Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет компенсации за поднаем жилья военнослужащему». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В сентябре 2016 года был принят ряд существенных изменений к уже имеющимся нормативным документам. Согласно новым правилам, стоимость аренды жилой недвижимости приобрела более реальные размеры, и рассчитывается от региона местонахождения воинской части. Соответственно и компенсации за съемное жилье военных работников приобрели более приятные очертания.
Все решения, касающиеся траты бюджетных средств, строго проверяются на обоснованность. Потому желательно изучить законы, которыми они регламентируются. В нашем случае нужно будет просмотреть такие документы:
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909. Этот акт регулирует выделение денежных средств, в том числе и по договору поднайма.
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» закрепляет за военными право на обеспечение жилыми помещениями и на компенсацию арендной платы в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями.
- Жилищный кодекс РФ, статья 76.
Начиная с 2016 году в нормативно-правовых актах произошли принципиальные изменения. Они в целом увеличили довольствие защитников страны в части аренды жилья.
Жилищные льготы для военнослужащих
Военнослужащие выполняют важную миссию в государстве. За это они получают из бюджета дополнительное финансирование и различные социальные льготы. В плане жилья военным предоставляются варианты получения собственной жилплощади. Это и государственная субсидиарная поддержка, и ипотечное кредитование.
Те, кто не могут позволить себе такие варианты приобретения собственных квадратных метров, вправе получить служебное жильё или оформить компенсацию на поднаём жилья.
Что такое поднаём жилья? Это съём жилого помещения, которое предоставляет собственник (государство, юридическое или частное лицо) квартиросъёмщику по договору найма. Часть оплаты за наём такого жилья возвращается военнослужащему в виде компенсации.
Порядок выплаты компенсации за поднаём жилья военнослужащим
Далее расскажем о том, как как оформить поднаём жилья военнослужащим.
Чтобы получить средства от государства, соискатель должен сначала открыть лицевой счёт в банке, куда будут ежемесячно перечисляться деньги. Эти лицевые счета закреплены за воинской частью вплоть до получения жилья от государства.
Размер компенсационных выплат стабилен, но возможно повышение пособия в случае рождения ребёнка в семье военнослужащего. Для этого необходимо подать заявление, в котором военнослужащий известит руководство о факте появления в семье новорожденного ребёнка.
В том случае, если воинская часть откажет в повышении выплат, заявителю следует подать иск на оспорение такого решения.
После открытия счёта в банке военнослужащий подаёт пакет документов на поднаём жилья, включающий:
- копию договора по найму жилья;
- справку о составе семьи;
- распоряжение, свидетельствующее о зачислении военнослужащего в штат;
- копии паспортов и свидетельств о рождении (для несовершеннолетних) всех членов семьи;
- уведомление о включении военнослужащего в список нуждающихся в служебном жилье (получают в РУЖО по месту службы);
- рапорт на компенсацию за поднаём жилья.
Рапорт составляется на имя командира части и содержит:
- точную дату найма жилого помещения;
- адрес расположения арендуемого жилья;
- сумму фактических затрат по договору;
- количество членов семьи и дату регистрации их по месту службы;
- данные о соискателе;
- текст прошения о выдаче средств для компенсирования затрат на поднаём жилья;
- дату, подпись военного.
Алгоритм дальнейшего оформления таков:
- Подача в воинскую часть рапорта.
- Получение приказа на выдачу договора по аренде жилья.
Перечень случаев, при которых исключается сдача жилого помещения в поднаем
НПА, которые имеют юридическую силу на территории России, подразумевают и определенный перечень ситуаций, в которых не положен договор поднайма жилья, а именно:
- поднайм не положен, если после вселения нового жильца учетная норма будет составлять менее положенного законодательством норматива;
- не положен договор поднайма и в той ситуации, если в квартире проживает человек, страдающий тяжелым заболеванием в хронической форме;
- не положен контракт между участниками правоотношений, если не будет получено согласие одного из сонанимателей или же самого нанимателя;
- не положен договор в том случае, если в поднайм предоставляется все жилое помещение целиком, но при этом наниматель не покидает жилплощадь;
- не положен контракт и в иных ситуациях, которые могут быть закреплены нормами ФЗ.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что поднайм жилья – это одна из самых важных возможностей для нанимателя.
Процедура оформления договора
Договор поднайма жилого помещения (с понятием и отличие от обычной аренды мы уже разорались) заключается двумя сторонами. Первой выступает сам служащий, а второй – руководство военной части, в которой он с настоящего времени проходит службу. Основанием для заключения является отсутствие в ведении части требуемой квартиры, которую она должна передать служащему и членам его семьи.
В качестве альтернативы предоставляемому жилью, гражданин может самостоятельно найти квартиру для проживания. В этом случае договор оформляется между ним и владельцем недвижимости. После заключения договора останется обратиться к руководству своей части с рапортом на поднаем жилья.
В бумаге необходимо указать следующую информацию:
- фамилия, имя и отчество подателя заявления;
- дата составления документа;
- прошение о заключении договора поднайма;
- личная подпись.
Для заключения самого договора потребуется собрать ряд документов, к счастью, достаточно короткий:
- паспорт гражданина РФ;
- копия удостоверения военнослужащего;
- копия договора между ним и арендодателем.
После передачи рапорта командованию в комплекте со всеми упомянутыми документами, командующий части должен подготовить приказ о договоре поднайма. Оформляется он между просителем и самой частью и является главным обоснованием на получение соответствующей компенсации.
«Шапка» включает указание адресата (командир, начальник), воинской части, звания, инициалов и фамилии. Затем следует название документа (рапорт) и просьба о предоставлении компенсации за поднаем. Претендент на выплату указывает воинское звание, Ф.И.О., личный номер, численный состав семьи, адрес, по которому находится жилое помещение.
После этого идет такая информация:
- дата отсчета времени найма (поднайма);
- дата прибытия к месту службы;
- наименование пункта, где происходит наем;
- фактический размер платы за квартиру (руб./месяц);
- дата постановки на учет специализированного жилищного фонда;
- предлагалось / не предлагалось жилье в пункте службы и его окрестностях.
Военнослужащий обязуется своевременно сообщать об изменении приводимых сведений и обстоятельств, влияющих на действие рассматриваемого права или на размер получаемой помощи.
Далее следует стандартное согласие на обращение с персональными данными гражданина. Завершается рапорт подтверждением военнослужащим достоверности представленных сведений и своей информированности насчет привлечения к ответственности за указание не соответствующих действительности данных.
Что такое поднаем жилья: нормы по закону.
Найм и поднаем имеют различия, но они не являются существенными. Среди основных отличий отмечают то, что договор найма заключается между двумя физическими лицами, арендатором и собственников недвижимости.
В качестве последнего может выступать и организация. Нормы заключения договора регулируются ст. 671 ГК РФ.
При заключении договора поднайма второй стороной выступает государство. Другими словами, военнослужащему предоставляется муниципальное жилье.
При этом денежная компенсация за поднаем предусматривается для следующих категорий:
- гражданам, проходящим военную службу;
- родственникам военнослужащих, погибших при исполнении долга;
- военным, вышедшим в запас, но состоящим на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Общее понятие поднайма
Категории граждан, которые могу претендовать на обеспечение жилой недвижимостью:
- Уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
- Уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
- Члены семей военнослужащих, погибших в период несения военной службы, проходивших военную службу по контракту и погибших после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, уволенного с военной службы, при этом за вдовами граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.
- Граждане, уволенные с военной службы по возрасту или по состоянию здоровья, стаж службы котрых не менее 10, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Согласно Федеральному закону №76-ФЗ, список граждан формируется в той же хронологической последовательности, в какой был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
В указанный список в первоочередном порядке включаются члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, уволенного с военной службы.
В практике существует два варианта заключения договора:
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Функции, информация единого реестра жилья военнослужащих
Это важно знать: Функции, информация единого реестра жилья военнослужащих
- Документ заключается в случае найма с собственником квартиры,
- Документ заключается в ходе поднайма, в случае, когда жилая недвижимость принадлежит государству.
В законодательных актах указаны следующие термины, с которыми следует ознакомиться:
- Физическое лицо – человек, имеющий какой-либо статус в государстве,
- Военная служба –осуществление труда на государство в сфере военного дела, что предусматривает возможность государственной службы,
- Наймжилья — процедура, которая предполагает оформление в пользование жилых квадратных метров, на определенный период времени — может быть оплачиваемым или безвозмездным,
- Компенсация — выплата, которая проводится для восстановления определенного рода затрат — в плане приобретения вещей, имущества, оплаты услуг,
- Договор — документ, предполагающий заключение соглашения и регулирование сделки в рамках договоренности.
Документы на поднаем жилья военнослужащим
Порядок вынесения решения о выплате компенсации за жилье, пакет документации, на основании которого осуществляются выплаты, а также механизм выплат, регламентирован федеральным законодательством и Приказами Минобороны России.
Чтобы получать денежные выплаты, необходимо собрать следующий пакет документов на поднаем жилья военнослужащим:
- договор, который подтверждает поднаем или найм;
- справка о составе семьи военного;
- выписка с отметкой о дате и номере из приказа о зачислении на военную службу в воинскую часть;
- рапорт на поднаем жилища, который составляется уже в воинской части;
- копии удостоверений личности всех членов семьи военного (документы и паспорта о рождении детей до четырнадцати лет), также должна быть прописка во всех паспортах.
Принципы определения размеров помощи
- Звание. Офицерскому составу компенсируются фактические затраты в пределах норматива, рядовому и сержантскому составу выплачивается твердая сумма.
- Место расположения части. При несении службы в заграничных частях всем военнослужащим выплачиваются фактические затраты вне зависимости от звания. Если часть находится в России, то сумма для рядового и сержантского состава дифференцируется в зависимости от того, расположена ли она в сельской местности, городах или районных центрах либо в столицах (Москве и Санкт-Петербурге).
- Количество членов в семье. При наличии в семье 3 или более человек увеличиваются нормативы, определяющие размер выплаты для офицеров, или сумма компенсации для рядового и сержантского состава.
- количеством членов семьи;
- местом проживания — применяется тот же принцип увеличения суммы выплаты в зависимости от размера населенного пункта;
- предельной стоимости найма 1 м2 жилой площади в регионе проживания.
При оплате найма для бывшего и действующего офицерского состава существует одно ограничение. Размер выплаты не может превышать сумму, которая рассчитывается следующим образом: стоимость найма 1 м2 жилья, определяемого Министерством труда ежегодно, умножается на норматив общей площади.
Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2020 год
Регион | Размер компенсации за кв. м. |
---|---|
Центральный федеральный округ |
|
Белгородская область |
337,64 |
Брянская область |
255,73 |
Владимирская область |
331,69 |
Воронежская область |
276,45 |
Ивановская область |
290,5 |
Калужская область |
332,29 |
Костромская область |
292,64 |
Курская область |
190,95 |
Липецкая область |
310,38 |
Московская область |
530,98 |
Орловская область |
228,9 |
Рязанская область |
295,11 |
Смоленская область |
303,8 |
Тамбовская область |
247,18 |
Тверская область |
341,23 |
Тульская область |
418,44 |
Ярославская область |
321,55 |
г. Москва |
783,45 |
Северо-Западный федеральный округ |
|
Республика Карелия |
315,32 |
Республика Коми |
422,04 |
Архангельская область |
412,63 |
Ненецкий автономный округ |
699,13 |
Вологодская область |
285,73 |
Калининградская область |
375,95 |
Ленинградская область |
384,56 |
Мурманская область |
440,58 |
Новгородская область |
416,3 |
Псковская область |
231,29 |
г. Санкт-Петербург |
516,82 |
Южный федеральный округ |
|
Республика Адыгея (Адыгея) |
232,83 |
Республика Калмыкия |
234,34 |
Республика Крым |
464,59 |
Краснодарский край |
412,44 |
Астраханская область |
297,86 |
Волгоградская область |
329,08 |
Ростовская область |
333,27 |
г. Севастополь |
489,11 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
|
Республика Дагестан |
307,82 |
Республика Ингушетия |
159,66 |
Кабардино-Балкарская Республика |
329,34 |
Карачаево-Черкесская Республика |
264,6 |
Республика Северная Осетия — Алания |
319,33 |
Чеченская Республика |
268,78 |
Ставропольский край |
298,43 |
Приволжский федеральный округ |
|
Республика Башкортостан |
346,81 |
Республика Марий Эл |
252,62 |
Республика Мордовия |
214,3 |
Республика Татарстан (Татарстан) |
370,79 |
Удмуртская Республика |
304,7 |
Чувашская Республика — Чувашия |
225,04 |
Пермский край |
325,49 |
Кировская область |
261,67 |
Нижегородская область |
352,47 |
Оренбургская область |
331,95 |
Пензенская область |
208,22 |
Самарская область |
349,53 |
Саратовская область |
290,17 |
Ульяновская область |
276,86 |
Уральский федеральный округ |
|
Курганская область |
271,1 |
Свердловская область |
405,23 |
Тюменская область |
460,7 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
435,01 |
Яма��о-Ненецкий автономный округ |
683,26 |
Челябинская область |
290,74 |
Сибирский федеральный округ |
|
Республика Алтай |
342,98 |
Республика Тыва |
488,16 |
Республика Хакасия |
347,35 |
Алтайский край |
285,82 |
Красноярский край |
336,6 |
Иркутская область |
321,15 |
Кемеровская область — Кузбасс |
263,17 |
Новосибирская область |
348,7 |
Омская область |
337,12 |
Томская область |
361,41 |
Дальневосточный федеральный округ |
|
Республика Бурятия |
285,55 |
Республика Саха (Якутия) |
587,75 |
Забайкальский край |
283,41 |
Камчатский край |
657,86 |
Приморский край |
566,7 |
Хабаровский край |
554,36 |
Амурская область |
465,26 |
Магаданская область |
560,05 |
Сахалинская область |
862,38 |
Еврейская автономная область |
363 |
Чукотский автономный округ |
690,66 |
Законодательная база для компенсаций найма жилья для военнослужащих в 2022 году в РФ
Все расходы из бюджета проходят тщательную проверку и планируются за год на текущий период. Процедура должна иметь документарное обоснование и правовую основу для получения средств за наем жилья военнослужащим, снимающим квартиру для цели собственного проживания одному или с семьей. Регламентируется порядок выделения средств следующими нормативными актами:
Постановление Правительства №909 от 31.12.2004. | Регламентируется порядок, срок и размер компенсации по договора поднайма для военнослужащих. | Также указан алгоритм предоставления помощи для уволенных военных и состава их семей. |
Постановление Правительства №989 от 18.09.2015 | Установлена возможность получения денежной компенсации – в объеме фактических расходов на жилье. | Определены списки званий должностей в ВС РФ, которые могут получить компенсацию – офицеры, мичманы, прапорщики, уволенные со службы. |
Жилищный кодекс РФ | Установлены основные правила получения в поднаем жилья военными, нормы распределения площадей для служащих ВС РФ. | Детали поднайма квартир для военнослужащих прописаны в ст.76 ЖК РФ. |
Категории военнослужащих, которые могут претендовать на субсидирование
Сегодня, при условии, что граждане предоставят соответствующие документы, на компенсацию могут претендовать те военнослужащие, которые служат на контрактной основе.
В эту же категорию попадают их семьи, а также военные пенсионеры, их семьи, семьи погибших защитников Родины.
Также выплаты положены солдатам и младшему составу. Сумма этой компенсации фиксирована, и она, как правило, существенно ниже, чем сумма компенсации аренды жилья для офицеров.
Ошибка: Воинская часть предоставляет военнослужащим компенсации в зависимости от удалённости арендуемой квартиры от воинской части.
Комментарий: Закон не устанавливает зависимости между размерами и возможностью получения компенсации и удалённостью жилья от воинской части.
Ошибка: Воинская часть не стала увеличивать размер компенсационной выплаты за поднаем жилья военнослужащим, тогда как он вынужден был арендовать квартиру в соседнем с воинской частью населённом пункте.
Комментарий: Минобороны позволяет воинским частям увеличивать суммы компенсаций при аренде жилья в другом населённом пункте, не по месту расположения воинской части.
Ошибка: Офицер не стал обращаться за компенсацией арендной платы жилья, поскольку снимает квартиру у родственников.
Комментарий: Наем жилья у родственников не отменяет права на получение компенсационных сумм.
Первый шаг, который необходимо сделать после нахождения жилища для получения денежных выплат – посещение командира части с рапортом о предоставлении компенсации. Он должен содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. руководителя, наименование подразделения, адрес;
- от кого: Ф.И.О. военнослужащего, звание, личный номер;
- просьба о перечислении выплат;
- адрес расположения жилого помещения, дата начала аренды;
- фактический размер ежемесячных выплат за поднаем;
- предлагались ли квартиры военнослужащему или же он выбрал жилье самостоятельно.
Совет Чтобы составить рапорт правильно, можно скачать его шаблон в интернете, т. к. установленного законодательством образца нет.
В конце документа должна содержаться информация об обязательствах военнослужащего сообщать об изменениях в предоставленных ранее сведениях в течение 5 дней. Например:
- увеличился или уменьшился состав семьи;
- супруг(-а), трудоустроенный(-ая) на государственной гражданской службе или в ВС РФ, также стал(-а) получать компенсацию за съем жилища;
- было предоставлено специализированное жилье из жилого фонда по месту прохождения службы;
- была перечислена субсидия на покупку или строительство недвижимости.
Существуют и другие обстоятельства, по которым выплаты за аренду квартиры приостанавливаются: приобретение имущества в ипотеку, получение супругом(-ой) жилья в собственность, расторжение контракта по вине военнослужащего и т. д. Обо всем этом следует информировать командира части, в противном случае при выявлении подобных ситуаций гражданину придется вернуть излишне уплаченные деньги.
Нормативные правовые акты
Поскольку затраты на оплату жилья для военнослужащих выделяются из бюджета, то соответственно порядок и правила выделения этих средств регламентированы законодательно. Вопросы поднаём жилья военнослужащим включены в такие законодательные документы:
Льготы для военнослужащих
- ФЗ№76 «О статусе военнослужащих», где в статье 15 предусмотрен механизм возмещения затрат за жилье.
- Жилищный кодекс РФ, в котором данному вопросу посвящена статья 76.
- ПП РФ № 909, которое регулирует выделение денежных средств по договору поднайма.
- Приказ Минсоцзащиты РФ № 512н от 01 августа 2022 г., который регламентирует предельную стоимость 1 м2 поднайма жилого помещения на 2022 год. Эта величина применяется для определения размера возмещения расходов на наем.
- ПП №989, где разъяснен механизм компенсации затрат расходов военнослужащим, которые арендуют жильё самостоятельно.