Ответственность арендатора за пожарную безопасность в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность арендатора за пожарную безопасность в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В заключение, в этой статье мы разобрались каким образом регулируется вопрос соблюдений требований пожарной безопасности в правовых отношениях между арендодателем и арендатором. За нарушение пожарных требований федеральные законы предписывают как административную, так и уголовную ответственность. ГК РФ утверждает, что ответственность за нарушение требований противопожарного режима могут нести арендатор или арендодатель. При составлении бумаг важно соблюсти ГК РФ, российские законы в области пожарной безопасности, учесть все нюансы и прописать обязанности каждой стороны. В случае ЧП суд РФ имеет право обязать арендатора и арендодателя оплатить убытки поровну. Но если ответственность арендатора не предусмотрена, отвечать за последствия и перед проверяющими будет собственник.

Ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Федеральный закон № 69 “О пожарной безопасности” в статье 38 определяет круг лиц, несущих ответственность за нарушение требований пожарной безопасности:

• Собственники имущества — применительно к нашей теме это означает, что полностью снять с арендодателя ответсвенность за пожарную безопасность невозможно.
• Лица, уполномоченные владеть, пользоваться, или распоряжаться имуществом — таким образом, ответственность арендатора за пожарную безопасность также закреплена законом, поскольку суть аренды состоит в том, чтобы пользоваться помещением.
• Лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции — это означает, что юридическая ответственность за нарушения пожарной безопасности лежит как на организациях, так и на конкретных людях.
• Руководители федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления — как видите, ответственность за пожарную безопасность в арендованном помещении могут нести даже лица, никак не участвующие в договоре аренды.

Комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности позволяет минимизировать риск возникновения пожара в помещении или на открытой местности. Нарушение этих правил чаще всего провоцирует возгорание и/или задымление, в результате которого люди травмируются, получают ожоги или даже гибнут. Также страдает имущество, а если говорить глобально, то и вся экосистема.

Наказания за нарушения могут быть:

1. Дисциплинарными.

Такая ответственность распространяется исключительно на должностных лиц, а заключается она в различного рода замечаниях, выговорах, которые заносятся в личное дело работника или же бывают только лишь устными. Как правило, в случае с дисциплинарным наказанием решающим становится мнение руководителя предприятия (компании, фирмы). К такому виду ответственности чаще всего привлекаются сотрудники, не соблюдавшие правила пожарной безопасности или допустившие нарушение из-за халатности. Работник, который несёт ответственность за противопожарную безопасность, должен быть ознакомлен с соответствующими инструкциями.

2. Административными.

В этом сегменте наказание следует не только за прямое нарушение правил безопасности, но также и за несоблюдение самых разных требований (к примеру, к эвакуационному плану или обустройству путей для эвакуации в случае пожара, к наличию технических элементов, защищающих от дыма и распространения огня и т. д.). В качестве административного наказания может применяться штраф за нарушение правил пожарной безопасности (например, штраф за отсутствие пожарной сигнализации), предупреждение (если нарушения не повлекли за собой серьёзных последствий), приостановление деятельности (эта мера наказания касается ИП или юрлиц как нарушителей). Штрафы могут составлять:

• от 1000 до 5000 ₽ для граждан, которые не исполняют свои служебные обязанности;
• от 6000 до 50 000 ₽ для должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 ₽ для предпринимателей (ИП, также их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток, чтобы была возможность исправить все нарушения после инспекции);
• от 90 000 до 500 000 ₽ и до 1 000 000 ₽ в случае нанесения вреда здоровью (тут чаще подразумевается нанесение тяжкого вреда или смерть людей), также в качестве наказания может применяться и приостановка деятельности юрлица на срок до 90 дней.

Как можно разделить ответственность между собственником помещения и арендатором

За собственником помещения можно закрепить контроль и ответственность по противопожарным требованиям капитального характера:

• исправность противопожарной сигнализации, автосистем тушения огня, датчиков задымления, системы оповещения;
• обследование гидрантов, пожарных рукавов, щитов, насосов;
• правильная установка дверей эвакуационных выходов (должны открываться по ходу эвакуации) и другое.

В сферу ответственности арендатора может входить выполнение ежедневных требований пожарного надзора:

• размещение табличек с телефоном вызова пожарной охраны;
• установка планов эвакуации работников предприятия при пожаре;
• обозначение мест для курения;
• отслеживание правильной эксплуатации электросети (что бы не было лишних электроприборов) и так далее.

На кого ложиться ответственность за пожарную безопасность арендуемого помещения?

До того, как взять в аренду нежилое помещение, важно оценить все возможные риски, а также установить в каком объеме законодательно и в силу договора каждая сторона их понесет. Данная оценка положительно повлияет на дальнейшее взаимодействие сторон договора, а также поможет избежать возможные споры об ответственности.

Юристы ЮБ «Аргументъ» рекомендуют осмотреть помещение на предмет возможных нарушений до того, как брать его в аренду. Большое число недостатков, которое впоследствии могут стать причиной наложения штрафов, возможно выявить, проведя визуальный осмотр.

Юристы советуют арендатору обращать внимание на датчики дыма, наличие или отсутствие пожарной сигнализации, исправность проводки и другие характеристики помещения. Разумно будет затребовать у собственника документы на здание, чтобы определить категорию здания и, соответственно, определить требования в данной сфере и ее безопасности.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

• стаж работы в организации не менее 3-х лет;
• принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
• утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

• проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
• контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
• проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
• организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
• проведение учений и тренировок;
• разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
• контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Если пожар произошёл по вине арендодателя

В этом случае варианты таковы:

1). Арендатор своевременно застраховал имущество от риска уничтожения огнём

Это самая простая из возможных ситуаций. У предпринимателя есть договор имущественного страхования, признающий пожар страховым случаем.

Итак, страховой случай наступил. Госпожнадзор выдал справку о возгорании и его причинах. Если лица, чьи действия явились причиной пожара, не установлены, об этом тоже делается запись. Далее с заявлением о компенсации ущерба арендатор обращается в страховую компанию. По её правилам проводятся все дальнейшие процедуры.

Риски арендатора в этой ситуации сводятся к вынужденному простою и занижению суммы выплаты.

2). Арендатор не заключил договор страхования, но арендодатель застраховал от пожара всё здание

Насколько известно из СМИ, такая ситуация сложилась в ТЦ «Синдика». С одной стороны, у арендаторов появляется надежда получить выплаты от собственника за счёт компенсации страховщика. Однако арендодатель может не захотеть добровольно направить часть полученных им денег на компенсацию ущерба арендаторам.

В связи с этим рекомендую арендаторам в кратчайшие сроки определить размер ущерба, который можно подтвердить с помощью товарных накладных, счетов и других документов. После этого инициировать судебный процесс о взыскании убытков с арендодателя.

Как разобраться в вопросе ответственности за пожарную безопасность

В законах и постановлении Правительства РФ указано, что ответственность за нарушение техники безопасности возлагается на человека – владельца имущества, человека, который пользуется квартирой (домом) или распоряжается им. Таким образом, из вышеизложенного понятно, что владеет имуществом арендодатель, а пользуется – арендатор, а значит они оба несут ответственность.

Для того чтобы урегулировать этот вопрос нужно предусмотреть следующее:

1. Все спорные моменты относительно пожарной безопасности указать в договорном соглашении между арендатором и арендодателем.
2. Если в договоре нет информации относительно того, на кого возложена ответственность, то отвечать будет тот, кто и должен отвечать за нарушение. Так, арендатор должен сдать помещение в функционально исправном помещении, в котором соблюдены все правила пожарной безопасности. Чаще всего за нарушения правил безопасности на объекте отвечает собственник квартиры или дома загородного типа.
3. За нарушение правил безопасности в отдельных случаях будут отвечать и арендаторы. Так, к примеру, если человек, проживающий в квартире или доме, использует нелицензированные обогреватели, а по вине такого использования возник пожар. В связи с этим арендатор с ответственностью и особой аккуратностью должны относиться к использованию подобных приборов и исключить использование тех, которые не имеют лицензии и сертификаты.
4. Сотрудники Государственного пожарного надзора следят за выполнением требований пожарной безопасности на объекте, в большинстве случаев штрафы возлагаются на собственников квартир или домов. Арендатор – временно проживающее лицо, поэтому основные претензии предъявляют собственнику.

К пожарным проверкам в любом случае собственник объекта должен быть готов. Сотрудники Госпожнадзора проверяют наличие первичных средств пожаротушения, систем сигнализации, а также технического функционального состояния.

Следует отметить, что от нарушений правил пожарной безопасности могут пострадать не только арендодатель, но и сам арендатор. Так, на собственника могут наложить штрафные санкции, а второй может существенно пострадать – инспектор может выписать предписание для закрытия предприятия. В связи с этим предпочтительнее на начальном этапе определиться с тем, кто будет нести ответственность за противопожарную безопасность.

«На 200 тыс. рублей могут оштрафовать за нарушение требований пожарной безопасности»

В случае пожара суд имеет право распределить убытки на обе стороны договора.

Юристы ЮБ «Аргументъ» отмечают, что обязательно следует внимательно читать договор, а также акт приема-передачи. Арендатор принимает помещение в соответствии с актом приема-передачи и соглашается с наличием тех дефектов, которые прописаны в документе, а, следовательно, ему известно о состоянии имущества.

Зачастую арендаторы ссылаются в суде на капитальный характер работ по обустройству помещения системами АУПТ и АУПС. Если в договоре отсутствует условие о ремонте, арендаторы говорят об отсутствии полномочий, так как оборудовать помещение противопожарными системами обязан арендодатель. Но это не снимает с них бремя ответственности.

Судебной практике известен случай, когда судом было оставлено в силе постановление о наложении штрафа. Ленинградским областным судом было отмечено, что ответственность за нарушения требований пожарной безопасности возлагается не только на собственников имущества, но и на лица, которые обладают полномочиями по пользованию и распоряжению им, что установлено федеральным законодательством. А также обязанность арендатора по соблюдению норм пожарной безопасности может быть закреплена договором аренды.

Таким образом, юристы юридического бюро отмечают, что вопрос возложения ответственности за пожарную безопасность арендуемого помещения не следует оставлять без внимания.

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность?

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Конкретного списка должностей, на которых можно возложить данную обязанность, не существует. Чаще всего начальство выбирает человека из числа высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.

Существует ключевой критерий при выборе ответственного — наличие у человека необходимого уровня подготовки. Требования к данному уровню зависят от масштаба предприятия, степени подверженности производственного объекта риску пожара и взрыва. Соответствующие требования мы подробно рассмотрим далее.

Пока же отметим, что существует ряд иных установленных законом критериев выбора ответственного. В их числе — выполнение им работы, непосредственно связанной с обеспечением пожарной безопасности (это следует из п. 4 Правил по приказу № 806). Таким образом, не нужно назначать ответственным за ПБ человека, для которого соответствующее направление работы — не профильное.

Рассматриваемую должность можно доверить инженеру по охране труда, начальнику службы безопасности или другим лицам из руководящего состава. Иногда ответственность возлагают на бывших работников пожарной службы.Некоторые предприниматели принимают решение возложить дополнительные обязанности на специалиста по охране труда. Но это решение не всегда будет правильным, так как данный сотрудник имеет большой объем работы по своей специальности. И в результате пожарной безопасности будет уделено меньше времени, чем нужно.

Другой важный критерий: нельзя назначить сотрудника на должность ответственного за ПБ без его согласия. Дело в том, что соответствующее назначение предполагает внесение изменений в должностную инструкцию, которая будет дополнена должностными обязанностями ответственного по охране труда. Также будет составлено допсоглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Во всех указанных случаях внесение изменений в кадровую документацию требует согласования с работником.

Кто ответит за пожарную безопасность: арендатор или собственник?

В законодательстве прямого ответа на вопрос, поставленный в заголовке, нет. Ключ к решению проблемы в руках арендодателя и арендатора. Именно они должны максимально ответственно подойти к этому вопросу и детально конкретизировать в договоре аренды, кто и за что будет отвечать.

По за­ко­ну от­вет­ствен­ность за на­ру­ше­ние тре­бо­ва­ний по­жар­ной без­опас­но­сти несут в числе про­чих как соб­ствен­ни­ки по­ме­ще­ний (то есть арен­до­да­те­ли), так и лица, упол­но­мо­чен­ные вла­деть, поль­зо­вать­ся или рас­по­ря­жать­ся по­ме­ще­ни­я­ми (в том числе арен­да­торы).Вер­хов­ный суд еще в 2006 г.

от­ме­тил, что сто­ро­ны в до­го­во­ре арен­ды могут сами уре­гу­ли­ро­вать во­прос об объ­е­ме «по­жар­ных» обя­зан­но­стей. И тогда к от­вет­ствен­но­сти за на­ру­ше­ние пра­вил по­жар­ной без­опас­но­сти долж­но при­вле­кать­ся то лицо, ко­то­рое не вы­пол­ни­ло воз­ло­жен­ную на него обя­зан­ность.

И это же лицо долж­но воз­ме­стить все убыт­ки, при­чи­нен­ные иму­ще­ству дру­гой сто­ро­ны по­жа­ром.Вот ха­рак­тер­ный при­мер.

До­го­во­ром арен­ды было преду­смот­ре­но, что арен­да­тор при поль­зо­ва­нии по­ме­ще­ни­я­ми обя­зан вы­пол­нять тре­бо­ва­ния про­ти­во­по­жар­ной без­опас­но­сти, в част­но­сти:•раз­ме­щать и ис­поль­зо­вать сер­ти­фи­ци­ро­ван­ные элек­тро­на­гре­ва­тель­ные при­бо­ры;•со­гла­со­вы­вать с арен­до­да­те­лем их ко­ли­че­ство и раз­ме­ще­ние, а также пись­мен­но из­ве­щать об из­ме­не­нии ко­ли­че­ства элек­тро­на­гре­ва­тель­ных при­бо­ров;•со­блю­дать тре­бо­ва­ния, ка­са­ю­щи­е­ся ис­поль­зо­ва­ния таких при­бо­ров в по­ме­ще­нии.Од­на­ко арен­да­тор (фит­нес-клуб) в на­ру­ше­ние до­го­во­ра без со­гла­со­ва­ния с арен­до­да­те­лем раз­ме­стил в арен­ду­е­мом по­ме­ще­нии ин­фра­крас­ную сауну. Спу­стя ка­кое-то время в ней про­изо­шло ко­рот­кое за­мы­ка­ние, при­вед­шее к по­жа­ру. Суды всех уров­ней еди­но­глас­но при­зна­ли за­кон­ным тре­бо­ва­ние арен­до­да­те­ля к арен­да­то­ру воз­ме­стить все рас­хо­ды, ко­то­рые он понес в ходе ре­монт­но-вос­ста­но­ви­тель­ных работ.МЧС тоже на­сто­я­тель­но ре­ко­мен­ду­ет ор­га­ни­за­ци­ям и пред­при­ни­ма­те­лям при за­клю­че­нии до­го­во­ров арен­ды об­ра­щать осо­бое вни­ма­ние на по­ло­же­ния, ка­са­ю­щи­е­ся обя­зан­но­стей и от­вет­ствен­но­сти сто­рон по обес­пе­че­нию по­жар­ной без­опас­ности.К при­ме­ру, соб­ствен­ник от­ве­ча­ет за по­жар­ные тре­бо­ва­ния ка­пи­таль­но­го ха­рак­те­ра, в част­но­сти за ис­прав­ность про­ти­во­по­жар­ной сиг­на­ли­за­ции и си­сте­мы опо­ве­ще­ния, за пра­виль­ную уста­нов­ку две­рей эва­ку­а­ци­он­ных вы­хо­дов (долж­ны от­кры­вать­ся по ходу эва­ку­а­ции) и т.

д. А на арен­да­то­ра воз­ла­га­ет­ся вы­пол­не­ние так на­зы­ва­е­мых по­все­днев­ных тре­бо­ва­ний, таких как, на­при­мер, раз­ме­ще­ние таб­ли­чек с те­ле­фо­ном вы­зо­ва по­жар­ной охра­ны и пла­нов эва­ку­а­ции людей при пожаре.Но за­ча­стую сто­ро­ны либо со­всем пре­не­бре­га­ют вклю­че­ни­ем в до­го­вор арен­ды усло­вий о рас­пре­де­ле­нии между собой от­вет­ствен­но­сти

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении (арендатор или арендодатель)

Если помещение эксплуатируется с нарушением правил пожарной безопасности, то ответственность за это несет в том числе его собственник (ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности).

При передаче помещения в аренду вы в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ можете согласовать условие об обязанностях арендатора соблюдать требования пожарной безопасности. Это позволит вам снизить:

• затраты (например, на замену электропроводки, приобретение огнетушителей);
• риск привлечения вашей организации к гражданско-правовой ответственности, если в результате пожара в арендованном помещении будет причинен вред имуществу арендатора или третьих лиц.

Однако такое условие договора не освободит вас от административной ответственности (штрафа) за нарушение правил пожарной безопасности. Это подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление ВС РФ от 16.09.2014 по делу N 304-АД14-334, А46-12275/2013).

Нормативные акты по поводу аренды и пожарной безопасности

Закон РФ №69 указывает: ответственность за ПБ возложена на владельцев объектов, на органы власти государственного и местного уровня, а также на лиц, которые получили право использовать помещение, в т. ч. на администрацию учреждений.

Правовые нормы перечисляют лиц, которые отвечают за неисполнение ППБ. К ним относят как собственника, так и съемщика объекта.

Собственник должен предоставить съемщику объект, который соответствует условиям контракта и предназначению сооружения. Собственник отвечает за недоработки объекта, которые препятствуют его надлежащему использованию, если съемщик не знал о таких недочетах при подписании бумаг.

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность, это в предусмотренном порядке указывают в договоре. Хозяин здания, которое сдается в аренду, должен обеспечить реализацию мер ППБ. Для этого он составляет декларацию ПБ. Владелец объекта отвечает за правдивость справки.

На кого ложится ответственность за пожарную безопасность арендуемого помещения?

Необходимо знать, кто несет ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении и на кого ложится вина за несоблюдение норм Законов:

• о противопожарной защите;
• о требованиях противопожарной безопасности;
• об оснащении объектов оборудованием для устранения огня;
• о правилах ПБ.

Вопрос о том, кто несет ответственность, может решить суд вне зависимости от того, какая норма ответственности предполагалась по соглашению, которое было подписано между собственником и съемщиком помещения. Часто суды назначают виновным собственника объекта, хотя по соглашению ПБ обеспечивает съемщик.

Так собственник здания отвечает за отсутствие:

• требуемого по нормам ПБ расстояния между домами;
• устройств противопожарной защиты;
• капитального ремонта;
• пожарных лестниц;
• запасных выходов;
• средств оповещения людей о пожаре;
• приборов автоматического тушения огня.

Арендатор понесет наказание:

• за отсутствие исправных огнетушителей и плана эвакуации работников;
• за преграждение запасных выходов;
• за отсутствие огнетушителей;
• за отсутствие плана эвакуации сотрудников в случае чрезвычайной ситуации;
• за неправильное размещение тары.

При вынесении постановления судебная инстанция руководствуется тем, чьи действия привели к нарушению ПБ. Если пожарная инспекция считает, что меры ПБ — обязанность арендодателя, то суд будет также учитывать положения соглашения и его пункты по распределению ответственности за обеспечение безопасности.

Судебная инстанция выносит свое решение согласно действующему законодательству, с учетом всех нюансов и положений контракта, который необходимо заключить между владельцем здания и съемщиком помещения, расположенного в этом сооружении.

Также судом учитывается соответствие здания степени огнестойкости по СП и наличие системы ППБ на спорном объекте. В судебную инстанцию можно предоставить все имеющиеся документы, которые были выданы на этапе проектирования, строительства и оснащения данного объекта.

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В постановлениях Правительства прописано, что за безопасность в ответе владелец здания или помещения. Однако нередко возникают недопонимания: арендатор перепрофилировал оснащенное средствами безопасности помещение или повредил оборудование. Как собственнику доказать, что все средства пожаротушения были? Подробно описать это в договоре.

Нелишним будет пункт о том, что съемщик обязан поддерживать вверенное имущество, в том числе по ПБ, в надлежащем состоянии. В этом случае судьи будут опираться на конкретные пункты договорной документации, избежать ответственности у арендатора не выйдет. Как поделить обязанности? Только по договоренности.

Пример может быть следующим.

Человек, который снимает оборудованное помещение, отвечает за:

• проведение занятий по технике безопасности и охране труда с персоналом;
• ведение отчетной документации (спецжурнала по учету средств пожаротушения, образец 2018–2019 годов есть в свободном доступе);
• ремонт противопожарного оборудования;
• прохождение проверок инспекторами;
• поддержание пожарной сигнализации в рабочем состоянии.

Важно указать в договоре ответственность съемщика за недочеты при проверках.

Это может быть:

• отсутствие планов эвакуации людей в случае ЧП;
• захламление запасных ходов;
• отсутствие огнетушителя, песка, пожарного щита.

Стоит отметить, что отсутствие сигнализации в некоторых случаях допустимо.

К ее установке есть конкретные требования, а именно:

1. Система оповещения нужна в одноэтажных помещениях, превышающих по площади 3,5 тысячи квадратных метров. Еще одно условие – это размещение на территории здания торговых точек и подсобок.
2. Сигнализация обязательно монтируется в двухэтажных объектах, превышающих по площади 3,5 тысячи квадратных метров.

Несчастный случай все-таки произошел? Ответственность разделится между двумя сторонами. Если проверка покажет, что один из предпринимателей нарушил договоренности, то возмещать ущерб будет именно он.

Если же стороны пренебрегли включением в договорную документацию конкретизирующих пунктов, большая часть расходов по реконструкции помещения ляжет на плечи владельца. Арендатор выплатит минимальную сумму, и то в том случае, если арендодатель докажет его вину в суде.

Ответственность за пожарную безопасность исходя из договора могут нести арендатор или арендодатель. При составлении бумаг важно соблюсти все нюансы и прописать обязанности каждой стороны. В случае ЧП суд вправе обязать обоих предпринимателей оплатить убытки поровну. Но если ответственности съемщика документ не предусматривает, отвечать за последствия и перед проверяющими будет собственник.

Ответственность за пожарную безопасность арендатор или арендодатель

По за­ко­ну от­вет­ствен­ность за на­ру­ше­ние тре­бо­ва­ний по­жар­ной без­опас­но­сти несут в числе про­чих как соб­ствен­ни­ки по­ме­ще­ний (то есть арен­до­да­те­ли), так и лица, упол­но­мо­чен­ные вла­деть, поль­зо­вать­ся или рас­по­ря­жать­ся по­ме­ще­ни­я­ми (в том числе арен­да­торы).

Вер­хов­ный суд еще в 2006 г. от­ме­тил, что сто­ро­ны в до­го­во­ре арен­ды могут сами уре­гу­ли­ро­вать во­прос об объ­е­ме «по­жар­ных» обя­зан­но­стей.

И тогда к от­вет­ствен­но­сти за на­ру­ше­ние пра­вил по­жар­ной без­опас­но­сти долж­но при­вле­кать­ся то лицо, ко­то­рое не вы­пол­ни­ло воз­ло­жен­ную на него обя­зан­ность.

И это же лицо долж­но воз­ме­стить все убыт­ки, при­чи­нен­ные иму­ще­ству дру­гой сто­ро­ны по­жа­ром.

Вот ха­рак­тер­ный при­мер. До­го­во­ром арен­ды было преду­смот­ре­но, что арен­да­тор при поль­зо­ва­нии по­ме­ще­ни­я­ми обя­зан вы­пол­нять тре­бо­ва­ния про­ти­во­по­жар­ной без­опас­но­сти, в част­но­сти:

•раз­ме­щать и ис­поль­зо­вать сер­ти­фи­ци­ро­ван­ные элек­тро­на­гре­ва­тель­ные при­бо­ры;

•со­гла­со­вы­вать с арен­до­да­те­лем их ко­ли­че­ство и раз­ме­ще­ние, а также пись­мен­но из­ве­щать об из­ме­не­нии ко­ли­че­ства элек­тро­на­гре­ва­тель­ных при­бо­ров;

•со­блю­дать тре­бо­ва­ния, ка­са­ю­щи­е­ся ис­поль­зо­ва­ния таких при­бо­ров в по­ме­ще­нии.

Од­на­ко арен­да­тор (фит­нес-клуб) в на­ру­ше­ние до­го­во­ра без со­гла­со­ва­ния с арен­до­да­те­лем раз­ме­стил в арен­ду­е­мом по­ме­ще­нии ин­фра­крас­ную сауну.

Спу­стя ка­кое-то время в ней про­изо­шло ко­рот­кое за­мы­ка­ние, при­вед­шее к по­жа­ру.

Суды всех уров­ней еди­но­глас­но при­зна­ли за­кон­ным тре­бо­ва­ние арен­до­да­те­ля к арен­да­то­ру воз­ме­стить все рас­хо­ды, ко­то­рые он понес в ходе ре­монт­но-вос­ста­но­ви­тель­ных работ.

МЧС тоже на­сто­я­тель­но ре­ко­мен­ду­ет ор­га­ни­за­ци­ям и пред­при­ни­ма­те­лям при за­клю­че­нии до­го­во­ров арен­ды об­ра­щать осо­бое вни­ма­ние на по­ло­же­ния, ка­са­ю­щи­е­ся обя­зан­но­стей и от­вет­ствен­но­сти сто­рон по обес­пе­че­нию по­жар­ной без­опас­ности.

К при­ме­ру, соб­ствен­ник от­ве­ча­ет за по­жар­ные тре­бо­ва­ния ка­пи­таль­но­го ха­рак­те­ра, в част­но­сти за ис­прав­ность про­ти­во­по­жар­ной сиг­на­ли­за­ции и си­сте­мы опо­ве­ще­ния, за пра­виль­ную уста­нов­ку две­рей эва­ку­а­ци­он­ных вы­хо­дов (долж­ны от­кры­вать­ся по ходу эва­ку­а­ции) и т. д. А на арен­да­то­ра воз­ла­га­ет­ся вы­пол­не­ние так на­зы­ва­е­мых по­все­днев­ных тре­бо­ва­ний, таких как, на­при­мер, раз­ме­ще­ние таб­ли­чек с те­ле­фо­ном вы­зо­ва по­жар­ной охра­ны и пла­нов эва­ку­а­ции людей при пожаре.

Но за­ча­стую сто­ро­ны либо со­всем пре­не­бре­га­ют вклю­че­ни­ем в до­го­вор арен­ды усло­вий о рас­пре­де­ле­нии между собой от­вет­ствен­но­сти за по­жар­ную без­опас­ность, либо от­де­лы­ва­ют­ся ка­ки­ми-то об­щи­ми фра­за­ми, на­при­мер «арен­да­тор несет от­вет­ствен­ность за со­блю­де­ние тех­ни­ки без­опас­но­сти и про­ти­во­по­жар­ных пра­вил».

Вер­хов­ный суд по этому по­во­ду ска­зал сле­ду­ю­щее. Если объем «по­жар­ных» обя­зан­но­стей в до­го­во­ре арен­ды не уре­гу­ли­ро­ван, от­вет­ствен­ность может быть воз­ло­же­на как на арен­да­то­ра, так и на арен­до­да­те­ля, в за­ви­си­мо­сти от того, чье ви­нов­ное дей­ствие (без­дей­ствие) имело место.

Чтобы составить такой договор, включите в него существенные условия договора аренды, а также условия об обязанности арендатора осуществлять противопожарные мероприятия.

Перечислите обязанности арендатора по соблюдению мер противопожарной безопасности.

Пример формулировки условия

«1. Арендатор обязан:

1.1. Соблюдать требования по пожарной безопасности, предусмотренные законодательством РФ, в том числе Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

1.2. Проводить инструктажи по противопожарной безопасности со своими сотрудниками в сроки, установленные законодательством.

1.3. Содержать и эксплуатировать помещение в надлежащем противопожарном состоянии в соответствии с правилами противопожарной безопасности.

1.4. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей, первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В случае выявления неисправности в системах автоматической противопожарной защиты сообщать об этом арендодателю в письменном виде в течение 1 рабочего дня.

1.5. Обеспечить доступ в помещение аварийно-спасательных служб в любое время суток, для чего предоставить Арендодателю дубликаты ключей от помещения в опечатанном виде.

1.6. Выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц органа ФГПН.

1.7. Предоставить Арендодателю заверенную копию приказа о назначении лица, ответственного за противопожарную безопасность в помещении, в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора или смены ответственного лица».

Кроме общих обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности рекомендуем согласовать в договоре конкретные мероприятия, которые должен провести арендатор.

Пример формулировки условия

«Арендатор обязан оборудовать арендуемые помещения автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, заключить договоры на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, своевременно производить ее текущий ремонт.

Закон РФ №69 указывает: ответственность за ПБ возложена на владельцев объектов, на органы власти государственного и местного уровня, а также на лиц, которые получили право использовать помещение, в т. ч. на администрацию учреждений.

Правовые нормы перечисляют лиц, которые отвечают за неисполнение ППБ. К ним относят как собственника, так и съемщика объекта.

Собственник должен предоставить съемщику объект, который соответствует условиям контракта и предназначению сооружения. Собственник отвечает за недоработки объекта, которые препятствуют его надлежащему использованию, если съемщик не знал о таких недочетах при подписании бумаг.

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность, это в предусмотренном порядке указывают в договоре. Хозяин здания, которое сдается в аренду, должен обеспечить реализацию мер ППБ. Для этого он составляет декларацию ПБ. Владелец объекта отвечает за правдивость справки.

По договору собственник здания предоставляет арендатору помещение для использования за оговоренную стоимость.

Собственник передает съемщику объект в состоянии, которое должно соответствовать положениям контракта.

Съемщик должен содержать в надлежащем состоянии здание и оборудование, расположенное в нем, делать за свои деньги ремонт и платить за уборку, если не указывается другое условие в договоре аренды.

По правилам об урегулировании аспектов ПБ наказание за невыполнение пунктов ПБ понесут и владелец недвижимости, и съемщик. Директор организации должен:

• следить за выполнением правил ПБ;
• выполнять указания инспектора пожарной охраны;
• проводить мероприятия, обеспечивающие ПБ;
• контролировать работоспособность приборов;
• осуществлять техосмотр оборудования.

Когда собственник заключает договор со съемщиком, то владелец передает документы по ПБ съемщику. Арендодатель обязан отвечать за ПБ сооружения. Съемщик отвечает за помещение. Стороны должны самостоятельно в контракте назначить, кто понесет ответственность.

Определяя, кто несет ответственность за пожарную безопасность, — арендатор или арендодатель, надо указать обязанности сторон. В соглашении записывают, что собственник предоставляет здание, соответствующее требованиям ПБ, с учетом осуществляемого вида работ.

Надо выяснить, какой вид работ будет осуществляться в арендуемом помещении. При составлении соглашения о передаче площади в аренду перечисляют имеющиеся несоответствия требованиям ПБ.

Ответственность при невыполнении своих обязанностей

В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.

И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.

Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).

Похожие записи:

• Как написать частную жалобу на определение суда?
• На что обратить внимание при заключении договора поставки товара
• Алименты родителям от детей размер выплаты судебная практика