Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принудительный труд запрещен в ч. 2 ст. 37 Конституции РФ, Конвенцией МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде, Конвенцией МОТ № 105 об упразднении принудительного труда, а также в ст. 4 ТК РФ. Принудительный труд – работа под угрозой применения какоголибо наказания (насильственного воздействия).
Комментарий к ст. 11 TК РФ
1. Предмет регулирования трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, составляют трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними, отношения (см. комментарий к ст. 1 ТК).
2. Другие отношения, связанные с использованием личного труда, также составляют предмет регулирования трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, если это предусмотрено ТК или иным федеральным законом.
Так, граждане, имеющие акции в акционерных обществах, участники хозяйственных товариществ одновременно могут состоять с обществом (товариществом) как в гражданско-правовых отношениях, вытекающих из членства, так и в трудовых отношениях (работая, например, в качестве бухгалтера). Отношение, основанное на личном труде работника-акционера (участника товарищества), — сфера действия норм трудового права.
3. Положения законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, обязательны для применения всеми работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Во всех случаях, когда судом доказано, что фактически существующие трудовые отношения оформлены гражданско-правовыми договорами, к таким трудовым отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
5. В соответствии со ст. 62 (ч. 3) Конституции РФ лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами граждан РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами и международными договорами РФ.
6. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032; далее — Закон о правовом положении иностранцев) иностранцы пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
7. Нормы трудового законодательства РФ обязательны для применения работодателями, являющимися:
а) иностранными организациями и международными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории РФ с применением труда граждан РФ;
б) организациями, созданными на территории РФ с участием иностранных инвесторов (либо полностью, либо только с участием иностранных инвесторов).
8. Законом о правовом положении иностранцев установлены определенные правила по привлечению и использованию в РФ иностранной рабочей силы (ежегодное квотирование численности работников для въезда в РФ, необходимость получения в некоторых случаях специального разрешения на работу, ограничения в отдельных видах трудовой деятельности).
Так, например, иностранцы не могут быть:
а) приняты на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ (ст. 14 Закона о правовом положении иностранцев);
б) назначены на должность нотариуса (ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. // ВВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318);
в) членами летного экипажа воздушного судна РФ, которое относится к коммерческой гражданской авиации (ст. 56 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 г. // СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383), и т.д.
9. Статья 11 ТК, определяя сферу действия норм трудового права по кругу лиц, указывает на установление ТК особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников — руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин и лиц с семейными обязанностями, лиц в возрасте до 18 лет и др. (см. комментарий к разд. XII ТК).
10. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, могут применяться и к иным отношениям, основанным на личном труде, если это установлено федеральным законом.
Так, согласно ст. 40 ФЗ от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870) в производственном кооперативе не допускается установление условий, ухудшающих положение работников кооператива по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде РФ (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и др.).
11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется на государственных служащих с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215), а на муниципальных служащих — с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2007. N 10. Ст. 1152).
12. Статья 11 ТК называет также круг иных лиц (их перечень не является исчерпывающим), на которых не распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, если только указанные лица не выступают одновременно в качестве работодателей или их представителей.
Так, действие норм трудового права не распространяется на членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), а также на лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), например на основании договора поставки, поручения, возмездного оказания услуг и др. (см. часть вторую ГК).
13. Действие норм трудового права не распространяется также на лиц, проходящих военную либо иную службу, в том числе по контракту, с присвоением воинских (специальных) званий. Например, это касается военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (см. ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331), лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел (см. Постановление ВВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // ВВС РФ. 1993. N 2. Ст. 70), должностных лиц таможенных органов (см. ФЗ от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3586) и др.
ЗАДАЧИ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ФУНКЦИИ ТРУДОВОГО ПРАВА.
Задачами трудового законодательства являются: содействие росту производительности труда, снижение себестоимости продукции, услуг, работ; охрана и защита прав работодателей и наемных работников.
Задачей в виде обязанности работодателя является повышение качества рабочей силы. Задачей в виде обязанности государства является обеспечение рынка рабочей силой, необходимой для работодателей – собственников рабочей силы.
Задачей ТК РФ является формирование социально ответственной политики организации, складывающейся из:
– постоянного повышения качества рабочей силы;
– обеспечения стабильности трудовых отношений;
– установления минимальной оплаты труда;
– обеспечения безопасных условий труда;
– мотивации труда наемных работников, прежде всего за счет отмены максимального размера оплаты труда;
– увеличения инвестиций в рабочую силу в размере, достаточном для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность организации;
– эффективной организации труда;
– максимального соответствия работника требованиям рабочего места;
– преодоления узкого профессионализма работников.
Функции трудового права.
– основные направления правового воздействия норм на отношения, составляющие предмет данной отрасли права: регулятивная, социальная, согласование интересов, воспитательная, защитная.
Главная функция трудового права – регулятивная, которая заключается в обеспечении реализации норм трудового права в отношения, на регулирование которых они направлены.
Социальная функция – подчеркивает приоритет прав и свобод человека и гражданина в процессе трудовой деятельности. Согласование интересов работников и работодателей, государства при соблюдении существующего уровня трудовых прав работников.
Воспитательная функция – проведение мероприятий, направленных на предотвращение и устранение работодателями нарушений прав и свобод человека и гражданина в сфере труда. Воспитательная функция реализуется и в деятельности представителей работодателя по предотвращению и устранению правонарушений, допущенных при исполнении трудовых обязанностей работниками.
Защитная функция – обязанность государственных органов обеспечить соблюдение всеми работодателями прав и свобод человека и гражданина в сфере труда.
С целью защиты прав и интересов работников и работодателей могут быть созданы соответствующие представительные органы и организации. Данный перечень функций трудового права нельзя признать исчерпывающим. В ходе применения нормы трудового права могут выполнять и другие функции.
ЗАПРЕЩЕНИЕ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТРУДА.
Признаки принудительного труда – отсутствие добровольного предложения лицом услуг для выполнения работы или прохождения службы; – наличие наказания за отказ от выполнения такой работы.
В ч. 3 ст. 4 ТК РФ перечислены дополнительные по сравнению с международными актами формы принудительного труда. К принудительному труду этой нормой отнесены:
1) нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере;
2) требование работодателем выполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо если работа угрожает жизни или здоровью работника. В п. 2 ст. 2 Конвенции МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде, ч. 3 ст. 4 ТК РФ дан перечень работ, которые не могут быть отнесены к принудительному труду и при доказанности рассмотренных юридически значимых обстоятельств. К числу таких работ отнесены: работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе, работа, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами, работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
Данный перечень работ в международных актах и для российского законодательства является исчерпывающим. Указание в нем на иные обстоятельства требует доказанности создания в результате их действия угрозы жизни или нормальным жизненным условиям всего населения либо его части. В ч. 2 ст. 142 ТК РФ перечислены временные периоды, в течение которых нельзя приостанавливать работу при невыплате заработной платы, органы и организации, в которых такая приостановка запрещена, а также работники, лишенные права использовать данное средство защиты.
Термин трудового права и его основные функции
Трудовое право – это раздел российского права, координирующий социальные отношения, создававшиеся в сфере экономики между участниками производственных отношений, подчиненными и руководителем, в рамках социальной объединения труда.
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными целями трудового законодательства являются:
- создание государственному аскриптивному обеспечению прав трудящихся и гражданских свобод;
- создание удобных условий труда;
- защита прав и заинтересованности подчиненных и руководителя.
Виды трудовых отношений
Базовую часть предмета правового регулирования трудового права представляют трудовые отношения, среди которых следует особо выделить такие разновидности, как:
- трудовые отношения по основному месту работы;
- трудовые отношения на работе по совместительству (гл. 44 ТК РФ);
- трудовые отношения на временной работе сроком до двух месяцев (гл. 45 ТК РФ);
- трудовые отношения на сезонной работе (гл. 46 ТК РФ);
- трудовые отношения работников, работающих у работодателей — физических лиц1 (гл. 48 ТК РФ);
- трудовые отношения при выполнении работы на дому (гл. 49 ТК РФ);
- трудовые отношения на государственной службе;
- трудовые отношения отдельных категорий работников (спортсменов, работников в представительстве РФ за границей и др.).
Второй составляющей предмета правового регулирования трудового права являются отношения, непосредственно связанные с трудовыми (производные от трудовых). Эти отношения базируются на трудовых и не могут существовать оторванно от них.
Статья 1 Трудового кодекса РФ выделяет девять групп таких отношений.
1. Отношения по трудоустройству у данного работодателя.
Процесс трудоустройства может быть разнообразным: во-первых, человек может сам искать работу; во-вторых, он может обратиться в коммерческое кадровое агентство; в-третьих, человек может обратиться в государственную службу занятости. Трудовым правом регулируется, по существу, только третий вариант трудоустройства, обязательным участником которого является служба занятости населения. Основа правового регулирования этого вида трудоустройства определена федеральным законом. Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» регулирует этот институт трудового права, следующие подгруппы правоотношений:
Отношения между службой занятости и работодателями по поводу определения вакантных рабочих мест. Законодательство о занятости населения устанавливает обязанность работодателей сообщать в государственную службу занятости населения информацию об имеющихся вакансиях рабочих мест.
Они составляют предмет трудового права. В эту категорию входит 9 видов отношений:
- По содействию занятости и устройству на конкретном предприятии.
- Рабочие взаимоотношения нанимателя и работника по условиям и использованию труда. В качестве основного вида взаимодействий в рассматриваемой сфере выступает профессиональная деятельность сотрудника предприятия в соответствии с оговоренной с ним функцией при выполнении дисциплинарных предписаний. Трудовые отношения имеют место у всех работников, которые ежедневно выполняют индивидуальную задачу в общем рабочем процессе на конкретном производстве и являются членами коллектива. Данные отношения отражают волевую часть взаимодействия лиц в связи с тем, что прекращаются и появляются по согласию сторон.
- По организации профессиональной деятельности и ее управлению.
- По социальному партнерству, заключению коллективных соглашений и социально-партнерских договоров, ведению переговоров.
- По повышению квалификации, переподготовке и подготовке трудящихся непосредственно на данном предприятии.
- По обеспечению взаимодействия контрольных и надзорных органов с администрацией предприятия для решения вопросов охраны труда и соблюдения ТК.
- По материальной ответственности нанимателя и работника за ущерб, причиненный на предприятии по вине какой-либо стороны.
- По участию профсоюзов и работников в установлении надлежащих трудовых условий и применении положений ТК в случаях, предусмотренных законом.
- По разрешению коллективных или индивидуальных споров.
Комментарий к статье 5 ТК РФ
1. Система источников норм трудового права включает три блока: 1) нормативно-правовой, создаваемый российскими органами публичной власти и конкретным работодателем, включающий также законодательные и подзаконные акты бывшего Союза ССР; 2) договорно-правовой, создаваемый работниками совместно с работодателями; 3) международно-правовой, образуемый общепризнанными принципами и нормами международного права (см. ст. ст. 8 — 10, 423 ТК и комментарии к ним).
В ч. 1 ст. 5 ТК приведен перечень источников норм трудового права, которые содержатся в актах, создаваемых российскими органами публичной власти и работодателем. Перечень выстроен в иерархическом порядке в зависимости от юридической силы входящих в него актов, в числе которых юридическим верховенством обладает наряду с Конституцией РФ трудовое законодательство, включающее ТК РФ и иные федеральные законы, содержащие нормы трудового права. Низшую же ступень в этом перечне занимают нормативные правовые акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты работодателя. Перечень актов, наполняющих договорно-правовой блок, приведен в ч. 1 ст. 9 ТК (см. ст. 9 ТК и комментарий к ней).
2. Юридическое верховенство, принадлежащее ТК в системе нормативных правовых источников трудового права, проявляется в том, что нормы трудового права, содержащиеся в любом другом нормативном правовом акте, должны всегда соответствовать ТК (ч. 3 ст. 5), все другие законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории РФ, подлежат приведению в соответствие с ТК (ч. 2 ст. 422), при противоречии норм ТК нормам иных федеральных законов применяются нормы ТК (ч. 4 ст. 5), если вновь принятый федеральный закон противоречит ТК, то он применяется лишь при условии внесения соответствующих изменений в Кодекс (ч. 5 ст. 5). Тем самым нормам ТК в системе российского законодательства придан приоритет в регулировании социально-трудовых отношений в сравнении с любыми другими законами федерального или регионального значения.
3. Юридическое верховенство ТК распространяется на все подзаконные нормативные правовые акты, включая указы Президента РФ (ч. 6 ст. 5), постановления Правительства РФ (ч. 7 ст. 5), нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (ч. 8 ст. 5), нормативные правовые акты субъектов Федерации (ч. 9 ст. 5), акты органов местного самоуправления (ч. 10 ст. 5) и локальные нормативные акты работодателя. Особенностями данного блока источников норм трудового права являются присутствующие в нем региональные законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, обладающие согласно ч. 9 ст. 5 ТК меньшей юридической силой, нежели федеральные законы, указы Президента РФ и другие федеральные нормативные акты, включая постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, а также локальные нормативные акты, принимаемые непосредственно самим работодателем (см. ст. 8 ТК и комментарий к ней).
Понятие трудового права
Трудовое право – одна из важных отраслей права, регулирующая трудовые отношения работников и работодателей, а также иные, непосредственно связанные с трудом отношения.
Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ (создания материальной основы общества).
Замечание
Однако не каждый труд связан с трудовой деятельностью и нормами трудового права. Так, труд на личном садовом участке, труд домохозяйки по уборке собственной квартиры, стирке, приготовлению еды для себя и своей семьи, труд учащегося по освоению знаний – всё это общественно-полезный труд. Но он не регулируется нормами трудового права.
Труд может быть индивидуальным и в общественной кооперации труда.
Словарь терминов по трудовому праву
А
Аттестация рабочих мест по условиям труда
— оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Ст.209 ТК РФ).
Б
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы
— минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Безопасные условия труда
— условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (Ст.209 ТК РФ).
В
Вахтовый метод
— особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (Ст.297 ТК РФ).
Ежегодник российского образовательного законодательства
Вышел 15 Том Ежегодника, в котором опубликованы статьи по развитию системы непрерывного образования, по цифровизации в образовательной сфере, по вопросам связанным с онлайн-образованием, по особенностям приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, по международно-правовому регулированию сферы образования и многим другим актуальным вопросам. Подробнее…
Внесены изменения в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
В образовательное законодательство Российской Федерации введено понятие «просветительская деятельность». Подробнее…
Проведение интернет-конференции
16 апреля 2021 г. состоялась интернет-конференция по вопросам законодательства и правоприменительной практики законодательства, регулирующего образовательные отношения. Подробнее…
5-е заседание Дискуссионно-аналитического клуба по вопросам языковой политики
16 февраля 2021 г. состоялось 5-е заседание Дискуссионно-аналитического клуба по вопросам языковой политики. С докладом на тему «Аналитический обзор языкового законодательства Российской Федерации и предложения по выбору наиболее актуальной модели языковой политики нашей страны» выступил ведущий научный сотрудник Центра Дмитрий Владимирович Бондаренко.
О переводе образовательных организаций на дистанционное обучение
Рособрнадзор разъяснил порядок перевода образовательных организаций на дистанционное обучение
Федеральный перечень учебников
Утвержден федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность
Изменения в Федеральный закон № 273-ФЗ
С 1 сентября 2021 года вступили в силу изменения в статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в силу которых обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований
Судебная практика
В разделе «Судебная практика» размещен аналитический обзор судебной практики по вопросам, касающимся трудовых отношений педагогических работников (на уровне общего образования)
Законодательство об образовании
В раздел, посвященный кодификации законодательства об образовании, добавлены кодексы и базовые законы об образовании Республики Беларусь, Республики Молдовы, Кыргызской Республики и Украины с учетом последних изменений и дополнений.
Актуальная тема
О соотношении «внеочередного», «первоочередного», «преимущественного» прав на прием в образовательные организации, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования и начального общего образования. Подробнее…
Трудовые отношения педагогических работников
По заказу Минпросвещения России в 2021 году Центром был подготовлен анализ правоприменительной практики субъектов РФ в сфере трудовых отношений педагогических работников. Подробнее…
Актуальная тема
Язык является важнейшим средством общения, без которого невозможно существование и развитие человеческого общества. Происходящие в настоящее время изменения в общественных отношениях, развитие средств коммуникации, использование новых информационных технологий требуют повышения коммуникативной компетенции школьников. Подробнее…
Круглый стол
18 октября 2021 года в Москве (отель Holiday Inn Tagansky) прошел Круглый стол на тему «Проблемы и перспективы развития образовательного права». Подробнее…
Актуальная тема
В кратком обзоре о проблемах правового регулирования отношений в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, борьбы с безнадзорностью и обеспечения прав несовершеннолетних на благополучное и безопасное детство сформулированы некоторые предложения по совершенствованию законодательства. Подробнее…
Актуальная тема
Договор о целевом приеме между образовательной организацией и гражданином с 1 января 2021 года не заключается. Подлежит заключению только договор о целевом обучении между заказчиком обучения и гражданином. При этом заключению договора о целевом обучении предшествует издание распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность. Подробнее…
Актуальная тема
Что надо знать о правах, обязанностях и ответственности родителей (законных представителей) по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей, а также обеспечению прав и законных интересов детей. Подробнее…
Итоги юридического форума «Право для школьников»
Завершился юридический форум для учащихся общеобразовательных организаций Республики Дагестан «Право для школьников», который проходил с 19 по 21 декабря 2021 года на базе Дагестанского института развития образования.
Участниками трех дней форума стали около 2000 старшеклассников и студентов профессиональных образовательных организаций Республики Дагестан. Подробнее…
Актуальная тема
В настоящее время реальностью стали новые формы противоправных деяний, сущность которых заключается в оказании влияния на сознание ребенка и мотивацию его поведения посредством распространения информации по сетям телекоммуникации, которые не были своевременно оценены криминологами и по факту приняли широкий масштаб, оказавшись вне правовой оценки. Подробнее…
С 8 февраля вузы возвращаются к традиционному формату обучения
Вышел приказ, предписывающий руководителям вузов, подведомственных Минобрнауки России, организовать возвращение к обучению в традиционном формате по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора, а также особенностей распространения коронавирусной инфекции в конкретном регионе.
Система трудового права
Система трудового права — совокупность относительно самостоятельных частей трудового права с разделением их на отдельные структурные единицы — институты, субинституты, отдельные нормы.
Система трудового права как и многих других отраслей права, например уголовного, гражданского, административного, включает Общую и Особенную части. Нормы Общей части трудового права регулируют такие вопросы в сфере труда, как: предмет и методы трудового права принципы, субъектный состав участников трудовых отношений, понятие и виды трудового договора нормирование рабочего времени и времени отдыха понятие дисциплины труда и трудового распорядка и др. Они служат правовым фундаментом положений Особенной части трудового права. Особенная часть регламентирует правовое положение не всех работников, а лишь отдельных категорий, а также некоторые отдельные институты трудового права. Здесь конкретизируются и уточняются общие правила.
Институтом трудового права является относительно обособленная совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородные отношения, складывающиеся в сфере труда.
Современная система трудового права включает, в частности, следующие институты:
- социальное партнерство в сфере труда;
- трудовой договор;
- рабочее время и время отдыха;
- оплата труда;
- защита персональных данных работника
- гарантии и компенсации;
- трудовой распорядок и дисциплина труда;
- профессиональная подготовка и повышение квалификации работников;
- материальная ответственность сторон трудового договора;
- охрана труда
- трудовые споры;
- защита трудовых прав работников и др.
Субинституты трудового права представляют собой группу норм трудового права внутри института, регулирующих схожие правоотношения. Так, среди субинститутов трудового договора можно выделить «срочный трудовой договор», «работа по совместительству», «совмещение», «переводы и перемещения» и т.п. При рассмотрении института «рабочее время и время отдыха» можно увидеть субинституты: сверхурочная работа, режим рабочего времени, стаж работы, отпуск и др. Дисциплина труда и трудовой распорядок как институт трудового права включают в себя «правила внутреннего трудового распорядка», «дисциплинарные взыскания», «поощрения» и т.п. В институте профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников выделяется, к примеру, субинститут ученического договора, в институте охраны труда — «медицинский осмотр».
Общая часть. Общая часть трудового права представляет собой совокупность норм и положений, имеющих распространение на все институты, правоотношения и относящихся ко всем без исключения субъектам трудового права.
В Общую часть трудового права входят:
- предмет, метод трудового права;
- система и структура трудового права;
- цели и задачи правового регулирования трудовых отношений;
- основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
- понятие и основания возникновения трудовых отношений;
- субъектный состав трудовых отношений;
- права и обязанности сторон трудовых отношений;
- институт социального партнерства в сфере труда;
- трудовой договор, его понятие и виды;
- заключение, изменение и расторжение трудового договора;
- защита персональных данных работника
- рабочее время, его режимы;
- время отдыха;
- оплата и нормирование труда;
- общие гарантии и компенсации;
- дисциплина труда и трудовой распорядок;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;
- охрана труда.
Перечисленные институты (основные положения) служат правовым фундаментом положений Особенной части трудового права.
Особенная часть. Особенная часть трудового права призвана конкретизировать и уточнять общие правила. Здесь систематизированы нормы и положения, касающиеся правового положения не всех работников, а лишь отдельных категорий (в зависимости от профессиональной принадлежности, социальной группы, режима работы и т.п.).
В частности, в Особенной части Трудового кодекса можно выделить четыре структурные группы. Первая группа — это положения, содержащие особенности регулирования труда отдельных профессиональных категорий работников. К ним относятся следующие институты и отдельные нормы:
- труд работников транспорта (глава 51 ТК РФ);
- труд педагогических работников (глава 52 ТК РФ);
- труд спортсменов и тренеров (глава 54.1 ТК РФ);
- труд медицинских работников (ст. 350 ТК РФ);
- труд творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц. участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (ст. 351 ТК РФ);
- ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ).
Вторая группа — нормы, содержащие особенности регулирования труда работников, осуществляющих свои трудовые функции в специфических органах и организациях, а также на особых должностях. Это следующие институты:
- труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации (глава 43 ТК РФ);
- труд работников религиозных организаций (глава 54 ТК РФ);
- труд работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей (глава 53 ТК РФ);
- труд лиц, работающих в организациях Вооруженных сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу (ст. 349 ТК РФ);
- труд работников государственных корпораций, государственных компаний (ст. 349.1 ТК РФ).
Третья группа относится к регулированию труда льготных категорий работников:
- женщин, лиц с семейными обязанностями (глава 41 ТК РФ);
- лиц в возрасте до 18 лет (глава 42 ТК РФ);
- работников, занятых на подземных работах (глава 51.1 ТК РФ);
- работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (глава 50 ТК РФ).
Четвертая группа включает в себя — особенности регулирования труда лиц, работающих в особом режиме, в особых условиях:
- работающих по совместительству (глава 44 ТК РФ);
- работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (глава 45 ТК РФ);
- работников, занятых на сезонных работах (глава 46 ТК РФ);
- лиц, работающих вахтовым методом (глава 47 ТК РФ);
- работающих у работодателей — физических лиц (глава 48 ТК РФ);
- надомников (глава 49 ТК РФ).
Помимо Общей и Особенной частей в трудовом праве можно выделить еще одну — Специальную часть.
Специальная часть. Несмотря на то что Трудовой кодекс не знает специального раздела, где были бы сосредоточены нормы и понятия о правонарушении в сфере труда, нормы о дисциплинарных проступках и ответственности за них, нормы о нарушениях законодательства работодателями, наложения о системе защиты нарушенных прав работников и т.п., все эти нормы в Кодексе содержатся, однако разнесены по разным частям и главам Трудового кодекса. Представляется, что все они должны быть сосредоточены в специальном разделе (разделах), которые и составляют Специальную часть трудового права.
Таким образом, в Специальную часть входят нормы:
- о дисциплинарном проступке и дисциплинарной ответственности;
- об ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Помимо указанных, сюда следует отнести такие институты, как:
- трудовые споры;
- защита трудовых прав работников;
- государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- материальная ответственность сторон трудового договора.
Принципы трудового права
Это основные идеи, которые нашли отражение и закреплены в основных законах о труде. В РФ это – ТК РФ. Существует 19 принципов трудового права. Часть из них регламентирована МОТ, а часть — Конституцией РФ.
МОТ закрепила следующие принципы:
- свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
- запрет на применение всех форм принудительного или обязательного труда;
- запрет на детский труд;
- запрет на дискриминацию в области труда и занятий.
В Конституции закреплены следующие основные принципы:
- запрет на проявление любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19);
- ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, в том числе работника (ст. 21);
- сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются;
- каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется (ст. 30);
- гарантия на свободу труда (п. 1 ст. 37);
- принудительный труд запрещён (п. 2 ст. 37);
- обеспечивается труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (п. 3 ст. 37);
- гарантия на оплату труда (п. 3 ст. 37);
- право на отдых гарантируется установленной федеральным законом продолжительностью рабочего времени, выходных, праздничных дней и оплачиваемого ежегодного отпуска;
- Конституцией РФ признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (п. 4 ст. 37);
- обеспечивается право каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (ст. 46).
В России действуют также и межотраслевые принципы трудового права:
- принудительный труд в России, также как и дискриминация по любым признакам в сфере труда запрещены;
- обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
- каждому работнику гарантирована защита его прав и свобод со стороны государства, в том числе и судебная защита;
- обеспечение права на обязательное социальное страхование работников;
- обеспечение права на охрану здоровья.
Трудовое право: общая характеристика и основы правового регулирования профессиональной деятельности в РФ
Понятие «трудовое право» уже говорит нам о том, что речь пойдет о правоотношениях в трудовой сфере.
В целом право определяют как совокупность выработанных норм поведения людей в определенных общественных отношениях. Право предписывает допустимые действия, запрещенные действия и их границы.
Отталкиваясь от этого определения, трудовое право регулирует не сам труд, а поведение человека в процессе труда.
Характер труда бывает разным, трудом является работа по профессии, работа на садовом участке – тоже труд, ученик, делающий уроки трудится. Не все виды труда регулируются правом.
Учитель должен вовремя приходить на работу, выполнять должностные обязанности и указания начальства, за свой труд он получает заработную плату. Эти отношения регулируются трудовым правом.
А работа на дачном участке данным правом не регулируется, человек сам решает сколько времени ему трудиться, сколько отдыхать, за этот труд он не получает заработную плату.
Некоторые отношения, связанные с трудом, регламентируются другими отраслями права. Писатель, пишущий по заказу издательства, заключает авторский договор, такие отношения регламентируются гражданским правом. Труд заключенных, находящихся в местах лишения свободы, регламентируется уголовно-исполнительным правом, труд военнослужащего регулирует административное право.
Институты трудового права
Определение
Система трудового права — это связка правовых норм, регламентирующих отношения между работодателем и работником в связи с исполнением последним трудовой функции.
Государство с помощью правовых норм называет основные цели трудового права:
- гарантии трудовых прав и свобод граждан;
- создание благоприятных условий для работы;
- защита прав и интересов обеих сторон взаимоотношений (работников и работодателей).
Цели находят выражение в задачах, которые призваны находить баланс интересов участников трудовых отношений (включая интересы государства), регулировать взаимодействия сторон трудовых отношений.
Пример:
- госконтроль за соблюдением действующего законодательства;
- организация трудовой деятельности;
- разрешение трудовых споров;
- трудоустройство;
- обязательное соцстрахование;
- материальная ответственность и т.д.
В систему отрасли входит общая и особенная часть.