Какие существуют категории льготных граждан в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие существуют категории льготных граждан в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.

Как определяются льготы и сколько могут составлять

Льготы на оплату услуг ЖКХ определяются на федеральном уровне – это, так сказать, «базовый список», который актуален вне зависимости от региона проживания гражданина. Регионы могут по своему усмотрению дополнять этот список. Сложность заключается в том, что не существует единого свода, закона или акта, где все нюансы были бы перечислены. Нужно в каждом конкретном случае искать документы, актуальные для региона.

Кто имеет право на льготы по ЖКХ? На общие льготы могут рассчитывать следующие категории:

• Полные кавалеры высших наград СССР и России, Герои Соцтруда и Герои Труда РФ, а также члены их семей – не платят за услуги ЖКХ.
• Семьи погибших военнослужащих – имеют скидку 60% на услуги ЖКХ.
• Инвалиды, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, ветераны, ликвидаторы, пострадавшие от радиационных аварий, – имеют скидку 30–50% на услуги ЖКХ.

Льготные категории граждан для выхода на пенсию

Льготные условия выхода на пенсию установлены для следующих профессиональных групп:

• учителя;
• медицинские работники;
• работники творческой деятельности в театрально-зрелищных;
• служащие силовых ведомств;
• лица, отработавшие необходимый стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним;
• лица, отработавшие необходимый стаж в тяжелых и вредных условиях труда, по спискам №1 и список №2;
• многодетные матери, родившие и воспитавшие до восьмилетнего возраста пять и более детей,
• родители, воспитавшие ребенка-инвалида.

§ 27.1. Понятие социальных льгот и их классификация

§ 27.1. Понятие социальных льгот и их классификация

Под льготами понимают преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям граждан. Льготы имеют ме­сто там, где нет условий для равного удовлетворения жизненно важ­ных потребностей.

В этом случае льготы могут компенсировать это, выполняя, таким образом, важную социальную функцию, так как со­здают всем гражданам равные условия для индивидуального развития, реализации ими конституционных прав.

Льготы регулируют не само­стоятельное общественное отношение и даже не часть его, а являются лишь возможным элементом этого отношения, связанного с видом обеспечения применительно к различным категориям субъектов339.

Государственные социальные льготы, права и гарантии в Рес­публике Беларусь — это предусмотренные законодательством пре­имущества, полное или частичное освобождение от исполнения ус­тановленных обязанностей либо облегчение условий их исполнения в связи с особым социально-правовым статусом гражданина или особенностями его профессиональной деятельности340.

Следовательно, социально-правовыми основаниями выступают особый социально-правовой статус гражданина или особенности его профессиональной деятельности.

Льготы – это многогранный экономический инструмент

Преференции такого рода используются государством в качестве инструмента для выполнения особенно важных функций для государства. В частности, речь идет об обеспечении социального и финансового равенства. Все виды помощи можно условно разделить на несколько групп, и каждая из них имеет свои причины и основания. Для удобства составим небольшую таблицу.

Причина предоставления льгот	Категория соискателей
Особая потребность в финансовой и социальной поддержке	женщины; лица, не достигшие несовершеннолетнего возраста; граждане с инвалидностью; многодетные семьи; пенсионеры.
За особые заслуги перед государством	семьи погибших участников боевых действий; участники военных сражений; работники силовых структур.
За работу во вредных и опасных условиях на благо государства	работники железнодорожной отрасли; шахтеры; военные; лица, пострадавшие от радиационного излучения.
Для стимулирования к трудовой деятельности	молодые специалисты.

Перечень льгот и видов государственной помощи

Можно разделить льготы на несколько групп, в зависимости от назначения субсидии.

Жилищные:

• предоставление земельного участка;
• получение жилья из фонда;
• льготное ипотечное кредитование;
• обеспечение служебным жильем;
• скидки на оплату ЖКХ;
• помощь в улучшении жилищных условий, в ремонте здания.

Налоговые:

• отмена уплаты транспортного, имущественного, земельного налогов;
• уменьшение налогового вычета на месте работы.

Транспортные:

• бесплатный проезд в транспорте некоммерческой компании;
• скидки на билеты в пригородных поездах, поездах дальнего следования, на авиабилеты;
• бонусные программы транспортных перевозчиков.

Пенсионные:

• льготный стаж с ранним выходом на пенсию;
• дополнительные пенсионные выплаты;
• бонусная система пенсионных накоплений;
• социальные надбавки.

Материальные:

• ежегодные и ежемесячные выплаты;
• единовременное пособие;
• адресная материальная помощь;
• обеспечение продуктами питания;
• для детей – обеспечение канцелярскими принадлежностями, формой;
• бесплатная парковка;
• бесплатное посещение культурных учреждений и объектов;
• бесплатное горячее питание в образовательных организациях.

Медицинские:

• бесплатное лечение и оплата проезда в учреждения здравоохранения;
• скидки на стоматологические услуги;
• первоочередная запись на медицинские манипуляции;
• компенсация за платные услуги;
• возможность наблюдаться в федеральных специализированных поликлиниках, госпиталях.

Образовательные:

• первоочередное зачисление в детский сад и школу;
• льготы при поступлении в профессиональное учебное заведение.

Кадровые:

• гибкий рабочий график;
• дополнительные дни к ежегодному отпуску;
• гарантированное трудоустройство и сохранение рабочего места.

На что могут претендовать инвалиды, которым уже есть 18 лет? Многое зависит от группы инвалидности. Но в целом социальная защита населения, относящегося к данной категории, схожа.

Совершеннолетние инвалиды получают льготы при поступлении в вузы. Также им могут назначать повышенные стипендии. У данной категории населения в обязательном порядке предусматривается выплата пенсии. Размер ее зависит от группы инвалидности.

При необходимости гражданам предоставляют бесплатное лечение, лекарства, реабилитационные приспособления, протезы. Либо предлагается выплатить компенсацию за все перечисленные ранее покупки.

На работе инвалидам обязаны предоставить подходящие условия труда, работать в ночные смены им нельзя, сверхурочно — только по личному согласию. Сокращенная рабочая неделя и неполный рабочий день тоже предусматриваются законом.

Зачастую социальная поддержка граждан льготных категорий предусматривает предоставление жилья или участка. Инвалиды тоже относятся к основным претендентам.

Федеральные льготники (жители блокадного Ленинграда, ветераны войн)

Перечень мер социальной поддержки, предназначенных для ветеранов ВОВ и боевых действий и жителей блокадного Ленинграда, идентичен и включает в себя следующие льготы и выплаты:

1. Скидка в размере 50% от стоимости коммунальных услуг.
2. Подключение домашнего телефона без ожидания очереди.
3. Бесплатный осмотр у врачей и медицинские процедуры в поликлиниках по месту жительства.
4. Бесплатные ортопедические протезы и зубное протезирование.
5. Продолжительный отпуск в случае официального трудоустройства (35 календарных дней в любое время).
6. Внеочередное обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях.
7. Социальная помощь на дому на безвозмездной основе.
8. Предоставление места в доме престарелых без очереди (по мере необходимости).

Ветеранам войны также полагается следующая дополнительная поддержка от государства:

• освобождение от уплаты налога на имущество (в некоторых регионах также налога на транспорт и землю),
• бесплатная квартира по договору социального найма (36 кв.м. на самого льготника и по 18 кв.м. на каждого члена семьи),
• возможность оформления сразу двух пенсий (социальной по инвалидности и страховой по возрасту),
• право на дополнительное денежное обеспечение (ЕДВ ежемесячную денежную выплату).

Меры социальной поддержки для переселенцев и беженцев

Меры социальной поддержки для переселенцев и беженцев, так же предусмотрены на государственном уровне. Но тут важно учитывать, что переселенцами считаются граждане РФ, которые были вынуждены покинуть предыдущее место жительства на территории РФ или за ее пределами, так как подверглись преследованиям по религиозным, расовым, политическим или другим убеждениям. Такой статус выдают на 5 лет, и он дает вынужденному переселенцу право на получение жилья, одноразовой денежной выплаты и компенсации расходов на переезд и транспортировку вещей.

Статус беженца можно получить, подав соответствующее ходатайство в органы социальной защиты. Данный статус позволяет получить следующие меры социальной поддержки граждан данной категории:

• бесплатные услуги переводчика;
• право на получение места в детском саду;
• право на предоставление временного жилья или комнаты в специальных центрах временного размещения;
• бесплатное питание в центрах временного размещения и бесплатные коммунальные услуги;
• бесплатное медицинское обслуживание и медикаменты;
• социальное обеспечение;
• получение содействия в трудоустройстве или обучении;
• содействие в получении сведений о родственниках, оставшихся на родине и другие.

Что такое и кто получает

Социальная выплата представляет собой государственное пособие, начисляемое при невозможности получать пенсию с учётом стажа работы.

Бюджетная помощь сейчас оказывается на следующих условиях:

• Претендент имеет подтверждённую категорию инвалидности;
• Продолжительность социального обеспечения зависит от периода

установления нетрудоспособности;

• Потенциальный льготник постоянно пребывает в одном из российских регионов и на длительный срок ограничен в трудоспособности.

Получателями соцпенсии являются:

• Инвалиды 1 группы, всецело зависящие от помощи окружающих;
• Инвалиды 2 группы, менее зависимы от помощи окружающих, но лишённые возможности полноценно трудиться;
• Инвалиды 3 группы, работающие в специально созданных условиях;
• Дети-инвалиды, получившие данный статус до наступления

совершеннолетия;

• Достигшие восемнадцатилетия нетрудоспособные субъекты, в отношении которых используется термин «инвалиды с детства».

Пакет документов для оформления

Комплект бумаг для оформления соцпенсии представлен заявлением с прилагаемыми к нему подтверждающими факты документами:

• Паспорт – для подтверждения личности, адреса регистрации и гражданства заявителя;  Выписка из акта МСЭ – для констатации инвалидности и срока действия категории.

Если документальное оформление происходит на ребёнка, то вместо паспорта будет фигурировать свидетельство о рождении, а проживание на территории РФ будет подтверждено соответствующей справкой из паспортного стола.

Поскольку в отношении несовершеннолетнего льготника оформлением будет заниматься родитель или законный представитель, то понадобится документ, обосновывающий полномочия заявителя:

• Родственные связи отражены в свидетельстве о рождении ребёнка – дополнительно понадобится только паспорт родителя;
• Приказ об установлении опеки или попечения подтвердит права законного представителя.

Основной документ – заявление о назначении пенсии, оформляемое на специальном бланке и содержащее следующие сведения о потенциальном получателе:

• Фамилия, имя, отчество;
• СНИЛС;
• Адрес проживания;
• Номер телефона;
• Серия, номер, дата и место выдачи паспорта;  Дата и место рождения;  Пол.

Процедура заполнения бланка проста:

1. Указание адресата – отделения ПФР;
2. Внесение сведений о заявителе в соответствующие графы;
3. Выбор среди предложенных вариантов обеспечения социальной пенсии;
4. Сообщение дополнительных сведений – выполнение трудовой функции, информация об иждивенцах, получение других видов пенсии, наличие постоянного места жительства за пределами РФ;
5. Проставление отметки, подтверждающей информирование о необходимости извещать ПФР о любых изменениях в жизни, влияющих на назначение и размер пенсиона;
6. Перечисление прилагаемых документов;
7. Отметка способа информирования о приёме заявления и ходе его рассмотрения;
8. Дата заполнения с подписью и расшифровкой.

Трудовая (страховая) пенсия

Ее выплачивают только гражданам, у которых присутствует трудовой стаж. При этом неважно, какой срок инвалид формально работал: стаж может составлять даже 1-2 дня. Получающему такую выплату пенсионеру разрешается и дальше появляться на рабочем месте, если заболевание позволяет. Причина присвоения группы не оказывает влияния на выдаваемое пособие.

Чтобы инвалиду начислили страховое обеспечение, ему потребуется предъявить:

1. Справку об имеющейся группе; 2. Рукописную заявку;

3. Трудовую книжку.

Вычисляется по формуле:

ПК : (ДхК) + Б = СП

Где:

• ПК – пенсионный капитал, накопившийся у недееспособного лица во время работы. За основу берутся накопления на дату оформления заявки;
• Д – планируемая продолжительность дожития, показывающая, в течение какого времени инвалиду будет платиться пенсия. Определяется со дня одобрения пенсии до планируемого назначения льгот по возрасту. В 2020 году максимальная продолжительность дожития установлена в 228 месяцев, то есть 19 лет;
• К – коэффициент рабочего стажа. Представляет собой страховой стаж бывшего работника, разделенный на ставку 180 для мужской половины и 160 для женской. Эти цифры показывают полный срок трудоспособности до наступления дотации по старости. Например, у мужчин это 42 года (с 18 до 60 лет), что и совпадает со 180-ю месяцами. Для граждан, ставших недееспособными с 18 до 19 лет, без подсчетов устанавливается страховой стаж в 12 месяцев. Тем, к кому инвалидность пришла позднее, добавляется по 4 месяца стажа по каждому дальнейшему году;
• Б – базовая пенсионная ставка, устанавливаемая ежегодно для всех типов инвалидности. Представляет собой самую меньшую сумму, доступную для получения недееспособным лицом.

Выплата ежемесячной помощи федеральным льготникам

Гражданин, имеющий право на получение ЕДВ, должен самостоятельно принять решение о том, будет ли он получать НСУ в натуральном виде или в его денежном выражении. При чем, заявление о выборе формы получения социальных услуг, достаточно написать один раз и нет никакой необходимости каждый год уведомлять орган Фонда о подтверждении своего выбора. В случае же изменения выбора, гражданин должен до 1 октября подать заявление в территориальное подразделение Фонда.

• Если получатель ЕДВ, является пенсионером, то выплата будет им получена тем же способом, которым ему доставляется пенсия.
• В случае, если получатель не пенсионер, то выплату он начнет получать сразу после ее назначения, а способ доставки указывается в заявлении о назначении ЕДВ.

Какая разница между федеральными и региональными льготниками

Адресная социальная помощь от государства гарантируется согласно 178-ФЗ, принятому законодателями ещё в конце 20 столетия.
Льготы получает те, кто не способен полноценно жить по медицинским показаниям.

Или те, кто верой и правдой служил Отчизне, рос, трудился, научился выживать и не потерял оптимизма даже в тяжёлых жизненных обстоятельствах.

В каждом субъекте РФ существует свой перечень. Он принят на уровне регионального законодательства отдельной обособленной территории.

С помощью регионального «кошелька» законодатели «на местах» готовы поддержать следующие категории нуждающихся россиян:

• одиноких и одновременно малоимущих людей;
• многодетных и малоимущих семей;
• незаконно осуждённых жертв политических репрессий и затем реабилитированных по веским основаниям;
• почётных граждан обособленной территории;
• ветеранов труда с большим стажем работы на градообразующих предприятиях города, области, края.

Данные преимущества определены федеральными законами. Льготные категории граждан в этом году на федеральном уровне должны обладать одним из обстоятельств получения льгот:

1. гражданин обладает заслугами перед государством, то есть является ветераном войны, сотрудником засекреченного производства, участником военных столкновений;
2. человек трудится на службе, гарантирующей защищенность страны, то есть работает в МЧС или полиции;
3. гражданин трудился до пенсионного возраста на официальной работе;
4. человек стал жертвой крупной аварии или уничтожил результаты чрезвычайной ситуации;
5. граждане, не достигшие совершеннолетия, постоянно пребывают под охраной государства;
6. человек с доказанной инвалидностью тоже является льготником на федеральном уровне;

В чем заключаются льготы

Сами льготы реализуются как дополнительные права и выплаты (пособия, первоочередность в социальных программах и др.) и полного (частичного) освобождения от обязательных платежей (коммунальные платежи, налоговые платежи и др.).

Предоставление льгот зависит от наличия одного из критериев:

• низкий доход
• пенсионный возраст
• наличие заслуг перед Отечеством
• наличие родителей
• нетрудоспособность
• многодетность.

При этом основания для получения социальных льгот всего два:

1. Низкий уровень дохода. К этому основанию относятся все социально незащищенные слои населения.
2. Особые заслуги. На этом основании льготы предоставляются Героям РФ, СССР, Соц.труда, кавалерам Ордена Славы. При этом граждане бывших республик СССР не смогут получить льготы в РФ.

Похожие записи:

• Налоги для инвалидов 2 группы в 2023 году
• Кто и как может распорядиться материнским капиталом по новым правилам
• Страховые взносы свыше 300000 за 2023 год