Несчастный случай на строительной площадке и как помочь

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несчастный случай на строительной площадке и как помочь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.

Как оказать первую помощь при переломе?

При подозрении на перелом необходимо зафиксировать травмированную часть тела пациента, чтобы избежать смещения костных отломков и ранение мягких тканей. Для фиксации конечности при переломе накладывают шину:

• шина при закрытом переломе накладывается поверх одежды;

• при переломе конечностей шина должна фиксировать минимум два сустава — выше и ниже перелома;

• при переломе бедра — накладывают две шины. Одну от паха до стопы, вторую — по внешней поверхности ноги от подмышки до стопы;

• в области перелома на шину можно наложить мягкий материал (подушечку из ткани, ваты).

Сколько времени дается на оформление документов по производственным травмам

Время, которое дается комиссии, чтобы провести расследование и оформить документы по производственной травме, зависит от степени тяжести несчастного случая. НС с легкими травмами расследуются и оформляются максимум за 3 дня, с тяжелыми – за 15 дней. Несчастные случаи, во время которых пострадавшие получили несовместимые с жизнью повреждения, расследуются также за 15 дней.

Случаи травмирования, о которых работодателю стало известно невовремя, расследуются в течение 1 месяца со дня обращения пострадавшего. Это бывает, когда несчастный случай пытаются скрыть, или же последствия травмы проявились не сразу (например, произошел надкол кости, который вначале не доставлял болевых ощущений). При этом неважно, из-за чего произошла производственная травма: по вине работника, его руководителя, других лиц. Расследование проводится в любом случае.

Практика свидетельствует, что органы ФСС, принимая решения не в пользу работодателей и работников (об отказе в признании НС страховым), часто указывают на несоблюдение положений Трудового кодекса. Например, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда и немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом НС, происшедшем на производстве. Соответственно, представители ФСС ссылаются на нарушение пострадавшим требований техники безопасности либо на несвоевременность сообщения о НС и обращения за медицинской помощью.

Другой повод для отказа – причиной НС является общее заболевание либо то, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения (см. ст. 229.2 ТК РФ).

Еще один вариант – НС произошел в нерабочее время (например, в столовой во время обеденного перерыва).

Между тем в ст. 229.2 ТК РФ прямо указано, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Иными словами, для признания НС страховым достаточно одновременного наличия следующих условий:

• комиссия признала НС происшедшим на производстве;

• пострадавший является застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ.

Чтобы отстоять свои права, работодателям важно знать нормы ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение), а также позиции ВС РФ и ВАС.

В частности, согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 2 при исполнении работниками их трудовых обязанностей НС может быть квалифицирован в качестве связанного с производством несмотря на то, что в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.

Далее в п. 9 данного документа отмечено, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

• относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя;

• указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве НС;

• соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;

• произошел ли НС на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);

• имели ли место обстоятельства, при наличии которых НС могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Типовые случаи травматизма

Знание о том, какие несчастные случаи чаще всего случаются на стройплощадках помогает руководителям предотвращать получение травм, спасать жизни, заранее предпринимать соответствующие меры, обозначать правила внутреннего распорядка, техники безопасности, организовать медицинскую помощь пострадавшим.

Законодательно несчастные случаи классифицируют согласно приказу Минздравсоцразвития РФ №160 (от 24.02.2005), приказу Федеральной службы Росстата №216 (от 19.07.2013) и статье 227 ТК РФ.

Перечень возможных причин несчастных случаев, который используется при заполнении форм и актов при расследованиях, приводится в Приложении №1 к приказу Роструда №21 (от 21.02.2005).

Наиболее часто на стройплощадках случаются:

• Падения, спотыкания — ровных поверхностей на строительных площадках мало, многие работы ведутся с использованием лестниц, подмостков;
• Травмы при работе с оборудованием — большое количество техники, функционирующее на строительной площадке является потенциальной угрозой;
• Падение предметов с высоты — предметы, падающие в следствие невнимательности сотрудников, работающих на высоте, часто становятся причиной травм и смертельных случаев для тех, кто работает внизу.

Организуя процесс строительства, всегда стоит помнить, о том, что какой бы ни был несчастный случай, виновным все равно считается человек, а точнее его неправильные, несвоевременные действия или бездействие.

Несчастные случаи, которые не нужно расследовать

Как показывает практика и разобранные ранее примеры, расследование нужно проводить почти в 100% случаев за редким исключением, например:

По дороге на работу работник поскользнулся и вывихнул ногу

Данная категория несчастных случаев не попадает под расследование, поскольку обеспечение транспортировки работников к началу и по окончании производства работ не осуществляется силами и средствами работодателя. Если работник добирается на общественном транспорте, собственном авто или пешком, то случай попадает под 227 ст. ТК РФ и определяется как бытовая травма. К этой категории будут отнесены все ситуации, которые связаны с травмированием до прибытия на трудовое место в рабочий или выходной день.

Универсальный алгоритм оказания первой помощи

Для начала визуально определите вид кровотечения: артериальное, венозное или капиллярное. Любое из них потенциально опасно для жизни.

Артериальное кровотечение возникает при повреждении артерий (крупные пульсирующие трубки различного диаметра, кровь по которым проходит от сердца к органам и тканям под высоким давлением), наиболее опасно.

• Признаки: из раны сильной пульсирующей струей бьет кровь алого цвета.
• Первая помощь: прижмите пальцами кровоточащий сосуд или наложите жгут (выше места ранения, поскольку направление тока крови — от центра к периферии; летом жгут держат до 1,5 часов, зимой — до 40 минут (ставьте секундомер на смартфоне тотчас после наложения жгута). Когда истечет это время и будете перекладывать жгут, применяйте пальцевое прижатие в ране или на протяжении (см. далее).

Придайте кровоточащей области приподнятое положение, наложите чистую давящую повязку, максимально согните конечность в суставе. Прижимайте сосуды выше раны в определенных анатомических точках — там, где менее выражена мышечная масса, сосуд проходит поверхностно и его можно прижать к подлежащей кости (прижатие на протяжении).

Прижимать лучше не одним, а несколькими пальцами одной или обеих рук, выстроенными в одну линию.

Жгут накладывают при повреждении крупных артерий конечностей выше раны, чтобы он полностью пережимал артерию.

Жгут накладывают при приподнятой конечности, подложив под него мягкую ткань (бинт, одежду и др.), делают несколько витков до полной остановки кровотечения. Витки должны ложиться вплотную один к другому, чтобы между ними не попадали складки одежды. Концы жгута надежно фиксируют (завязывают или скрепляют с помощью цепочки и крючка).

К жгуту прикрепите записку с указанием времени наложения жгута. Жгут накладывается в летнее время не более чем на 1,5 часа, в зимнее время на 40 минут. Нельзя скрывать наложенный жгут под одеждой.

При крайней необходимости более продолжительного пребывания жгута на конечности его ослабляют на 5–10 минут (до восстановления кровоснабжения конечности):

• на это время пальцами прижмите поврежденный сосуд. Такую манипуляцию можно повторять несколько раз, но при этом каждый раз сокращая продолжительность времени между манипуляциями в 1,5–2 раза по сравнению с предыдущей.
• Жгут должен лежать так, чтобы он был виден. Пострадавшего с наложенным жгутом немедленно направьте в лечебное учреждение.

Венозное кровотечение возникает при повреждении стенок вен и отличается тем, что из раны медленной непрерывной струей вытекает темная кровь.

• Первая помощь: придать приподнятое положение конечности, наложить давящую повязку, максимально согнуть конечности в суставе. При сильном венозном кровотечении прижмите поврежденный сосуд к кости на 5–8 см ниже раны. При выраженном кровотечении из вен нижних конечностей существует реальная опасность эмболии (попадания воздуха, частиц жира/ткани в вену и заноса их в легкие, головной мозг и т.п.), поэтому следует немедленно наложить на рану давящую повязку.

Капиллярное кровотечение — следствие повреждения мельчайших кровеносных сосудов (капилляров), кровоточит вся раневая поверхность.

• Первая помощь: наложите давящую повязку. На кровоточащий участок наложите бинт (марлю), можно использовать чистый носовой платок.

Кровотечения могут быть не только наружными, но и внутренними (когда на поверхности тела не видно источника кровотечения).

Наиболее частыми причинами внутреннего кровотечения являются дорожно-транспортные происшествия (удар водителя грудью и животом об рулевое колесо, наезд на пешехода — в результате происходит разрыв внутренних органов, например селезенки, печени, в более редких случаях почки, поджелудочной железы). Эти состояния относятся к угрожающим жизни.

Заподозрить внутреннее кровотечение можно, если известны обстоятельства происшествия и пострадавший сначала возбужден, затем становится заторможенным, бледным. Может выделяться холодный липкий пот, дыхание может стать частым и поверхностным.

Действия при внутреннем кровотечении:

• максимально быстро вызвать скорую помощь;
• оценить ситуацию и обеспечить безопасные условия для оказания первой помощи;
• создать больному или пострадавшему полный покой;
• положить на область предполагаемого источника кровотечения холод (пузырь со льдом или снегом, холодной водой);
• возможно положить пострадавшего на спину с приподнятыми ногами для улучшения кровоснабжения головного мозга.

РАБОТА С ПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ: КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ОХРАНУ ТРУДА

В целом все опасности на стройплощадки можно разделить на две большие группы:

• Вредные. Это воздействие на человека, которые могут привести к болезни или ухудшению общего состояния. Например, отравление вредными испарениями или недостаточная освещенность стройплощадки;
• Травмоопасные — приводят к травме или смерти человека. Например, падение кирпича на голову или удар током считаются травмоопасными.

Самыми распространенными опасностями на стройке считаются:

• Падение с большой высоты — приводит к тяжелым травмам или смерти;
• Падающие объекты — любые материалы, инструменты, вообще все, что используется в работе на стройплощадке. В зависимости от высоты и веса объекта, может травмировать или убить;
• Опасности при земляных работах — сюда относятся обрушение или сползание грунта, а также попадание пыли в дыхательные пути;
• Электрически угрозы — сюда относят опасности атмосферного и статического электричества, опасности при работе с электроустановками:
• Взрывы и пожары на стройплощадке.

Каждый из перечисленных видов опасностей несет потенциальную угрозу для здоровья и жизни человека. Строительная компания обязана создать для своих сотрудников безопасные условия труда. Но с самих строителей это не снимает ответственности за сохранность собственной жизни.

Около 75% летальных несчастных случаев составляют падения строителей с большой высоты. Чаще всего жертвами становятся совсем молодые специалисты. Как показывает практика, опытные строители реже становятся жертвами производственных несчастных случаев. Кто виноват в большей или меньшей степени не всегда понятно. Однако ответственность в данном случае ложится и на работодателя, и на самого работника.

И работодателю, и работнику стоит следить за состояние защитных сеток и иных ограждений. Прежде чем опереться на перила или ограждение, проверьте, насколько хорошо оно зафиксировано. Также если есть возможность использовать в работе страховку и защитную экипировку — сделайте это. И помните, что на кону всегда стоит ваша собственная жизнь.

От кирпича до строительного крана — падение любого объекта крупных размеров или со значительной высоты может привести к печальным последствиям. Причиной такого ЧП может стать все, что угодно: незакрепленной оборудование, сильный порыв ветра, неловкое движение коллеги. Однако избежать самых грустных последствий можно при должной подготовке и внимательности.

Убедитесь в том, что откосы и крепления установлены надежно, чтобы обезопасить рабочих при разработке грунта или иных видах земляных работ. Также не допускайте специалистов недостаточной квалификации и к работе с машинами и механизмами и проводите регулярное ТО строительной техники. Наконец, работникам всегду нужно быть настороже. Возможность быстрого реагирования на возникшую угрозу — залог выживания в экстренной ситуации.

Повышенное напряжение в сети, незаземленный кабель, оголенные провод — все это реальная угроза жизни и здоровью. К тому же никто не отменял вероятность удара молнии при проведении высотных работ. И если природа нападает неожиданно, то вот прочие электрические угрозы каждый способен предвидеть, избежать и нейтрализовать.

Приведенные данные уже можно считать достаточной причиной, чтобы уделить вопросам организации безопасного труда исключительно серьезное внимание. Еще более весомым становится этот вопрос по результатам рассмотрения основных причин несчастных случаев в отрасли, которые чаще других ведут к травмированию и гибели работников. В этом списке лидируют:

• падение сотрудника с высоты – это наиболее частая причина, поскольку строительство зданий и сооружений почти никогда не производится без выполнения высотных работ;
• воздействие машин и предметов на работника – известно, что строительная отрасль предполагает эксплуатацию разнообразной номенклатуры механизированного и автоматизированного оборудования, которое влечет риски получения травмы;
• падение предмета на работника – это еще один фактор риска при организации высотных работ, когда сотрудник, находящийся на высоте, провоцирует падение крупных предметов.

Это – наиболее общий список причин несчастных случаев в строительстве, которые можно увидеть в отчетах почти каждого надзорного ведомства, контролирующего работу организаций в этой области. Чтобы выяснить, каковы возможные направления снижения количества несчастных случаев, полезно рассмотреть механизм их появления подробнее.

Одна из базовых обязанностей работодателя, предусмотренных действующим Трудовым кодексом, состоит в обеспечении сохранения здоровья своих сотрудников в ходе того, как они выполняют свои должностные обязанности, предусмотренные трудовым договором. Однако нельзя не признать, что большая часть мер в этом направлении требует серьезного финансирования со стороны организации. Руководители же предприятий пытаются максимизировать прибыль, по мере возможности урезая «непрофильные» расходы на безопасность. Итогом такого подхода часто становится увеличение количества травм у работников, которое обусловлено следующими действиями работодателя:

• несвоевременное или некачественное выполнение обучения по безопасности труда либо полный отказ от его организации;
• отказ от покупки или недостаточный объем приобретения защитных средств для работников;
• непроведение профилактики и текущего технического обслуживания оборудования, применяемого для строительных операций;
• невыполнение требований безопасности при организации работ, включая установку защитных ограждений, нанесение установленной разметки и т.д.;
• другие действия.

Почти в каждой такой ситуации с течением времени эти действия приводят к несчастным случаям в процессе работы. Затем компания вынуждена нести гораздо большие расходы, связанные с простоем оборудования, необходимостью его ремонта, принятием проверок, выплатой штрафов и проч.

Падение с высоты занимает первую строчку нашего хитпарада. По-настоящему серьезные ЧП встречаются очень редко.

В серьезных организациях технадзор строго следит за соблюдением техники безопасности и трудовой дисциплиной. Нетрезвые к работе не допускаются, на опасных участках используются специальные страховочные пояса.

Такие меры предосторожности сводят к минимуму падение людей с большой высоты. Зато не уберегают от мелких неприятностей. Например, от падения на этаж ниже. Штука надо сказать крайне неприятная. От которой, к сожалению, никто не застрахован. Перекрытия в строящемся доме не представляют собой единое целое. Где-то плиту не положат, где-то оставляются отверстия под вентиляционные шахты.

В общем, если сильно зазеваться или заработаться, можно ненароком угодить прямиком в открытое отверстие. Не сказать, что такое падение приведет к каким-то серьезным травмам, но все-таки. Один отряхнется и пойдет дальше, другой поковыляет в травмпункт. Тут уж как повезет.

Особо невезучий строитель может травмироваться даже угодив в небольшое отверстие канализационного стояка. Для этого нужно всего лишь три составляющие: идти быстро, с тяжелым грузом, не глядя под ноги. Такая комбинация гарантирует неприятные последствия для пострадавшего. Ободранная в кровь нога будет напоминать о себе очень долго.

Падения при спотыкании

Скольжения, спотыкания и падения могут произойти практически в любой среде. Поскольку на строительных площадках часто можно встретить неровные и скользкие поверхности, неиспользуемые материалы, части конструкций в разной стадии завершения, неудивительно, что падения с высоты собственного роста являются общей опасностью.

Сложность контроля эффективности мер управления обусловлена постоянно меняющейся обстановкой на разных этапах строительства. Тот, кто контролирует этот процесс, должен эффективно управлять площадкой, чтобы рабочие могли безопасно перемещаться по ней.

Перечислим общие меры управления этим риском.

• Неровные поверхности. Риск возникновения этих проблем может быть уменьшен путем создания пешеходных дорожек, которые четко обозначены и хорошо освещены.
• Препятствия. Случаи спотыкания через препятствия могут быть значительно сокращены, если каждый работник будет держать свое рабочее место в чистоте. А также будут определены специальные места для сбора отходов.
• Кабели на проходе. Для уменьшения данного риска следует использовать аккумуляторные инструменты. Если это невозможно, кабели (и пневмошланги) должны быть проложены по верху, над рабочим местом.
• Влажные или скользкие поверхности. Если поверхность скользкая от грязи, ее следует засыпать щебнем, а если она скользкая ото льда, обработать песком. Любые участки, которые являются скользкими, должны быть обозначены с помощью знаков безопасности. Работники должны носить обувь с хорошим сцеплением.

Какие травмы подлежат расследованию

Если в организации произошел внутренний несчастный случай на производстве, работодатель обязан провести его расследование. Процедура организуется по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

• драк, укусов животных и насекомых;
• поражения электрическим током, в том числе и молнией;
• утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов;
• иных увечий и вреда организму.

Производственной признают травму, полученную при определенных обстоятельствах, а именно:

• ЧП произошло во время работы непосредственно на территории организации. И не имеет значения, в обеденный перерыв получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
• травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
• во время командировки;
• в процессе выполнения работы вахтовым методом и т.п.

Индивидуальная защита

Порядок, правила применения средств специальной защиты определяет стандарт ГОСТ. В состав обязательного набора входят те средства, которые работники применяют в целях снижения негативного воздействия вредных производственных факторов. Они снижают риски травмирования, если, например, полная безопасность проведения работ соответствующей конструкцией оборудования обеспечена быть не может.

Трудовой кодекс РФ во всех редакциях предусматривает среди главных направлений госполитики по вопросам охраны труда установление определенного порядка обеспечения сотрудников средствами коллективной и индивидуальной защиты. Если следить за их применением бригадой должен в том числе прораб, то закупки делаются за счет работодателя. В комплект средств индивидуальной защиты входят:

• одежда;
• обувь;
• каски;
• маски;
• перчатки и пр.

Также сюда могут быть включены обезвреживающие, смывающие средства. Посетители строительного объекта также должны применять средства индивидуальной защиты. Им будет достаточно стандартного набора — каски, куртки.

Специальные обувь и одежда защищают работников от получения механических травм, загрязнений кожи, экстремального холода или тепла, негативного воздействия агрессивных химических жидкостей. Органы слуха и зрения тоже нужно обезопасить — от вибраций, шумов. Работодатель должен постоянно актуализировать списки средств индивидуальной защиты строителей, каждый год или чаще обновлять запасы.

Меры ответственности за нарушения

По закону правила охраны труда на стройке должны неукоснительно соблюдаться. В противном случае нарушителей ждет ответственность. Виды:

• дисциплинарная — выговор или увольнение, с момента совершения поступка должно пройти не больше полугода;
• административная — бездействие или противоправные действия, регулируется КУоАП, представлена штрафами;
• материальная — для привлечения нужен реальный ущерб по вине работника, связь между виной и результатами;
• уголовная — самый строгий вариант, предполагается за нарушение правил труда, которые создали опасность для жизни, здоровья.

1. Заказчику при выборе подрядчика необходимо выяснить, как контрагент выполняет требования охраны труда. При этом предпочтение желательно отдавать тем организациям, где уровень охраны труда выше.
2. Обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком.
3. Выдавать средства индивидуальной защиты работникам подрядчика должен подрядчик, если другие условия не установлены в договоре подряда.
4. Расследовать несчастный случай с работником подрядчика, который произошел на территории заказчика, должен подрядчик. Но в комиссию необходимо включить представителя заказчика.
5. Заключая договор подряда с гражданином, нужно уделить особое внимание тому, чтобы он не мог быть признан трудовым договором. В противном случае работодателю грозит штраф.

Похожие записи:

• Материнский капитал в 2023 на второго ребенка какие документы нужны для оформления
• Как в еис разместить проект контракта после аукциона
• Могу ли подать на алименты в твердой денежной сумме