Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление отпуска без сохранения заработной платы пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
И всё же начальство оставляет за собой право на отказ в предоставлении такого вида освобождения от работы при условии, что сотрудник не внесён в список работников, которым согласно ст.128 ТК РФ разрешено давать административный отпуск, не подлежащий оплате.
Итак, работник, достигший пенсионного возраста, может оформить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 дней в год. По согласованию с работодателем продолжительность отпуска может быть увеличена. Оплачивать отдых работника в подобной ситуации работодатель не должен. Претендовать на предоставление оплачиваемого отпуска пенсионер может только в том случае, если он относится к одной из льготных категорий работников, которым в соответствии с ТК РФ положены дополнительные отпускные дни. Например, пенсионерам-инвалидам предоставляется не менее 2 дополнительных дней отдыха помимо основного отпуска. Кроме того, работодатель может принять самостоятельное решение о предоставлении пенсионерам дополнительного оплачиваемого отпуска – в этом случае он должен закрепить его в соответствующем локальном нормативном документе.
Правила заполнения заявления
В заявлении об административном неоплачиваемом отпуске обязательно предоставление следующих сведений:
- ФИО руководителя компании, занимаемая им должность;
- полное название учреждения;
- данные о работнике – ФИО, в какой должности занят;
- наименование организации;
- главная часть – по какой причине потребовались нефинансируемые отпускные дни (если имеется статус трудоустроенного гражданина, вышедшего на пенсию);
- уточнённые временные рамки, требующиеся для отдыха;
- личная подпись сотрудника;
- дата написания заявления.
Дополнительный оплачиваемый
Положены ли работающим пенсионерам дополнительные оплачиваемые дни отпуска? Согласно действующему законодательству, дополнительный оплачиваемый отдых за счёт организации для пенсионера не положен. Дополнительные оплачиваемые отпуска для пенсионеров предоставляются на общих основаниях.
Но иногда внутренняя политика конкретной организации нацелена на достижение лояльности всего трудового коллектива. В таком случае руководство предоставляет отдельным категориям сотрудников добавочные выходные дни. Возможность получения такого вида отпуска не будет противоречить действующему законодательству.
Также бытует мнение, что в законе добавили дополнительный отпуск на 7 оплачиваемых дней — однако, это неправда.
Правила расчета отпускного пособия
Сумма компенсационной выплаты за отпускное время рассчитывается по следующему алгоритму:
- Выбирается период для расчета среднедневного заработка пенсионера. Если он трудится на предприятии не один год, то к расчету берется заработок за полный прошлый год, если он отработал до отпуска не весь год, то к расчету берется все отработанное время;
- Рассчитывается общая сумма заработка за выбранный к расчету период.
- Определяется средний дневной заработок пенсионера. Для этого сумма общего заработка за расчетный период делится на число фактически отработанных в этот период дней.
- Устанавливается сумма отпускной выплаты. Рассчитанный среднедневной заработок умножается на число отпускных дней.
Выплата пособия должна производиться не позднее трех дней до начала отпуска.
При осуществлении пенсионером трудовой деятельности по временному договору сроком менее 2 месяцев, либо выполнении им сезонной работы, расчет продолжительности отпуска осуществляется, исходя из условия предоставления двух отпускных дней за каждый отработанный месяц. Такое положение введено ст. 291 и ст. 295 ТК РФ.
Когда отказ работодателя будет незаконным?
Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:
- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.
С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.
Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.
Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).
Обратите внимание
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.
| Норма закона | Категории работников | Продолжительность |
| Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» | Гражданские служащие | До года |
| Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» | Муниципальные служащие | До года |
| Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» | Супруги военнослужащих | Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту |
| Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» | Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До 3 недель в год |
| Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» | Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы | До 3 недель в год |
| Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах» | Инвалиды войны | До 60 дней в году |
| Участники ВОВ | До 35 дней в году | |
| Ветераны боевых действий | ||
| Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов | ||
| Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» | Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений | На период пол��омочий |
| Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» | Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам | На период полномочий |
Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.
08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.
В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).
Достижение пенсионного возраста не является основанием для прекращения трудовых отношений с работодателем. Такой сотрудник вправе продолжить работать. Конечно, если его здоровье позволяет занимать обозначенную должность. Работодатель не вправе требовать увольнения от подчиненного, который оформился на пенсию.
Помимо гарантии на сохранение рабочего места, работающий пенсионер вправе претендовать на ежегодный трудовой отпуск. Продолжительность отдыха стандартная — 28 календарных дней. Дополнительный отпуск работающим пенсионерам в 2021 на общих основаниях не полагается.
Если пожилой работник трудится на особых условиях, то у него возникает право на дополнительные оплачиваемые отпускные дни. Основания закреплены в Трудовом кодексе РФ , к ним относят:
- Вредные и опасные условия труда — ст. 117 ТК РФ .
- Особые условия работы — ст. 118 ТК РФ .
- Ненормированный рабочий день — ст. 119 ТК РФ .
- Труд в особых климатических условиях (районы Крайнего Севера и приравненные к ним) — ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1.
Если работа пенсионера не отвечает заявленным условиям труда, то дополнительные оплачиваемые дни отдыха не положены. Но в каждом правиле есть исключения. Поэтому вопрос, положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск работающим пенсионерам, не теряет актуальности.
Работодатель вправе предусмотреть дополнительное время оплачиваемого отдыха по собственной инициативе. Такие периоды должны быть закреплены в локальных распоряжениях компании, коллективных и трудовых договорах. Дополнительные отпускные дни могут быть установлены в отношении любой категории подчиненных. Например, в отношении пожилых работников и сотрудников с малолетними детьми.
К тому же работники могут подготовить прошение на имя работодателя о предоставлении дней допотдыха. Правила предоставления и порядок оплаты зависит от финансовых возможностей компании. Все правоустанавливающие положения и нормы должны быть закреплены документально. Но наниматель вправе отказать в допотпуске.
Основные правила предоставления
Права работающего пенсионера наряду с остальными работниками сохраняются в части предоставления обязательного ежегодного отдыха спустя первые 6 месяцев. Однако обратиться за дополнительным отпуском возможно намного раньше, если это конечно было согласовано с руководством организации.
Возможен также отзыв с дополнительного отпуска, однако это может произойти только с письменного согласия работника, при этом должна быть указана веская причина срочного выхода на работу.
В том случае, если работник отказывается письменно подтвердить свой преждевременный возврат из отпуска, то работодатель не может дальше продолжать диалог на эту тему, так как законодательно у него на это нет прав.
Исключением могут быть только непредвиденные ситуации, которые предусмотрены законодательно.
К таким могут относиться стихийные бедствия, а также аварийные ситуации на производстве, повлекшие техногенную катастрофу и т.д. Однако, если у работника имеются веские причины на отказ, то он может не возвращаться из отпуска.
Но он должен будет подтвердить свое отсутствие документально, например справкой из медицинского учреждения.
Как оформляются документы?
Поэтапный регламент.
| Последовательность действий | Описание |
|---|---|
| Этап 1 | Отправление работающим пенсионером заявления (для подтверждения своего статуса нужно прикрепить копию пенсионного удостоверения). |
| Этап 2 | Регистрация принятого заявления в журнале. |
| Этап 3 | Разработка приказа Т-6. |
| Этап 4 | Занесение записи в личную карту. |
| Этап 5 | Занесение требуемых сведений в табель. |
Имеет ли право ветеран труда на отдых в удобное для него время?
Ветераны труда – категория трудящихся, чьё правовое положение регулируется отдельным федеральным законом. В частности, в к данной категории лиц относит:
- Лиц, которые имеют удостоверение «Ветеран труда».
- Лиц:
- награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации;
- удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации;
- награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации;
- удостоенных благодарности Президента Российской Федерации;
- награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
- Лиц, начавших трудовую деятельность в возрасте до 18 лет в период Великой Отечественной войны и которые имеют трудовой (страховой) стаж (для мужчин – не менее 40 лет, для женщин – не менее 35 лет).
этого же закона устанавливает меры социальной защиты ветеранов труда. До внесения в 2004 году изменений, данная статья подробно описывала льготы, в том числе норму о 30 днях ежегодного неоплачиваемого отпуска, а также право выбора удобного времени для ежегодного оплачиваемого отдыха. Однако в 2018 году в ней осталась всего лишь формулировка о регулировании льгот для ветеранов труда региональными нормативными актами.
Законодательная база для предоставления отпуска пенсионерам
Чтобы узнать порядок получения отпуска, нужно воспользоваться официальными документами: Конституцией, законами федерального уровня, Трудовым кодексом и другими региональными актами. Рассмотрим указанные источники:
- 128 ст. ТК перечисляет группы граждан, которым полагается, а также основные события в жизни работника, которые предполагают использование неоплачиваемого отпуска размеров до 5 дней.
- 22 статья закона «О ветеранах» прописывает выплату ежегодного отпуска за счёт местных властей ветеранам труда. Нужно учесть, что наличие и размер выплат зависят от отдельного субъекта Федерации и могут быть установлены не во всех областях.
- 9 статья закона №255 предписывает, что при временной нетрудоспособности пожилой работник вправе взять отпускные дни на восстановление за свой счёт.
- 121 ст. ТК устанавливает должное количество дней (от 1 до 14) отпуска без сохранения заработной платы работающим пенсионерам, которые вписываются в трудовой стаж. Когда количество дней превышает 14, вы теряете в стаже.
- 286 ст. ТК определяет соответствие трудовых норм, определяет процедуру установления отпускного времени сотрудников, которые устроены в организации по совместительству.
Работодателю важно помнить, что к категории людей получающих пенсию относятся не только граждане, достигшие установленного возраста, но и различные группы граждан:
- лица, оказавшиеся на пенсии по возрастным показателям и получающие её страховую часть;
- люди, имеющие инвалидность;
- люди, раньше возрастного срока оказавшиеся на пенсии
- члены семьи, потерявшие кормильца;
- некоторые бюджетники (военные, учителя).
Об административном отпуске
И всё же начальство оставляет за собой право на отказ в предоставлении такого вида освобождения от работы при условии, что сотрудник не внесён в список работников, которым согласно ст.128 ТК РФ разрешено давать административный отпуск, не подлежащий оплате.
Законы по труду устанавливают конкретные категории работающих сотрудников, которым разрешено один раз в 12 месяцев брать неоплачиваемые выходные:
- граждане с инвалидностью, участвовавшие в боевых действиях включительно;
- граждане пенсионного возраста, которые уже вышли на трудовой отдых;
- граждане с ближайшей родственной связью по отношению к умершим/погибшим военнослужащим;
- граждане, которые принимали участие в боевых операциях с документально подтверждённым статусом.
Отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам
Данный отпуск положен не всем категориям пенсионеров. Ознакомиться с официальными данными по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы работающим пенсионерам, вы можете в 116 ст. ТК РФ, а также из ВНА своего предприятия. Во внутреннем нормативном акте могут быть указаны дополнительные категории сотрудников, на которых распространяется данная льгота. Обыкновенно, к таким категориям относятся:
- сотрудники с ненормированным рабочим днём (от 3 дополнительных суток к отпуску);
- люди, работающие на предприятиях с вредными веществами;
- работники, выполняющие работу в трудных климатических условиях.
Законодательное регулирование
Трудовые отношения с людьми пенсионного возраста регламентируются нормами Трудового кодекса РФ, в частности, статьями 128, , , , , 179, а также Федеральными законами № 400-ФЗ и № 181-ФЗ.
Человек, достигнувший пенсионного возраста, автоматически рассматривается как один из наиболее уязвимых со стороны различных злоупотреблений, в том числе и на работе. Потому в отношении пенсионеров действуют особенные правила.
Так например, нельзя отказать человеку в принятии на должность только из-за года его рождения. При сокращении штатов у такого работника больше шансов сохранить за собой место, а при увольнении не обязательно отрабатывать стандартные две недели.
В отношении отпуска все не так категорично. Помимо планового отпуска, есть возможность взять каникулы без сохранения заработной платы, продолжительностью четырнадцать дней.
Особенно это относится к участникам и ветеранам боевых действий.
Посмотрите видео об отпусках для пенсионеров:
Продолжительность отпуска
В соответствии с положениями законодательства, человек, вышедший на пенсию по возрасту, вправе получить неоплачиваемый отпуск продолжительностью не более 14 дней.
Участникам ВОВ и инвалидам могут предоставляться отпуска длиной в 35 и 60 дней соответственно.
Допускается совмещение дней отдыха без оплаты с ежегодными оплачиваемыми отпусками. При наличии возможности у работодателей, по желанию гражданина, отпуск может быть предоставлен по частям.
Законодательство не устанавливает минимальный срок, который должен быть отработан для предоставления отпускных дней. Поэтому уход в отпуск возможен в любое время.
При наличии веских оснований и согласия руководителя, неоплачиваемый период отдыха может быть продлен. Однако нужно иметь в виду, что в результате ежегодный оплачиваемый отдых будет предоставлен гражданину позднее, поскольку дни будут вычитаться из стажа, необходимого для получения обязательных отпускных дней.