Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Условия работы в деталях
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Как оформить уход за 80-летним пенсионером через Личный кабинет ПФР
Подать заявление на выплату по уходу за престарелым человеком можно в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда. Доступ в Личный кабинет осуществляется с помощью учетной записи от портала Госуслуги.
Гражданину, оформляющему уход, необходимо выполнить следующие действия в своем Личном кабинете:
- В разделе «Социальные выплаты» выбрать сервис «Подать заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином».
- На экране откроется форма заявления, в которой необходимо указать:
- территориальный орган ПФР;
- данные заявителя: ФИО, паспортные данные, место жительства и фактического проживания, гражданство и контактные данные;
- данные нетрудоспособного лица, за которым будет осуществляться уход: ФИО и категория, к которой он относится (в данном случае, престарелый старше 80 лет).
- отметить в заявлении, что ухаживающий не получает пенсию, зарплату и пособие по безработице;
- отметить, обучается ли он по очной форме либо нет.
- Затем по кнопке «Сформировать заявление» отправить его на рассмотрение в Пенсионный фонд РФ.
Помимо этого от ухаживающего гражданина нужно получить согласие от самого пенсионера, нуждающегося в уходе. Его тоже можно сформировать и отправить через Личный кабинет на сайте ПФР:
- В разделе «Социальные выплаты» Личного кабинета выбрать сервис «Подать заявление о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за нетрудоспособным гражданином».
- В нем указать наименование территориального органа ПФР, данные пенсионера и сведения о гражданине, который будет ему помогать.
- По кнопке «Сформировать заявление» отправить документ на рассмотрение в Пенсионный фонд.
Как правило, престарелые люди, возраст которых достиг 80 лет и более, получают помощь от своих ближайших родственников и последние не всегда осведомлены о возможности предоставления им выплат за предлагаемую пенсионеру поддержку.
Компенсация по уходу за престарелыми старше 80 имеет ряд особенностей, в частности:
- Предоставляется ежемесячно и перечисляется в объем пенсионного обеспечения лица, которому оказывается поддержка со стороны третьих лиц;
- Выплата в пользу ухаживающего лица проводится самим пенсионером, путем соразмерного выделения средств из полученной пенсии;
- На оплату ухода вправе претендовать лишь определенный круг граждан;
- Наличие/отсутствие родственных уз с пенсионером, которому требуется уход, значения не имеет;
- Наравне с престарелыми гражданами в возрасте от 80 лет на получение услуг по уходу вправе претендовать следующие нетрудоспособные лица:
- Имеющие инвалидность первой группы;
- Пенсионеры, имеющие официальные медицинские документы, подтверждающие нуждаемость в постоянном стороннем уходе;
- В случае смены места жительства сторон отношений необходимо уведомить то отделение ПФР, в чьей компетенции находится территориальный участок;
- При оказании услуг патронажа нескольким престарелым лицам документы подаются по каждому из таковых отдельно, при этом территориальная подведомственность ПФР может отличаться в зависимости от места прописки опекаемых;
- В случае соблюдения законодательных требований, компенсационные выплаты будут назначены с месяца, в котором поступило обращение.
Основной перечень документов по уходу за пожилым человеком и алгоритм оформления
Оформление документов по уходу за пожилым человеком начинается с подачи соответствующего заявления. Если рассмотреть порядок оформления выплат по уходу за пожилым человеком, то можно отметить, что эта процедура не является очень сложной:
- Предоставить документ о согласии пожилого человека с кандидатурой опекуна.
- Подать заявление в отделение Пенсионного Фонда. Документ можно направить как с помощью личного визита в госучреждение, так и через портал госуслуг.
- Получить результаты рассмотрения заявления, которое должно быть обработано не позднее, чем через 10 дней с момента подачи.
Если результат отрицательный, то заявителю должен быть направлен соответствующий документ в течение 5 дней с разъяснением порядка обжалования данного решения. Приведем несколько нюансов, касаемых начисления рассматриваемой выплаты:
- оно начинается с месяца подачи в ПФР заявления с необходимыми документами по уходу за пожилым человеком, но не раньше, чем возникло право на получение пособия;
- в случае если документы не отвечают предъявленным требованиям, сотрудники ПФР должны сообщить об этом заявителю;
- на изготовление недостающих документов предоставляется срок, равный трем месяцам. По его истечению нужно будет снова подавать заявление.
Как уже было отмечено, для назначения компенсации необходимо собрать пакет следующих документов по уходу за пожилым человеком:
- Заявление о назначении выплаты от имени лица, которое будет ухаживать за нуждающимся в опеке человеком.
- Заявление нетрудоспособного гражданина, выражающее его согласие с кандидатурой человека, который будет осуществлять уход. Этот документ должен также содержать Ф. И. О. и паспортные данные обоих лиц. Заявление может составить официальный представитель пожилого человека в случае недееспособности последнего. Существует вероятность, что подпись пенсионера нужно будет заверить специальным документом – актом обследования в ПФР.
- Паспорт нетрудоспособного человека и лица, которое взяло на себя обязанности по уходу.
- Трудовые книжки обоих граждан, а также документы (справки) об отсутствии начисления пенсии и пособия по безработице, которые необходимо получить ухаживающему лицу в ПФР и Центре занятости соответственно.
- Документ (справка) из налоговой, подтверждающий тот факт, что лицо, осуществляющее уход, не занимается предпринимательской деятельностью.
- Документ, подтверждающий право получения пособия по уходу за нетрудоспособным гражданином (выписка или справка).
- Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного лица, признанного инвалидом от Федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (в случае ухода за инвалидом).
- Заключение медучреждения о необходимости постоянного присмотра за престарелым человеком.
- Разрешение родителя и органа опеки и попечительства на уход за нетрудоспособным человеком несовершеннолетнему, с учетом того, что эта деятельность не повредит процессу обучения.
- Документ с места учебы (справка), подтверждающая очную форму обучения.
Необходимо отметить, что могут понадобиться дополнительные документы по уходу за пожилым человеком во время оформления выплаты. Органом пенсионного обеспечения может быть проведена проверка регулярности ухода за престарелым человеком. Лицо, взявшее на себя обязанность по уходу за пожилым человеком, в заявлении на получение пособия должно указать:
- в «шапке» документа – территориальный орган ПФР, а также свои Ф. И. О.;
- идентификационный номер СНИЛС;
- свое гражданство;
- паспортные данные (серию, номер, дату выдачи документа, дату и место рождения);
- сведения о прописке и месте проживания (страна, город, улица);
- номер телефона;
- статус безработного (допустим: «На данный момент не трудоустроен»);
- дату начала осуществления ухода за пожилым человеком, а также его Ф. И. О.;
- обстоятельства, требующие ежедневной помощи пенсионеру;
- просьбу о назначении выплаты, ссылаясь на нормы действующего законодательства;
- прилагаемые к заявлению документы;
- дату и подпись с расшифровкой.
Когда выплаты перестают поступать
Лицо, столкнувшееся с определенными изменениями, препятствующими получению соответствующей компенсации от государства при уходе за престарелым гражданином, обязано поставить в известность о данных фактах представителей Пенсионного Фонда. Как и при оформлении заявления, у гражданина есть два пути – обратиться к специалисту ПФР лично, либо передать сведения при помощи сети Интернет. Сам пенсионер также может прекратить взаимоотношения с опекуном по причине неудовлетворенности качеством оказываемых услуг, оформив соответствующий документ для передачи в орган пенсионного обеспечения граждан.
Факторы, которые препятствуют получению платежей, также выявляются в ходе регулярных проверок представителями ПФР.
В целом взаимодействие между опекуном и опекаемым прерывается, когда вступают в силу следующие обстоятельства:
Таблица 1. Причины прекращения выплат
| Со стороны опекуна | Со стороны опекаемого |
|---|---|
| Престарелое лицо уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) | Опекун уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) |
| Опекун получает официальное трудоустройство | Направление престарелого человека в государственное или муниципальное заведение, в котором он находится под присмотром социальных работников |
| Опекун встал на учет как безработный и получает пособие | Подопечный лишился 1-й группы инвалидности в рамках пересмотра комиссии |
| Опекун стал индивидуальным предпринимателем | Пожилой человек выехал из страны, снявшись с учета |
| Опекуну перечисляют пенсию любого типа | Пожилой человек сменил адрес внутри страны – в данном случае начисление компенсации могут приостановить до тех пор, пока не будет определен характер и порядок опекунства на новом месте |
| Опекун призвался на службу в армию | Оформление письменного заявления от подопечного, в котором содержится информация об отсутствии регулярного ухода, представители органов опеки при этом составляют акт, подтверждающий факт обращения |
Перечень документов для оформления опеки над пожилым человеком
Опека устанавливается над людьми, которые признаны недееспособными. Этот факт должен подтвердить суд на основании медико-социальной экспертизы. При оформлении опекунства мнение пожилого человека не учитывается, поскольку было установлено наличие психических расстройств. Необходимо собрать необходимые справки и документы и подать их в органы опеки и попечительства по месту проживания.
Список документов включает:
- Составленное опекуном заявление в соответствии с предоставленным примером.
- Оригинал и копия паспорта и опекуна, и подопечного.
- Справка о сумме зарплаты опекуна или другой документ, подтверждающий, например, доход от предпринимательской деятельности.
- Характеристика с официального места работы опекуна.
- Заключение медицинской экспертизой, подтверждающее отсутствие у опекуна тяжелых заболеваний и психических расстройств.
- Справка несудимости у опекуна.
- Акт обследования жилищных условий опекуна.
- Письменное согласие родственников опекуна на закрепление за ним обязанностей по опеке.
- Выписка из домовой книги по месту проживания подопечного.
- Справка из пенсионного фонда о размере пенсии.
- Документ, подтверждающий инвалидность пожилого человека по психическому заболеванию (если был получен).
- Заключение суда, согласно которому подопечный признан недееспособным.
- Свидетельство о праве собственности, если пожилой человек имеет какую-либо недвижимость.
Формы официальной заботы о пожилых
Возрастная градация закреплена в законодательстве РФ. Оно четко разъясняет, какие граждане относятся к пожилым:
- мужчины, чей возраст находится в диапазоне 61–70 лет;
- женщины 56–70 лет.
Старческим считается возраст 70–90 лет. К долгожителям причисляют всех, кто старше 90.
В рамках законодательства определены несколько форм ухода за гражданами, которые относятся к категории нетрудоспособных:
-
Полная опека. Она устанавливается над инвалидами первой группы и прочими людьми, у которых есть тяжелые заболевания, в том числе над недееспособными лицами. Опекун получает пособие по уходу за пенсионером-инвалидом.
-
Патронаж граждан с ограниченными возможностями.
-
Уход за престарелыми людьми в возрасте более 80 лет. Обычно его осуществляет кто-то из родственников.
Важно: законодательство не вводит специального пособия для опеки или патронажа.
В чем заключается уход за престарелыми: как и что надо делать, чтобы оформить пенсию
Уход за пожилым людьми включает целый комплекс бытовых, хозяйственных, гигиенических и медицинских действий, направленный на обеспечение комфортной жизни пенсионера. Точный список действий, зависит от состояния здоровья опекаемого, но чаще всего претенденты на денежную компенсацию должны:
- оплачивать счета ЖКХ из личных средств опекаемого, т.е. выполнять чисто механическую функцию;
- покупать продукты, медикаменты, одежды на деньги подопечного;
- осуществлять уборку помещения, помогать готовить и стирать;
- мыть подопечного, если он сам не может мыться по состоянию здоровья;
- покупать медикаменты, следить за их приемом и контролировать соблюдение всех врачебных предписаний;
- проверять биомаркеры в зависимости от наличия хронических заболеваний (престарелый человек может отлеживать их субъективно):
- давление;
- уровень сахара в крови;
- температура;
- ЧСС;
- получать и отправлять корреспонденцию (и даже может оформить электронную почту);
- отвечать на звонки и помогать набирать номера на телефоне.
Причем это далеко не весь список обязанностей. Понятно, что сумма 1200 рублей с ним плохо коррелирует, но обычно за пожилыми людьми ухаживают не ради пособия, а оформляют льготы просто для дополнительных выплат.
Какие документы нужны для оформления компенсации
Лицу, которое собирается ухаживать за пожилым человеком в возрасте 80 лет и старше:
- документ, удостоверяющий личность — паспорт;
- трудовая книжка, если это не студенты или ученики школ;
- страховое свидетельство, или СНИЛС;
- справка из местного пенсионного фонда о том, что пенсия гражданину не назначалась;
- справка из центра занятости по месту жительства о том, что человек не получает выплат;
- разрешение одного из родителей на осуществление ухода за пенсионером (если ухаживающему 14 лет) и согласие органа опеки и попечительства;
- справку учебного заведения для студентов о том, что они учатся на очной основе.
Сотрудники пенсионного фонда могут запрашивать и другие документы и справки в индивидуальном порядке. Поэтому лучше позвонить в местный орган перед тем, как идти оформлять уход за пожилыми людьми.
Пенсионеру, за которым будут ухаживать, нужно предоставить в ПФР:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- страховое свидетельство.
Если какие-то из этих документов есть в его пенсионном деле, повторно подавать их не надо.
После приема документов сотрудник территориального органа выдает официальное подтверждение того, что они приняты к рассмотрению.
Если гражданин не может работать, так как вынужден ухаживать за пожилыми родственниками, то он может получить выплату от государства. Она считается невысокой, так как составляет только 1,2 тыс. руб. ежемесячно. Выплачивается данная сумма непосредственному пенсионеру, который далее передает деньги ухаживающему за ним лицу.
С помощью такой выплаты государство поддерживает людей, принимающих решение ухаживать за гражданами, которые находятся в преклонном возрасте. Если имеется возможность, человек может ухаживать за несколькими пенсионерами, покупая им продукты питания, убираясь в их квартирах или выполняя другие аналогичные действия. За каждого пенсионера ему будет назначаться отдельная выплата.
Значительно увеличиваются выплаты, если уход осуществляется за инвалидами, требующими специфического ухода. Если работа реализуется в северных регионах страны, то на основании требований местной администрации значительно увеличивается размер компенсации и начисляемый трудовой стаж.
Помощнику, кроме выплаты пособия по уходу за пенсионером старше 80 лет, государство предоставляет возможность заработать рабочий стаж и пенсионные баллы. За один год ухода получают 1,8 баллов. Что это значит?
Балл – условная единица, в которой оценивается 1 год трудовой деятельности. Страховая часть пенсии состоит из суммы пенсионных баллов. Стоимость 1 балла на настоящий момент составляет 93 рубля. Это прибавка к фиксированной части будущей пенсии.
Правило действует только при уходе за пенсионерами от 80 лет и старше. Период ухода за пожилым младше 80 лет в пенсионный стаж не входит. Нет ограничений по количество престарелых, за которыми оформляется уход: это может быть несколько человек. За каждого будут выплачивать пособие в 1200 рублей. Стаж и пенсионный балл считается как за одного подопечного.
Дополнительные льготы и помощь для пожилых людей старше 80 лет
Говоря о том, как получить пособие по уходу за пожилым человеком старше 80 лет, необходимо учитывать некоторые правила. Люди преклонного возраста могут получить от государства не только компенсационные выплаты по уходу. У пенсионеров есть право на некоторые льготы, предусмотренные на федеральном уровне. Речь идет о:
- Скидке в 50 % на оплату коммунальных услуг, в случае наличия инвалидности или статуса ветерана труда, войны, труженика тыла, иных заслуг перед Отечеством.
- Скидке 100 %, которую предоставляют на взносы за капитальный ремонт. На нее вправе рассчитывать все пожилые граждане старше 80 лет.
- Социальных услугам, включая бесплатные лекарства, проживание в санаториях, проезд в общественном транспорте для инвалидов и заслуженных граждан страны.
Оформление льгот на оплату коммунальных услуг производят в органах социальной защиты. Для того чтобы получить социальные услуги, необходимо обратиться в Пенсионный фонд, где следует написать заявление. В соответствии с ним заменой социальных услуг станут денежные компенсации, которые будут добавлены к получаемой пенсионером пенсии.
Список льгот, которые пожилые люди старше 80 лет могут получить от региональных властей, включает:
- место в доме престарелых без очереди;
- предоставление квартиры согласно договору социального найма, если жилье пожилого человека признано непригодным для того, чтобы жить в нем;
- медицинское обслуживание по льготам, а так же бесплатное изготовление зубных протезов;
- снятия с пожилого человека необходимости уплаты некоторых налогов, включая земельный и имущественный;
- дополнительный двухнедельный отпуск для пожилых людей, продолжающих работать.
Информацию о том, какие привилегии действуют в регионе, можно узнать в органе социальной защиты по месту жительства. Если лично прийти в государственное учреждение и узнать о действующих льготах нет возможности, этим, а также вопросами оформления, может заняться родственник или же другой представитель пожилого человека.
Теперь рассмотрим еще один способ организации ухода за престарелым пенсионером — создании приемной семьи. В большом количестве российских городов (в республике Татарстан, Ростовской, Кировской областях, Забайкальском крае и в др.) идет активная реализация таких программ.
Суть их одинакова и заключается в том, что органы социальной защиты заключают договор, в котором выступают две стороны: пожилой гражданин, нуждающийся в уходе, и граждане, которые готовы данный уход предоставить. Речь идет о создании приемной семьи. Договор содержит ряд определенных условий, а именно:
- адрес, по которому будет проживать семья, ее полный состав;
- список услуг, в которых нуждается пожилой человек.
Обновились правила оформления в ПФР ухода за пожилыми людьми
Среди всех вариантов оформления ухода за пожилым человеком неизменно лидирует назначение компенсационной выплаты в Пенсионном фонде РФ.
Ухаживающий получает небольшую выплату ежемесячно, а главное — стаж, за каждый год которого ему прибавляется к пенсии по 1,8 балла.
Это особенно важно, поскольку получателями компенсационной выплаты могут стать только неработающие и при этом трудоспособные граждане. Есть также ряд других условий, чтобы ПФР оформил уход — а выполнение каждого из них нужно подтвердить официальной бумагой.
Перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, неоднократно менялся — и вот буквально на днях, 30 октября, Правительство внесло в него очередной ряд корректив.
Изменилось правило подтверждения того, что оформляющий уход гражданин является неработающим.
Как уже упоминалось, это одно из основных условий для назначения компенсационной выплаты. Раньше для этого требовалось представить трудовую книжку: если она на руках у заявителя и последняя запись в ней — об увольнении, то трудовые отношения явно прекратились.
Между тем, правила не учитывали, что человек признается работающим не только, если на него заведена трудовая книжка.
Экономические реалии давно изменились и работающим сейчас является занятый по гражданско-правовому договору, а также индивидуальный предприниматель, адвокат, нотариус, единственный участник (учредитель) юридического лица, член производственного кооператива и т.п.
В связи с этим в перечне документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, пункт о представлении трудовой книжки будет звучать теперь так:
— «документ, подтверждающий факт прекращения ухаживающим лицом работы или иной деятельности».
Что это означает? Помимо трудовой книжки статус «неработающий» можно подтвердить и иными документами.
Так, если ухаживающий занимался предпринимательской деятельностью, ему потребуется представить свидетельство ФНС о регистрации прекращения статуса ИП и снятии с учета.
То же самое касается бывшего адвоката или нотариуса. Если заявитель был единственным учредителем организации (ООО, например), нужна будет справка из налоговой о ликвидации юридического лица.
- А от бывшего члена производственного кооператива потребуется протокол общего собрания об исключении его из числа участников.
- При этом в Правилах осуществления компенсационной выплаты сохраняется пункт о том, что ПФР самостоятельно запрашивает сведения о неполучении ухаживающим:
- — пенсионных выплат,
- — пособия по безработице,
— компенсационной выплаты в ведомственном пенсионном фонде (для военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и т.д.).
- Поэтому ПФР не вправе требовать соответствующие справки от заявителя, если только он не согласился представить их добровольно.
- Но документ, подтверждающий факт прекращения трудовой деятельности, не выделен в число необязательных — а это значит, что без него в назначении компенсационной выплаты могут отказать.
- Таким образом, трудовая книжка либо один из перечисленных выше документов об утрате статуса «работающий» являются обязательными для оформления ухода за нетрудоспособным.
- В случае приостановления выплаты компенсации (в связи с переездом нетрудоспособного гражданина на новое место жительства) другое управление ПФР вправе снова затребовать документ о прекращении трудовой деятельности ухаживающего — при решении вопроса о восстановлении выплаты.
За кем можно оформить уход?
Конечно, помогать пожилому родственнику можно и без официоза – просто принося продукты, время от времени убираясь в квартире, готовя еду. Но тогда не рассчитывайте на получение денег со стороны государства. Но подумайте, один раз оформив такой уход, вы можете ежемесячно получать небольшую сумму средств. Их можно отдать все тому же пожилому родственнику (по факту переводятся они самому пенсионеру вместе с пенсией).
Законодательно установлено несколько категорий граждан, уход за которыми вознаграждается деньгами. Сюда относятся:
- люди с 1 группой инвалидности (инвалиды детства – не в счет);
- пенсионеры в возрасте старше 80 лет;
- пожилые граждане, которым необходим постоянный уход и эта потребность подтверждается заключением из медучреждения (поликлиники, больницы и т. д.).
Законодательно строго определены требования к ухаживающему, перечень категорий лиц, уход за которыми позволяет получить дополнительное вознаграждение. А вот перечень обязанностей в каждом конкретном случае определяется индивидуально. Причем проводить проверку никто не будет.
Сложности обычно возникают, если договор ухода предполагает, что за пенсионером действительно будут ухаживать. Вступая в подобные отношения, помните, что пожилой человек может потребовать большего объема услуг, чем было определено заранее. Например, если для восстановления после операции нужны дополнительные средства. Если тратить еще больше денег вы не хотите – расторгните ранее заключенный договор об уходе, обратившись в ПФР (согласие второй стороны не потребуется).