Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст полицейских в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.
Поэтапное повышение пенсионных начислений
Первая индексация пройдет 1 апреля 2023 года. Она затронет круг пенсионеров, которым положены разные социальные надбавки: за иждивенцев, при достижении возраста 80 лет, инвалидности и т.д. Величина ее составит примерно 3,3% по предварительным подсчетам. Повысится и социальная пенсия, и надбавки, которые рассчитываются от ее суммы.
Вторую индексацию военной пенсии МВД в 2023 году выполнят 1 октября 2023 года. Сначала повысят оклад сотрудников, а затем на основе нового денежного довольствия рассчитают размер выплаты за выслугу лет. Планируется увеличение на 10,5%. Это на 5 процентных пунктов выше, чем величина инфляция.
Расчеты процентов индексации пока лишь предварительные. Точные будут известны позже, так как власти ориентируются на уровень инфляции.
Выслуга лет – что это?
Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.
Возможность достижения выслуги лет и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение, доступно для лиц, служащих в:
- Вооруженных силах РФ;
- Министерстве внутренних дел;
- полиции;
- учреждениях судебной власти;
- пожарной службе.
На пенсию после 25 лет выслуги? «Мы не планируем увеличение сроков»
Расходы на силовиков хотят сократить. Президент Владимир Путин отметил, что эта идея уже обсуждается с подачи Министерства финансов в правительстве, но ему лично пока вопрос не давали на рассмотрение.
«Никаких решений пока у нас не планируется, мы не планируем ни сокращение, ни увеличение каких-то сроков чего-то. Это просто одно из предложений министерства финансов, оно пока до меня даже не дошло. Это все дискуссии внутри правительственных ведомств между собой», — сказал Путин на ежегодном заседании международного дискуссионного клуба «Валдай».
При этом некоторые источники пишут, что попытки Минфина сократить расходы на силовиков, предлагавшиеся неоднократно ранее, в Кремле поддержку не находили.
О чем снова заговорил подконтрольный Силуанову Минфин. По информации «Известий», названо 9 пунктов, которые предлагается воплотить в жизнь в ближайшее время. Вообще о реформе МВД говорят с 2017 года, в частности критикуется раздутая структура, дублирование ряда подразделений, низкая квалификация кадров.
На протяжении последних трех лет какие-то меры по оптимизации зарплат, пенсий и кадровым вопросам принимались, но планы реформирования не уходят с повестки дня. И в настоящее время эти планы начинают актуализировать.
В результате сотрудники аппарата МВД и другие силовики забеспокоились за свое будущее. Разговоры об уменьшении расходов на госаппарат идут давно, а все сотрудники МВД формально являются государственными служащими.
Глава МВД России делает систему управления МВД менее громоздкой
В МВД России готовится реформа управленческого аппарата, которая предусматривает ликвидацию должностей начальников полиции, которые одновременно по штату являются заместителями начальников территориальных и межрегиональных управлений министерства.
Как следует из документа, реформа началась после анализа работы начальников управлений и главков МВД в регионах России и на районных уровнях, а также в межрегиональных органах министерства (управления на транспорте).
Эксперты организационно-штатного управления МВД России выяснили, что у начальников упомянутых структур есть заместители, дублирующие функции руководства. Такими дублерами сейчас являются начальники полиции, их заместители, а также заместители начальников территориальных органов по общим вопросам.
Предлагается, что после реформы у каждого начальника управления МВД останется два ключевых подчиненных — заместитель по оперативной работе и заместитель по охране общественного порядка.
В случае одобрения главой МВД Владимиром Колокольцевым реформа вернет в правоохранительную систему структуру, известную с постсоветского периода. Так, до переименования в полицию у начальника территориального органа МВД России было три ключевых заместителя — начальник криминальной милиции (КМ), начальник милиции общественной безопасности и начальник следственного управления. После переименования функционал начальника КМ был расширен, что привело к управленческому дисбалансу.
Порядок увольнения сотрудников МВД в 2022 году
В связи с тем, что реформа МВД предполагает сокращение численного состава на 10%, некоторые сотрудники ведомства попадут под увольнение. В Министерстве уверяют, что процедуру произведут с учетом норм трудового законодательства и других НПА.
В частности, сокращение производят в следующем порядке:
- Руководство принимает соответствующее решение. На этом этапе готовят список служащих, которые попадут под увольнение.
- За 2 месяца до предполагаемой даты сокращения сотрудника в письменном виде под его роспись уведомляют о будущем увольнении. При этом, человека должны направить на врачебную комиссию.
- Далее руководитель разъясняет сотруднику его права, предлагает иные должности на выбор. Если работник отказывается, то его сокращают сразу после того, как истечет двухмесячный период после предоставления оповещения.
- Руководитель подписывает приказ о сокращении сотрудников. С документом под роспись знакомят всех увольняемых служащих.
На последнем этапе с бывшим работником МВД рассчитываются. Последняя «зарплата» включает в себя оклад, премию, выходное пособие, компенсацию за неиспользованный отпуск.
Подумай о будущем: как рассчитать пенсию сотрудника полиции?
Сотрудникам полиции чаще всего назначают пенсию по сроку службы (за количество лет), при этом в учет не берутся заслуги, стаж, положение и другие обстоятельства. На 2017 было установлено, что сумму определить в твердом эквиваленте будет невозможно, для этого есть специальные калькуляторы и формулы в компетенции МВД подразделений.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
- Что полагается бывшему работнику МВД?
- Как рассчитать?
- Каким может быть размер?
- Минимальная сумма
- Сколько окладов выплачивают при выходе на заслуженный отдых?
- Формула расчета
Выслуга лет – что это?
Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.
Возможность достижения выслуги лет и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение, доступно для лиц, служащих в:
- Вооруженных силах РФ;
- Министерстве внутренних дел;
- полиции;
- учреждениях судебной власти;
- пожарной службе.
Согласно прогнозам, проведенное увеличение минимальной выслуги лет для сотрудников полиции и ГИБДД, для военных и для других служащих государственных учреждений позволит государству значительно сэкономить. Специалистами называются различные цифры – от 15 до 20 млрд. руб. в год.
За последние неполные 10 лет затраты на обеспечение пенсий государственным служащим выросли практически на половину:
- по итогам 2012 года называлась сумма в 464 млрд. 500 млн. руб.;
- по итогам 2019 года сумма расходов составила 685 млрд. руб.
С текущим темпом роста инфляции это значение неизменно будет расти. Утвержденная реформа призвана уменьшить его за счет повышения выслуги лет.
Бюджеты СК и прокуратуры
Расходы Следственного комитета РФ и Генеральной прокуратуры России планируется сократить в 2021 году более чем на 1 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета на 2021-2023 годы.
Согласно документу, бюджетные ассигнования по направлению «Следственный комитет Российской Федерации» в 2021 году составят более 48,7 млрд рублей, в 2022 году — свыше 48,9 млрд рублей, в 2023 году — более 50,5 млрд рублей. «Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными 380-ФЗ [«О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»], в 2021 году уменьшены на 1,2 млрд рублей, в 2022 году уменьшены на 2,1 млрд рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, увеличены на 1,6 млрд рублей», — говорится в документе.
На изменение расходов в том числе повлияло уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда в связи с пропуском индексации в 2021 году на 334,5 млн рублей, в 2022 году — на 1,3 млрд рублей и увеличение в 2023 году на 1,3 млрд рублей. Кроме того, сократится финансирование закупок товаров, работ, услуг, а также работ в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Бюджет прокуратуры в 2021 года составит более 85,8 млрд рублей, в 2022 году — свыше 85,9 млрд рублей, в 2023 году — более 88,6 млрд рублей. «Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований в 2021 году уменьшены на 1 млрд рублей, в 2022 году уменьшены на 3 млрд рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, увеличены на 2,6 млрд рублей», — говорится в документе.
Пенсия по выслуге лет в системе МВД
Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:
- те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
- те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.
В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:
- при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
- при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.
При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.
Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.
Отношение полицейских к предполагаемым нововведениям
Как и все прочие граждане, полицейские негативно смотрят на то, что им будут повышать пенсионный возраст. В противовес они оперируют следующими аргументами:
- служба в полиции очень опасна, потому даже 20 лет стажа в ней довольно-таки длительный временной отрезок;
- подобная работа очень негативно сказывается на здоровье служащих, поэтому многие из них могут стать инвалидами к моменту выхода на пенсию;
- молодое поколение не захочет идти на службу в полицию, так как их будет пугать перспектива необходимости отслужить четверть века в полиции, чтобы уйти на заслуженный отдых.
Повышение выслуги лет
Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.
Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.
В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2021 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа.
Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.
Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2021 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба.
Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.
На Заметку:
Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2021 года.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году
Уже более 10 лет при начислении пенсии военным пенсионерам используют так называемый «понижающий коэффициент». Фактически военнослужащим выплачивают не полный размер рассчитанной пенсии, а только ее часть, ограниченную тем самым коэффициентом. Например, с 1 октября 2022 года понижающий коэффициент составляет 0,8547. Это означает, что выплачивается 85,47% от полного размера военной пенсии.
- Законом установлено, что коэффициент должен ежегодно увеличиваться с 1 января как минимум на 2%. Однако эту норму выполняли далеко не всегда и периодически значение этого параметра вовсе «замораживали».
- Ровно так же планируют поступить и в 2023 году. Правительство уже подготовило и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект 201620-8 о «заморозке» с 1 января 2023 года текущей величины понижающего коэффициента.
Это означает, что при расчетах военной пенсии в течение 2023 года продолжат применять ПК в значении 0,8547. Следующее его изменение произойдет теперь не ранее 1 января 2024 г.
Досрочная пенсия полицейских по старым правилам
До начала 2022 года полицейские, равно как и другие государственные служащие, получали право на досрочный выход на пенсию при накоплении следующего стажа:
- 20 лет службы;
- 25 лет трудовой деятельности, из которых 12,5 приходилось на государственную службу.
При соблюдении одного из условий гражданин мог по собственному желанию выйти на пенсию по достижении 45-летнего возраста.
Причем, наличие правила выслуги лет не нивелировало основные условия получения пенсии. Если гражданин не мог накопить положенное количество лет стажа, он выходил на государственную пенсию согласно общим правилам:
- в 55 и 60 лет – женщины и мужчины (до утверждения реформы повышения пенсионного возраста 2022 года);
- в 56 лет 6 месяцев и 61 год и 6 месяцев женщины и мужчины – в 2022 году;
- в 65 лет мужчины – в 2028 году по завершению всех этапов поднятия пенсионного возраста;
- в 63 года женщины – в 2034 году по завершению процесса поднятия пенсионного возраста.
Индексация пенсий МВД
Индексировать пенсии данной категории будут в том же размере, что и для других пенсионеров. Но в отношении пенсии для бывших сотрудников МВД существуют несколько особенностей:
- Те, кто ушёл в отставку с 2021 года, получают выплату согласно новой схеме. Для остальных действует старая система.
- В связи с проведённым сокращением в структуре МВД часть сотрудников, ранее работавших в данном министерстве, была переведена в другие подразделения либо же уволена. В отношении таких людей будут действовать иные порядки начисления и повышения пенсии.
Пенсионное довольствие для них также начисляется исходя из:
- Общего трудового стажа (чем он больше, тем выше пенсия). Он должен составить не менее 25 лет, 12 из которых составила работа в правоохранительных органах.
- Выслуги лет (необходимо как минимум 20 лет кроме особых случаев).
- Надбавок за особые случаи, когда сотрудник получил ущерб здоровью, находясь при исполнении, и другие подобные ситуации.
Причём, в отличие от обычного пенсионера, фактический возраст сотрудника не имеет значения.
Важно знать! Как узнать кредитную историю?
При расчёте выплаты учитывается:
- Зарплата, начисляемая за занимаемую ранее должность и имеющееся звание.
- Надбавка, получаемая за срок службы в органах.
- Понижающие коэффициенты (в 2021 году он составит 71 %) и особые надбавки (если такие имеются).
Однако индексация пенсионного обеспечения для сотрудников МВД также будет проводиться в расчёте с уровнем инфляции, а, значит, сумма выплаты не будет сильно увеличена.
Начисление пособия бывшим силовикам проводится не из казны ПФР, а из ресурсов федерального бюджета. Вопросами обеспечения бывших кадров занимается непосредственно профильное ведомство.
Главным условием для инициирования оформления выплат является стаж работы. Чем это значение выше, тем большие платежи будет получать пенсионер.
Возможные ситуации, когда сотрудник правоохранительных органов вправе завершить работу и получать материальную помощь:
- достижение указанной в законе необходимой выслуги лет. По общему правилу, лицо должно иметь не менее 20 лет спецстажа. Если в трудовой книжке запись о начале работы в МВД внесена хотя бы за 12,5 лет до окончания службы, но общая длительность трудовой деятельности достигла 25-летней отметки, также можно обращаться за назначением пенсии;
- выход за рамки предельного возраста службы в силовых структурах. При этом важно учитывать, что для разных категорий установлены отдельные возрастные пороги. Например, генерал-полковник обязан закончить карьеру к 65-летию, полковники — до 55-летнего юбилея, а для низших званием максимум составляет 50 г. Минимальный возраст для ухода на отдых составляет 45 л.;
- получение травм, увечий во время выполнения непосредственных служебных обязанностей. В таких случаях появляется право на пенсионное обеспечение в связи с инвалидностью.
Расчет причитающейся суммы производится с учетом величины оклада, прибавки за специальное звание по линии Министерства ВД или юстиции, трудового опыта и приобретенной квалификации.
Определение конкретного результата происходит путем суммирования всех видов окладов, и умножения полученного результата (ДД — денежного довольствия) на понижающий коэффициент. ПК последний раз пересматривался в 2016. С тех пор коэффициент установлен на уровне 72,23%.