Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли аннулировать ВНЖ при разводе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не стоит забывать: если иностранцу отказывают в получении вида на жительства, он обязан выехать из страны в течение трех суток после получения официального ответа от миграционной службы. Это требование законодательства, так что спустя указанный срок нахождение иностранца в стране станет незаконным. Тем не менее, гражданин другого государства может не покидать страну, если считает, что ему отказали в выдаче ВНЖ безосновательно. Однако в таком случае ему необходимо обжаловать решение миграционного органа через суд.
Последствия отказа в выдаче российского ВНЖ
Если же иностранец не планирует обжаловать соответствующее решение, ему придется покинуть страну. Иначе его могут принудительно выслать за пределы РФ. Как мы уже упоминали выше, это может стать препятствием для оформления документов в дальнейшем. Поэтому до депортации лучше не доводить.
Какие существуют основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство?
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» далее Закон «О правовом положении»:
1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 9, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
5. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 2 пункта 3.1 статьи 8 Закона «О правовом положении», не выдается:
2) в случае непредставления документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего прием документов об отказе данного иностранного гражданина от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Указанное в настоящем подпункте основание не применяется, если:
данным иностранным гражданином представлен документ о невозможности отказа от гражданства иностранного государства;
отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;
3) в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Порядок аннулирования вида на жительство РФ
В законодательстве Российской Федерации прописан подробный перечень обстоятельств, когда в силу вступает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина (аннулирование ВНЖ и депортация). Прежде всего, для начала обоснования дела необходимо, чтобы сотрудники ФМС получили сведения, подтверждающие незаконность проживания в стране или факты нарушения правил проживания. После получения определенных данных, они вправе начать проверку, дабы подтвердить или опровергнуть этот факт. В их полномочия входят официальные запросы о личности гражданина, его деятельности в стране, также могут быть проведены опросы знакомых и непосредственного начальства.
По итогам данных проверки выносится официальное заключение, которое свидетельствует о том, что имеет место аннулирование ВНЖ РФ, этот документ должен быть утвержден руководителем ФМС РФ по вашему округу.
Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде
В Федеральный суд Верх-Исетского района города Екатеринбурга
620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева,2 «Б»
ИСТЕЦ:
А.
ОТВЕТЧИК:
Управление Федеральной миграционной службы
по Свердловской области,
Адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации
В начале декабря 2014 г. Истец получил уведомление, датированное 03.12.2014 г. № 5-ИК/б/н, в котором сообщается, что 10.10.2014 г. УФМС России по Свердловской области в отношении него, в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24 октября 2016 г.
Основанием для принятия такого решения отделом УФМС России по Свердловской области послужил факт привлечения к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
05.12.2014 г. А. обратился к начальнику УФМС России по Свердловской области с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое в отношении него решение. Ответным письмом от 11.12.2014 г. №А-337-у ему было сообщено, что правовых оснований для отмены решения УФМС России по Свердловской области, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют.
Согласно документу УФМС России по Свердловской области с исх. № 4/4505 16 октября 2014 года в отношении А. УФМС России было принято решение № 1472 об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данный пункт предусматривает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
С указанным решением Истец не согласен по следующим основаниям:
- Исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, полагаю, что УФМС России по Свердловской области поступило со мной излишне строго, без учета всех обстоятельств. Органом УФМС России по Свердловской области при принятии решения не были учтены следующие, заслуживающие внимания обстоятельства: прежде всего, на территории г. Екатеринбурга у А. проживают близкие родственники, сложились фактические брачные отношения, то есть у него есть жена, с которой он совместно проживает. Супруга официально трудоустроена и работает в г. Екатеринбурге. В случае оставления решения УФМС России по Свердловской области в силе будут нарушены их права на личную и семейную жизнь, А. будет разлучен с супругой на длительный период времени, одна мысль об этом является для них серьезным потрясением, ведь они испытывают друг к другу только теплые и искренние чувства.
- Административные правонарушения, совершенные иностранным гражданином, не являются грубыми. Наказание, в виде наложенных на меня штрафов, я понес в полном объеме, то есть полностью оплатил штрафы.
- На территории России Истец проживает с 2006 г., срок его пребывания на территории Российской Федерации довольно длительным, за это время ранее он не привлекался к административной, а тем более уголовной ответственности, что характеризует его как человека, законопослушного и уважающего закон и традиции страны, в которой он проживает в данный момент. В настоящий момент ему выдан вид на жительство, сроком до 21.01.2015 г.
- А. имеет в собственности недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка. Своевременно оплачивает коммунальные услуги и добросовестно несет бремя собственника.
- А. зарегистрирован на территории в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с налоговым и трудовым законодательством осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Сдает финансовую отчетность и платит налоги. Более того, он имеет множество благодарственных писем от клиентов, которые, таким образом, выражают признательность и благодарность не только за работу, но и за оказанную им помощь. Помимо организации и ТСЖ, свою благодарность так же выражали ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» при оказании помощи населению (в условиях чрезвычайных ситуаций), отдел полиции № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу (при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий), привлекался в качестве специалиста представителями Управления Федеральной службы судебных приставов г. Екатеринбурга для оказания помощи при исполнении решений и постановлений судов общей юрисдикции.
Основания для отказа в выдаче ВНЖ
Оснований для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство может быть множество, но все они перечислены в соответствующих законодательных актах.
В отказных документах, которые присылает миграционная служба заявителю, содержится разъяснительная ссылка на конкретную статью и пункт в законе. Помимо этого, в уведомлении есть информация о процедуре обжалования отказа и рекомендации обращения в судебную инстанцию.
Часто встречающиеся основания отказа от ВНЖ:
- если у мигранта была депортация, запрет на въезд в Россию или нарушение миграционного закона;
- опасные заболевания у иностранного лица;
- предоставление ложных документов или данных о себе или членах своей семьи.
Если достичь понимания с государственными органами не удается, то можно попробовать оспорить постановление. Для этого необходимо четко понимать последовательность действий, хорошо ориентироваться в действующем законодательстве, представлять в суде пункты, которые были нарушены сотрудниками ФМС при проведении процедуры проверки.
При отсутствии знаний и должного опыта рекомендуется обратиться в специализированные юридические компании. В ходе консультации адвокаты смогут внимательно изучить весь пакет документов, оценить шансы на победу в суде. В большинстве случаев государственные органы действуют в четком соответствии с инструкцией, поэтому шансов добиться отмены решения практически нет.
Аналогичным образом обстоят дела и при отказе в выдаче разрешения на работу и проживание. Причин может быть несколько:
- Запрет въезда на территорию России. Оснований для этого может быть очень много, перечислять их все не имеет смысла.
- Нежелательное длительное пребывание в стране по линии ФСБ РФ или Минюста. Этот пункт касается особых категорий граждан, которые могут находиться на особом контроле или подпадать под санкции.
- Нарушение правил миграции. Если иностранный гражданин ранее был принудительно депортирован из страны, то в повторной выдаче документа ему будет отказано.
Решение ФМС является весьма значимым аргументом при судебных разбирательствах, но это не означает, что отстаивать права не имеет смысла. Человеческий фактор присутствует в абсолютно любой сфере человеческой жизни, поэтому всегда возможны ошибки, неточности и сбои.
Что такое ВНЖ в России
Официальный документ, дающий иностранному резиденту право долго и легально проживать в пределах РФ, называется видом на жительство. Не стоит путать его с понятием с временного проживания – оно предоставляется на короткий срок, а ВНЖ – бессрочное разрешение (с 2019 года). Получив его, человек становится носителем почти полного комплекса обязанностей и прав, которым наделены все россияне. Разрешение подтверждается бумажным свидетельством в формате книжечки, в которой зафиксированы данные о владельце с его фото. По сути, в регионе пребывания он заменяет паспорт, поскольку его нужно предъявлять каждый раз, когда просят удостоверить личность. Обладатели ВНЖ получают следующие возможности:
- оформлять приглашения в РФ из других стран для близких;
- переезжать в другой регион без уведомления ФМС;
- трудоустраиваться официально.
Расторжение брака с иностранцем в судебном порядке
Согласно статье 160 Семейного кодекса РФ, бракоразводный процесс с иностранцем регулируется общими нормами — статьями 21-25 Семейного кодекса РФ.
Иск о расторжении брака подается мировому судье по месту жительства ответчика, за исключением случаев, когда требование о расторжении брака сопряжено с разделом имущества супругов при цене иска свыше 50 000 рублей, или спором о детях. В этих случаях дело будет подсудно районному суду.
При подаче иска уплачивается госпошлина в размере 650 рублей.
К иску необходимо приложить:
- Квитанцию об уплате госпошлины
- Копию иска для ответчика
- Подлинник свидетельства о заключении брака
- Справку о регистрации истца по месту жительства
- Копии свидетельства детей (при их наличии)
Если иностранный супруг не дает письменного согласия на развод
Процедура судебного расторжения брака может проходить без присутствия и согласия иностранца на развод, российское процессуальное законодательство позволяет такое рассмотрение дела при условии соблюдения всех процессуальных тонкостей, связанных с извещением лица о наличии дела в производстве суда, а также времени и месте судебного разбирательства. Иными словами, процессуальные права отсутствующей стороны в процессе должны быть соблюдены безукоризненно.
Дело будет разрешено согласно статьям 21, 22 Семейного кодекса РФ, и в случае поступления соответствующего ходатайства от ответчика, суд может предоставить супругам срок для примирения, и если такового не произойдет, брак будет расторгнут и при отсутствии согласия иностранного супруга.
Как обжаловать решение и возможно ли это?
Поскольку конституционные нормы накладывают на человека не только обязательства, но и права, возможность обжаловать решение об аннулировании ВНЖ за иностранными гражданами сохраняется. В ряде случаев можно исправить положение, направив жалобу о пересмотре обстоятельств дела. Ее пишут лично на имя руководителя органа МВД. Для большей результативности юристы рекомендуют одновременно подавать иск.
Главное, что необходимо учитывать – реальную картину происходящего. Если мигрант уверен, что решение вынесено несправедливо – у него есть все шансы на обжалование. Когда человек сам понимает, что нарушил закон, дальнейшие разбирательства могут только усугубить ситуацию, и депортация может стать для него пожизненной.
Стоит учитывать, что все время, в течение которого будет вестись процесс проверки, мигрант будет находиться за пределами страны. Представлять его интересы в суде сможет адвокат или официальный представитель. Во втором случае это право должно быть подкреплено нотариальной доверенностью.
Что делать, если аннулировали ВНЖ?
Не все выносимые решения по аннулированию ВНЖ означают их полное соответствие законам. Если Вы считаете, что конкретно в Вашем случае проверка была произведена некорректно или произошла ошибка, то стоит обжаловать подобное решение. Саму жалобу Вы можете направить в региональное подразделение УВМ, где был выдан документ, на имя руководителя подразделения. Помните, что при составлении жалобы Вам потребуются доказательства.
Помимо УВМ, Вы можете обратиться сразу в суд, но это не отменяет того факта, что Вам потребуется аргументировать подачу заявления. Для того чтобы правильно заполнить заявление, разобраться в том, какие Ваши права были нарушены и какие документы необходимы – лучше всего воспользоваться консультацией юриста. На нашем сайте Вы можете получить ее бесплатно онлайн, либо заказать звонок. Верно составленный документ будет залогом успеха в судебном разбирательстве.
Исключением является длительное пребывание за границей России. То есть если Вы будете за пределами РФ более шести месяцев, то никакие документы не помогут. Даже если у Вас есть официальная справка из медицинского учреждения, документ о длительной командировке или же справки о состоянии здоровья Ваших близких – суд не будет их рассматривать. В данном случае аннулирование ВНЖ будет законным и обжалованию не подлежит.
Что такое вид на жительство
Вид на жительство – это документ, выдаваемый иностранцам или апатридам миграционными органами РФ и дающий право на постоянное жительство на территории страны. В общих случаях он выдается иностранцам в качестве приложения к национальному паспорту.
В отдельных случаях, например, для лиц без гражданства, ВНЖ также является документом, удостоверяющим личность. Форма, порядок его оформления и выдачи, а также иные аспекты оговариваются отдельными правительственными нормативно-правовыми документами.
Вид на жительство должен содержать:
- анкетные данные его владельца (ФИО, дату и место рождения, пол, гражданство);
- номер и дату принятия решения о ВНЖ;
- срок действия документа;
- наименование органа, выдавшего разрешение на постоянное проживание.
В случае выдачи документа после 2013 года он также содержит электронный носитель информации, содержащий не только вышеуказанные персональные данные, но и биометрическую информацию, в том числе фото лица владельца документа, а также результаты дактилоскопической экспертизы.
Основу законодательной базы, регулирующей порядок и условия пребывания иностранных граждан на российской территории, составляет Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ». В частности, ст. 8 указанного закона определяет порядок, основания, условия и иные особенности получения права на постоянное проживание, подтверждаемого видом на жительство.
Конкретный порядок, способы и сроки оформления документа, а также иные особенности прохождения процедуры уточнены в Административном регламенте, утвержденном приказом ФМС от 22 апреля 2013 г. № 215. Им также утверждены основные формы и образцы документов.
Кроме них, необходимо отметить ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62 «О гражданстве РФ», который, в частности, определяет некоторые привилегии для иностранцев, имеющих ВНЖ и состоящих в брачных отношениях с гражданином России, при оформлении российского гражданства.
Порядок проведения процедуры
Аннулирование ВНЖ осуществляется поэтапно. Если было допущено нарушение, информацию сразу же передают в МВД. Сведения проверяются. Начинается разбирательство. Если нарушение законодательства подтвердится, принимается решение об аннулировании вида на жительство. Выполнение процедуры находится в ведении руководства миграционной службы. Рядовые сотрудники выносить вердикт не могут. Они обладают правом осуществить проверку и доложить об итоговом результате.
Когда решение вынесено, иностранцу сразу же сообщат об аннулировании вида на жительство. Процедура производится в течение 3 календарных суток. Сведения передаются во время личного взаимодействия с представителем уполномоченного органа. Во время общения с представителями миграционной службы иностранец подписывает документы, подтверждающие факт извещения об утрате статуса. Бумага, подтверждающая факт наличия вида на жительство, аннулируется. Соответствующая отметка проставляется и в паспорте. На добровольный выезд за пределы РФ дается 15 дней. Дополнительно сообщаются возможные последствия в случае отказа от соблюдения правил.
Иностранец может отказаться подписывать уведомление. В этом случае проставляется соответствующая отметка в бланке. Информация вносится в присутствии двух свидетелей. Они удостоверяют факт отказа подписями. Если лицо откажется покинуть государство в течение 15 дней, его депортируют принудительно.
Аннулирование вида на жительство РФ
На законодательном уровне определяется отчетливый и детальный список ситуаций, которые аннулируют вид на жительство с последующей экстрадицией иммигранта на родину. Заключение, в соответствии с которым выполняется аннулирование вида на жительство,предоставляется службой, занимающейся миграционными вопросами. Аспекты, связанные с видом на жительство, регулируются ФЗ №115 от 25.07.2002 г.
Решение об аннулировании ВНЖ в Российской Федерации регламентируется теми же правилами, что и в других государствах. Прежде чем выносится решение, производятся мероприятия по проверке гражданина. В процессе которых выясняется или проверяется информация, подтверждающая, либо опровергающая нежелательное пребывание иммигранта по федеральному закону. Сведения получают за счёт проведения опроса, отправки официальных запросов о персональных данных гражданина, а также его деятельности.
Итак, ваш вид на жительство аннулирован. Если вы хотите продлить его, вам необходимо направить пакет документов в подразделение по вопросам миграции МВД РФ. При обращении сотрудник инспекции может потребовать и дополнительные документы, которые повлияют на решение о продлении ВНЖ.
| Обязательные документы | Дополнительные документы |
| Паспорт иностранного гражданина | Справка о наличии на счёте заявителя достаточной для обеспечения себя и семьи суммы |
| Вид на жительство. Необходимо обратиться в государственный орган ранее, чем его срок действия закончится | Справа о доходах заявителя |
| Заявление о продлении вида на жительство
Заявление на продление вида на жительство |
Квитанция об оплате государственной пошлины
Квитанция на оплату государственной пошлины |
| 4 фотографии заявителя (размер 3х4) | Справка о прохождении медицинского осмотра |