Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок исковой давности по задолженности по заработной плате при увольнении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Этот вид споров отличается от предыдущего тем, что между сторонами имеется спор уже по суммам оплаты, а не только по факту невыплаты. Например, работник считает, что при оплате спорного вида работ должна применяться одна методика расчета, а работодатель исчисляет оплату по иным расценкам, тарифам. Соответственно, первый считает, что ему не начислили или не доначислили заработную плату, в связи с чем и обращается в суд.
Комментарий к ст. 392 ТК РФ
1. Трехмесячный срок обращения с иском в районный суд установлен для работника по всем трудовым спорам, кроме увольнения. При этом он обращается непосредственно в суд, когда:
— в организации не создана комиссия по трудовым спорам;
— комиссия не рассмотрела заявление работника в установленный срок;
— работник обращается в районный суд, минуя комиссию.
2. Заявление о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора — в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
3. На основании ст. 84.1 ТК при прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой, в частности копию приказа об увольнении с работы. Таким образом, получение работником копии приказа об увольнении зависит от его желания.
При невозможности выдать работнику в день увольнения трудовую книжку в связи с его отсутствием либо отказом от получения ее на руки срок обращения в суд по спорам об увольнении зависит от того, направил ли работодатель работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Если работодатель не направил работнику уведомление о необходимости получения трудовой книжки, то срок обращения в суд отодвигается на то время, когда она ему будет фактически вручена. Согласие работника на получение трудовой книжки по почте определяет, что со дня ее получения, подтвержденного уведомлением о вручении, начинает исчисляться срок исковой давности для обращения в суд. При утере трудовой книжки работодателем срок обращения в суд определяется днем получения работником дубликата трудовой книжки.
4. Трудовой кодекс не предусматривает возможности отказа в принятии искового заявления по мотивам пропуска срока обращения в суд без уважительных причин. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение КТС об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление. Вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд разрешается судом при условии, когда об этом заявит ответчик. Возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска уважительными, суд вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Если же ответчиком сделано заявление о пропуске срока обращения в суд после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи) (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Ссылка работника на его юридическую неосведомленность не может служить основанием для восстановления пропущенного им срока на обращение в суд.
5. Сроки обращения в суд, установленные комментируемой статьей, по существу являются сроками исковой давности. Регулируя вопрос об их восстановлении, ч. 3 ст. 392 не рассматривает вопроса о приостановлении этих сроков.
Более того, установленные в ст. 392 сроки обращения в суд не учитывают положения ст. 13 Закона о процедуре медиации относительно сроков проведения такой процедуры, когда стороны трудового договора достигли соглашения о ее проведении. Этот срок по общему правилу должен быть не более 60 дней (см. п. 15 коммент. к ст. 382).
С учетом названной нормы в п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 202 ГК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми срок исковой давности приостанавливается, если стороны заключили соглашение о проведении процедуры медиации.
Таким образом, сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора не должны считаться пропущенными, если стороны воспользовались альтернативной процедурой урегулирования споров, установленной действующим законодательством.
На основании ст. 11 Закона о профессиональных союзах профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений. Таким образом, сроки, установленные ст. 392, должны соблюдаться и выборным профсоюзным органом, представляющим интересы работника, при обращении в суд.
7. Работодатель вправе обратиться в суд с иском к работнику о возмещении ущерба, причиненного организации, в годичный срок со дня его обнаружения. Днем обнаружения причиненного ущерба является дата подписания акта инвентаризации, акта проверки финансово-хозяйственной деятельности организации, вынесения судом приговора, установления административного проступка соответствующим го��ударственным органом.
Сроки обращения после увольнения
При увольнении сотруднику обязаны выдать трудовую и медицинскую книжки, выплатить все отработанные деньги и положенные законом компенсации (за неиспользованный отпуск, работу во вредных или опасных условиях труда). Если работодатель не выполняет введенные законом требования, гражданин вправе защищать права в судебном порядке. Именно в этом случае срок исковой давности по невыплаченной заработной плате исчисляют со дня, когда сотрудник узнал о нарушении — то есть с даты увольнения, указанной в приказе и записи в трудовой.
Возьмем того же Иванова. Предположим, ему недоплачивали в течение 2018 — 2019 гг., а в 2020-м он уволился по собственному желанию. На дату увольнения долг по зарплате в 100 тысяч рублей сохранился. Как посчитать крайний срок подачи иска? Точкой отсчета станет дата увольнения, допустим, 29 июня 2020 года. К ней прибавим год, получим 29 июня 2021 года. Вроде, несложно. Но фактически долг по заработной плате сформировался не за последний год, а намного раньше – в 2018 — 2019 годах. Получается, Иванов пропустил установленный срок и теперь не получит ничего?
С чьей-то точки зрения, возможно, это справедливо, но не с позиции Верховного суда. В Определении №5-КГ19-59 от 06.05.2019 указано, что и в этом случае следует руководствоваться разъяснениями 16-летней давности: пока гражданин состоит в трудовых отношениях, нарушение носит длящийся характер и срок исковой давности применить нельзя, он начинает идти только с даты увольнения.
Срок давности для работодателя
Установление факта причиненного ущерба выражается в юридически значимых документах, позволяющих определить конкретный день такого события. Такими документами для работодателя являются акты (докладные записки, заявления и т.д.), которые составляются по месту осуществления производственного процесса и позволяющие достоверно зафиксировать факт утраты, порчи, растраты или хищения имущества. С этого дня для руководства начинается течение срока не только для выявления обстоятельств возникновения ущерба, но и для предъявления иска в суд. Этот срок установлен в ч. 3 ст. 392 ТК РФ и составляет один год со дня установления факта причинения вреда со стороны работника. По правилам ст. 192 ГК РФ, этот срок будет истекать в соответствующие месяц и число года, предоставленного для обращения в суд. В указанный период времени работодатель должен провести все необходимые процессуальные мероприятия, связанные с определением суммы ущерба, обстоятельств его причинения, а также установлению виновного лица. Только при наличии вины работник может быть привлечен к материальной ответственности, а истец будет доказывать не только размер ущерба, но и соблюдение процессуальных сроков.
Последствия пропущенного срока и его восстановление
Пропуск срока исковой давности не влияет на возможность предъявить иск в суд за его пределами, однако ответчик имеет право заявить о пропуске срока. В этом случае суд обязан прекратить производство по делу, если истец не заявит ходатайство о его восстановлении. Восстановление срока допускается при наличии уважительных причин у истца. Так как законодательство не устанавливает определенный перечень таких обстоятельств, уважительность причин пропуска срока будет определять суд исходя из представленных доказательств. На практике, такими обстоятельствами выступают болезнь работника, его объективное отсутствие по месту предъявления иска и т.д. Для работодателя одной из уважительных причин может стать признание размера ущерба сотрудником и письменное согласие добровольно погасить долг. В случае возникновения споров при наличии длящихся трудовых отношений, срок давности начинает течь с каждого юридического факта, влекущего нарушение прав сторон. Соответственно, течение исковой давности также рассчитывается судом от этих дат.
Лучшие юристы по трудовым спорам нашей компании окажут помощь жителям Екатеринбурга и Свердловской области по всем вопросам, связанным с защитой трудовых прав работников.
Что грозит работодателю за задержку зарплаты при увольнении
Особенность прекращения трудовых отношений при предоставлении отпуска с последующим увольнением состоит в том, что датой прекращения договора является не последний день работы, а последний день отпуска (часть 4 статьи 127 ТК РФ), и все процедуры, связанные с увольнением работника, работодатель обязан произвести до его ухода в отпуск.
В случае нарушения работодателем срока выплаты окончательного расчета при увольнении, работник вполне может обратиться в инспекцию по труду, суд и прокуратуру.
В случае расторжения трудового договора, по любой из причин, предусмотренных законодательством, работодатель должен, все причитающиеся работнику выплаты, произвести в день увольнения (статья 140 ТК РФ). Представляется, что данная позиция ВС РФ не опровергает обязательность сроков, предусмотренных ст. 392 ТК РФ. Она лишь истолковывает применение ст. 395 ТК РФ, акцентируя внимание на изменении в трудовом праве относительно КЗоТ РФ.
Порядок определения даты отсчета
Законодатель не связывает право на подачу иска с увольнением: разрешается продолжить работу и подать иск. Момент, от которого отсчитывается исковая давность, не зависит от того, работает гражданин по-прежнему или уволился. Период предоставлен ровно в год, и он отсчитывается от того момента, когда гражданин узнал о нарушении его права. Остается определить, как его установить на практике.
Так как работодатель обязан выплатить все положенное вознаграждение в последний день осуществления трудовой деятельности, момент отсчета следует связывать с этой датой. То есть срок исковой давности по зарплате после увольнения начинает течь со дня увольнения, исходя из ст. 14 ТК РФ. В статье указано, что течение сроков, с которыми связано возникновение соответствующих прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которая определяет начало возникновения прав и обязанностей.
Предлагаем ознакомиться Увольнение за алкогольное опьянение статья
В этом случае речь идет о задержках гонорара, невыплате в определенный в договоре день или его несоответствии заявленным суммам. Законом не установлен отдельный срок исковой давности по невыплате заработной платы ни в одной из законодательных норм. Таким образом, исходя из ст. 392 ТК, он составляет год по каждому конкретному эпизоду невыплаты или недоплаты. И отсчитывается с момента, когда работник узнал о фактах нарушения со стороны работодателя. Этот момент определяется:
- датой выдачи заработка;
- датой ознакомления с документами: расчетным листом, дополнительным соглашением о возложении дополнительных обязанностей постфактум и т. д.
Наличие индивидуального трудового спора основание для применения срока давности
В соответствии со ст.381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором называются разногласия между сторонами трудового договора по вопросам применения трудового законодательства.
Поскольку срок давности по трудовым спорам применяется по индивидуальным трудовым спорам, то получается, что трехмесячный срок применяется только при наличии неурегулированного разногласия о размере оплаты или вообще о наличии задолженности по выплате заработной платы. Когда работодатель не выплачивает заработную плату просто по причине отсутствия для этого финансов, не оспаривая право работника на получение заработной платы в требуемом работником размере, индивидуальный трудовой спор отсутствует, и работник может обращаться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, по выдачи которого давностный срок не применяется.
Многие полагают, что из смысла ст.395 ТК РФ следует, что на требования о выплате заработной платы сроки для обращения в суд не распространяются. На самом деле это ни так и судебная практика идет по иному пути. Эта норма ТК применяется с учетом ст.392 ТК РФ, то есть задолженность по заработной плате взыскивается судом в полном объеме, за весь период, при условии соблюдения трехмесячного срока для обращения в суд.
Начало течения срока по трудовым спорам.
Время начала течения срока для обращения в суд зависит от того расторгнут трудовой договор или нет. Если работник в период действия трудового договора обращается в суд с требованиями о взыскании заработной платы, то суд взыскивает задолженность по заработной плате за весь период который она не выплачивалась, так как обязанность по выплате заработной платы сохраняется у работодателя в течение всего периода действия трудового договора.
Если работник уволился, но при увольнении заработная плата в полном объеме ему выплачена не была, то начинает течь с момента, когда работник узнал или должен был узнать о невыплате ему заработной платы. Именно в таких случаях и возникают споры относительно пропуска срока на обращения в суд.
Если работник не получил расчет в день увольнения, то понятно, что работник узнает о нарушении своих прав в день увольнения.
В других случаях исчисления срока может идти по разному. Если работник уволился с работы, но в последствии в течении определенного времени по уважительным причинам не мог прийти к работодателю за получением заработной платы, а затем по получении ее узнал, что заработная плата выплачена ему в меньшем размере, то срок исчисляется с момента когда работник получил заработную плату.
Если работника не знакомили с приказами касающимися начисления и выплате каких-то дополнительных компенсационных или премиальных выплат и о наличии этих приказов он узнал лишь через какое-то время после увольнения, то срок исчисляется с момента когда работник узнал о наличии у него права на получении указанных выплат.
Однако, Президент Путин В.В. подписал ФЗ 272-ФЗ, которым были внесены изменения в ТК РФ и в ГПК РФ касающиеся выплаты заработной платы. Эти изменения вступят в силу с 3 октября 2016 года. Суть этих изменений в следующем.
Во-первых, установлены новые сроки давности по спорам о зарплате. Они увеличены в 4 раза — до 1 года. Таким образом, независимо о того, о каких выплатах идет речь, работник может в течение 12 месяцев обратиться в суд с иском к работодателю.
Статья 392 ТК РФ будет звучать так « За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.»
Во-вторых, вдвое увеличится размер компенсации работнику за невыплату в срок заработной платы. Если в нынешней редакции ст. 236 ТК РФ идет речь об 1/300 ставки рефинансирования, то с октября работодатель будет платить работнику в размере 1/150. Так же процент будут определять не по ставке рефинансирования, а по ключевой ставке, так как с января 2016 года Банк России уравнял эти две величины. На данный момент размер ключевой ставки и ставки рефинансирования составляет 10,5%.
В-третьих, внесены изменения в ГПК РФ в соответствии с которыми иски о восстановлении трудовых прав граждан, в том числе о взыскании заработной платы и иных выплат могут быть поданы по месту жительства работника, а не как ранее по месту нахождения ответчика.
С учетом поправок в статью 392 ТК РФ у работника есть целый год, чтобы подать иск о взыскании задолженности по заработной плате. Из-за этого работодателям теперь сложнее выиграть спор по причине того, что работник обратился в суд с опозданием. Тем не менее у них все-таки есть, особенно если речь идет о суммах, которые работнику якобы причитались до октября 2016 года. На них новые сроки не распространяются. Часто представители компаний забывают предъявить ходатайство о пропуске срока и проигрывают. Впрочем, если работодатель и убедит суд, что работник нарушил срок, это не гарантирует победу. Ведь срок могут восстановить по просьбе работника, если он пропущен по уважительной причине.
Неприменение давностных сроков к требованиям действующих работников
Лица, с которыми не расторгнуты трудовые отношения, могут обратиться в суд за взысканием зарплаты (компенсацией ее задержки и/или морального вреда) независимо от того, когда именно было нарушено их право. При этом суды признают, что невыплата зарплаты действующим сотрудникам относится к длящимся нарушениям работодателя. Работодатель обязан выплачивать зарплату и прочие причитающиеся трудящемуся суммы в течение всего периода действия трудового договора. Следовательно, когда бы действующий работник ни обратился в суд с целью взыскания зарплаты, давностный срок пропущен им не будет (п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами. » от 17.03.2004 № 2).
Кроме того, согласно ст. 395 ТК РФ, денежные требования действующего работника в случае признания их обоснованными удовлетворяются полностью. Это распространяется на споры, рассматриваемые как судами, так и КТС. О сроках, в пределах которых работники имеют право на взыскание причитающихся им от работодателя сумм, ничего не говорится. Это значит, что ограничения по ним нет.
Таким образом, годичный срок исковой давности фактически применяется только в спорах с уволившимися сотрудниками.
Случаи, в которых возможно восстановить срок для обращения в суд
Восстановить давностный срок можно, если причины его пропуска будут признаны судом уважительными. Однако критериев определения причин в качестве уважительных законом не установлено.
В судебной же практике в качестве примеров приводятся (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами. » от 17.03.2004 № 2):
- командировка;
- непреодолимая сила;
- болезнь;
- потребность в уходе за тяжелобольным членом семьи.
Этот перечень открытый, но уважительными будут только те причины, которые были связаны с личностью работника и объективно препятствовали ему обратиться в суд своевременно.
Причем одного лишь заявления о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд недостаточно — работнику придется доказать реальное существование таких обстоятельств. Например, если он ссылается на необходимость ухода за больным родственником, необходимо представить суду соответствующие медицинские документы и, возможно, привести свидетелей, которые покажут, что именно истец осуществлял такой уход.
Не признаются уважительными на практике следующие обстоятельства:
- Обращение работника в иные органы (прокуратуру, государственную инспекцию труда) и ожидание от них ответа.
- Периодические выплаты задолженности работодателем.
- Неосведомленность работника о полагающихся ему выплатах.
- Потеря времени в связи с обращением в суд, которому было неподсудно дело, и т. п.
Восстановить пропущенный срок всегда удавалось нечасто. Теперь же, учитывая, что он был продлен до 1 года, это стало еще сложнее.
Срок давности по выплате зарплаты после увольнения рк
- О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
- Согласно статье 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора:
- 1) в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
- 2) в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Таким образом, если во втором случае законодатель достаточно определенно указывает на момент, с которого исчисляется месячный срок исковой давности, то в первом случае все не так ясно. Нельзя на сто процентов утверждать, что работник узнал о нарушении своего права именно в указанный им день, а не раньше.
Такие доводы работников, как информация, полученная от других работников, судами во внимание, как правило, не принимаются в качестве доказательств. Поэтому суды, разрешая индивидуальный трудовой спор, стараются руководствоваться фактами, такими как день выдачи зарплаты, день увольнения и т.д.
Предметом большинства индивидуальных трудовых споров между работниками и работодателями являются вопросы выплаты заработной платы, вознаграждений, надбавок, премий, компенсаций, процентов и других денежных выплат. В судебной практике нет определенной позиции с какого момента исчисляется срок исковой давности при невыплате причитающихся работнику сумм.
Судебные давностные сроки по другим видам споров гораздо меньше:
- при увольнении — 1 месяц со дня, когда сотруднику была выдана трудовая книжка или копия приказа об увольнении;
- в прочих случаях — 3 месяца с момента, когда сотрудник узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
Это важно, так как часто помимо требования о выплате зарплаты в суде заявляются и иные — например, о признании увольнения незаконным. Их могут отклонить по причине истечения срока обращения в суд.
Ранее срок для взыскания зарплаты равнялся 3 месяцам. В конце 2016 года он был увеличен до года. С 01 января 2017 года срок взыскания зарплаты стал равен сроку взыскания с сотрудника ущерба, причиненного работодателю, что представляется справедливым.
Каков срок исковой давности по зарплате: решение конфликтных ситуаций
Рассмотрение трудового спора по существу в любом случае остается непосредственной обязанностью инстанции. Если же у пропуска не было уважительных причин, то накладываются дополнительные санкции, применяются последствия. Но главное основание для подобных действий – официальное ходатайство одной из сторон. Тогда второй участник должен доказать, что причины для пропуска были уважительными, а решить этот вопрос бывает очень сложно.
Исковое заявление становится первым этапом при обращении в суд для взыскания задолженности любых видов. На взыскание в судебном порядке можно рассчитывать, если деньги не выплачивались более пятнадцати дней. Как уже говорилось, в этой ситуации работник вообще имеет право отказаться от выполнения своих обязанностей полностью.
Недобросовестные работодатели, не желая назначать выплаты и пособия, могут ущемлять права беременных женщин. Одна из них подала исковое заявление в суд с требованием о восстановлении на работе на прежнюю должность, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула по состоянию здоровья, а также компенсации морального вреда.
Причиной для обращения в суд послужило расторжение трудового договора, при этом работодатель был информирован о положении сотрудницы.
После увольнения, истица подала работодателю заявление о восстановлении на работе, приложив справку о наличии беременности, но, тем не менее, получила отказ в отмене приказа об увольнении. Основанием для отказа стало сомнение работодателя в подлинности медицинской справки.
Читать дальше: Ингосстрах страховой случай осаго куда обращаться
Суд первой инстанции отказал женщине в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что был пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок на обращение в суд с иском о восстановлении на работе. Но женщина оспорила решение суда первой инстанции в апелляционном порядке. В вышестоящем суде она указала на то, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. При этом отсутствие у работодателя сведений о ее беременности не является основанием для отказа в иске.
Срок на обращение в суд с иском пропущен по уважительной причине, поскольку она, ожидая ребенка, наблюдалась в медицинском организации по месту жительства в другом регионе. В связи с этим увольнение нельзя признать законным и обоснованным. Её доводы вышестоящий суд признал обоснованными и решение первой инстанции отменил. В пользу истицы была взыскана заработная плата за время вынужденного прогула, а также моральный вред на общую сумму более 860 тыс. рублей.
Что делать, если зарплата не выдана вовремя
Проблема роста задолженностей по зарплате остается в России актуальной: сложности на предприятиях возникают из-за неэффективного управления, отсутствия заказов, нарушения договоров со стороны поставщиков и покупателей и т. д. Если возникла задолженность по заработной плате, сотрудники предприятия могут бороться за свои права, все возможность подробно прописаны в Кодексе.
В этой ситуации возможны следующие меры воздействия на работодателя:
- Приостановление деятельности, если продолжительность задержки зарплаты превысила 15 дней. В это время работники могут отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей, при этом за время вынужденного бездействия должен идти средний заработок. Чтобы приостановка деятельности была признана законной, необходимо отправить письменное уведомление работодателю, а также возобновить работу уже на следующий день, после достижения соглашения об оплате труда.
- Подача жалобы в трудовую инспекцию. Она может быть индивидуальной или коллективной. Представители инспекции труда проведут проверку, и если нарушение подтвердится, к работодателю будут применяться штрафные санкции по закону.
- Обращение в прокуратуру для инициации прокурорской проверки. После этого к работодателю будут применены штрафные санкции.
- Подача искового заявления в суд. Это вынужденная мера, к которой приходится прибегать не для того, чтобы покарать виновника, а чтобы добиться положенной выплаты.
Если возникла задолженность по зарплате, что делать в первую очередь? Необходимо провести переговоры с работодателем и постараться добиться справедливого решения. Если это сделать невозможно, приходится отправляться с жалобами в надзорные органы и судебные инстанции.