Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить помощь для ветеранов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячная доплата к пенсии ВТ назначается из средств регионального бюджета на основании местных нормативно-правовых актов. Размер в каждом регионе может варьироваться. Максимальную прибавку к пенсии по РФ — 5 тыс. р. ежемесячно получают ВТ Пермского края.
Ежемесячные надбавки ветеранам труда
В каждом регионе устанавливается свой размер доплат. Например, размер надбавки, которую выплачивают из московского бюджета, составляет 1 тыс. р. Такая сумма утверждена в постановлении городского правительства № 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год» п. 4.2.3.
Региональный пример:
• Самарская обл. – от 500 до 900 р. в зависимости от стажа и возраста получателя субсидии;
• Санкт-Петербург — 707 р.;
• Свердловская обл. – 600 р.;
• Ленинградская обл. – 550 р.;
• Москва – от 500 до 1 тыс. р.;
• Краснодарский край – 500 р.;
• Новосибирская обл. — 180 р.
Нужно отметить, что ни в одном федеральном законодательном акте нет указания на то, что доплата к пенсии заслуженным труженикам должна начисляться в обязательном порядке. Все дело в том, что подобные вопросы решаются на региональном уровне. Если на областном уровне не установлены финансовые доплаты, то человек не может обратиться в суд о том, что его права нарушены.
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Бесплатные социальные услуги федерального уровня предназначены для следующих категорий пенсионеров:
- ветераны боевых действий;
- ветераны труда, которые работали на оборонных объектах во время ВОВ, инвалиды, пострадавшие в войне (после смерти пенсионера на льготу имеют право их семьи);
- ветераны блокадного Ленинграда, а также семьи погибших в блокаду медицинских сотрудников;
- все категории инвалидов, в том числе инвалиды с детства.
Ежемесячный суммарный набор соцуслуг предоставляется на сумму 1075, 19 руб. Ветеран-пенсионер может получать весь набор или его часть в денежном выражении.
| Бесплатная услуга | Льгота, руб. | На каком основании выделяется? |
| Санаторно-курортное лечение | 128,11 | По медицинским показаниям |
| Проезд к месту лечения | 118,94 | По льготной путевке при покупке билета на ж/д и междугородний транспорт |
| Лекарства и медицинские товары | 828,14 | По рецепту врача |
Если льготник не намерен пользоваться бесплатными услугами, то он может направить весь НСУ или его часть на получение доплаты к пенсии. Для этого необходимо подать заявление в местное отделение ПФР и указать, от каких льгот он отказывается в пользу денег.
Льготы ветеранам труда и их компенсация
В отличие от надбавки к пенсии, льготы для данной категории пенсионеров определяются на федеральном уровне. Однако региональные власти вправе вводить дополнительные преференции своим решением.
Для получения доступа к льготам, предусмотренных для ветерана труда, необходимо в первую очередь подтвердить соответствующий статус, то есть придется получить удостоверения. Сам процесс приобретения данного документа является частью оформления надбавки к пенсионному обеспечению.
Так, претенденту придется обратиться в органы социальной защиты населения в отделение, которое занимается проблемами ветеранов труда и присвоением им привилегий.
Заявление нужно подать по месту проживания, образец заполнения можно получить там же.
Помимо самого ходатайства, потребуется предоставить пакет следующих документов:
- паспорт гражданина или иной документ, который позволяет идентифицировать личность;
- фотография, выполненные в соответствии с установленными требованиями;
- трудовая книжка, где прописан трудовой стаж гражданина;
- документы, подтверждающие факт получения наград, присвоения почетных званий, вручения медалей и т.д.;
- справка с места работы – если заявитель на момент обращения занимается официальной трудовой деятельностью.
Решение по заявке принимается специальной комиссией, которая формируется при правительстве отдельного субъекта РФ.
Стандартно срок рассмотрения ходатайства составляет 10-12 дней. Если никаких претензий к претенденту не возникло, то он получает на руки удостоверение, по которому признается ветераном труда на официальном уровне.
После этого пенсионеру для реализации возможности получения льгот и доплаты к пенсии необходимо обратиться в органы социальной защиты. С собой нужно иметь как пенсионное, так и ветеранское удостоверение.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Как влияет на льготы стаж ветерана труда, если он все время работал в одной области.
Если ему присвоено звание ветерана труда, то он имеет расширенные права на федеральные льготы, а также доплаты, которые назначаются региональными властями.
Вопрос №2. Какой период учитывается при ведении подсчета трудового стажа?
В трудовой стаж входит время работы в любых должностях в организациях различной формы собственности, государственные или муниципальные. Начиная с несовершеннолетнего возраста, при работе в колхозах и совхозах.
Вопрос №3. Может ли ветеран труда сохранить пенсионные и льготные доплаты, если жить за границей?
Гражданин может продолжать получение страховой, государственной пенсии. Доплаты за труд в профессии летчика, шахтера, физика-ядерщика. Социальные компенсации он получать не может, так как нет основания к назначению.
Изменения в субсидировании за последние 3 года
Субсидирование в Москве контролируется Законом города Москвы No 70, а именно — статьей 3, которая носит название “Ветеран труда”. Согласно ему, любая материальная поддержка оказывается льготнику только в случае достижения им пенсионного возраста.
В последние 3 года субсидирование выглядит так:
- Вспомогательная материальная помощь. Без учета индексации она составляет 200 рублей.
- Безвозмездный проезд на городской и пригородный транспорт.
- 50%-ная акция на уплату жилищно-коммунальных услуг.
- Возмещение трат на городскую телефонию.
- Зубное протезирование за счет федеральной казны.
- Безвозмездная терапия в пансионатах и уплата проезда в обе стороны.
Пенсии ветеранам труда
- предоставление скидки на оплату коммунальных услуг;
- бесплатный проезд в городском транспорте, за исключением службы такси и маршруток;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- для работающего ветерана предоставляется дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком до 30 дней по желанию, кроме того ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для гражданина время;
- для жителей Москвы возможность пользоваться социальной картой для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пределах пригородной зоны;
- предоставление субсидий на оплату необходимых лекарственных средств;
- возможность приобретать продукты питания с дополнительной скидкой по социальной карте;
- освобождение от уплаты налога на недвижимость;
- снижение транспортного и земельного налогов.
- паспорт, подтверждающий личность и место проживания;
- документы, свидетельствующие о продолжительности стажа (это могут быть и трудовая книжка, и иные справки работодателя о стаже);
- фотография требуемого образца;
- документы, подтверждающие получение наград, медалей и орденов, дающих право претендовать на почетное звание.
Какими льготами пользуются столичные ветераны труда
Преференции, которые положены рассматриваемой категории лиц, прописаны в Законе г. Москвы №70 от 2004 года.
К их числу отнесены:
- безвозмездное внедрение транспорта муниципального типа. Исключением в данном случае выступает такси, в том числе, и маршрутное;
- предоставление бесплатных билетов на жд транспорт в пределах пригородных направлений;
- скидки величиной 50% от суммы, начисленной в качестве оплаты услуг жилищно-коммунального сектора;
- безвозмездное выделение протезов для зубов и их ремонт. Как исключение из данного правила – ветерану понадобится самостоятельно оплатить расходы, связанные с использованием металлокерамики и драгоценных металлов;
- доплаты гражданам, пользующимся стационарными телефонами. По состоянию на 2020 год сумма приравнивается 250 рублей;
- оплата путевок для прохождения лечения в санаториях и на курортах. Данная льгота может быть применена только тем лицом, которое официально не трудоустроено. У гражданина должны быть мед основания для получения такой преференции.
Закон Москвы о льготах не предугадывает других видов послаблений. Это говорит о том, что рассчитывать на дополнительные меры помощи ветеран не может.
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Как влияет на льготы стаж ветерана труда, если он все время работал в одной области.
Если ему присвоено звание ветерана труда, то он имеет расширенные права на федеральные льготы, а также доплаты, которые назначаются региональными властями.
Вопрос №2. Какой период учитывается при ведении подсчета трудового стажа?
В трудовой стаж входит время работы в любых должностях в организациях различной формы собственности, государственные или муниципальные. Начиная с несовершеннолетнего возраста, при работе в колхозах и совхозах.
Вопрос №3. Может ли ветеран труда сохранить пенсионные и льготные доплаты, если жить за границей?
Гражданин может продолжать получение страховой, государственной пенсии. Доплаты за труд в профессии летчика, шахтера, физика-ядерщика. Социальные компенсации он получать не может, так как нет основания к назначению.
Виды и правила получения доплат к пенсии для ветеранов труда
Обязательным элементом поддержки пенсионеров со стороны государства являются разнообразные льготы и надбавки к установленным выплатам.
Кроме положенных доплат до прожиточного минимума (социальных доплат) по регионам существуют целый ряд других, которые связаны с заслугами человека или состоянием его здоровья.
Так федеральное и региональное законодательство в равной степени предусматривает наличие пакета социальных мер, призванных оказать помощь пенсионерам, заслужившим долгим стажем работы статуса «ветеран труда». Поддержка, как и сумма выплат, отличаются по регионам, поэтому точную информацию, касающуюся определенного города или поселка, можно узнать в отделении социальной защиты или ПФ по месту прописки пенсионера – ветерана труда.
Компенсирование жилищно-коммунальных услуг
Во многих регионах ветераны вправе оформить компенсацию по платежам по ЖКХ. Для этого граждане этой категории должны подать обращение в территориальное ведомство по социальной защите населения, предоставив пакет документов, в который входят:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление на получение льготы;
- справка, подтверждающая доходы;
- оплаченные квитанции по жилищно-коммунальным услугам и капитальному ремонту;
- разрешение на проживание в помещении, за которое производится оплата ЖКХ;
- документально подтвержденный первый платеж за жилье;
- платежные реквизиты гражданина, обратившегося за субсидией.
Транспортные льготные программы
Еще одна мера социальной поддержки — возмещение транспортных затрат по направлению ветерана труда к месту пребывания в санаторно-курортном учреждении, если лечение было субсидировано за счет государственных бюджетных средств. Применяются такие льготы ветерану труда на всей территории РФ, но конкретные программы утверждают региональные власти. Оформляется скидка на проезд после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения.
К заявлению на компенсацию транспортных расходов к месту санаторно-курортного лечения необходимо приложить паспорт, пенсионное и ветеранское удостоверения либо копию трудовой книжки (если ВТ продолжает трудовую деятельность), проездные документы (билеты).
Органы социальной защиты рассматривают заявку, после чего удовлетворяют прошение или отказывают в предоставлении льготы. У граждан есть возможность обжалования мотивированного отказа в суде.
Размер региональных надбавок за звание
2021 год не привнес никаких существенных изменений в процесс назначения доплат к пенсии ветеранов труда – ее назначение происходит в соответствии с местными нормативно-правовыми актами из средств регионального бюджета.
Наиболее значительная сумма предусмотрена в Пермском крае – 300 рублей каждый месяц и 5 тысяч рублей в год с пометкой «на оздоровление».
В Москве из регионального бюджета ветераны получают доплату в размере 1000 руб. каждый месяц.
В Санкт-Петербурге не выделяется ежегодная поддержка, но к стандартной пенсии прибавляется 707 рублей.
Если в СПБ все понятно с расчетами и величиной, то в Самарской области не все так однозначно – размер помощи определяется с учетом стажа и возраста получателя и варьируется в диапазоне от 500 до 900 рублей.
В других субъектах доплата более «скромная»:
- в Московской области – 500 рублей;
- в Краснодарском крае – 500 рублей;
- в Новосибирской области – 180 рублей.
Стоит уточнить еще раз, что ни один федеральный законодательный акт не предусматривает обязательство региональных властей выделять доплаты к пенсии ветеранов труда – все решается исключительно на местном уровне. Поэтому вполне возможно, что в субъекте могут быть попросту не предусмотрены надбавки.
В этом случае доказать в суде нарушение законных интересов пенсионера не выйдет – потому что нет никаких прямых указаний вышестоящих инстанций.
Звание ветерана труда присваивается на основании ФЗ–№ 5 от 12.01.1995 «О ветеранах» при наличии:
- трудового стажа более 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин, трудоустроенных во время ВОВ;
- 20 и 25-летнего стажа (у женщин/мужчин) и знаков отличия за заслуги, государственных наград, орденов и медалей.
Этим же нормативным актом был утвержден перечень льгот и доплат этой категории лиц.
После принятия ФЗ-№ 122 от 22.08.2004 ветераны из числа федеральных льготников были исключены. С 2005 г. региональные и муниципальные органы определяют самостоятельно, какая надбавка к пенсии положена ветерану труда.
Назначение трудовых пенсий, социальных пособий и индексация платежей заслуженных работников подпадает под основные законодательные акты, регламентирующие выплаты пенсионных платежей и обеспечение социальной зашиты. К ним относятся:
- ФЗ–№ 400 от 28. 12. 2013 г. «О страховых пенсиях»;
- ФЗ-№ 166 от 15.12. 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении».