Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение госконтракта по соглашению сторон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 44-ФЗ не отражается четкий перечень обстоятельств, когда стороны могут принять решение расторгнуть контракт по обоюдному согласию. Контрагентам разрешается прекратить взаимоотношения, если они об этом предварительно договорятся и, если это не противоречит действующему законодательству.
Когда можно расторгнуть контракт
Рассмотрим наиболее частые обстоятельства для прерывания сотрудничества мирным путем, встречающиеся на практике:
- Одна из сторон не заинтересована в сделке. Встречаются ситуации — инициатор закупки перестает нуждаться в поставке товара или исполнитель по определенным причинам не имеет возможности выполнять условия договора. В таком случае прекращение взаимоотношений между сторонами по обоюдному согласию — лучший выход из сложившегося положения. Однако соглашаться или нет на подобные условия — решать контрагенту, которому их предложили. Заказчики обычно крайне редко идут на подобные меры, т.к. возникает необходимость заново провести торги, что требует существенных затрат.
- Организатор тендера не выбрал указанный в контракте объем товара/услуг. Порой заказчик не нуждается в части продукции или поставщик не успевает оказать услуги в оговоренные сроки, при этом договор еще действует, а стороны не предъявляют взаимных претензий. В таких ситуациях контрагенты могут договориться и принять решение расторгнуть госконтракт по обоюдному согласию. Альтернативный вариант — составить дополнительное соглашение с корректировкой объема услуг и указанием полученных денежных средств.
- Исполнитель изменил юридический статус. Законодательство позволяет не менять контрагента в случае реорганизации предприятия, если к новому поставщику переходят права предыдущего. Но, если исполнитель ранее имел статус ИП, а позднее поменял его на ООО, в подобной ситуации организатору придется расторгнуть договор по обоюдному решению сторон и провести новый аукцион на недостающий объем продукции.
Соглашение о расторжении государственного контракта
Соглашение о расторжении контракта является наиболее выгодным вариантом по урегулированию разногласий, которые возникли между сторонами контракта.
Соглашение оформляется в письменном виде. В данном документе отражается:
- дата его заключения и место
- между какими сторонами заключено соглашение
- о чем заключено соглашение, т.е. о расторжении контракта
- также в соглашении могут быть прописаны иные условия, например, возврат подрядчиком аванса, оплата Заказчиком выполненных работ, уплата неустоек и т.п.
- следует отразить отдельным пунктом в соглашении, когда такое соглашение вступает в силу и в скольких экземплярах оно составлено
- естественно такой документ должен в конце содержать подписи уполномоченных лиц сторон
Таким образом, соглашение о расторжении контракта заключается в письменной форме и может содержать помимо условия о расторжении иные условия, связанные с расторжением контракта.
В случае расторжения контракта по соглашению, стороны смогут договориться обо всех условиях, связанных расторжением. Кроме того, когда контракт расторгнут по соглашению, исполнитель не будет внесен в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП), что является важным для дальнейшего участия в большинстве закупок, где предъявляется требование об отсутствии в РНП.
Если расторжение все же неизбежно, то всегда нужно стараться договариваться! Согласие между сторонами — идеальный вариант, который поможет избежать лишней волокиты и нежелательных последствий.
И, конечно же, если заказчик расторгнул контракт без вашего желания и без веских причин, определенных законом, то не стоит отчаиваться. Свои права всегда можно отстоять в суде.
Прекращение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: порядок действий Сначала нужно разобраться, стоит ли вносить в контракт возможность его расторжения по соглашению сторон. Как правило, это не обязательно.
Подобное условие существует по умолчанию. Порядок действий при прекращении регламентируется статьями ГК РФ:
Составить соглашение о расторжении соответствующего документа и отправить его партнеру на подпись.
Оно оформляется аналогично контракту. Получив подписанный документ, скрепить его своей подписью. Контракт считается расторгнутым с момента его подписания обеими сторонами или же с той даты, которая в нем указана.
Последний этап – это внесение сведений о расторжении документа в реестр контрактов. Это требуется сделать в течение 3 дней.
Вносят дату прекращения, основание, а также наименование, дату и номер соглашения. Детально описывать причину не нужно – лишь указать код «01».
Расторгнуть обязательства по взаимному согласию возможно в порядке, предусмотренном ч.8 ст.95 44-ФЗ. Однако законодательство ничего не сообщает о самой процедуре и правилах ее осуществления. Чтобы понять, как правильно поступать в данном случае, следует обратиться к ГК РФ и вникнуть во все детали.
Гражданское законодательство разрешает расторгнуть обязательства по обоюдному согласию, даже если такая возможность не была заранее оговорена в тексте контракта (ч.1 ст.450 ГК РФ). В 44-ФЗ также ничего не говорится о том, что это условие обязательно нужно указывать в контракте. Поэтому, если заказчик ссылается на невозможность прекратить действие контракта из-за невнесения этого условия в текст, он ошибается и действует неправомерно.
Обязательства могут быть расторгнуты только в ряде случаев, о которых говорится в ст.451 ГК РФ. Обстоятельства, послужившие этому, должны быть существенными. То есть такими, что если бы они возникли ранее, то стороны и вовсе не заключали бы контракт.
- Исполнитель не в состоянии выполнить договор по независящим от него причинам (форс-мажор): наводнения, землетрясения, войны, снежные бури и т.п. Форс-мажорными называются обстоятельства, которые отрицательно влияют на работоспособность оборудования, машин, средств связи и др.
- Заказчик больше не нуждается в оговоренных товарах или работах.
- Выполнение обязательств невозможно из-за влияния факторов со стороны.
- Заказчик не получил деньги из государственного бюджета, из-за чего не в состоянии оплатить поставки или работы.
- Заказчик не выбрал все количество товара в оговоренный срок.
- Исполнитель не может выполнить обязательства в указанный срок, а заказчик не против отказаться от контракта.
В каких случаях можно расторгнуть контракт
Одна из сторон не заинтересована в контракте
Расторжение контракта по соглашению сторон — иногда единственный выход из ситуаций, когда одна из сторон не может исполнять обязательства. Например, заказчику больше не нужен товар или услуги. Или поставщик не может исполнить контракт: дилер поднял цены, завод перестал выпускать нужную модель техники и т.д.
Соглашаться или нет на расторжение — решать той стороне, которой предложили расторжение. Но не стоит надеяться, что заказчик войдет в положение и согласится провести закупку повторно — на практике такое случается крайне редко.
Заказчик не выбрал весь объем услуг по контракту
Такое бывает, когда заказчику просто не нужна часть товара или услуг или поставщик не успел поставить товар в оговоренные сроки, при этом сам контракт еще действует и стороны не имеют претензий друг к другу. В этой ситуации можно:
- расторгнуть контракт по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ),
- уменьшить объем услуг доп. соглашением, указав в нем объем оказанных услуг и полученную за нее сумму.
Расторжение госконтракта по соглашению сторон в соответствии с Федеральным законом №44
Заключение государственного контракта в соответствии с федеральным законодательством контрактной системы проходит в несколько этапов. Но бывают ситуации, когда требуется расторжение контракта, либо когда одна из сторон не соблюдает условия, либо обе стороны пришли к подобному соглашению.
В статье 95 Федерального закона №44 прописан регламент по достижению согласия между заказчиком и исполнителем на основе принятых договоренностей по инициативе одной из сторон. Процедура взаимного согласия на расторжение подробно прописана в главе 29 Гражданского кодекса РФ.
Главное условие – значительное изменение существенных характеристик. Около 90% всех расторжений в сфере госзакупок происходит исключительно в согласительном порядке.
Цель и средство. В каких случаях можно изменить условия контракта
Венцом слаженной работы контрактной системы является взаимовыгодный исполненный контракт. Чем более слаженна и сбалансированна система, тем она продуктивнее и эффективнее, что выражается во многом в качестве самих контрактов и их исполнении.
Но идеальных ситуаций не бывает, и зачастую в силу различных обстоятельств возникает необходимость либо внести изменения в уже заключенный контракт, либо его продлить, либо расторгнуть.
Да и последствия нарушения контракта тоже бывают разные. Множество вопросов по самым различным аспектам контрактных взаимоотношений возникает у участников госзакупок.
Попробуем разобраться с наиболее часто встречающимися.
Последствия расторжения контракта по соглашению сторон
Бывает, что после заключения контракта по итогам проведения открытого электронного аукциона заказчик и исполнитель желают расторгнуть контракт по соглашению сторон вследствие ненадлежащего оказания услуг исполнителем. Каков вариант дальнейшего развития событий? Обязан ли заказчик заключать договор с участником проведенного аукциона, ставшим вторым по его итогам?
Согласно Закону о контрактной системе № 44-ФЗ, допускается единственный вариант расторжения контракта – вследствие одностороннего отказа одной из сторон от его исполнения.
В случае расторжения контракта по соглашению сторон для приобретения товаров, работ, услуг на предмет поставки, выполнения или оказания которых проводился аукцион, заказчику предоставляется право на проведение запроса предложений (п. 6 ч. 2 ст. 83, ч. 9, 17 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Но теперь уже только участники аукциона на право заключения расторгнутого контракта, чьи заявки на участие не были отклонены в связи с их несоответствием закону не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения запроса предложений (ч. 3 ст. 83 Закона № 44-ФЗ), привлекаются заказчиком к участию в новом конкурсе. Им заказчик обязан отправить предложения по участию в запросе предложений.
Односторонний отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, согласно ч. 24 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, как и расторжение контракта по решению суда, а также по соглашению сторон дает заказчику право закупить товар, работу, услугу, которые были предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями этого Закона, то есть в общеустановленном порядке.
Только в случае признания поставщика – победителя электронного аукциона уклонившемся от заключения контракта, в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 37, ч. 13, ч. 14 ст. 70 Закона № 44-ФЗ заказчик может заключить контракт со вторым участником.
Последствия для заказчика
При отсутствии оснований, перечисленных в ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, подписание дополнительного соглашения об изменении предусмотренного контрактом срока выполнения работ должно квалифицироваться в силу п. 2 ст.
168 ГК РФ как ничтожная сделка, то есть недействительная, независимо от признания ее таковой судом. В данном случае она не только нарушает требования закона, но и посягает на публичные интересы.
Тем не менее это обстоятельство не запрещает контрольному органу в сфере закупок обратиться в суд с иском о признании такого дополнительного соглашения недействительным.
Более того, подписание сторонами контракта соответствующего дополнительного соглашения к контракту в отсутствие указанных в ч. 1 ст.
Расторжение договора по 44 фз соглашению сторон обязательство не выполнено
Все обязательства аннулируются. Единственным требованием, которое может предъявить заказчик поставщику, становится исполнение гарантийных обязательств на товары или услуги, которые были ранее поставлены в рамках заключенного контракта.
Заказчик не вправе передавать сведения о поставщике в РНП в случае прекращения договорных обязательств по обоюдному согласию. Требовать возврата уже исполненных обязательств стороны не могут. Немаловажным вопросом становится порядок возврата обеспечения контракта.
Законодательно предусмотрено, что оно возвращается после полного исполнения поставщиком своих обязательств. В случае расторжения контракта заказчик иногда пытается оставить залоговую сумму себе.
При этом он основывается на правилах ГК РФ и расценивает обеспечение контракта, как компенсацию понесенных убытков в результате неисполнения поставщиком обязательств.
Как заключается соглашение о расторжении договора с задолженностью
Пример соглашения о расторжении договора с задолженностью:
Один участник договора может предложить другой стороне оферту — предложение о прекращении сотрудничества.
Письмо необходимо направить, если сторона, желающая расторгнуть договоренность, собирается обратиться в судебную инстанцию. Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ, чтобы вы могли обратиться в суд, должны выполняться два условия:
- сторона отказалась расторгать контракт;
- вы не получили ответ в течение месяца.
Обратите внимание!
Направлять предложение о расторжении, а также проект соглашения следует на юридический адрес второй стороны. Узнать его можно в выписке из ЕГРЮЛ. Либо использовать тот адрес, который был согласован. Если сторона не получит ваше письмо, виноватым будет считаться адресат. Это указывается в п. 1 постановления пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61.
Чтобы расторгнуть договоренность, не обращаясь в судебную инстанцию, необходим акцепт предложения, то есть:
- согласие на прекращение отношений;
- подписание проекта соглашения;
- молчание стороны, когда это указано в контракте либо предусматривается в законе.
Как только партнер подпишет соглашение, контракт можно считать расторгнутым.
Предположим, по какой-то причине договоренность была расторгнута, но участники спорят, правомочно ли взыскивать задолженность. В контракте ничего не говорилось о том, что делать, если возникнет подобная ситуация. Что делать в этом случае? Разберемся в этом вопросе далее.
В каких ситуациях возможно расторжение по обоюдному согласию
Расторжение договора по обоюдному согласию может происходит в таких случаях, как:
1. В случае, если у Исполнителя нет возможности выполнить взятые на себя обязательства по непредвиденным и независящих от него причинам.
2. Заказчик не нуждается больше в данной закупке.
3. Выполнить обязательства по договору нет возможности из-за сторонних факторов.
4. В случае если Заказчиком не был выбран весь заявленный объем работы, а действие договора уже истекло.
5. Исполнитель утратил возможность выполнения контракта во время, а Заказчиком было принято решение отказаться от договора.
Возможность прекращения договорных обязательств при обоюдном согласии может осуществляться только при наличии достаточно серьезных обстоятельств, это правило предусматривается в 451 статье Гражданского Кодекса России. Значимыми ситуациями признаются только такие случаи при обнаружении которых до заключения сделки, она бы вовсе не была бы подписана.
Какие последствия может иметь расторжение контракта по взаимному согласию
Последствий при расторжении договорных обязательств регламентирует 453 статья ГК РФ. Результатом данной процедуры является отсутствие претензий у обеих сторон, а все взятые обязательства прекращают свое действие.
Заказчик не вправе передавать сведения о поставщике в РНП в случае прекращения договорных обязательств по обоюдному согласию. Требовать возврата уже исполненных обязательств стороны не могут.
Немаловажным вопросом становится порядок возврата обеспечения контракта. Законодательно предусмотрено, что оно возвращается после полного исполнения поставщиком своих обязательств. В случае расторжения контракта заказчик иногда пытается оставить залоговую сумму себе. При этом он основывается на правилах ГК РФ и расценивает обеспечение контракта, как компенсацию понесенных убытков в результате неисполнения поставщиком обязательств. Такое поведение заказчика может стать поводом для поставщика обратиться в суд и признать его действия оппонента неправомерными. Поэтому чаще всего после расторжения контракта заказчики возвращают всю сумму обеспечения.
Разрыв контрактных обязательств является самым предпочтительным вариантом событий. Данный процесс не может повлечь за собой негативные последствия ни для одной из сторон. В случае, если у одной из сторон не получено согласие на разрыв договора таким методом, единственный вариант — обращение в суд, но в этом случае придется доказать невозможность выполнения обязательств по договору.
Можно ли расторгнуть договор в части уже исполненных обязательств?
К частичному расторжению договора применимы нормы, регулирующие как полное расторжение сделки, так и ее изменение. В связи с этим вопрос о возможности прекращения контракта в части уже исполненных обязательств будет рассматриваться через призму расторжения исполненной сделки в целом. Однако допустимость названной процедуры вызывает большие сомнения и способствует неоднозначности судебной практики.
С одной стороны, если соглашением предусмотрен такой поворот событий, можно руководствоваться ст. 421 ГК РФ о свободе договора. Получается, что теоретически подобное расторжение не противоречит действующему законодательству.
С другой стороны, в силу п. 4 ст. 453 ГК РФ нельзя требовать возврата взаимно полученного по обязательствам без имеющихся на то оснований (обнаружения в дальнейшем недостатков товара и т. п.). Кроме того, исполненное обязательство прекращает свое существование, между сторонами теряются связи, т. е. расторгать уже просто нечего. Такой позиции придерживаются и судебные органы (постановления ФАС Уральского округа от 24.08.2009 по делу № Ф07-6981/2009-Г-АЛЛ, ФАС Дальневосточного округа от 03.04.2001 по делу № Ф03-А51/01-1/437).
Истечение срока действия контракта и прекращение обязательств сторон
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», данный закон основывается на положениях Гражданского кодекса РФ и, соответственно, не может им противоречить.
В силу части 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ, в договоре стороны могли согласовать, что прекращение срока действия государственного контракта освобождает стороны от исполнения своих обязательств. Если такого условия стороны не согласовали (а его в данном случае не согласовали), то истечение срока действия договора не освобождает их от исполнения взятых на себя обязательств.
Следовательно, исходя из общих положений ГК РФ об обязательствах (ст. ст. 309, 310 Кодекса), односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств поставщиком недопустим, а, ч. 1 ст. 396 ГК РФ не освобождает уплатившую вследствие ненадлежащего исполнения обязательств неустойку и убытки сторону от исполнения основного обязательства.