Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданство РФ для Киргизии: особенности оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под общим порядком подразумевается приобретение гражданства РФ по истечении 5 лет постоянного проживания в этой стране. Вместе с тем, время проживания является не единственным условием для подачи ходатайства относительно приобретения гражданства РФ.
Порядок пребывания граждан Кыргызской Республики в России в 2022 году
При пересечении границы с Российской Федерацией граждане Кыргызской Республики обязаны выполнить ряд действий:
| Этапы легального оформления | Комментарий |
| Въезд на территорию Российской Федерации |
|
| Уведомление миграционной службы о пребывании на территории Российской Федерации | В течение 30 дней с момента пребывания на территории Российской Федерации необходимо уведомить территориальное отделение УФМС о пребывании гражданина Кыргызской Республики на территории Российской Федерации |
| Трудоустройство на работу | Работодатель в течение 3 дней уведомляет территориальное отделение УФМС, налоговый орган о заключении трудового договора с гражданином Кыргызской Республики. |
Стать подданным РФ в общем порядке на территории России:
Претендентам на российское подданство на территории РФ можно стать, пройдя несколько этапов. Сразу, как в консульстве это сделать не получится. Сначала гражданин Киргизии получает квоту на РВП, а затем оформляет разрешение на временное проживание (РВП), после чего он может легально находиться на территории страны и работать по этому документу в течение трех лет. После РВП он должен написать заявление на смену статуса и получить вид на жительство (ВНЖ). Документ может действовать 5 лет или бессрочным в зависимости от статуса человека. Только пройдя все эти процедуры киргиз может претендовать на получение российского гражданства. Такой длительный период ожидания обусловлен тем, что решение о принятии человека в гражданство или отказе в подданстве, принимает президент Российской Федерации.
Важно! Киргизы, которые подают заявление на статус гражданина РФ после того, как прожили определенный период времени в стране по РВП и ВНЖ, должны подтверждать свой доход. Остальные должны подтвердить знание русского языка с помощью аттестата или диплома, который был выдан в РСФСР либо в СССР, или сдав интеграционный экзамен.
Как получить российское гражданство по упрощенной схеме
Правовые основания для получения статуса гражданина РФ по упрощенной схеме регламентированы специальным соглашением, заключенным в 1999 году между Россией, Казахстаном, Киргизией и Беларусью. Согласно данному акту правотворчества стать российским подданным в более сжатые сроки и при условии выполнения минимальных требований можно в таких случаях:
- Кандидат на получение статуса в прошлом был гражданином одной из советских стран, в частности тех, которые участвовали в подписании вышеупомянутого соглашения, а также родился и проживал на территории РФ до 1991 года;
- На момент обращения близкие родственники заявителя являются российскими подданными. К числу близких родственников относят мужа или жену соискателя, его детей, причем как родных, так и усыновленных, мать и отца, усыновителей, деда, бабку, внуков, а также брата и сестру.
Перечень дополнительных документов
Помимо основного пакета документов, потребуется предоставить дополнительные материалы:
- Загранпаспорт;
- Карта мигранта;
- Документы, подтверждающие полученное образование;
- Свидетельство о браке и при наличии о его расторжении;
- Свидетельства о рождении детей;
- Фото, установленного формата;
- Правоустанавливающие документы на недвижимость, приобретенную на территории РФ.
Как отказаться от подданства Киргизии?
Отказаться от подданства жители КР могут, подав заявление на имя президента своей страны. И самое главное, нужно собрать все необходимые документы для отказа от гражданства КР. А это:
- Заявление на имя президента Киргизии.
- Декларация.
- Копии свидетельства о рождении, о заключении брака (о смерти супруги/супруга, о расторжении брака).
- Справки с места жительства и работы.
- Заверенное заявление от супруги или супруга о том, что человек не против выйти из гражданства.
- Справка об отсутствие задолжностей.
- Справка о несудимости.
- Домовая книга (или карта регистрации №7).
- Стандартные фотографии 4х6 (2 штуки).
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Скоросшиватели – 2 шт.
- Все небольшие по размеру документы (справки и квитанции) приклеиваются на листы А4.
- Потом раскладываются по скоросшивателям и сдаются в паспортный стол.
- Потом нужно сделать ксерокопию заявления-анкеты.
- В паспортном столе ставится печать о том, что заявление приняли.
Основания для отказа в выдаче вида на жительство в России для граждан Киргизии
Приостановление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
- неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
- выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
- находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
- является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Кроме того, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Также вид на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка, не выдается:
- В случае непредставления документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего прием документов об отказе данного иностранного гражданина от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Указанное основание не применяется, если: данным иностранным гражданином представлен документ о невозможности отказа от гражданства иностранного государства; отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;
- В случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Источник.
Оформление гражданства в России для жителей Киргизии предусмотрено следующими актами:
| ФЗ РФ «О гражданстве» | В нормативном акте прописана детально процедура подачи документов и требования к ним, порядок обращения за гражданством |
| Международное соглашение | Заключенное между Россией, Белоруссией, Киргизией и Киргизстаном о допустимости двойного гражданства и порядке его оформления |
| Конституция РФ | В отношении основных прав и свобод граждан |
| Административный регламент | О процедуре рассмотрения заявлений и предоставлении государственной услуги, утвержден Приказом ФМС РФ № 288 от 11.09.2012 |
Выдача паспорта России для граждан Киргизии осуществляется в течение полутора лет при осуществлении упрощенной процедуры оформления в подданство страны. Для тех, кому будет необходимо подать документы в общем порядке, потребуется значительно больше времени, пакет официальных бумаг для них будет больше.
Порядок пребывания граждан Кыргызской Республики в России в 2021 году
При пересечении границы с Российской Федерацией граждане Кыргызской Республики обязаны выполнить ряд действий:
| Этапы легального оформления | Комментарий |
| Въезд на территорию Российской Федерации |
|
| Уведомление миграционной службы о пребывании на территории Российской Федерации | В течение 30 дней с момента пребывания на территории Российской Федерации необходимо уведомить территориальное отделение УФМС о пребывании гражданина Кыргызской Республики на территории Российской Федерации |
| Трудоустройство на работу | Работодатель в течение 3 дней уведомляет территориальное отделение УФМС, налоговый орган о заключении трудового договора с гражданином Кыргызской Республики. |
Как гражданину Киргизии получить гражданство РФ в 2021 году в упрощенном порядке?
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица:
- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
- состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
- имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, – в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации;
- являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом в указанный период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году налогов и сборов и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 1 миллиона рублей;
- являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 6 миллионов рублей;
- осуществляют не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1
Может ли гражданин Киргизии иметь двойное гражданство?
Ответ: Республика Кыргызстан дает возможность оформления двойного гражданства. Поэтому граждане РФ, желающие получить гражданство Киргизии, могут не отказываться от гражданства РФ.
Но так же имеются определённые условия для лиц, которые имеют двойное гражданство в Киргизии. Гражданам, которые имеют гражданство Киргизии и еще какого либо государства запрещается:
- Занимать государственные должности;
- Претендовать на должность президента Республики Кыргызстан;
- Заниматься судебной деятельностью.
Вопрос №2
Какие условия для получения гражданства Киргизии?
Ответ: Для того чтобы стать полноправным гражданином Киргизии, необходимо соответствовать ряду требований этой республики. Основными из них являются:
- Рождение в Киргизии;
- Усыновление, гражданами Республики Кыргызстан;
- Восстановление гражданства;
- Проживание в Киргизии не менее 5 лет.
Вопрос №3
Какие документы необходимо предоставить для получения гражданства Республики Кыргызстан?
Ответ: Пакет документов для получения гражданства Киргизии:
- Оригинал и копия документов удостоверяющих личность гражданина;
- Фотографии;
- Медицинская справка, подтверждающая отсутствие тяжелых заболеваний;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Справка об отсутствии судимости.
Как восстановить подданство РФ?
Известны случаи, когда гражданин Кыргызстана ранее был российским резидентом, но по тем или иным причинам утратил статус. Если этот человек хочет вернуть себе прежнее гражданство, необходима реинтеграция — непростая процедура, которая может потребовать вмешательства юристов. Конечно, услуги профессионалов стоят недешево, но именно таким способом можно быстрее восстановить подданство. Для получения российского подданства через реинтеграцию предоставляются следующие документы:
- два экземпляра заявления;
- вид на жительство;
- справку об утрате или выходе из резидентства;
- отказ от подданства Киргизии;
- свидетельство о владении русским языком
Разрешение на постоянное проживание
ВНЖ в Российской Федерации — это отдельный документ, который предоставляется иностранному жителю как дополнение к паспорту его страны. Этот документ выдаётся на пятилетний период. Чтобы его получить, нужно:
- получить регистрацию и разрешение на временное проживание в любом регионе Российской Федерации;
- чтобы с даты оформления лицензии на временное проживание истекло полгода;
- располагать законным источником дохода или быть недееспособным;
- чтобы состояние здоровья не представляло угрозы для окружающих;
- на должном уровне знать русский язык, законодательство и историю России;
- владеть жилым помещением.
Общее положение российского законодательства устанавливает шестимесячный срок выдачи разрешения на проживание со дня принятия заявления. Исключением из правил могут стать жители Беларуси, высококвалифицированные специалисты и их семьи, а также незаконно депортированные граждане и беженцы. Для них шестимесячный период сокращается до трехмесячного.
По истечении срока разрешения на проживание его нужно переоформить ещё на пять лет, количество переоформлений не лимитировано. Заявление на восстановление периода действия ВНЖ потребуется подать в подразделение по проблемам переселения МВД России за два месяца до истечения периода юридической силы документа. В случае нарушения обозначенного периода заявление рассмотрено не будет.
Принятие в российское гражданство осуществляется в несколько шагов:
| Въезд в РФ | Осуществляется на основании паспорта Республики Киргизии на основании международного договора. Обязательно получение миграционной карты на границе для иностранцев. |
| Знание языка | Необходимо подтвердить достаточный уровень знания русского языка. Для этого нужно пройти курсы при необходимости и сдать квалификационный экзамен с получением сертификата. |
| Обращение в Миграционный отдел | Для подачи ходатайства с комплектом документов, подтверждающих право на получение российского паспорта |
| Госпошлина | Если пакет официальных бумаг достаточный, то это основание для оплаты государственной пошлины. Платеж производится через банки с выдачей квитанции. |
| Ожидание решения | Осуществляется в течение 1,5 – 3 при постоянном проживании гражданина на территории РФ и доказательства связи его со страной в связи с работой, воссоединения семьи и др. |
| Отказ от гражданства Киргизии | Осуществляется при обращении в консульское учреждение на территории России |
Процедура получения гражданства РФ: основания
Статус россиянина можно приобрести по рождению, путем приобретения, возобновления или на основании международных договоров. Граждане Киргизии могут натурализоваться в общем или упрощенном порядке, но в любом случае претендент на паспорт РФ должен быть совершеннолетним и дееспособным лицом. Стандартная схема предполагает проживание в России не менее 5 лет по ВНЖ.
Чтобы быстро получить гражданство РФ, гражданину Киргизии необходимо принадлежать к категории заявителей, которые имеют право на ускоренную процедуру натурализации в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Среди лиц, имеющих право на упрощенный порядок, носители русского языка и русской культуры, родственники или потомки тех, кто живет в России либо когда-либо проживал на ее территории. В короткий срок получить гражданство РФ также дает возможность Государственная программа переселения соотечественников в Россию из Киргизии.
О порядке трудоустройства граждан Киргизии
Ответ В соответствии со статьей 97 Договора о ЕАЭС[1], членами которого являются Российская Федерация и Кыргызская Республика, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (пункт 1).
Трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора (пункт 4 статьи 97 Договора о ЕАЭС).
Таким образом, привлечение к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Кыргызской Республики осуществляется на общих основаниях без применения закрепленного в законодательстве Российской Федерации порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы
.
Учитывая изложенное, особенности привлечения на работу в РФ граждан Кыргызской Республики заключаются в следующем
:
1. Граждане Кыргызской Республики вправе осуществлять деятельность на всей территории Российской Федерации без получения патента.
2. Работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников из Кыргызской Республики.
Вместе с этим, следует отметить, что вышеизложенные положения не снимают с работодателя обязанности по уведомлению территориального органа МВД РФ в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 8 статьи 13 Федеральный закон от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Форма уведомления и порядок его предоставления утверждены Приказом МВД РФ от 10.01.18 № 11.
Таким образом, при приеме на работу гражданина Кыргызской Республики Организации необходимо будет уведомить территориальный орган МВД РФ о заключении трудового договора
.
Обращаем Ваше внимание, что за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с миграционным учетом предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ. За такое нарушение налагается административный штраф:
— на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.;
— на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб.
В соответствии со статьей 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан
, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Главой 50.1 ТК РФ установлены специальные правила, регулирующие трудовые отношения иностранных работников с российскими работодателями
.
Так, в соответствии со статьей 327.1 ТК РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством
и
иными актами, содержащими нормы трудового права,
за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.
Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет.
Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.