Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
Кто может рассчитывать на жилищную субсидию?
На получение жилищной субсидии имеют право следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:
- Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года;
- Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет;
- Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы);
- Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.
Кому положено служебное жильё?
Служебный жилищный фонд военного ведомства предоставляют жильё определённым военнообязанным лицам. Категории следующие:
- прапорщики, оформившие контракт на военную должность до и после 01.01.1998 года;
- матросы, сержанты, служащие по контракту, который был заключён после 01.01.1998 года;
- офицеры, работающие в воинской структуре с начала 1998 года;
- военные, получившие образование в воинских специализированных заведениях и назначенные на должность для работы;
- военнообязанные, которые участвуют в ипотечной системе по обеспечению жилищем (однако после получения квартиры они утрачивают право использовать служебное жильё);
- все бойцы, служащие в военных закрытых городках.
Порядок освобождения военнослужащим служебного жилья
Если военнообязанный защитник родины выходит на пенсию, обеспечивается постоянным жильём (посредством ипотеки, получения в собственность) или у него оканчивается/досрочно разрывается контракт, он обязан покинуть служебное жилое помещение.
Вместе с ним покидают квартиру все проживающие родственники. Офицер должен вывезти все вещи и свою мебель и подать заявление для получения справки о снятии его и семьи с учёта. Это гарантирует точность сдачи жилья. Сделать это нужно на протяжении 3-х месяцев в ДЖО МО.
Чтобы получить справку, необходимо собрать пакет документации:
- ксерокопии ИНН, паспортов, свидетельств о рождении – обязательно должна стоять отметка о снятии с регистрации;
- копия с лицевого счёта;
- справка, подтверждающая, что у военнообязанного нет задолженности по оплате коммунальных услуг;
- справка из домовой книги об убытии;
- документ о найме нового жилья (или ордер на получение квартиры и т. п.);
- составленный и подписанный комиссией акт, подтверждающий передачу жилища (в нём указывается техническое и ремонтное состояние помещения, количество ключей и т. д.).
Регулирование вопроса на законодательном уровне
Обеспечение жилплощадью данной категории граждан регламентируется:
- Указом Президента РФ (далее Указ), гарантирующим увольнение в запас только с предоставлением жилья.
- Жилищным кодексом РФ (далее ЖК РФ), устанавливающим критерии, по которым военнослужащий признается нуждающимся в жилплощади;
- Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ (далее №76-ФЗ), регламентирующим порядок получения недвижимости.
- Приказом Министерства обороны №510 (далее Приказ), определяющим условия предоставления данной льготы;
- Постановлением Правительства РФ (далее Постановление), гарантирующим выделение жилья военным, срок службы которых составляет 10 лет и более.
В согласовании со ст.15 №76-ФЗ на квартиру или дом могут претендовать:
- офицеры, окончившие военные учебные заведения;
- контрактники, пребывающие в военных городках закрытого типа;
- должностные лица, заключившие контракт после начала 1998 г.
Важно, что помимо получения квартиры или суммы на ее приобретение, государство предусматривает возможность участия в программе военной ипотеки. Она позволяет получить жилье без очереди и минимального 10-летнего стажа службы. Первоначальный взнос и дальнейшие кредитные выплаты обеспечиваются государством, что делает военную ипотеку доступным и выгодным способом получения собственной недвижимости.
Сущность и гарантии жилищных прав военнослужащих и членов их семей
Правовое регулирование жилищных правоотношений с участием военнослужащих осуществляется в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а также другими законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе и ведомственными.
Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого являются Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и ряд других нормативных правовых актов, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий.
Действующие приказы Минобороны России 2021
N 633 «О порядке выдачи гражданам, прошедшим военную службу по призыву, рекомендаций для приема на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», от 10 апреля 2021 г.
N 220
«О Почетной грамоте Министерства обороны Российской Федерации»
и о признании утратившим силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 июля 2012 г. N 2015
«О порядке и критериях отбора военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, претендующих на право получения государственного именного образовательного сертификата, а также порядке его выдачи»
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2021 N 55261) «Об утверждении Регламента осуществления Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2021 N 55029) «Об утверждении Порядка и сроков формирования списков граждан — участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году, а также Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Министерстве обороны Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2021 N 54922) «Об утверждении Плана информатизации Министерства обороны Российской Федерации на 2021 финансовый год и плановый период 2021 и 2021 годов»
Приказ 1280 мо рф с изменениями 2021 перечень документов
Форма и образец заполнения сведений о наличии отсутствии жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и или принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи. Форма извещения о распределении жилого помещения и корешка к извещению.
Форма заявления о заселении жилого помещения.
Форма решения выписки из решения о заселении жилого помещения. Форма выписки из решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Форма справки, корешок справки, контрольный талон справки о сдаче жилого помещения.
Форма выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно.
Приказ Министерства обороны РФ №1280 от 30.09.2010 г.
4415; N 50, ст.
Форма и образец заполнения рапорта о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы. Форма и образец заполнения рапорта на получение целевого жилищного займа. Форма и образец заполнения заявления рапорта на получение накоплений, учтенных на именном накопительном счете.
5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст.
360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 52 (ч.
I), ст. 6415) право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются – нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее именуется – структурное подразделение уполномоченного органа), к которому прикладываются следующие документы:
Гарантия предоставления квартиры
ФЗ № 76 от 27.05.1998 в ст. 23 запрещает увольнять военнослужащих, прослуживших 10 лет и более, нуждающихся в жилых помещениях, без решения их жилищного вопроса. Уволить без предоставления жилья или субсидии могут только в трех случаях:
- Военный согласен уволиться.
- Военный отказался от предложенного ему жилого помещения или субсидии.
- Военный в течение 30 дней не предоставил нужные документы для оформления жилья. 30 дней отсчитываются от вручения гражданину уведомления о готовности предоставить ему жилое помещение или жилищную субсидию.
Все это касается только случаев, когда военных увольняют из-за достижения предельного возраста, ухудшения здоровья или ОШМ, то есть по уважительным причинам. Если причина увольнения — нарушение служащим условий контракта, гарантия получить жилье до увольнения не действует.
Список необходимых документов
Независимо от формы улучшения жилищных условий военнослужащему нужно встать на учет по нуждаемости. Для этого требуются документы:
- заявление о постановке на учет – скачать бланк и образец заполнения;
- по составу семьи: копии паспортов, свидетельств о рождении, о заключении/расторжении брака, справка о составе семьи или выписка из домовой книги;
- финансовые лицевые счета по месту жительства за последние 5 лет;
- по жилым помещениям: справка о необеспеченности жильем, выписки из ЕГРН по недвижимости на каждого члена семьи, сведения об отсутствии жилья – скачать бланк и образец заполнения;
- справка о прохождении военной службы.
Точный перечень рекомендуется уточнить перед подачей документов в воинской части.
У кого есть право на такую поддержку?
Право на жилье получают военнослужащие, которые:
- Подписали первый контакт до 1998 года вне зависимости от выслуги лет.
- Подписали первый контракт после 1 января 1998 года и имеют от 20 лет выслуги.
- Имеют выслугу от 10 лет и уволены по состоянию здоровья, по причине достижения предельного возраста нахождения на службе или по сокращению штата.
Условия признания военнослужащего нуждающимся в жилье:
- Военнослужащий и члены его семьи не имеют жилья в собственности.
- Жилье в собственности имеется, но обеспеченность на одного человека меньше, чем определено учетной нормой. Понятие учетной нормы рассматривается в статье 50 ЖК РФ. Она определяется органом местного самоуправления и обычно составляет 8-12 кв. метров на одного человека.
- В составе семьи есть больной, страдающий тяжелым хроническим заболеванием, исключающим совместное проживание.
- Проживание на одной жилплощади с людьми, с которыми нет родственных отношений.
- Проживание в аварийном доме, не соответствующим требованиям безопасности.
Эти условия отражены в 51 статье ЖК РФ.
Нормы жилья для военнослужащих
Служебное жилое помещение предоставляется по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
| Нормы предоставления военнослужащимобщей площади служебного жилого помещения | |||
| Состав семьиТаблица: РУЖО.РФ | Без права на доп. площадь | Дополнительно15 — 25 кв. м. | Дополнительнодо 18 кв. м. |
| 1 человек | 18 — 38 | 33 — 61 | 36 — 54 |
| 2 человека | 36 — 45 | 51 — 70 | 54 — 63 |
| 3 человека | 54 — 63 | 69 — 88 | 72 — 81 |
| 4 человека | 72 — 81 | 87 — 106 | 90 — 99 |
| 5 человек | 90 — 99 | 115 — 124 | 108 — 117 |
Самое основное нововведение состоит в том, что теперь военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года, так же как и те, кто заключил контракт после указанного срока, будут иметь право получить жилье по избранному месту жительства после увольнения со службы. Сейчас таких прав указанные военнослужащие не имеют.
Также теперь военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, будут вправе приватизировать занимаемое ими жилье, которые им предоставлено по договору социального найма. Единственное условие — нельзя приватизировать жилье в закрытых военных городках. По действующему закону военнослужащим для приватизации жилья зачастую приходится обращаться для этого в суд.
Нововведения сохраняют за военнослужащими право пользования жильем, предоставленным им по договору социального найма, если они будут проходить службу за пределами России, в районах Крайнего Севера, приравненным к ним местностям или в районах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Жилье сохранится за военнослужащими на все это время. Раньше служебное жилье за военными в этих случаях не сохранялось.
Расширен перечень лиц, имеющих право на внеочередное жилищное обеспечение. Ранее это распространялось только на тех, кто имеет 3 и более детей, а также уволенным со службы, относящимся «к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди».
Теперь же в закон дополнительно внесены Герои России, а также военнослужащие, подлежащие увольнению (уволенные) по состоянию здоровья, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более.
Также имеется совершенно новое дополнение, которым предписано, что требования о минимальном сроке проживания, установленные властями для признания граждан нуждающимися в жилье, не распространяются на военнослужащих (в том числе уволенных с военной службы) и проживающих совместно с ними членов их семей.
Также это не распространяется на членов семей погибших (умерших) военнослужащих как в период прохождения военной службы, так и после увольнения с военной службы. В том числе это не распространяется на вдов (вдовцов) до их повторного вступления в брак.
Также в федеральный закон вводятся новые статьи 15.2 и 15.3. Нормы данных статей переработаны, дополнены и выделены в отдельные из пока еще действующей статьи 15.
Вновь вводимая статья 15.2 регламентирует предоставление служебного жилья или жилья в общежитиях не позднее трех месяцев после прибытия на новое место военной службы.
При этом не допускается отказ в предоставлении жилья, если у военнослужащего и его семьи уже имеется жилье, однако оно находится не по месту службы. В некоторых случаях предусматривается денежная компенсация за наем жилья, если отсутствуют свободное служебное жилье или общежития.
Вне очереди предоставляется служебное жилье или общежитие командирам воинских частей, Героям России, военнослужащим, имеющим 3 и более детей, проживающих совместно с ними, некоторым другим категориям военнослужащих.
Вновь вводимая статья 15.3 регламентирует предоставление компенсации за наем жилья военнослужащими.
Каким бывает служебное жилье для военных
Еще недавно военным предоставлялись только комнаты в общежитиях и квартиры в соответствии с нормативами, а также жилье, которое относятся к маневренному фонду. Но с 2010 людей, состоящих на службе, разрешается заселять и в частные дома.
Помещение должно находиться в населенном пункте по месту работы военнослужащего. Если такая возможность отсутствует, военному и его семье предоставляют жилье в соседнем населенном пункте.
Норма обеспечения служебным жильем военнослужащих по контракту составляет минимум 18 кв.м. Семейным людям жилплощадь предоставляется из расчета 36 метров на двух человек и 54 метра – на троих. Если подходящих помещений в наличии нет, военнослужащего могут временно заселить в комнату или маневренный фонд.
В соответствии с законодательством некоторым категориям граждан обязаны предоставлять дополнительные квадратные метры. К ним относятся:
- Преподаватели военных ВУЗов.
- Военные, находящиеся в звании полковника и выше.
- Военнослужащие, которым присвоено звание Героя России.
- Люди, которые уволились со службы по состоянию здоровья.