Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое патент для иностранных граждан?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фактически подготовка к оформлению патента начинается с момента, когда иностранный гражданин въезжает на территорию РФ. Такое утверждение объясняется тем, что уже на этом этапе он должен получить документы, с которыми пойдет непосредственно оформлять патент на работу. Правила закона о миграционном учете требуют, чтобы каждый въезжающий иностранец или апатрид встал на учет и получил миграционную карту. Здесь есть одна важная деталь: в графе «Цель приезда» обязательно должно стоять слово «работа», если в дальнейшем человек хочет устроиться к российскому работодателю.
Для чего иностранцу патент?
Если на территорию России с целью трудоустройства приезжает иностранный гражданин или человек, не имеющей правовой связи ни с одним государством (апатрид), он должен получить одобрение со стороны нашей страны. Тем, у кого есть виза, выдается разрешение на работу. Находящимся в безвизовом режиме нужен патент на работу. При этом под работой миграционное законодательство понимает заключение иностранцем трудового договора или договора об оказании услуг со следующими правовыми фигурами:
- организациями;
- индивидуальными предпринимателями;
- частными нотариусами, адвокатами и вообще всеми теми, кто занимается деятельностью, требующей регистрации или лицензирования.
Безвизовый режим прибытия в нашу страну работает для иностранцев ряда государств. Например, для абхазцев, азербайджанцев, таджиков, узбеков, украинцев, кубинцев. При этом иностранным гражданам из Евразийского экономического союза для работы на территории нашей страны какое-либо особое разрешение вообще не нужно, в соответствии с пунктом 1 статьи 97 Договора о Союзе.
Важный момент — то, как долго патент может действовать. Максимум, на который он оформляется — год, минимум — месяц. Документ можно продлевать на минимальный месячный срок 11 раз — то есть до истечения максимального, годичного срока действия. Замешкались и опоздали хотя бы на день — ваш патент будет аннулирован. Это значит, что иностранец вынужден будет проходить заново процедуру оформления. Кстати, об оформлении.
Для оформления патента нужно обратиться в отделение МВД в соответствии с адресом своего пребывания и предоставить определенный пакет документов:
- Заявление в двух экземплярах;
- Паспорт, признаваемого в РФ бланка;
- Миграционную карту, в которой в графе «Цель визита» будет проставлено «работа». Если миграционной карты нет, например, она утеряна, то информация контрольным органом может быть проверена по информационной базе;
- Медицинский полис, либо договор с медучреждением, оказывающим платные услуги. Оформляется он на период работы иностранца и действует в том регионе, где иностранец будет работать;
- Медсправка, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний у иностранца, включая наркозависимость и ВИЧ;
- Документы, подтверждающие прохождение курсов по русскому языку, отечественного права и истории России;
- Регистрационный талон, выданный по адресу временного пребывания.
В некоторых случаях в патенте указывается информация о профессии иностранца и видах деятельности. В том случае, если эта информация указана, работать по иной специальности мигрант не вправе.
Как проверить патент на работу
Для того, чтобы проверить патент на работу иностранного гражданина, работодатель может воспользоваться несколькими способами. В первую очередь нужно провести осмотр документа и проверить наличие серии, номера, символов РФ и голограмм. На обратной стороне указываются сведения о том регионе, где оформлялся патент, должен присутствовать штрих-код и дата.
Важно! Устроиться на работу иностранец может только в пределах того региона, где выдавался этот документ.
Проверить является ли предъявляемый документ подлинным можно на ультрафиолетовом детекторе банкнот. При просмотре будут просвечиваться различные надписи и зеленые линии. Если документ поддельный, то все эти знаки будут размытыми и неточными.
Проверить является ли миграционный патент действительным можно также на сайте МВД. Для этого нужно зайти на сайт и через предлагаемые сервисы найти интересующую услугу. После этого появится окно, куда нужно будет внести данные паспорта и проверяемого патента. В результате такого запроса по патенту будет представлена следующая информация:
- Патент в базе найден, а значит это подлинный документ;
- Патент аннулирован, что означает что срок его действия закончился по причине неуплаты или по иным причинам;
- Патент в базе отсутствует, что означает, что он поддельный. Такой вариант возможен также и в том случае, если получен он всего несколько дней назад и в базу его просто не успели внести.
Если нужная информация по патенту иностранца не получена, либо ее объем не удовлетворяет требования работодателя, то обратиться в миграционную службу можно с письменным запросом. В этом случае официальный ответ должен быть предоставлен через 5 дней.
Ограничения по месту работы и виду деятельности
Есть два ограничения, действующих в отношении иностранных граждан:
- Работа возможна только в том регионе, в котором был получен патент. Это требование зафиксировано в части 16 ст. 13.3 федерального закона 115-ФЗ. В случае нахождения новой работы в другом регионе Российской Федерации, иностранцу придется оформить новый документ по месту новой работы.
- В некоторых регионах местными властями устанавливается правило, по которому в документе указывается профессия или род деятельности иностранца. В этом случае трудовой договор должен быть оформлен на ту профессиональную деятельность, которая зафиксирована в патенте. Если есть желание трудится по другой специальности, необходимо изменить эти данные разрешительном документе. За этим можно обратиться в отделение ГУВМ МВД по месту жительства.
Сроки действия патента для мигрантов
Важно! В случае необходимости внесения значимых изменений в документ, например, при смене ФИО или реквизитов паспорта иностранного гражданина, последний должен обратиться в территориальный ФМС в течении 7 дней после въезда в РФ для внесения новых данных.
В соответствии с законом патент может действовать от одного месяца до года. Срок действия устанавливается автоматически за тот период, за который был уплачен НДФЛ, оплата производится авансом, следовательно, необходимость визита в ФМС для продления действия документа отсутствует. В случае просрочки платежа, акт прекращает свое действие на следующий день. По истечении года после получения патента, мигранту необходимо его переоформить, что нужно сделать за 10 дней до окончания действия годового срока со дня выдачи предыдущего документа. При переоформлении патента нужно предоставить, помимо документов, указанных при оформлении патента, также:
- документ, подтверждающий уплату налога на доход;
- ходатайство работодателя с просьбой переоформить иностранцу патент;
- трудовой договор, заключенный между работодателем и иностранным гражданином.
Кому и зачем нужно сделать патент для работы в России
Трудиться без патента могут граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Для их найма организациям нет необходимости уведомлять миграционный центр и получать разрешения. Отсутствие разрешительного документа на трудовую деятельность в России у прочих безвизовых иностранцев — граждан Таджикистана, Украины, Узбекистана, Молдовы, Азербайджана, Абхазии — недопустимо. Несоблюдение законодательства для приезжих чревато штрафными санкциями, высылкой и закрытием въезда на срок до 10 лет. Выдача патентов осуществляется уполномоченным миграционным органом.
Патент на работу дает мигрантам право осуществлять трудовую деятельность в России у юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Действие патента распространяется только в пределах субъекта РФ, на территории которого он был оформлен. Это означает, что работник может легально работать исключительно на территории конкретной области, республики, края, автономного округа или города федерального значения, а также лишь по указанной профессии.
Работодатели также заинтересованы в оформлении патента на работу для иностранных граждан, поскольку каждое юридическое лицо, которое желает работать с иностранцами, обязано:
-
Уведомлять региональный орган Управления по вопросам миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданами из других стран в течение 3 рабочих дней.
-
Заключать договора с иностранцами, имеющими разрешительный документ на осуществление трудовой деятельности.
-
Трудоустраивать соискателей из других стран, оформивших патент для работы в России в соответствии с миграционным законодательством (исключительно в соответствующем регионе и по указанной профессии).
Подробнее о допуске граждан, прибывших из стран «безвизового» списка, к внутреннему рынку труда можно узнать из Ст.13.3 Закона № 115-ФЗ. Там же есть порядок выдачи патентов на работу для иностранных граждан, которым руководствуются уполномоченные органы.
Преимущества патента на работу для иностранных граждан:
-
выдается сроком до одного года
-
оформляется в любом регионе России без квот
-
позволяет осуществлять миграционный учет иностранцев на период действия патента
-
позволяет продлевать пребывание иностранцев до двух лет за счет оплаты госпошлины
-
дает право на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц и частных предпринимателей
Территориальная привязка, указание профессии
Когда осуществляется выдача трудового патента на работу, в документе обязательно указывается территория, в рамках которой иностранец имеет право легально работать в России. Такое ограничение действует с 2016 года, и мы настоятельно не рекомендуем его игнорировать. Чтобы не нарушать законодательство, и при этом иметь возможность искать работу для иностранных граждан в соседних территориальных единицах, можно оформить 2 патента. Нарушителям грозит административная ответственность.
Также в трудовом патенте указывается специальность. Трудовой мигрант может работать легально исключительно по профессии, которая указана в документе. Если это требование не соблюдается, то сначала придется уплатить штраф. А при системном нарушении законов РФ мигранту грозит выдворение с запретом на въезд на срок до 10 лет!
Не экономьте на оформлении патента
Ответственность за нарушение миграционного законодательства предусмотрена как для работника, так и для его работодателя.
Для иностранного гражданина, который:
-
работает без патента;
-
в случае неоплаты или несвоевременной оплаты авансового платеж НДФЛ по патенту;
-
работает не в том регионе, на который распространяется действие патента;
-
работает по профессии, отличающейся от указанной в патенте;
-
превышает срок законного нахождения в России (90 суток) в течение каждого периода (180 суток)
предусмотрен штраф до 7 000 рублей вплоть до выдворения и запрета на въезд в Российскую Федерацию на срок от 5 до 10 лет.
Для работодателя, который:
-
принял в штат иностранного гражданина без разрешительных документов;
-
трудоустроил иностранного гражданина по профессии, отличающейся от указанной в патенте;
-
использует труд мигранта, получившего патент в другом регионе;
-
своевременно не уведомил миграционную службу о трудоустройстве гражданина другого государства (в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора).
предусмотрен штраф на юридическое лицо до 1 млн. рублей за каждого неоформленного работника вплоть до приостановления деятельности организации до 3 месяцев.
Важно помнить, что для оформления патента следует обращаться исключительно в подразделение по вопросам миграции или в аккредитованные в Миграционном центре организации.
Важно!
Если патент на работу у иностранного гражданина просрочен, работодатель должен незамедлительно расторгнуть трудовой договор. Уведомление о факте увольнения отправляется в ГУВМ МВД. Как только работник-иностранец получит новый документ, разрешающий работу в РФ в 2022 году, возможно заключение нового трудового договора. При этом о приеме на работу в этом же 2022 году работодатель сообщает в ФМС.
Для продления патента на работу иностранному гражданину к документам на оформление необходимо приложить:
-
заявление от лица иностранного гражданина о переоформлении патента
-
запрос на продление срока действия патента от компании-работодателя
-
трудовой договор или гражданско-правовой договор на оказание услуг
Выдача патента, срок его действия
Срок рассмотрения заявления органами ФМС, как правило, не превышает 10 дней. По истечении этого периода, при условии принятия удовлетворительного решения, мигрант получает патент, срок действия которого может быть от одного месяца до года. В документе обязательно указывается, на территории какого субъекта РФ может работать заявитель, поэтому поменять свои планы и трудоустроиться в другом регионе страны уже не получится. Также патент может содержать информацию о профессии его обладателя. Менять сферу деятельности, которая должна соответствовать указанной в документе, без предварительного согласования с ФМС запрещается.
Чтобы получить патент мигрант должен лично прийти в отделение миграционной службы, рассматривавшее заявление, предъявить паспорт и чек, подтверждающий оплату авансового сбора. При наличии вышеперечисленных документов заявитель получает патент на работу.
Отказ в переоформлении патента
В продлении документов откажут, если по итогам проверки обнаружат, что заявитель:
- занимался экстремистской деятельностью;
- был депортирован, и с момента депортации прошло менее 5 лет;
- предоставил ложные данные;
- был осуждён за совершённые преступления;
- совершил более двух административных нарушений за год;
- заражён заболеванием, опасным для окружающих;
- уезжал за пределы РФ более чем на полгода;
- предоставил недостоверные документ работодателю;
- был трудоустроен неофициально;
- некорректное заполнение заявления;
- нехватка документов;
- несвоевременное внесение налогового платежа.
Предоставлять сведения, не соответствующие действительности, бесполезно. Управление обладает значительными ресурсами и всегда находит правдивый вариант биографии иностранца.
Чтобы оформить патент на работу, требуется оплатить НДФЛ. Стоимость одного месяца патента — 1200 рублей (ст. 227.1 НК РФ). Но эта сумма не окончательная, к ней применяются индексы-дефляторы, устанавливаемые на каждый календарный год.
К тому же в конкретном регионе РФ допускается введение повышающего территориального коэффициента, который отражает региональные особенности рынка труда.
Подробнее: стоимость патента для иностранцев по регионам России в этом году
В платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».
Важно понимать, как продлить данный документ. Продление патента осуществляется очень просто – путём его оплаты. Иностранный гражданин вносит фиксированный авансовый платёж, в зависимости от числа взносов которого патент продлевается на срок от одного до трёх месяцев.
Если продление не было осуществлено, то патент перестаёт действовать на следующий день после истечения крайнего срока внесения платежа, когда срок действия патента истекает.
Фиксированный авансовый платёж устанавливается законодательно, на начало 2014 года его размер равнялся 1216 рублям, но эта стоимость может быть изменена, так что важно понимать, как проверить актуальную сумму – чтобы не осуществить недоплаты взноса.
Срок действия патентов
Как только период действия патента заканчивается, его владелец должен выехать за пределы РФ. Сколько времени действует рабочий патент для иностранных граждан в 2021 году? Минимальная продолжительность действия разрешения — один месяц. С этого времени его разрешается продлевать, однако общий срок не может превысить 12 месяцев с даты выдачи.
Продленным считается тот патент, за который иностранец внес авансовый платеж НДФЛ. Эта процедура не требует обращения в миграционный орган. Действие разрешения прекращается, как только заканчивается период, за который уплачен налог.
По истечении года можно обратиться в ГУВМ МВД за переоформлением патента для иностранных граждан. В 2022 году количество таких обращений ограничивается одним разом, но срок переоформленного патента может составлять 1—12 месяцев. Чтобы переоформить патент, нужно подать заявку не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания года, считая со дня выдачи первого патента.
На период действия карантинных ограничений, связанных с эпидемией коронавируса COVID-19, срок действия патента автоматически продлевается до 15 июня 2021 года.
Процесс оформления патента на работу иностранным гражданам
1. Сканируем документы иностранного гражданина и отправляем в Единый Миграционный Центр на обработку данных и выдачу направления на прохождение медицинского осмотра и тестирования по русскому языку, истории и праву.
2. Назначаем день и время прохождения медицинского осмотра и сдачи тестов в сопровождении нашего сотрудника.
3. Оформляем нотариально заверенный перевод паспорта и готовим документы в ГУВМ МВД (бывший ФМС).
4. Оформляем полис дополнительного медицинского страхования (ДМС).
5. Иностранный гражданин представляет оригинал паспорта, миграционной карты и регистрации в Федеральную Миграционную Службу.
6. Через 10 рабочих дней (cрок оформления патента) иностранный гражданин лично получает патент на работу в ГУВМ МВД (бывший ФМС). При себе необходимо иметь паспорт, миграционную карту, регистрацию.