Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как применить обратную силу закона, смягчающего административную ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обжаловала конституционность нормы КоАП жительница Москвы Ольга Мельникова. 22 декабря 2020 года женщина, управляя автомобилем, совершила резкий маневр и создала помеху движению городского автобуса. Водитель последнего успел затормозить и избежал столкновения, но люди в салоне потеряли равновесие, некоторые упали, а один пассажир сломал руку. Инцидент был квалифицирован как ДТП. Мельникова же покинула место происшествия, поэтому была лишена прав на один год. Решение суда она оспорила, указав среди прочего, что оно было вынесено по истечении трехмесячного срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП (к ответственности Мельникову привлекли 22 марта 2021 года, по прошествии трех месяцев и одного дня). Однако все вышестоящие суды, вплоть до Верховного, оставили постановление в силе.
Комментарий к ст. 31.9 КоАП
1. На стадии исполнения постановления применяется положение о прекращении производства по делу, если истек срок давности исполнения постановлений.
С целью обеспечения оперативного принудительного воздействия на лицо, привлеченное к ответственности, установлен годичный срок давности приведения в исполнение постановления о наложении административного наказания.
Кроме того, важно правильно исчислять срок давности, который начинает течь со дня вступления постановления в силу, а не со дня вынесения постановления.
Течение этого срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. При этом составляется акт об уклонении, в связи с чем срок давности исполнения постановления перестает течь.
При уклонении лица от добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа указанное постановление подлежит принудительному исполнению в соответствии с ч. 5 ст. 32.2, ч. 3 ст. 32.3 КоАП (см. комментарии). Уклонение лица от исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания подразумевает неисполнение лицом обязанностей, предписанных вынесенным постановлением, либо их ненадлежащее исполнение, в том числе просрочка предусмотренных сроков добровольного исполнения постановления (решения) лицом, привлеченным к административной ответственности.
Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его имущества, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное наказание, т.е. со дня, когда появляется реальная возможность исполнить назначенное лицу наказание. Непосредственно факт обнаружения виновного, его имущества, доходов необходимо оформлять документально.
В срок давности исполнения взыскания не включается время, на которое была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, а также время, на которое исполнение было приостановлено в связи с принесением протеста прокурором (см. комментарий к статье 31.5 КоАП РФ).
Приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в случае принесения протеста на указанное постановление предусмотрено ст. 31.6 КоАП (см. комментарий). Срок давности исполнения постановления, на которое был принесен протест, приостанавливается до рассмотрения протеста.
Правовые последствия при уклонении лица, лишенного специального права, от исполнения постановления (решения) о назначении указанного административного наказания наступают на основании ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ (см. комментарий).
2. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению, установленные в статье 321 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отличаются от соответствующих положений КоАП РФ:
— в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;
— в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 322 АПК РФ, то есть при восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
В случае если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.
В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 при определении в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе срока предъявления его к исполнению судам необходимо учитывать положения части 1 статьи 31.9 КоАП РФ, согласно которым постановление о назначении административного наказания (в данном случае таковым является судебный акт арбитражного суда о привлечении к административной ответственности) может быть приведено в исполнение лишь в течение года со дня его вступления в законную силу.
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (Вестник ВАС РФ. 2006. N 9 (сентябрь)) в частности регулирует, что заявление уполномоченного органа о включении в реестр сумм штрафов, назначенных за административные правонарушения, должно быть подано в арбитражный суд в течение срока давности исполнения решения суда о привлечении к административной ответственности (постановления о назначении административного наказания), определенного частью 1 комментируемой статьи. Подача указанного заявления приостанавливает течение срока давности исполнения, поскольку после введения процедуры наблюдения существует юридическая невозможность принудительного исполнения соответствующего решения суда о привлечении к административной ответ��твенности (постановления о назначении административного наказания).
Общий срок по административным правонарушениям
По общему правилу составляет 2 месяца при привлечении к ответственности и 3 месяца, если дело рассматривает суд – 3 месяца. Исполнение назначенной санкции имеет срок исковой защиты в 2 года.
Противоправные действия в сфере финансов имеют срок давности в 2 года, по делам коррупции – 6 лет. Некоторые правонарушения имеют давностный срок привлечения – 1 год (п.1 ст.4.5.).
По истечении сроков лицо, совершившее административное правонарушение, считается не привлекавшимся. Течение срока начинается со дня обнаружения противоправного действия.
Привлечение к ответственности после истечения сроков незаконно (п.1, пп.6 ст. 24.5). Начатое преследование должно быть немедленно прекращено.
Исполнение наказания имеет более длительный период исковой защиты – 2 года. Если за отведенный законом период оно не было приведено в действие, то окончательно теряет свою силу и аннулируется. Повторное привлечение незаконно (п.5 ст 4.1.).
В некоторых случаях предусмотрены отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения административных постановлений (ст.ст. 31.5, 31.6). Как правило, если лицо намеренно скрывается от приставов. В таких ситуациях срок давности начинает течь вновь после обнаружения правонарушителя или местонахождения его имущества.
Аннулирование исполнения постановления возможно, если лицо не принимало попыток укрыться от назначенных санкций в течение установленных 2х лет.
Таким образом, расчет срока давности наложения административного взыскания включает период привлечения к ответственности и время исполнения санкции.
Некоторые вопросы применения сроков давности по административным делам освещает Постановление Пленума ВС №5. В частности, дается правовая оценка правонарушению в форме бездействия.
Срок привлечения к ответственности в таких случаях должен начинаться с даты, следующей за последним днем, в течении которого обязанность лица по совершению определенных действий должна была осуществится.
Отдельные административные нормы тесно переплетаются с другими отраслями права. Так, оскорбление (ст.5.61 КоАП) имеет давностный срок привлечения к ответственности 1 год. Но право на взыскание морального вреда в гражданском судопроизводстве сохраняется в течение 3х лет.
Такая же ситуация происходит при привлечении к административной ответственности виновника ДТП. Пропуск для наложения административного взыскания не аннулирует возможности истребовать материальную компенсацию по нормам ГК.
Следует помнить, что сроки исковой давности в административном праве применяются судами только в случае ходатайства одной из сторон (истец или ответчик). Третьи лица не вправе подавать подобные прошения.
Наличие нескольких административных правонарушений в одном исковом споре предусматривает течение срока давности для каждого противоправного действия в отдельности, начиная с даты их выявления.
Комментарии к статье 4.5 КоАП РФ, судебная практика применения
Давность привлечения к административной ответственности — это срок, в течение которого лицо, совершившее административное правонарушение, может быть привлечено к административной ответственности и по истечении которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Данное положение основано на том, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности отнесено к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для вынесения судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности — это срок, после истечения которого исключается возможность назначения административного наказания.
Критерии применения исковой давности по КоАП
Исковая давность по КоАП РФ напрямую связан с видом правонарушения. Так, общий срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности составляет 2 мес. (если дело ведет суд — 3 мес.) с даты совершения самого правонарушения.
Срок давности в 1 год, в частности, установлен за несоблюдение законодательства РФ:
- о госконтроле экспорта при внешнеэкономических сделках;
- в сфере обработки и защиты персональных данных;
- о патенте;
- о Российском континентальном шельфе;
- о названиях городов, сел и других аналогичных объектов РФ;
- о зоне ИЭЗ РФ;
- антимонопольного;
- в области природопользования, охраны природы;
- о повышении энергоэффективности;
- об охране здоровья российских граждан;
- о среды обитания граждан (эпидемиология);
- о защите несовершеннолетних от вредоносной информации, размещенной в СМИ, газетах, интернете;
- о ПДД;
- о СМИ;
- об IT-технологиях;
- об авторском праве;
- о налогообложении, сборах;
- в сфере защите прав потребителей;
- о госрегулировании тарифов (цен);
- о товарном знаке;
- о пользовании ж/дорогами, водопроводами и др.;
- о потребительском кредите;
- в сфере регулирования тарифов ЖКХ со стороны гор. водоканала, энергосбыта и др.;
- об осуществлении деятельности и госрегулировании в сфере производства, сбыта и передачи электроэнергии;
- о тепло- и газоснабжении;
- о холодном и горячем водоснабжении;
- о проведении лотерей;
- о вступлении в долевое строительство жилого многоэтажного дома;
- о госрегулировании деятельности букмекеров, тотализаторов;
- о физкультуре, спорте;
- о рекламе;
- об АО, ООО;
- о проведении выборов;
- о страховании;
- о клиринге;
- об инвестфондах;
- о пенсионных фондах, которые не входят в систему ПФР (о негосударственных);
- о кредитных потребкооперативах;
- о МФО;
- о госрегулировании деятельности ломбардов;
- о государственных мерах по выявлению участников рынка, которые манипулируют им, и их наказании;
- о платежной нацсистеме РФ;
- об оформлении договоров на открытие счета в банке;
- по ТК РФ;
- о запрете разглашения инсайда;
- об иммиграции;
- о правилах проживания в России иностранцев;
- о процедуре проведения торгов;
- о деятельности компании-иноагента;
- о гособоронзаказе;
- о защите информации;
- об оформлении контрактов в сфере закупок для обеспечении нужд госорганов и муниципалитетов;
- о закупках отдельными юрлицами;
- о реализации товаров в розницу;
- о госрегулировании оборота спиртосодержащих напитков, алкоголя и их производства;
- по обеспечению пожарной безопасности;
- о безопасности плотин, зданий ГЭС, насосных станций и иных аналогичных сооружений;
- о деятельности в сфере градостроительства;
- о техрегулировании;
- о проведении манифестаций, митингов;
- о безопасности производственных опасных объектов;
- о кассе (ККТ);
- об охране культурного наследия РФ;
- о производстве ФССП;
- о зарубежных инвестициях;
- об оружии;
- о противодействии со стороны государства отмыванию или незаконной легализации прибыли, полученных незаконно, то есть, при совершении преступления;
- о госрегистрации юрлиц, ИП;
- о противодействии экстремизму;
- в сфере порядка управления — при непредставлении сведений или пропуска срока их представления или предъявления ложной информации в ФАС, ФТС или ЕАИС;
- в области охраны земельного участка, авторских прав, имущества или иной собственности.
Как происходит переквалификация состава преступления?
Законодатель установил порядок переквалификации состава преступления в зависимости от стадии уголовного дела.
- Стадия возбуждения уголовного дела. На данной стадии выносится постановление о возбуждении уголовного дела и дается предварительная квалификация виновного деяния. В дальнейшем, в ходе расследования, при открытии новых обстоятельств совершения преступления возможно и изменение квалификации его состава. Окончательный вариант квалификации, как и все материалы дела, передается прокурору. Прокурор либо соглашается с выбранной статьей для квалификации состава, либо возвращает дело следователю, который при проведении проверки меняет квалификацию. Сам прокурор в делах по обвинению потерпевшего вправе убрать из дела некоторые материалы, смягчить обвинительное заключение.
- Стадия судебного разбирательства. В соответствии со ст. 252 Уголовного процессуального кодекса РФ судебное разбирательство возможно лишь по обвинению, которое было предъявлено на стадии расследования. В случае нарушения указанной статьи, ухудшения ситуации для подсудимого, он вправе лично или через адвоката обжаловать нарушение своих прав.
До удаления суда в совещательную комнату, сторона гособвинения вправе:
- убрать признаки в действиях подсудимого более тяжкого преступления;
- переквалифицировать деяние на более мягкое;
- исключить ссылки на нормы, содержащие иные составы преступлений.
В результате судебного разбирательства допустима переквалификация состава преступления на иную статью, которая охватит лишь часть вменяемого ранее преступления.
Реально переквалифицировать статью на суде
3. Изменение квалификации ввиду допущенной ошибки. При этом исходные данные (фактические обстоятельства содеянного и нормы уголовного закона) остаются без изменений. Как правило, ошибка в квалификации возникает из-за неправильного толкования признаков состава преступления, из-за логической ошибки в процессе разграничения преступлений, из-за квалификации «с запасом» (как более тяжкого преступления) и т.д.
Прокурор и суд ограничены законом в изменении квалификации. Так, прокурор при утверждении обвинительного заключения вправе применить закон о менее тяжком преступлении. Для изменения квалификации на более тяжкое преступление или на преступление, существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от первоначального, прокурор обязан возвратить дело следователю для предъявления нового обвинения.
Что такое административное правонарушение?
Глава 2 статьи 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Закон об административных правонарушениях) определяет нарушение как действие или отсутствие действия, совершённое физическим или юридическим лицами, которое противоречит закону. Таким образом, правонарушение — это не только совершённое действие, но и бездействие, являющееся опасным для общества. Административные правонарушения характеризуют следующие признаки: виновность, противоправность и наказуемость.
Административное нарушение отличается от преступления тем, что его совершение не наносит обществу большого вреда и не является общественно опасным в сравнении с понятием в смысле уголовного права. И всё же, некоторые действия могут быть признаны как нарушением, так и преступлением. Это будет зависеть от степени тяжести причинённого вреда.
Именно степенью опасности для общества отличается нарушение от преступления. Поэтому оно является наказуемым.
Если будет установлено, что подозреваемому можно было избежать нарушения и поступить в соответствии с законом, но он не сделал этого или сделал не полностью, то будет доказан факт правонарушения.
Нужно ли присутствовать в суде?
Согласно Закону об административных правонарушениях, решение по делу должно быть вынесено в присутствии нарушителя. Зная эту норму закона, многие пытаются избегать почтальона, уезжают в командировки, приносят справки о болезни, только бы не являться в суд.
Хотя суд признаёт вышеперечисленные причины уважительными, но у него есть право принимать решение без присутствия нарушителя, если срок давности истекает или же дело не может быть рассмотрено позднее определённой даты, а материалов достаточно, чтобы вынести решение. Во избежание возможных недоразумений лучше пойти на суд.
Но всё же в законодательстве предусмотрены случаи, когда решение, вынесенное в ваше отсутствие, может пересматриваться по вашему ходатайству, а именно:
- извещение получено после даты, назначенной для рассмотрения дела в суде, и вы это можете доказать. Дело отправят на повторное рассмотрение.
- извещение получили от сотрудника Госавтоинспекции, а явившись в назначенное время в указанный в извещении участок, вы узнаёте, что ваше дело рассматривается в другом месте. В этом случае принятое решение отменяется, даже если истёк срок давности, а дело пересмотрено.
Ст. 264.1 УК РФ сроки давности
Согласно уголовной теории деяние или бездеятельность человека могут быть расценены как преступление только при наличии четырех обязательных составляющих: субъекта, объекта, объективной стороны, субъективной стороны.
Для привлечения человека к уголовной ответственности по статье 264 Уголовного кодекса необходимо подтвердить наличие следующих факторов:
- Субъект — лицо, которое может привлекаться к уголовной ответственности по текущей норме. За совершение ДТП, повлекшего смерть, к уголовной ответственности может привлекаться только физическое лицо, полностью вменяемое. Если у человека есть психическое расстройство, но ему было выдано водительское удостоверение, дополнительно проводится служебное расследование для установления должностных лиц, которые оформили водительское удостоверение без законных на то оснований.
- Объектом преступления являются общественные правоотношения в сфере охраны безопасности дорожного движения, поэтому статья гласит, что к ответственности привлекается лицо, допустившее нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, что и стало результатом совершения дорожно-транспортного происшествия.
- Объективная сторона может проявляться в форме действия или бездействия человека. Действием считается активное поведение, направленное на нарушение правил дорожного движения. Например, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Бездействие — игнорирование сложившейся обстановки, когда водитель мог и должен был предотвратить ДТП.
- Субъективная сторона — отношение человека к аварии со смертельным исходом. ДТП может быть совершено как в форме прямого умысла, так и по небрежности.
Подробно об оставлении места ДТП мы рассказывали в этой статье.
Кроме того, принимаются во внимание следующие обязательные факторы:
- норма распространяется на механические транспортные средства, среди которых автомобили, трамваи, мотоциклы и другие средства, приведение в движении которых требует механической силы;
- обязательно подтверждение причинно-следственной связи между нарушением и наступившими последствиями.
Указанные в статье упоминания о совершении преступления в состоянии опьянения или же самовольное оставление места происшествия не могут дополнительно расцениваться как отягчающие обстоятельства. Согласно уголовному праву дополнительными отягчающими факторами будут следующие:
- повтор (рецидив);
- причиной ДТП с погибшими стало наличие технических неисправностей транспортного средства, о которых водитель знал заранее;
- управление транспортом без водительских прав;
- нарушитель несовершеннолетний.
Судья рассматривает возможность привлечения к ответственности с более лояльным наказанием нарушителя, на иждивении которого находятся малолетние дети. Ситуация, когда водитель самостоятельно способствует раскрытию дела, а также добровольно возмещает причиненный ущерб (хотя бы частично), также может служить смягчающим обстоятельством.
Подробно о тяжком вреде здоровью при ДТП мы рассказывали в этой статье.
Статья 264 часть 1 УК РФ — какое наказание грозит за езду в пьяном виде?
В нашей стране жаркие дебаты по поводу нормы содержащегося в организме алкоголя длятся безостановочно. Особо активными споры на высшем уровне были в 2010-2013 годах, когда взамен разрешенных промилле мы вновь вводили «сухой закон», а после снова была установлена разрешенная норма.
Сейчас водителя следует считать нетрезвым, если показания алкотестера превышают:
- 0,35 промилле присутствует в крови;
- в выдыхаемом воздухе алкогольные пары выше 0,16 мг/литр.
Но алкотестеры имеют некоторые погрешности, точно так же определенные лекарственные средства или продукты питания (квас, банан, кефир) обладают остаточным эффектом в виде паров алкоголя. Следовательно, полностью исключить допустимую норму градусов нереально.
Чтобы не отвечать перед законом за алкогольные пары, нужно знать точный объем спиртного, разрешенного к приему перед поездкой.
Так, ст.12.8 АК РФ установлено, что в крови водителя может содержаться не более 0,35 промилле, а в выдыхаемых парах — не более 0,16 промилле. Учитывая тот факт, что 1 промилле = 0,1%, становится очевидным: принять «на грудь» водителю разрешается не слишком много.
Водитель может употребить стакан светлого пива или 15 грамм водки. Разумеется, сделать это рекомендуется заблаговременно до поездки, хотя бы за пару часов. Ограничить следует и вечерний прием алкоголя, если планируется утренняя поездка.
Адвокат по нарушению правил дорожного движения в результате проведенного адвокатского расследования поможет Вам в доказывании:
- отсутствия вины в причинении тяжкого вреда человеку, при управлении механическим транспортным средством;
- в назначении дополнительных экспертиз, целью которых будет оценить характер вреда, причиненного здоровью потерпевшего, оценить состояние потерпевшего в момент ДТП, где именно на проезжей части находился потерпевший;
- будет собран характеризующий материал на Вас, который сможет снизить степень ответственности;
- на консультации адвоката по ДТП можно будет определитесь с полнотой Вашей доказательственной базы.
Не теряйте время напрасно, обращайтесь за защитой своих интересов к адвокату по нарушению правил дорожного движения прямо сейчас, поскольку необходимо помнить о негативных последствия обвинительного приговора. Если Вы своевременно не обращались за профессиональной юридической помощью, или Вам помогал не опытный защитник и в отношении Вас состоялся обвинительный приговор, адвокат по нарушению правил дорожного движения поможет на стадии обжалования приговора, целью которого будет пересмотр дела, отмена назначенного наказания и переквалификация Ваших действий.
Многие водители, «согрешив» однажды, продолжают выпивать за рулем, предпочитая не расставаться с пагубной привычкой. На этот случай существует своя мера наказания.
Так, дважды попавшись инспектору ГИБДД нетрезвым в течение одного года, водитель будет:
- лишен водительского удостоверения на 3 года;
- оштрафован на сумму до трехсот тысяч рублей;
- наказан исправительными работами на период до 2-х лет;
- наказан исправительными работами до 480 часов.
Такое же наказание ожидает водителя, отказывающегося повторно пройти медэкспертизу (данное деяние квалифицируется как повторное нарушение). Несколько лет назад за указанные нарушения была введена уголовная ответственность (до 2-х лет лишения свободы).
Серьезное ДТП — наезд на пешехода, предусматривает двойную ответственность: административную и уголовную. Способ наказания будет определен исходя из того, где произошло нарушение.
Присутствует два исхода событий:
- ДТП произошло на пешеходном переходе.
- ДТП произошло вне зоны «зебры».
Водитель автоматически виноват всегда, если наезд произошел на пешеходном переходе, регулируемом или нерегулируемом (согласно ПДД, автомобилист должен убедиться в отсутствии пешеходов и лишь затем пересекать «зебру»).
Если автовладелец был при этом пьян, имеют место отягчающие обстоятельства, и он виновен по двум статьям:
- наезд на пешехода;
- управление ТС в нетрезвом виде.
Что касается второго случая, когда ДТП произошло за пределами «зебры», то водитель в данном случае наказан не будет. Но если он был пьян, ситуация усугубляется, и автомобилисту грозит лишение прав, а пешеходу — штраф за переход в неположенном месте.
Согласно статистике ГИБДД, многие пешеходы сами виновны в подобных ДТП, ведь они переходят дорогу в неположенном месте, провоцируя тем самым аварийную ситуацию. В данном случае закон на стороне водителя, и наказания он не понесет.
Рассмотрим основные ситуации при ДТП с жертвами.
- Если пешеход при наезде не пострадал, автовладельца ждет наказание за управление ТС нетрезвым.
- При получении пешеходом незначительных телесных повреждений водитель будет оштрафован на сумму от 2500 до 5000 рублей или лишен прав на срок от года до полутора лет. Если водитель был пьян, он лишает прав на более длительный период (до трех лет). При нанесении пешеходу повреждений средней степени тяжести штраф для автомобилиста увеличивается до 20000 рублей, вдобавок к этому — штраф за управление ТС в нетрезвом виде, лишение прав на два года. При повторном нарушении водитель лишается удостоверения на три года.
- Пешеход получил серьезные травмы — пьяному водителю грозит уголовная ответственность в виде лишения свободы и прав на три тогда, или принудительные работы до двух лет.
- Результат ДТП — смерть пешехода. В случае с одной жертвой автомобилист лишится свободы на семь лет, с двумя и более — на девять лет, или будут назначены исправительные работы на пять лет.
Важно! Помимо рассмотренных наказаний, в нашей стране введена дополнительная судебная мера наказания — выплата компенсации родственникам пострадавшему в ДТП (в случае смертельного исхода жертвы) или непосредственно пешеходу.
Пьяному водителю не избежать наказания даже в случае, когда доказана вина пешехода.
Когда начинается отсчет срока давности
Если зафиксирован факт нарушения ваших прав, то лучше сразу же идти в полицию и заявить об этом сотрудникам. Есть минимальный риск упустить срок давности по административному нарушению, и виновник останется безнаказанным. Закон устанавливает ограниченные сроки, для того чтобы было проще восстановить ход дела, найти свидетелей и доказательства произошедшего. Если срок давности окончен, то сложно будет восстановить правду и защитить собственные права.
Срок давности – установленное время для защиты прав в суде, который начинает отсчитываться от момента совершения преступления, если оно было произведено единожды. Если нарушение было совершено несколько раз, то началом отсчёта послужит установление данного факта – длящееся правонарушение (постоянное изменение и подделка документов и бумаг).
Перечень правонарушений
Остаться на какое-то время без прав и, следовательно, пересесть в пассажирское кресло можно по нескольким причинам:
- нарушение правил допуска ТС к эксплуатации (КоАП ст.12.2, 12.5);
- серьёзные нарушения на дороге с явными или потенциальными последствиями (КоАП ст.12.8—12.10, 12.12, 12.15—12.17; 12.21, 12.24, 12.26, 12.27);
- долги (КоАП ст.17.17).
Подобное наказание (мера ответственности водителя) нацелено на пресечение дальнейших правонарушений (КоАП ст.3.1).
Статья 3.1 КоАП РФ. Цели административного наказания
- Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
- Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Как происходит изъятие водительского удостоверения на практике?
По факту нарушения инспектор составляет протокол (КоАП ст.28.3 п.1), копия которого передаётся нарушителю. Объяснения, возражения и ходатайство о переносе дела в суд по месту жительства отражаются в протоколе. В 3-дневный срок протокол поступает в суд (КоАП ст.28.8). Без протокола суд рассматривает дела по нарушениям, зафиксированным видеокамерами (КоАП ст.25.1, 28.6).
Алгоритм процедуры лишения:
- Извещение ответчика с вызовом в суд допустимо любыми способами, включая смс (Постановление Пленума ВС №3 09/02/2012). Откладывание суда по болезни или иным причинам не продуктивно: в конечном итоге в рамках давностного срока суд вынесет определение заочно (ГПК ст.167, 233, 222; КоАП ст.25.1). Если извещения не было, то кандидат на лишение вправе обжаловать судебное решение.
- Суд выносит определение о лишении или его отклонении. Во втором случае водителю выписывается штраф, если такая альтернатива предложена статьёй. Если обвиняемый водитель вообще не виновен и сможет это доказать, то дело немедленно закрывается.
- Обжалование вынесенного постановления возможно в 10-дневный срок, после чего оно вступает в силу, если не произошло отмены второй инстанцией (КоАП ст.31.1).
- В 3 рабочих дня ВУ подлежит сдаче на хранение в ОВД, указанный в судебном документе (КоАП ст.32.7). Либо представляется заявление об утере, что приведёт к автоматическому аннулированию пластика по базе и объявлению его в розыск.
Начало срока лишения, если водитель не сдал права
Уклониста, который не сдал документ, ждут крупные неприятности. Ездить долго не получится. Как только машина будет остановлена инспектором ГИБДД, выяснится, что водитель лишен ВУ. В результате удостоверение сотрудник полиции заберет на законном основании, а машину отправит на штрафстоянку.
Период изъятия удостоверения начнет исчисляться с момента, когда права были изъяты. Период, когда автомобилист пользовался документом после суда, не будет зачтен.
Важно. Водитель может добровольно сдать ВУ после указанного в законе трехдневного срока. Штрафа и иных наказаний за просрочку законом не предусмотрено.
Пример: Автомобилист Лопатин С. А. лишен решением Сальского суда Ростовской области от 19 июня 2017 г. водительского удостоверения на 18 месяцев. На заседания гражданин не являлся, копия решения была ему вручена 30 июня 2017 г. Права нарушитель сдал 1 сентября 2017 года. Инспектор определил дату окончания срока лишения 4 марта 2019 года (18 месяцев + 3 дня, которые были даны на возврат удостоверения).
Исковая давность: почему нужна и когда наступает?
Среди юристов постоянно возникают споры по поводу полного обнуления ответственности после прошествия определенного периода времени за несоблюдение водителем правил движения. Не все считают, что в российском законодательстве закреплена такая возможность. На самом деле, это не так — наши сограждане тоже могут не оплачивать просроченные штрафы.
Дело в том, что если прошло много времени с момента совершения аварии, она утратила свою общественную значимость. Нецелесообразно наказывать водителя за преступление, которое он совершил много лет назад. Кроме того, при установленном факте вины, как правило, возникают проблемы со сбором сведений о случившемся.
Даже очень серьезные нарушения законодательства, обычно имеют срок исковой давности, а уж обычные штрафы, наложенные инспекторами ГИБДД — тем более. Данный вопрос регулируется в статье 31.9. Исковая давность по автомобильным штрафам 2 года с момента вступления постановления суда в силу.
Теоретически, 2 года — это всего лишь 24 месяца. По сравнению со всей жизнью не очень большой срок. Учитывая рвение наших водителей к “халяве”, подождать пару лет, чтобы не выплачивать штраф вполне возможно. Именно так может думать неопытный автолюбитель. Более того, многие водители уже избежали таким образом неприятных штрафных санкций за свои прошлые проступки.