Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сокращение работников предпенсионного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.
Как закон о защите предпенсионеров работает на практике
Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.
Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:
«Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху».
Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.
Предпенсионер: кто это
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.
Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:
| Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | Предпенсионный возраст | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |
Предпенсионеры — как могут уволить сотрудника в предпенсионном возрасте
Уволить человека просто потому, что тому «пора на отдых», нельзя, но иногда компании хитрят и просят сотрудника написать заявление по собственному желанию.
Ольга Хватова спросила у юриста, когда организация действительно может уволить сотрудника в предпенсионном возрасте и когда это делать незаконно.
— Могут ли уволить предпенсионера? Если да, то в каких случаях?
— Предпенсионерами считаются люди, которым осталось пять лет до выхода на пенсию. Официально уволить предпенсионера без веской причины нельзя, за это для работодателя предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ — штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы до 360 часов.
Однако Трудовой кодекс РФ не запрещает увольнять предпенсионеров по следующим основаниям:
- при сокращении штата;
- в связи с ликвидацией предприятия;
- за профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестационной комиссии;
- при неисполнении работником своих обязанностей без уважительных причин и при наличии дисциплинарного взыскания;
- в случае прогула;
- при появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
- при грубом нарушении трудовых обязанностей;
- за разглашение охраняемой законом тайны;
- за хищение;
- при систематическом нарушении норм охраны труда.
Чаще всего, если руководство хочет избавиться от предпенсионера, а он ни в какую не хочет писать заявление по собственному желанию или уходить по соглашению сторон, его увольняют по сокращению штата.
Расторжение трудового договора в связи с работником предпенсионного возраста
Каких-либо отдельных гарантий в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников для лиц предпенсионного возраста действующим законодательством не предусмотрено. Однако коллективным договором могут предусматриваться категории работников, включая предпенсионеров, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
С учетом того, что законодательство не предусматривает ни запрета на расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников с работником предпенсионного возраста, ни особого порядка проведения самой процедуры сокращения в отношении предпенсионера, увольнение такого работника производится на общих основаниях, если иное не установлено коллективным договором.
Увольнение лиц предпенсионного возраста по инициативе работодателя
Ка говорили ранее, увольнение предпенсионера является незаконным в том случае, если причиной увольнения послужил имеено возраст работника.
Рассмотрим увольнение предпенсионера на примере
Работник предпенсионного возраста имеет два дисциплинарных взыскания. Может ли работодатель его уволить за неисполнение функциональных обязанностей?
Если работодатель хочет уволить работника (в том числе работника предпенсионного возраста) за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей, то сделать это будет возможно при одновременном выполнении следующих условий:
- У работника имеется неснятое дисциплинарное взыскание;
- Работник без уважительных причин не выполнял трудовые обязанности;
- Работодатель затребовал от работника письменные объяснения причин невыполнения им трудовых обязанностей и получил либо их, либо отказ в даче объяснений;
- Работодатель ознакомил работника с приказом о применении дисциплинарного взыскания либо получил от работника отказ от ознакомления с данным приказом.
Понятие «предпенсионного» возраста
Некоторые сотрудники во время сокращения штата апеллируют тем, что скоро выходят на пенсию и им на небольшой срок будет очень трудно найти новое место работы. Иногда они даже аргументируют это законным правом из-за «предпенсионного» возраста. Поэтому работодатель должен знать, есть ли для таких граждан какие-либо привилегии при сокращении или нет.
Законодательно ни в одном правоустанавливающем документе не используется термин предпенсионного возраста. Граждан к нему относят в соответствии с тем, через какое время они должны выйти на пенсию (обычно в течение 2 лет).
Четкого разграничения предпенсионного и обычного возраста не существует, так как выход на пенсию может происходить в разное время. В классическом случае речь идет о пенсии по старости. Большинство населения начинает получать трудовое пособие от государства в 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Иногда выход на пенсию может происходить и раньше, например, из-за вредных условий труда или работы в условиях крайнего севера.
По каким причинам имеют право уволить перед пенсией
Закон допускает сокращение сотрудников предпенсионного возраста, если соблюдать следующие условия:
- Увольнение не связано с возрастом.
- Расторжение трудовых отношений проводится с соблюдением действующего законодательства.
Работодатель вправе провести увольнение сотрудника предпенсионного возраста по сокращению штата, если отсутствуют общие запреты. Например, сотрудник предпенсионного возраста не является единственным кормильцем ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, не занимается воспитанием ребенка до трех лет в семье, где второй опекун, законный представитель или родитель не имеет собственных доходов.
В остальных случаях увольнение предпенсионеров по сокращению штата проводят в общем порядке. Отдельной процедуры расторжения трудовых отношений при оптимизации кадрового состава в организации законодательством не предусмотрено.
Важно! Увольнение по сокращению предпенсионного возраста проводите с особой тщательностью, подготавливайте все необходимые документы. Работодателя привлекут к уголовной ответственности, если выяснится, что сотрудника с данным статусом сократили незаконно и необоснованно.
| Совет от эксперта
Эксперт журнала «Кадровое дело» расскажет, какие дополнительные обязанности появились у кадровиков после принятия пенсионной реформы в окончательном чтении. Из статьи вы узнаете, как определить предпенсионный возраст у тех, кто имеет право на досрочную пенсию, какие льготы придется предоставить возрастным сотрудникам, как уволить предпенсионера, чтобы не привлекли к уголовной ответственности. |
Увольнение лиц предпенсионного возраста по сокращению работодатель может отменить, если в течение действия срока предупреждения изменились производственные процессы, произошли другие существенные перемены. В этом случае сотрудники с указанным статусом вправе остаться или уволиться, но уже по собственному желанию.
Вообще Трудовой Кодекс не дает никаких ограничений в увольнении сотрудников предпенсионного возраста. Поэтому работодатель может уволить сотрудника, но только если на это есть законные основания.
Сокращение перед выходом на пенсию
В некоторых случаях выплата производится и за третий месяц (например, при содействии биржи труда – согласно Письму Минфина № 03-03-04/1/123 от 30.11.2005, центры занятости населения не имеют права отказывать лицам пенсионного возраста в выдаче справок об отсутствии необходимых вакансий).
- Дополнительные пособия, не предусмотренные ТК РФ – их выплата будет регулироваться внутренними нормативными актами.
В каких случаях размер компенсационного пособия составляет 2х-недельный заработок В определенных случаях трудовое законодательство предусматривает сокращенный размер компенсационных выплат при увольнении.
Закон защищает граждан попавших в такую беду и предусматривает досрочную пенсию, о которой также будет рассказано в данной статье.
- По каким причинам имеют право уволить перед пенсией?
- Что делать, если сокращают в предпенсионном возрасте?
- Что говорится в законе?
- Досрочная пенсия при сокращении.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Смогут ли найти работу пожилые люди после повышения пенсионного возраста
Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.
Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета. Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара. Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты. Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет. Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.
Важно! По словам Александра Сафонова, проректора Академии труда и социальных отношений, короткие курсы переквалификации, предлагаемые Центрами занятости населения, не помогут пожилым людям, оставшимся без работы. Для получения новой профессии необходимо пройти как минимум годовые курсы в средних и высших учебных заведениях, а такое образование государство оплачивать не станет. Более того, потребуется новый трудовой опыт, а взять его неоткуда.
Уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста
Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла. В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы. Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.
К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными — всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.
Досрочный выход на пенсию
Для защиты граждан предпенсионного возраста правительство приняло закон №1032-1 от 19 апреля 1991г, согласно которому, возможно получение досрочной пенсии по старости.
Для того, чтобы ее получить нужно, чтобы:
- Человек был признан безработным;
- Имел трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
- При сокращении быть старше 53 женщине и 58 мужчине;
- Добровольное желание на её оформление досрочной пенсии.
Чтобы признали человека безработным, необходимо:
- иметь запись в трудовой книжке об увольнении по сокращению штата;
- Состоять на учете в отделе занятости;
- Не отказываться больше двух раз от предлагаемых вакансий.
Куда жаловаться, если просят уйти по собственному желанию перед пенсией
Помните, если вас вынуждают написать заявление на увольнение по собственному желанию в предпенсионный период, необходимо избежать этого действия. Написав такое заявление, вы лишите себя прав на получение пособий от центра занятости, досрочной пенсии и иных выплат от работодателя.
Просите, чтобы вас сократили или предложили иную должность, на которой вы сможете доработать до пенсии.
Многие работодатели при приеме сотрудника на работу заключают коллективный договор, по которому, в случае выхода работника на пенсию по возрасту, выплачивается большая премия.
Если вас лишают возможности доработать и незаконно увольняют по выдуманному нарушению, то вы вправе обратиться в трудовую инспекцию с жалобой на работодателя, либо в суд. О том, как обратиться с жалобой на работодателя в трудовую инспекцию, вы можете прочитать в другой нашей статье.
Досрочная пенсия при сокращении: как добиться
Если гражданин предпенсионного возраста был сокращен и встал на учет в отдел занятости, в котором для него не могут подобрать работу для трудоустройства, то он имеет право на досрочную пенсию.
Только при соблюдении всех перечисленных условий (в законе) есть вероятность того, что человек будет направлен на пенсию раньше положенного срока.
Но обычно центр занятости населения старается предоставить безработному гражданину подходящую работу, и только если отсутствует такая возможность, может быть поставлен вопрос о назначении пенсии.
Для получения в центре занятости направления на досрочную пенсию, необходимо предоставить такие документы:
- заявление;
- паспорт;
- трудовая книжка;
- военный билет;
- СНИЛС;
- официально заверенные документы, подтверждающие суммы и период отчислений в ПФ;
- справка с работы, заверенная печатью предприятия, о средней заработной плате, получаемой в любой период из подряд взятых пяти лет работы — до начала 2002 года.
В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.
Устройство на работу до пенсионного возраста служит основанием для прекращения выплат пенсии, полученной досрочно.Иногда ПФ отказывает в предоставлении досрочной пенсии ссылаясь на:
- отказ (2 раза) от предложенных работ службой занятости;
- увольнение с работы по другим причинам;
- ошибка в предоставленных документах.