Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС объяснил, как выбрать подсудность трудового спора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 23 ГРК РФ перечислены споры, которые подсудны мировому судье. Среди них нет трудовых споров.
Если работодатель не выплатил работнику заработную плату при увольнении, последний имеет право взыскать её с работодателя в судебном порядке. Обращаться стоит в районный суд, так как мировой суд не рассматривает трудовые споры.
Подавать иск нужно в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть работодателя. Если же зарплата не была выплачена филиалом или представительством, то истец может подать иск по месту нахождения филиала или представительства. В этом случае истец сам выбирает, куда подавать иск. Он имеет право подать иск либо по месту нахождения головной организации, либо филиала.
При невыплате заработной платы есть некоторая особенность. Если работник собирается истребовать с ответчика свою заработную плату в исковом судопроизводстве, то иск подаётся в районный суд по месту нахождения ответчика.
Если же он хочет ее взыскать в приказном порядке с помощью судебного приказа, то обратиться следует к мировому судье по месту нахождения ответчика.
Подсудность трудовых споров о восстановлении на работе
Восстановление на рабочем месте является важной составляющей исков о незаконном увольнении.
Как сказано в ст. 24 ГПК РФ, трудовые споры о восстановлении на работе подсудны районному суду. То есть иск о восстановлении на рабочем месте и оплате вынужденных прогулов следует подавать в районный суд.
Подавать иск нужно по месту нахождения ответчика, если работодателем является организация – юридическое лицо. Если же работодатель – индивидуальный предприниматель, то иск следует подавать в районный суд по месту его жительства.
Если же трудовые права работника нарушены в филиале или представительстве работодателя, то работник имеет право выбирать в какой суд подавать иск о восстановлении на рабочем месте – по месту нахождения головной организации или по месту нахождения филиала.
Так, как установлено в Статье 123 Национальной ассамблеей, Органическим трудовым процессуальным законом, требуется, чтобы запрос был представлен в письменной форме и с данными, указанными вышеупомянутым правилом, и единственным абзацем из них дает возможность, что он возникает из Устная форма перед трудовым судьей.
Аналогичным образом, статья 73 вышеупомянутой правовой нормы предусматривает: возможность продвижения доказательств для обеих сторон будет проводиться на предварительном слушании и не может распространять доказательства в более позднее время, за исключением исключений, установленных законом. В соответствии с этими правовыми аргументами вышеупомянутая статья устанавливает, что истцу и ответчику следует распространять доказательства на предварительном слушании и в нем в начале слушания в соответствии с фактами, содержащимися в этом процессе.
Понятие, виды и причины трудовых споров
Под трудовыми спорами, согласно ТК РФ, понимаются не все разногласия между работодателем и работником. Они приобретают статус спора только после того, как поступили на разрешение уполномоченного органа. В этой связи важно выделит стадии возникновения рассматриваемого явления.
Трудовые споры «зарождаются» поэтапно:
- Нарушение трудового права работника (или работников).
- Оценка ситуации сторонами, то есть возникновение разногласий.
- Попытка разрешить спорную ситуацию без привлечения третьей стороны (досудебный этап).
- Обращение в юрисдикционный орган, уполномоченный рассматривать и разрешать спорные ситуации в сфере трудовых правоотношения.
Именно на четвертой стадии возникшие разногласия приобретают статус трудового спора.
Куда смотрит трудовая инспекция?
Комиссия имеет право рассматривать индивидуальные трудовые споры. Но также действует трудовая инспекция — отделения этого органа созданы в каждом регионе. Особенность в том, что этот орган имеет полномочия разрешать общие противоречия, связанные с нарушением трудового законодательства.
Например, при нарушении работодателем правил безопасности создается угроза не только конкретному работнику, но и другим лицам. В таком случае можно обратиться в трудовую инспекцию. А при невыплате премии конкретному работнику по личным причинам спор придется разрешать в суде или через комиссию.
При возникновении противоречия между работником и работодателем нужно выяснить, кем рассматриваются индивидуальные трудовые споры. Подобные полномочия есть у трудовой комиссии, созданной на предприятии, и суда.
Особенность индивидуальных споров в том, что речь идет о нарушении прав конкретного гражданина, а не группы или всего коллектива. Чаще всего подобные конфликты решаются через суд в исковом порядке. В качестве заявителя вправе выступать и работодатель, если его интересы нарушаются сотрудником.
Понятие и виды трудовых споров
В российском законодательстве под трудовым спором понимается конфликт, сформировавшийся между работодателем и его подчиненным, который был вынесен на рассмотрение судом или специальной комиссией. Такие споры могут быть индивидуальными или коллективными. Во втором случае компания может понести серьезные убытки по результатам судебного разбирательства.
Чаще всего спору предшествует нарушение работодателем прав сотрудников. Это может выражаться в задержке заработной плате, в отказе от предоставления отпуска, в незаконных сокращениях. Кроме того, нередки конфликтные ситуации, когда работодатель предъявляет завышенные требования, принуждает работать в выходные дни без оплаты, добавляет обязанности, не предусмотренные текущим трудовым договором.
Нередко трудовой спор возникает, когда сотрудник увольняется и получает расчет. Недобросовестные работники стараются как можно меньше платить расчетных и для достижения этой цели идут на разные уловки. Особенно это актуально, если по роду деятельности сотрудник был связан с материальными ценностями.
Комиссия по трудовым спорам
Комиссией по трудовым спорам называют специальную инстанцию, созданную на конкретном предприятии или в организации по инициативе работодателя или работников. Занимается орган вопросами трудовых споров, потому в его составе должны быть представители каждой стороны. В свою очередь, стороны конфликта не имеют права оказывать какое-либо давление на членов комиссии.
Для решения трудовых споров посредством трудовой комиссии нужно написать заявление в любой форме на имя ее председателя. При необходимости к заявлению прилагаются документы, доказывающие правоту стороны. Не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления состоится заседание, которое может проходить как в присутствии подателя заявления, так и без него. Ход рассмотрения заявления протоколируется, затем заверяется специальной печатью или штампом организации.
Решение комиссия принимает посредством тайного голосования ее членов. О результате составляется акт в письменной форме, в котором, помимо названия организации и данных ее руководителя, отображается информация по решению комиссии и результатам тайного голосования. Копии документа передаются каждой стороне трудового спора в течение трех дней. Решение комиссии может быть обжаловано в течение 10 дней. Если этого не произошло, то через 3 дня решение должно быть исполнено.
Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, по своей силе равно исполнительному листу. При этом его не выдают в случае, когда одна из сторон решает продолжать разбирательство в судебном порядке.
Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения в органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров: в комиссии по трудовым спорам и суде
Понятие индивидуальных трудовых споров. Определение индивидуального трудового спора нашло законодательное закрепление в ст. 381 ТК. Согласно этой статье, индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Из данного понятия вытекает, что одной стороной индивидуального трудового спора является работодатель, а другой стороной — работник. Помимо работника (физического лица, вступившего в трудовые отношения с работодателем), выделяется в качестве стороны указанного спора также лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях с работодателем (бывший работник), или лицо, желающее заключить трудовой договор и поступить на работу, но которому в этом отказано работодателем.
В законодательной формулировке отражено, что возникновению индивидуального трудового спора предшествуют переговоры сторон трудового правоотношения, т. е. необходимость урегулировать возникшие разногласия, что зафиксировано в определении: «индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником». Иногда термины «разногласие» и «спор» рассматриваются как синонимы, хотя не любое разногласие есть спор. С момента возникновения разногласий обычно ведутся переговоры с работодателем самим работником или с участием его представителя. Если же в ходе непосредственных переговоров разногласия не удается урегулировать, неурегулированные разногласия перерастают в индивидуальный трудовой спор при обращении работника в КТС или суд для разрешения спора с соблюдением установленных процессуальных и процедурных норм.
Необходимость урегулирования возникших разногласий (не спора) предусмотрена ТК (ч. 2 ст. 385), где установлено, что если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем, то индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС.
В юридической литературе также проводится различие между понятиями «конфликт» и «трудовой спор». При этом подчеркивается, что конфликт может «тлеть», когда стороны не предпринимают никаких усилий, чтобы его погасить, а разрешение такого конфликта возможно самими сторонами добровольно в результате переговоров. Но если этого не происходит, то возникает необходимость привлечения к разрешению указанного конфликта специальных уполномоченных на это органов, и «конфликт перерастает в трудовой спор».
Этот признак индивидуального трудового спора отмечается в указанном определении (ст. 381 ТК), согласно которому обязательным является обращение лица (работника) с заявлением в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Работник, например, обращается с исковым заявлением в КТС, а по вопросам о восстановлении на работе лицо обращается непосредственно в суд в сроки, установленные в законе, и др.
Предметом иска является соответствующее конкретное требование истца к ответчику.
Это может быть требование работника о восстановлении или признании трудовых прав, которые, по его мнению, должны ему принадлежать на основе указанных актов, а также условий трудового договора (о неправомерности перевода на другую работу, о невыплате заработной платы, премии, о восстановлении на работе в связи с увольнением, об отказе в заключении трудового договора, приеме на работу и др.).
Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС и суде регулируется гл. 60 ТК. В ней определены органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров: КТС и суд; установлен порядок рассмотрения этих споров в КТС (ст. 382–389 ТК) и лишь частично — в суде (ст. 391–396 ТК), поскольку судебный порядок основан на нормах ГПК РФ, в котором предусмотрены также особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются в указанных органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в соответствии с установленной подведомственностью и подсудностью этих споров.
Работник может обратиться в КТС для рассмотрения индивидуального трудового спора, за исключением тех споров, которые должны рассматриваться непосредственно в суде или для которых федеральным законом установлен другой порядок рассмотрения.
Вместе с тем работник вправе обратиться непосредственно в суд, минуя КТС.
Правовое положение КТС раскрывается исходя из порядка ее формирования и функционирования, вынесения решений и др. КТС является постоянно действующим самостоятельным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, ее решения не нуждаются в чьем-либо утверждении. Суд не имеет ни надзорных, ни контрольных полномочий по отношению к КТС и не вправе пересматривать, из��енять или отменять ее решения, которые при рассмотрении спора оцениваются судом как одно из доказательств по делу.
Образование КТС осуществляется согласно ст. 384 ТК. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников. Инициативу в создании КТС вправе проявить представительный орган работников, каковым в России традиционно является профсоюз. Инициатором создания КТС может выступать работодатель — юридическое лицо (организация), а также работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем. При этом указанная инициатива требует письменного оформления.
Работодатель и представительный орган работников при получении письменного предложения о создании КТС обязаны в 10-дневный срок направить своих представителей в КТС.
Комиссия по трудовым спорам образуется из равного числа представителей от работодателя и работников, на паритетной основе (например, пять представителей от работников и, соответственно, пять представителей от работодателя).
Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации, если работодатель — индивидуальный предприниматель, то он сам назначает представителей в КТС. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников. В любом случае последнее слово в определении своих представителей в КТС остается за общим собранием (конференцией) работников.
К компетенции общего собрания работников отнесено решение вопроса о создании КТС в структурных подразделениях организаций. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В КТС структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры этих структурных подразделений и в пределах полномочий этих подразделений. Полномочия подразделения определяются полномочиями его руководителя.
Комиссия по трудовым спорам самостоятельно избирает из своего состава председателя, его заместителя и секретаря комиссии. Комиссия организации и структурных подразделений должна иметь свою печать. ТК на работодателя возложена обязанность организационно-технического обеспечения деятельности КТС.
Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде. Подведомственность суду индивидуальных трудовых споров
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде регулируется гражданским процессуальным законодательством РФ и ТК (ст. 390–397). Рассмотрению индивидуальных трудовых споров в суде свойственны некоторые особенности, в том числе связанные с подведомственностью и подсудностью этих споров.
Подведомственность индивидуальных трудовых споров суду установлена законом в соответствии с действующей системой органов по рассмотрению данных споров. При этом суд может выступать инстанцией, разрешающей индивидуальный трудовой спор, который уже был рассмотрен в КТС. В этом случае в суд обращается с заявлением работник или работодатель либо профессиональный союз, защищающий интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам. В суд обращается с заявлением и прокурор, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права (ч. 1 ст. 39 ТК).
Подведомственность
– определяет тот орган, который уполномочен рассмотреть трудовой спор.
Надлежит определить категорию разногласий. Для этого нужно определить начало течения трудового спора, а также вид соглашения о работе. Выделяют:
-
Индивидуальные разногласия
– между работником и начальством. Течение спора начинается с момента регистрации факта обращения сотрудника в уполномоченный орган. -
Коллективные разногласия
– между группой людей, объединённых одним соглашением о работе, и начальством. Началом течения конфликта считается момент, когда работодатель официально заявляет, что он не будет исполнять требования своих сотрудников и готов составить протокол разногласий.
Предусмотрена возможность досудебного урегулирования некоторых трудовых споров через комиссию. Но она должна быть создана на предприятии, так же, как и профсоюзный орган. Если такой комиссии нет, то работнику нужно сразу же обращаться в суд.
В какой суд подавать исковое заявление
Работник, у которого возник конфликт с юрлицом, обращается в райсуд по месту нахождения ответчика, которое определяется как юридический адрес предприятия. Если работодателем выступает предприниматель, трудовой спор будет рассматривать райсуд по месту жительства ответчика. Спор о восстановлении на работе находится в ведении районного суда, расположенного по месту нахождения основного предприятия или другого подразделения, если человек до увольнения трудился там.
Если есть варианты выбора между несколькими судами, каждый из которых вправе рассмотреть дело, поскольку подведомственность и подсудность трудовых споров это позволяет, истец сам определяет, куда обратиться.
Следует помнить, что в рассмотрении иска, попавшего не в тот суд, откажут. А также что арбитражные суды не рассматривают иски по трудовым спорам, за одним исключением – если у нескольких сотрудников одновременно появились разные претензии к работодателю, и они решили подать коллективный иск. Коллективные иски не могут быть рассмотрены судом общей юрисдикции, поэтому такие заявления следует направлять в трудовой арбитраж.
►Как вести видео- и аудиозаписи, чтобы их удалось использовать как доказательства в споре с работником
Если место жительства ответчика неизвестно
Территориальная подсудность зависит от адреса жительства ответчика. Если противоположной стороной спора является физическое лицо, подсудность зависит от адреса проживания.
Если адрес ответчика неизвестен, иск направляется по месту нахождения его имущественного комплекса или по последнему известному адресу. Оформляя иск, заявитель должен отметить место жительства ответчика.
Если узнать его невозможно, суд организует розыск ответчика в следующих ситуациях:
- защита интересов публичных организаций;
- взыскание алиментных платежей;
- возмещение ущерба в результате получения травм;
- гибель кормильца.
В остальных случаях разыскивают ответчика правоохранительные органы.
Когда судятся с работодателями
ТК, НК и некоторые ФЗ отвечают, когда можно обратиться с иском к работодателю. Поводов для этого предостаточно:
- противозаконное увольнение (обычно с нарушениями гл. 13 ТК). За прогул при отсутствии по уважительным причинам либо меньше четырех часов;
- труд без отпусков, выходных, отгулов (нарушает раздел V ТК);
- серая зарплата — с нее не платят налоги и взносы в социальные фонды (нарушает );
- выплатные нарушения (по зарплате, отпускным и т. п. — разделы — VII ТК);
- нарушение условий и безопасности труда (раздел X ТК). Необходимый и положенный легкий труд не предоставляется;
- отказ в трудоустройстве не по деловым качествам кандидата (ст. 3, 64 ТК);
- перевод на иную работу, должность без согласия сотрудника (нарушает ст. 72, 72.1 ТК). Без согласия переводят по ст. 72.2, , , 113, 327.4, 349.4 ТК РФ;
- разглашение персональных данных работника (ст. 86, 88 ТК).
Таковы основные причины иска на работодателя, но этот перечень не исчерпывающий.
Трудовые споры: подсудность не всегда по выбору истца, или ?
Сегодня «влетел» на судебном заседании:))
История такая. Для того чтобы обойти проблему подтверждения свидетельскими показаниями «характера работ» по спору с Пенсионным фондом на счет «льготного стажа» из за неточной записи в трудовой книжке, как и советовали коллеги в теме «Пенсионные споры: «характер работы» — что за зверь?», решил подать иск к работодателю об исправлении записи. Ну и плюс, для отсрочки судебного разбирательства, реально не готовы. Подал вчера иск к работодателю по месту жительства истца. Сегодня, на заседании заявляю ходатайство приостановить производство по делу в связи с тем, что истец подал иск к работодателю об исправлении спорной записи в трудовой книжке. В комплекте подаю письменные возражения по объединению дел в одно производство для совместного рассмотрения. На всякий случай.
Судья спрашивает: а почему в наш суд иск к работодателю, который находится в сельском районе? Говорю: подсудность по выбору истца! Судья: а на основании какой статьи Вы это решили, прочитайте статью. Я: Как на основании, какой? Об альтернативной подсудности. Зачем мне читать, я и так знаю. Судья настаивает. Я говорю, у меня нет ГПК. Дает. Читаю. Часть 9 статьи 29: Подсудность по выбору истца… Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав… Сам думаю, чего бы это она так настаивает? Судья: а Вы дальше читайте… Читаю часть полностью. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Судья: Понимаете? Я: Связанные с возмещением убытков? (недоверчиво) Судья: Да. Поверьте на слово, я 39 лет в суде. Будете поддерживать ходатайство? Я: Буду. Судья: Тогда придется ждать 50 минут. Представитель ПФР: а можно мне уйти. Судья: Суд не может удерживать представителя. Я: Мы подождем.
Статья 29 ГПК РФ. Подсудность по выбору истца (действующая редакция)
1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.
3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.
8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров
Статья 382 ТК устанавливает органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры, возникающие главным образом из трудового правоотношения. Она указывает два юрисдикционных органа, правомочных рассматривать трудовые споры между работником и администрацией (работодателем): комиссия по трудовым спорам (КТС) и суд. Чижов Б. Кто и как разрешит трудовой спор // «Кадровое дело», N 6, июнь 2003 г. С. 78-91
Учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ).
Подсудность индивидуальных трудовых споров
Помимо индивидуальных споров работников с работодателями, бывают случаи, когда возникает коллективный трудовой спор работников со своим предприятием. Такие споры рассматриваются особым органом – трудовым арбитражем по правилам, отличающимся от гражданско-процессуального законодательства.
Индивидуальные же трудовые споры в трудовом арбитраже рассмотрены быть не могут и подлежат разрешению исключительно в судах общей юрисдикции.
В судебной практике нередко бывают случаи, когда несколько работников одновременно предъявляют администрации предприятия идентичные иски.
В этом случае при определённых обстоятельствах судья с согласия истцов вправе объединить все эти материалы в одно производство.
Однако с точки зрения трудового законодательства такой спор всё равно будет считаться индивидуальным (а не коллективным), поскольку определённое решение должно быть вынесено в отношении каждого конкретного работника. Соответственно, трудовому арбитражу такое дело будет неподсудно.