Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 1 марта изменятся суммы и порядок выдачи пособий: Что нужно учесть получателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Кому положены доплаты
Начисление дополнительных баллов за детей и отпуск по уходу за ними производится только одному из родителей.
Претендовать на надбавку могут:
- Родители двух и более детей, рожденных до 1990 года;
- Родители, находившиеся в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет в советское время;
- Лица, имеющие документальное подтверждение на право получить дополнительные баллы.
Перерасчет не производится следующим категориям:
- Лицам, вышедшим на пенсию после 2015 года;
- Получатели государственных выплат по фиксированной ставке;
- Лица, вышедшие не пенсию досрочно, независимо от оснований;
- Получатели отчислений по потере единственного кормильца.
Условия также могут быть невыгодными для следующих категорий:
- Лица, имеющие только одного ребенка;
- Пенсионеры с большим стажем работы;
- Лица с большой заработной платой за весь период трудоспособности;
- Получатели социальной надбавки к основной пенсии
Если условия надбавки будут невыгодными для пенсионера, то выплачиваемая сумма останется неизменной.
Правила начисления доплат в особых случаях
При пересчете пенсионных начислений учитывается также социальный статус и условия труда пенсионера. К особым категориям относятся:
- Лица, постоянно проживающие и работающие в регионах Крайнего Севера или в условиях, приравненных к нему. В большинстве случаев размер надбавки устанавливается региональным законодательством. Претендент на надбавку должен быть прописан в субъекте, относящемся к КС. Если пенсионер поменяет место постоянного проживания и регистрации, то выплаты производиться не будут.
- Военные пенсионеры. Такие граждане будут получать доплату, только если им не назначены другие социальные пособия. На размер пособия влияют дополнительные региональные коэффициенты. Размер федеральных доплат таков:
- 1 ребенок – 32% от пенсии;
- 2 ребенка – 64% от пенсии;
- 3 и более детей – 100% от пенсии.
- Лица, получающие пенсию по выслуге лет от МВД или МЧС. В данном случае надбавки начисляются на тех же условиях, что и для военных пенсионеров, то есть сумма дополнительного пособия может варьироваться от 32 до 100 процентов. Главное условие – пенсионер МВД или МЧС не должен работать на момент получения пенсии. Второе условие – дети являются иждивенцами, то есть еще не достигли совершеннолетия.
- Многодетные родители. Женщины, родившие более 3 детей, выходят на пенсию раньше срока. Надбавка к пенсионным выплатам производится на основании регионального законодательства. Баллы также начисляются в общем порядке.
Таким образом, пенсионеры, родившие ребенка или детей до 1990 года, имеют право на получение государственной надбавки в установленном размере. При этом лицам, вышедшим на пенсию до 2015 года, придется письменно заявить свои права на получение дополнительных выплат. В остальных случаях надбавки рассчитываются автоматически.
Кому положена компенсация пенсионерам за 2 детей в 2023 году
Перед тем, как обращаться в районные отделения Пенсионного Фонда России за проведением перерасчета пенсии с учетом надбавки за воспитание двоих детей, рожденных до 1990 года, необходимо изучить перечень лиц, которым надбавка не положена по закону. К таковым относятся:
- Пенсионеры, которым начисляется выплата по случаю потери кормильца.
- Оформители государственных пенсионных пособий.
- Пенсионерки, которые вышли на пенсию досрочно (раньше 55-летнего возраста).
Претендовать на проведение перерасчета могут пенсионерки, вышедшие на пенсию до начала 2015 года, если:
- пенсионное пособие было рассчитано до наступления 2002 года по зарплате, не превышающей по сумме средние оклады по стране (если до беременности женщина имела низкие доходы);
- пенсионерка является матерью двоих, троих или четверых детей в возраста от 28 лет (рожденных до 1990 года);
- женщина, посвятившая себя уходу за своими детьми, не работала до и в период беременности (или трудилась, но не официально, без записей в трудовую книжку).
Прибавка к пенсии за детей родившихся до 1990 года и позже
Работающим и неработающим пенсионерам можно повысить размер пенсионной выплаты. Это касается женщин, родивших детей в советское время (до 1990-1991 года) и позже. Основным условием является их выход на пенсию до 2015 года. Тем, кто вышел на пенсию в 2016 и 2017 пересчитывать ничего не нужно.
Пенсионерка имеет право на новый расчет пенсии, в котором будет учтен нестраховой период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком.
Если женщина обращается за доплатой к пенсии за взрослых детей, то следует учитывать соотношение пенсионных баллов и их количества из таблицы:
| Количество периодов | Баллы за декретный отпуск в течение года | Баллы за декрет в течение полутора лет |
| Первый ребенок | 1,8 | 2,7 |
| Второй ребенок | 3,6 | 5,4 |
| 3 и 4 ребенок | 5,4 | 8,1 |
Полагается ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.?
Перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года, проводится в общем порядке — никаких существенных особенностей в этой связи нет и возраст детей никак не влияет на возможность учета в баллах периода ухода за ними до достижения 1.5 лет.
Доплата к пенсии за взрослых детей, рожденных в советское время, будет существенной в двух основных случаях:
- если женщина в эти периоды не имела официального трудоустройства;
- если она в это время имела невысокий заработок.
На практике добавка к пенсии за детей в 2020 году не будет возможна в следующих случаях:
- если женщина вышла на пенсию, начиная с 1 января 2015 года (т.е. в 2015-2020 гг.) — в этом случае наиболее выгодный вариант уже был рассчитан и выбран автоматически при назначении пенсионного обеспечения, поскольку все необходимые документы уже есть в распоряжении работников Пенсионного фонда;
- если женщина имеет всего одного ребенка (пенсионные баллы за первого ребенка минимальны и прибавка за них обычно полностью «съедается» сокращением трудового стажа и приходящегося на него заработка);
- если расчет пенсии женщине был изначально произведен по максимальному заработку, учитываемому до 2002 года (максимум на 20% больше от среднего по стране — предельное учитываемое соотношение заработка тогда было установлено в размере 1,2).
Кому положена доплаты к пенсии за детей рожденных до 1990?
Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года, оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент назначения пенсии, и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате. Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла.
Доплата к пенсии за детей только для тех пенсионеров, кому пособие было назначено до 1 января 2015 года и которым будет более выгодно использовать пенсионные баллы за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет. Это справедливо в следующих случаях:
- если в эти периоды у женщины были перерывы в работе — иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе);
- если женщина на момент рождения и осуществления ухода за ребенком была трудоустроена, однако замена периода работы «нестраховым периодом» (за который сейчас предусмотрено начисление пенсионных баллов) будет для нее более выгодна, что на практике часто распространено в таких ситуациях:
- если женщина имеет 2 и более детей — иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей);
- если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2) — иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.
Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами, доплата к пенсии за детей женщине, в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более величины прожиточного минимума пенсионера — в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год). Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден. При учете баллами не страховых периодов по уходу за детьми ей может быть назначена прибавка.
Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства:
- получатели досрочных пенсий, которые на момент ее назначения не достигли общего пенсионного возраста и уже не работают (то есть не относятся к категории работающих пенсионеров) — в этом случае в результате замены трудового стажа пенсионными баллами они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий);
- получатели государственных пенсий, установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС);
- получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).
Понятие иждивенца в аспекте выплат
Государственная доплата к пенсии за иждивенца положена, как следует из названия, только тем, кто фактически содержит несовершеннолетнего гражданина (студента очной формы обучения). Но не всякое лицо будет официально признано иждивенцем. Так, к этой категории законодательство относит:
- родных и приемных детей пенсионера;
- братьев, сестер при условии, если их законного родителя нет в живых или он пропал без вести;
- внуков при условии отсутствия родителей или лишения их родительских прав;
- иных иждивенцев, переданных органами опеки и попечительства под опеку пенсионера.
Главное (и основное) условие назначения доплаты – иждивенец не достиг возраста 18 лет. Но даже если возрастная планка пройдена, гражданин все еще будет считаться иждивенцем, если:
- проходит обучение очной формы;
- учится в ВУЗе или ССУЗе на территории РФ;
- обучается в иностранном учебном заведении по партнерскому договору стран;
- не достиг 23 лет.
Доплата к пенсии за несовершеннолетних детей производится и после достижения иждивенцем возрастной планки в 18 лет. Но выплаты производятся только в адрес детей, признанных инвалидами с детства.
Кому выгодно делать перерасчет пенсии
Внесение коррективы с учетом новых правил несет в себе выгоду не для всех пенсионеров, потому как перерасчет не говорит про обязательное повышение размера. Для каждого человека производится отдельный расчет. Чаще всего размер пенсии повышается, когда женщина родила двоих или более малышей, или на время декрета она не имела официального трудоустройства.
Также выгода присуща для женщин с низким уровнем оплаты труда, студенток.
Невыгодным использование данной процедуры станет для:
- обладают большим уровнем заработка;
- вышли на пенсионный отдых ранее 55 лет.
Когда в период вынашивания малыша женщина трудилась официально, при этом, у нее была высокая оплата труда, то производство перерасчета приведет к тому, что выплаты станут меньше. Это связано с тем, что годы нахождения в декрете, будут вычтены из стажа.
Результатом становится уменьшение величины выплат. Тогда представители пенсионного органа выносят отрицательное решение по поводу использования данной меры. Закон указывает на недопустимость ухудшения положения лица.
Практика указывает на то, что величина доплаты является менее, чем начисления за полтора года стажа, при условии, что у человек трое малышей. Доплата будет чувствоваться, если гражданка имеет большой стаж, который выработан во времена СССР и получала низкий уровень оплаты. Тогда надбавка позволит повысить уровень начислений. Однако, этот процесс является индивидуальным.
Обращение в отделение пенсионного органа нужно произвести:
- когда оформление произведено до 2015 года;
- непредоставление сведений относительно детей.
Воспользоваться доплатой от государства могут как работающие лица, так и нетрудящиеся пенсионеры. Получателями не могут выступать лица, кто оформил выплаты по утрате кормильца и граждане, пострадавшие в результате аварии в Чернобыле. С начала 2015 года сотрудники пенсионного органа подбирают для человека более выгодный вариант.
Кому нельзя или не выгодно делать такой перерасчет?
Обзор практики применения законодательства относительно установления права и назначения пенсионных выплат позволяет сделать вывод, что не всем получателям пенсий данный перерасчет будет выгоден. Существуют категории лиц, которым и вовсе не представляется возможным делать такой перерасчет. К ним относятся:
- женщины, ставшие получателями пенсии после 1 января 2015 года (для них уже просчитаны все возможные варианты учета нестраховых периодов — в том числе за детей, рожденных в советское время, и уже выбран наиболее выгодный);
- получатели государственной пенсии, в том числе за проживание на зараженной территории по причине аварии на Чернобыльской АЭС, установленной им в фиксированном размере;
- имеющие льготный стаж и получающие пенсию по одному из оснований, предусмотренных для досрочного назначения выплаты (так как это может привести к уменьшению стажа на соответствующих видах работ в результате его замены баллами за нестраховые периоды, в результате чего и вовсе можно потерять право на досрочную пенсию, что особенно актуально для периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
- получатели пенсионной выплаты по случаю потери кормильца.
Среди остальных женщин можно также отметить тех, кому скорее всего будет невыгодно пересматривать пенсию с учетом нестраховых периодов:
- кто родил только одного ребенка;
- кто имеет длительный стаж работы;
- у кого была полноценная заработная плата, из размера которой была назначена выплата;
- кто получает социальную доплату к пенсии до размера прожиточного минимума (скорее всего, социальная доплата уже сейчас покрывает возможную прибавку, и общий размер пенсии при проведении перерасчета не изменится).
Стоит отметить, что в случае невыгодности пересмотра размера пенсии ее первоначальная сумма не будет уменьшена и останется без изменения (то есть будет вынесено решение об отказе).
Законодательное регулирование
Вопросы доплат к пенсиям за детей регулируются следующими основными нормативно-правовыми актами:
- Конституцией;
- Федеральным законом N167-ФЗ от 15.12.2001;
- Федеральным законом N400 — ФЗ от 28.12.2013 (с изменениями от 23.05.2016 N 143 — ФЗ).
Нормы социального обеспечения пенсионеров (регламентированы федеральным законом РФ):
- ежемесячное материальное обеспечение лица, оформившего страховую выплату, не может быть ниже установленных величин прожиточного минимума пенсионеров;
- индексация пенсий предусматривает изменение размера индивидуальной пенсионной доплаты в сторону увеличения суммы к выплате;
- региональные надбавки регулируются нормативным актом соответствующей региональной единицы.
Сотрудникам ПФР необходимо предоставить документы и заявление на получение доплаты к пенсии.
Документы для перерасчета пенсии за детей рассматриваются десять дней, после чего сотрудник пенсионного фонда обязан сообщить о результате положительном или отрицательном.
Размер компенсации к пенсии
Сумма, на которую претендуют пенсионеры, зависит от стоимости одного балла.
Если в 2021 году стоимость одного балла равна 98,86 рубля, то размер компенсации определен следующий:
- На одного — 1,8 б. × 98,86 р. × 1,5 года = 267 руб.
- На двоих — 3,6 б. × 98,86 р. × 1,5 г. = 534 рубля.
- На троих — 5,4 б. × 98,86 р. × 1,5 г. = 801 рубль.
Для примера сравните эти цифры с показателями 2021 (тогда стоимость 1 балла равнялась 87,24).
- На одного — 1,8 б. × 87,24 р. × 1,5 г. = 235,55 рублей.
- На двоих — 3,6 б. × 87,24 р. × 1,5 г. = 471,10 рублей.
- На троих — 5,4 б. × 87,24 р. × 1,5 г. = 706,64 рубля.
При пересчете из общего страхового стажа исключат периоды работы, соответствующие периодам по уходу. И если гражданин в это время совмещал работу и отпуск по уходу до 1,5 лет, перерасчет невыгоден.
Пенсия: начисление и размер
С 2015 года начал действовать Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», благодаря которому выплаты пенсионерам — как будущим, так и настоящим — рассчитываются с учетом особых баллов. Чем больше страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, тем больше денег получит пенсионер.
Чтобы было понятно, страховой стаж — это те периоды, когда гражданин работал и за него уплачивались страховые взносы. При расчете сумм учитываются все без исключения годы работы — и до вступления в силу закона № 400-ФЗ, и после него. Кроме того, законом оговорены ситуации, когда в расчет берутся так называемые нестраховые периоды. Они перечислены в ст. 12 закона № 400-ФЗ, и среди них:
- прохождение военной службы;
- уход за малышом до полутора лет, за престарелым человеком в возрасте старше 80 лет, ребенком-инвалидом или инвалидом 1-й группы;
- период временной нетрудоспособности (длительные больничные);
- некоторые другие социально значимые периоды.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — это тот самый пенсионный балл. Он зависит от размера зарплаты и рассчитывается по особенной формуле. Для этого надо свой средний заработок (до удержания НДФЛ) разделить на предельную базу для начисления страховых взносов (согласно Постановлению Правительства РФ от 29.11.16 № 1255, в 2017-м она составляла 876 000 рублей, в текущем 2020 году она составляет 1021000 рублей, см. Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1378), а затем умножить на 10.
Понятие иждивенца в аспекте выплат
Государственная доплата к пенсии за иждивенца положена, как следует из названия, только тем, кто фактически содержит несовершеннолетнего гражданина (студента очной формы обучения). Но не всякое лицо будет официально признано иждивенцем. Так, к этой категории законодательство относит:
- родных и приемных детей пенсионера;
- братьев, сестер при условии, если их законного родителя нет в живых или он пропал без вести;
- внуков при условии отсутствия родителей или лишения их родительских прав;
- иных иждивенцев, переданных органами опеки и попечительства под опеку пенсионера.
Главное (и основное) условие назначения доплаты – иждивенец не достиг возраста 18 лет. Но даже если возрастная планка пройдена, гражданин все еще будет считаться иждивенцем, если:
- проходит обучение очной формы;
- учится в ВУЗе или ССУЗе на территории РФ;
- обучается в иностранном учебном заведении по партнерскому договору стран;
- не достиг 23 лет.
Доплата к пенсии за несовершеннолетних детей производится и после достижения иждивенцем возрастной планки в 18 лет. Но выплаты производятся только в адрес детей, признанных инвалидами с детства.
Какая будет прибавка к пенсии за детей
Размер доплаты в каждом случае рассчитывают индивидуально. На конечный размер надбавки влияет несколько факторов: количество детей, возраст пенсионера, трудовой стажа, место работы и размер зарплаты.
Ситуация по надбавке за двоих детей
Мария Петровна и Лидия Ивановна родились в один день, проработали по 30 лет, воспитали по 2 ребенка и вышли на пенсию в 2013 году. Но Мария Петровна работала учителем истории с белой зарплатой в селе на крайнем Севере, а Лидия Ивановна — продавцом в Краснодаре, с официальной зарплатой 6000 рублей.
| Марии Петровне не выгодно терять годы стажа. | Лидии Ивановне выгодно получить доплату за детей. |
Доплата за несовершеннолетних детей
Российским законодательством предусмотрено получение надбавки к основной пенсии, для пенсионеров, которые вышли на пенсию по достижению пенсионного возраста и не имеют других льгот, на иждивении которых имеются несовершеннолетние дети.
Основные суммы надбавки.
| Пенсионер не достиг 80-летнего возраста. | Пенсионер старше 80 лет. | ||
| За одного ребенка | 3416 рублей | За одного ребенка | 5978 рублей |
| За второго ребенка | 4270 рублей | За второго ребенка | 6832 рубля |
| За трех и более несовершеннолетних детей | 5124 рубля | За трех и более несовершеннолетних детей | 7686 рублей. |