Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продлевается ли автоматически временная регистрация из-за коронавируса?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 года № 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”» продлено действие временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства до 15 сентября 2020 года. В обозначенный период иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принимающей стороне не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на миграционный учет, сроков временного и постоянного проживания (включая продление видов на жительство).
Сентябрьская амнистия
Еще один серьезный аспект Указа, вызывающий путаницу. Действительно, установлено, что до 30 сентября 2021 года:
- Запрещалось применять к иностранцам принудительное выдворение за пределы РФ, контролируемый самостоятельный выезд, выполнение решений о депортации и/или передачи иностранному государству, запрете на въезд, нежелательности пребывания и о сокращении срока временного нахождения в стране.
- Лицам, оказавшимся в России до 15.06.20 и не имеющим законных оснований для пребывания на 16.06.21, разрешалось обратиться в миграционные органы с заявлением в свободной форме для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.
Однако есть два существенных момента:
- Во-первых, данные нормы изначально не распространялись на лиц, которые:
- были освобождены из мест лишения свободы;
- нарушили законодательные нормы о госгранице РФ;
- создают угрозу нацбезопасности, в т.ч. выступали за насильственное изменение конституционного строя России, совершали экстремистские или террористические акты, или способствовали им, участвовали в несанкционированных митингах, собраниях, демонстрациях и т.д.
- Во-вторых, данная норма, как уже указывалось, действовала только до 30.09.21.
Соответственно, на момент публикации этой статьи данная «амнистия» более не действует. Все, кто пребывал в стране без оснований и не успел воспользоваться шансом для легализации являются нарушителями закона, а их нахождение в России нелегально, если не может быть использован другой из перечисленных способов легализации нахождения в РФ.
Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ
Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2021 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ
Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».
Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2020 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г.).
Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2021 г.?
Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ.
Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно.
За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.
Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.).
На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России.
А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.
Напомню: если к 15 декабря 2020 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено1, ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты.
Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию.
На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ2. Действие их разрешительных документов не продлевалось.
Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.
Последствия нарушения миграционных сроков.
Характерные нарушения действующих законов, вызванные пребыванием иностранца в России более 90 дней, если он не получил для этого соответствующего разрешения, могут привести к серьезным взысканиям, как обращенным на самого иностранца, так и применимым к российскому владельцу жилой собственности, на адресе которого этот зарубежный гость временно зарегистрировался.
Самым частным последствием данного нарушения со стороны иностранного подданного может быть его принудительная депортация из страны нахождения, а в отношении владельца жилого имущества могут применяться денежные взыскания и даже уголовный срок, причем последний может быть абсолютно не условным, а вполне реальным. Так что представителю зарубежной страны всегда рекомендуется четко отслеживать свое нахождение в России, чтобы избежать принудительной депортации.
Как поступить, если заканчивается регистрация?
Любой иностранец, находящийся на территории РФ, должен знать, когда именно он должен продлить свою регистрацию. Если срок действия заканчивается, то можно выполнить следующие действия:
- иностранец может выехать за пределы государства, после чего вернуться через определенный промежуток времени;
- разрешается оформить постоянную регистрацию, для чего надо найти жилое помещение, в котором делается постоянная прописка по месту жительства;
- гражданин может получить разрешение на работу в России;
- допускается оформить или продлить действующий патент;
- иностранец может поступить в образовательное учреждение на очную или очно-заочную форму.
Если просрочена регистрация по месту пребывания, то необходимо срочно покинуть территорию РФ, так как если будут выявлены такие нарушения, то это приведет к негативным последствиям для человека.
Последствия фиктивной регистрации
Многие иностранцы приезжают в Россию с разными целями. Обычно это связано с работой или уходом от ответственности в родной стране. Они не могут найти место для регистрации, поэтому пользуются услугами нарушителей закона, предлагающих фиктивную регистрацию за определенную сумму средств.
Фиктивная регистрация представлена процессом, при котором иностранец регистрируется в жилье, которое не планировалось использоваться им для проживания. Дополнительно сюда включаются ситуации с использованием поддельных документов. Доказать фиктивную прописку достаточно сложно, поэтому работники правоохранительных органов проверяют следующую информацию:
- где зарегистрирован иностранец;
- где он фактически проживает;
- кто еще прописан в квартире, где зарегистрирован человек, так как если там числится множество мигрантов, то это является основанием для привлечения владельца помещения к ответственности;
- какова доля в квартире у гражданина, прописавшего в своей недвижимости иностранца;
- пригодно ли выбранное помещение для постоянного проживания, так как если оно находится в аварийном состоянии, то оно не может применяться для прописки иностранцев.
Если действительно устанавливается факт наличия фиктивной прописки, то это является серьезным преступлением. Иностранные граждане и владельцы недвижимости могут привлекаться к уголовной ответственности на основании ст. 322.2 УК, поэтому им грозит лишение свободы на срок до трех лет.
Продление временной регистрации по патенту осуществляется на тот срок, за который был уплачен налог за патент на работу в РФ.
Если иностранный гражданин оплатил налог за 30 суток, то продление регистрации возможно только на это время. Если человек продляет регистрацию по патенту вперед на 12 месяцев и до истечения этого срока выезжает за пределы страны, то после возвращения ему вновь будет нужно регистрироваться в уполномоченном органе.
Когда иностранец платит по патенту, он таким образом автоматически пролонгирует себе время нахождения на российской территории.
На фоне изменения сроков пребывания иностранца в России, возникает необходимость уведомления уполномоченного органа. Это регламентировано законодательством России.
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
О миграционном учете в режиме повышенной готовности
Можно ли продлить миграционный учет иностранного гражданина? Да, можно. В зависимости от статуса иностранца в России порядок, согласно которому надо продлить миграционный учет, меняется.
Временно пребывающие иностранцы
По истечении установленного срока пребывания иностранца в России он должен покинуть территорию РФ. При этом срок пребывания может быть продлен.
При потере миграционной карты или порче документа для ее восстановления в трехдневный срок нужно обратиться в ГУВМ МВД. При себе следует иметь паспорт. После проверки всех сведений выдается дубликат.
Если восстановление МК было сделано вовремя, штрафные санкции не предусматриваются. В случае просрочки иностранный гражданин будет обязан уплатить штраф размером до 5000 рублей.
Логичным является вопрос: подлежит ли замене миграционная карта иностранца при смене такого документа, как паспорт? В соответствии с законом, российская миграционная карта должна содержать полную информацию об иностранном гражданине, проживающем в России.
Хотя ее оформление при наличии предыдущего документа, удостоверяющего личность, нарушением не является, при смене паспорта все же лучше написать заявление в МВД и для смены карты.
Обращаться в соответствующие органы следует не позже чем через 3 дня после получения паспорта. Заменят карту или нет, зависит от миграционной службы, однако к иностранному гражданину претензий по этому поводу не будет никаких.
В случае окончания действия миграционного документа иностранный гражданин теряет право проживать в РФ и должен будет уехать за пределы страны. Проживание в России регламентировано законодательством, а дальнейшее нахождение в стране без миграционной карты не разрешено.
Если имела место просрочка менее месяца, то иностранец будет оштрафован и, возможно, выдворен за пределы страны. Размер штрафа при этом составит до 5000 рублей.
Когда время пребывания в стране больше 120 дней, нарушителю запретят въезд в страну в течение 3 лет, 180 — в течение 5 лет, более года — 10 лет.
Приезд в Россию до окончания этих ограничений будет запрещен.
Важно! На сайтах в Сети можно встретить объявления с предложением приобрести миграционную карту. В данном случае учтите и вероятность мошенничества. Дело в том, что выдачей миграционных карт занимаются исключительно уполномоченные органы. Таким образом, существует риск купить поддельный документ, за который можно получить еще и штраф при выявлении.
Все нормы, связанные с пребыванием иностранцев на территории Российской Федерации во время пандемии, регулируются указами Президента РФ и профильными правительственными нормативно-правовыми актами.
Все такие НПА носят временный характер, а потому перманентно заменяются следующими, когда период действия предыдущих заканчивается. Это часто и вызывает недопонимание со стороны иностранцев и связанных с ними лиц.
На данный момент и до 31 декабря 2021 года, рассматриваемые нормы регулируются Указом Президента Российской Федерации №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 15 июня 2021 года. Ему и будет посвящен дальнейший материал (с полным текстом Указа президента о продлении регистрации можно ознакомиться в конце статьи).
Говоря просто, под «приостановкой» понимается автоматическое продление миграционной карты (а также самого пребывания и других документов/статусов) до наступления некоторых событий.
Согласно тексту Указа, такая приостановка происходит с 16.06.2021, однако ранее действовал предыдущий Указ, и для иностранцев, на которых распространялось его действие, это означает продление на следующий этап. Каждый случай того, что именно продлевается, рассмотрим отдельно.
Если другое не указано отдельно, нормы о продлении пребывания распространяются на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, имеющих вид на жительство или иное основание для постоянного проживания в иностранном государстве, но оказавшиеся во время действия Указа на территории России.
При этом транспортное сообщение с иностранной страной, чьим гражданином является иностранец (или имеет ВНЖ, или другой документ о постоянном проживании), в настоящее время приостановлено. Это принципиальный момент, мы еще вернемся к нем ниже, когда будем рассматривать вопрос сроков продления.
Собственно, главное – на какие именно статусы отсчет сроков приостановлен:
- Сроки временного пребывания. Речь о безвизовом нахождении, визах и, как следствие, миграционных картах, учете по месту пребывания, окончание которых приходится на период после 16.06.21 включительно.
- Сроки действия РВП, ВНЖ, удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища в России.
- Период действия свидетельств об участии в программе по добровольному переселению соотечественников, если они действовали на 15.06.20.
- Допустимые периоды пребывания за границей участников программы по добровольному переселению соотечественников, а также членов их семей.
- Сроки действия РВП и ВНЖ Российской Федерации, действующие на 15.06.20, при условии, что их обладатели пребывают за границей РФ, а также допустимые сроки пребывания этих лиц за границей, если РВП, ВНЖ или разрешение на работу высококвалифицированного специалиста были получены, но период допустимого въезда превышен, т.е. если из-за коронавируса не удалось заехать в Россию в течение установленного 6-месячного периода (в обычных условиях, если не въехать в течение полугода, основания аннулируются).
Миграционная карта в указанных случаях продлевается автоматически.
Еще один серьезный аспект Указа, вызывающий путаницу. Действительно, установлено, что до 30 сентября 2021 года:
- Запрещалось применять к иностранцам принудительное выдворение за пределы РФ, контролируемый самостоятельный выезд, выполнение решений о депортации и/или передачи иностранному государству, запрете на въезд, нежелательности пребывания и о сокращении срока временного нахождения в стране.
- Лицам, оказавшимся в России до 15.06.20 и не имеющим законных оснований для пребывания на 16.06.21, разрешалось обратиться в миграционные органы с заявлением в свободной форме для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.
Однако есть два существенных момента:
- Во-первых, данные нормы изначально не распространялись на лиц, которые:
- были освобождены из мест лишения свободы;
- нарушили законодательные нормы о госгранице РФ;
- создают угрозу нацбезопасности, в т.ч. выступали за насильственное изменение конституционного строя России, совершали экстремистские или террористические акты, или способствовали им, участвовали в несанкционированных митингах, собраниях, демонстрациях и т.д.
- Во-вторых, данная норма, как уже указывалось, действовала только до 30.09.21.
Соответственно, на момент публикации этой статьи данная «амнистия» более не действует. Все, кто пребывал в стране без оснований и не успел воспользоваться шансом для легализации являются нарушителями закона, а их нахождение в России нелегально, если не может быть использован другой из перечисленных способов легализации нахождения в РФ.
Рабочие визы иностранных граждан, срок действия которых истек в период с 15 марта 2020 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством гражданства иностранца, являются действительными в течение этого периода. Для выезда из Российской Федерации необходимо оформить транзитную визу с кодом ТР1.
В тоже время, при наличии разрешения на работу на новый срок, рабочая виза может быть продлена без выезда из РФ на срок действия нового разрешения на работу. Процедура продления возможна также для рабочих виз, у которых срок действия закончился в период с 15 марта 2020 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством гражданства иностранца.
Если иностранный гражданин планирует продолжение трудовой деятельности в РФ, мы настоятельно рекомендуем как можно скорее заняться вопросами продления разрешительных документов. МВД со своей стороны не прекращало во время карантина работу по оформлению и продлению разрешений на работу для иностранных граждан, законно находящихся в РФ.
- продлить визу (если это возможно).
Многие типы виз – туристическая, частная, продлению не подлежат.
- подавать ходатайство о предоставлении временного убежища
Заявление о временном убежище подается в УВМ МВД России и позволит продлить статус законного пребывания минимум на 3 месяца.
Заявление на продление регистрации иностранного гражданина
К заявлению следует приложить некоторые дополнительные бумаги. К ним относятся любое удостоверение личности (лучше всего паспорт), документ, изначально ставший основанием для присутствия иностранного гражданина на территории РФ или же свидетельства, которые подтверждают неимение у него физической возможности уехать заграницу в указанный в федеральном законодательстве период. Ко всем этим документам должны прилагаться копии.
Рекомендуем прочесть: Едв на третьего ребенка в 2020 году в санктпетербурге
Как уже было сказано выше, в соответствии с законодательством РФ, граждане других стран имеют право находиться в России ограниченный период времени. Однако это достаточно короткий срок и в силу объективных обстоятельств зачастую требуется его продление. Для того чтобы увеличить длительность пребывания на территории РФ, иностранцу и требуется написать заявление. Однако, стоит отметить то, что сам по себе этот документ не гарантирует принятия уполномоченным органом положительного решения, но чтобы его вероятность была выше необходимого, чтобы у иностранца были веские и серьезные основания для дальнейшего присутствия в России.
Основные цели ведения миграционного учета
Многие иностранные граждане, которые приезжают работать в Россию по патенту, негативно воспринимают необходимость обязательного продления иностранным гражданином регистрации. Но в действительности постановка на миграционный учет является положительным моментом, поскольку является свидетельством легального статуса трудового мигранта. А значит иностранный гражданин может работать по официальному трудовому договору, участвовать в обучающих курсах, пользоваться медицинскими услугами.
Миграционный учет позволяет отслеживать и контролировать количество иностранных граждан, которые пересекают границу и в данный момент находятся на территории РФ. Правоохранительные и надзорные органы будут блюсти безопасность иностранного гражданина, учитывая национальные интересы граждан России.
Если с патентом у иностранного гражданина все в порядке, то оформление регистрации становится лишь формальностью. В то же время, если вовремя не провести регистрацию иностранного гражданина, это может стать причиной аннулирования других разрешительных документов.
Что делать во время карантина, если нужно купить продукты пожилым родственникам?
В условиях введенного на Кубани с 31 марта карантина, гражданам запрещено находиться на улице без весомых причин. Однако у многих жителей края есть престарелые родственники, которые порой не могут обеспечить себя всем необходимым в период самоизоляции.
В краевом оперативном штабе по коронавирусу разъяснили порядок действий граждан в случае, если их родственникам требуются продукты, медикаменты и другие товары, необходимые для жизнедеятельности.
1. Наличие пожилого родственника не является разрешением покидать дом и выходить на улицу. Если пожилой человек способен самостоятельно сходить в магазин или аптеку, зачастую именно так и стоит сделать. Но, если человек не может встать с кровати или с трудом передвигается, это является поводом сделать покупки за него.
Однако, есть нюансы. Чтобы сходить к маломобильному родственнику, нужно иметь при себе документы из этого перечня:
- — ксерокопию или фото его паспорта;
- — ксерокопию или фото пенсионного удостоверения;
- — любой документ, подтверждающий диагноз или инвалидность человека.
В противном случае полицейские будут вправе остановить гражданина и развернуть его домой.
Основания для продления
Краткосрочная регистрация для человека, пребывшего по визе, не продлевается, однако есть возможность законно увеличить срок пребывания для приезжего, который совершил безвизовый въезд.
Причины, служащие основаниями, прописаны в ФЗ № 115, исходя из норм которого продлить временную регистрацию иностранному гражданину можно в следующих случаях:
- Иностранец ждёт документацию на временное проживание;
- Приезжий успешно поступил в вуз;
- Иностранец ждёт продления рабочей визы;
- Имеет место заключение трудового договора с работодателем;
- Оформляется патент (если речь идёт о трудовых иммигрантах);
- Приезжий получает статус ВКС;
- Имеет место ожидание разрешения на работу.
Процедура продления не регламентируется индивидуально — когда возникает необходимость произвести подобную процедуру, краткосрочное разрешение на пребывание оформляется повторно. Таким образом, приезжий получает возможность на законных основаниях находиться в России в течение ещё трёх месяцев или более.
Как можно продлить прописку иностранцу?
Иностранным гражданам гораздо сложнее повторно оформить или восстановить временную прописку.
Они обязаны придерживаться соответствующих правил.
Например, для продления регистрации иностранному гражданину по месту пребывания обязательно нужно находиться на территории страны. К тому же, повторная прописка для нерезидентов оформляется только на основании серьезных причин.
Ими являются:
- получение образования на территории РФ;
- осуществление трудовой деятельности по патенту;
- лечение в медицинском учреждении и т.д.
Важно!
Если иностранный гражданин собирается остаться по каким-то другим причинам, скорее всего ему откажут.
Бумаги, которые потребуются для оформления повторной временной прописки, может подать сам иностранец или компания, которая его принимает. Следует подготовить такие документы:
- заявление на регистрацию;
- бумаги, которые могут подтвердить личность заявителя;
- документы, подтверждающие причины оформления регистрации.
После подачи они тщательно изучаются, так как иностранные граждане нередко предоставляют неверные сведения для получения возможности остаться в стране легально.