Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Отцовский капитал»: что это, кому положен и как получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субсидия в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки по ФЗ-157 выдается как отцам, так и матерям (но только кому-то одному, а не обоим сразу). Она положена семьям, где в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г. родился третий или последующий ребенок. Еще одно условие получения — ипотека должна быть оформлена на заявителя на срок до 01.07.2023г.
Предложения Общественной палаты по введению отцовского капитала
Они представляют интерес для сравнения, вряд ли инициатива Комиссии Общественной палаты во главе с Сергеем Рыбальченко будет когда-либо реализована:
- предлагалось ввести именно «отцовский капитал», пока такого термина в законодательстве нет;
- его следовало выдавать единожды;
- оформляться меры господдержки должна были при рождении третьего и последующих детей. Выдвигалось одно важное условие — рождение всех детей в одном зарегистрированном браке. Однако, с этим пунктом были согласны не все соавторы инициативы;
- предполагалось, что размер отцовского капитала будет таким же, как и у материнского и направлять его разрешат не только на улучшение жилищных условий, но и на покупку автомобиля, развитие бизнеса, приобретения техники и т.д.
Напомним, что эта инициатива не была одобрена и дальше обсуждения дело не двинулось, законодательные акты не принимались.
«Отцовский капитал», производный от материнского
В соответствии со ст. 3 ФЗ-256 «отцовский капитал» выдается мужчине сейчас в том случае, если он является единственным усыновителем первого, второго и последующих детей (первый должен быть усыновлен после 01.01.2020г., второй и последующие — после 01.01.2007г.), а также в случае, если мать ребенка, являющаяся гражданкой РФ, умерла или была лишена родительских прав и не успела воспользоваться материнским капиталом.
Последние новости относительного этой разновидности «отцовского капитала» — предлагается расширить круг получателей. Законопроект №-12193-8 уже принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации.
В соответствии с ним предлагается выдавать материнский капитал отцам и усыновителям детей в случае смерти, объявления умершей матери, не являющейся гражданкой РФ, или в случае лишения ее родительских прав (при соблюдении тех же сроков рождения, усыновления — с 01.01.2007г. и с 01.01.2020г.). Также предлагается выдавать сертификат в подтверждение меры господдержки отцам, если мать отказалась от ребенка в роддоме, подписав согласие на усыновление (таким образом сейчас оформляется чаще всего суррогатное материнство).
В законопроекте указано, с какого числа он заработает, в случае принятия — с 1 мая 2022 года.
Кроме гражданского паспорта и заполненного заявления для получения отцовского капитала за 3 ребенка предоставляют:
- свидетельства о рождении (усыновлении) детей;
- документальные подтверждения гражданства РФ;
- нотариальную доверенность (если действия выполняются с применением поручения).
В заявлении указывают следующие сведения:
- статус (отец, мать, ребенок);
- гражданство;
- пол, дату и место рождения;
- документ, по которому выполняется идентификация личности;
- номер СНИЛС;
- адрес фактического места жительства, контактный телефон;
- данные доверенного лица (при необходимости);
- информацию обо всех детях (родных и усыновленных) в порядке очередности рождения.
В этом же документе отдельно подтверждают:
- отсутствие ранее выданного аналогичного сертификата;
- личную ответственность за корректность предоставленных сведений;
- желание получить документ на бумажном носителе или в электронной форме;
- почтовый адрес для получения;
- список приложений.
С учетом особенностей реальных исходных условий дополнительно могут понадобиться документальные подтверждения следующих сведений о родителях (усыновителях):
- смерти;
- умышленных преступлений против личности;
- отмены ранее оформленного усыновления;
- лишения родительских прав.
Собственно, зачем все это?
Все довольно прозаично. Государству нужны люди. А если ничего не предпринимать, то естественный прирост населения в последующие годы будет удручающе отрицательным. С легкой руки Владимира Путина, который в своем послании Федеральному Собранию от 20.02.19 (текст ниже) подчеркнул кризисное положение в демографической сфере, Общественная палата РФ по поддержке семьи, материнства и детства активно занялась этим вопросом. И уже в мае 2019 года был предложен комплекс мер по стабилизации и улучшению демографической ситуации, одной из которых стала программа «Отцовский капитал».
«Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) 1,7, который предусмотрен как целевой показатель национального проекта «Демография» не сможет обеспечить нам выход на устойчивый естественный прирост населения. Чтобы выйти на устойчивость результата, мы должны ориентироваться на показатель 1,95 – 2,05 детей на женщину», — рассказывает в своем интервью телеканалу «Россия 24» автор проекта Сергей Рыбальченко.
См. приложенные ниже таблицы №2 и 3 из Доклада «ДЕМОГРАФИЯ – 2024. КАК ОБЕСПЕЧИТЬ УСТОЙЧИВЫЙ ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ РФ».
Как получить отцовский капитал
Обращаться за отцовским капиталом можно будет уже со следующего года, но далеко не везде. Это пилотный проект, разработанный для стимуляции рождаемости. Как и любая пробная программа, он будет внедряться постепенно. Начнут с регионов, где демографическая ситуация на данный момент самая проблематичная — с Дальнего Востока, Калининградской области, Республики Крым (и города федерального значения Севастополя). Жители этих областей смогут оформить отцовский капитал в ближайшее время. На следующем этапе проект запустят в Северо-Западном и Центральном округах.
Прежде чем подать заявление в Пенсионный фонд России (а именно там и будут назначать социальные пособия), обратитесь в местную администрацию и узнайте, начала ли действовать программа. Порядок оформления отцовского капитала ничем не отличается от материнской выплаты — радуемся рождению ребенка (в данном случае третьего), получаем свидетельство о рождении, собираем документы и подаем заявление в ПФР. Подать запрос можно лично или в электронном виде: через портал «Госуслуги» или личный кабинет застрахованного гражданина на сайте территориального отделения Пенсионного фонда. Если подаете электронное заявление, то вам назначат день, когда нужно принести сопроводительную документацию. Вот список требуемых документов:
- заявление (для электронного обращения распечатывать не нужно);
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех троих (и более) детей;
- свидетельство о заключении брака;
- справка с подтверждением реквизитов от банка получателя.
Почему мы все время поясняем про троих и более детей? Потому что отцовский капитал — это еще одна мера поддержки многодетных семей. Статус многодетной семья получает после рождения третьего ребенка. Допустим, у родителей уже есть трое (четверо, пятеро и так далее) детей — неважно, рожденных или усыновленных (главное, в одном браке). И если у них рождается еще один ребенок, то отцы имеют полное право претендовать на социальную выплату. Хотя точный размер компенсации до сих пор не определен, законодатели утверждают, что папы не будут ущемлены в своих материальных правах — отцовская субсидия будет полностью сопоставима с материнской выплатой.
Как оформить отцовский капитал
После возникновения оснований на получение маткапитала отцу нужно обратиться в ПФР. Заявление на сертификат МСК можно подать не только в клиентскую службу ПФР, но и МФЦ, через госуслуги. Отметим, что ПФР сейчас автоматически формирует сертификат на материнский капитал, как только подгружаются данные ЗАГС о рождении ребенка. Однако пока неизвестно, как будут подгружаться эти данные в отношении детей, рожденных от суррогатной матери. Этот механизм будет разъяснен после утверждения поправок в закон.
Куда можно будет потратить отцовский капитал
Важной особенностью отцовского капитала будет внушительный перечень направлений, по которым можно потратить деньги. В этот список входят те же направления, что и для средств МСК, а также ряд принципиально новых вариантом расходования:
- на покупку жилья на первичном или вторичном рынке жилья, по долевому строительству;
- на строительство собственного дома;
- на оплату первоначального взноса по ипотеке, текущим выплатам и процентам;
- на получение образования ребенком и иными членами семьи;
- на приобретение автотранспорта для семейных нужд;
- на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретение сельскохозяйственной техники;
- на открытие собственного дела (регистрация предпринимательства или юрлица, приобретение основных средств, иные направления).
Возможен вариант, когда отдельные направления для расходования отцовского капитала будут определять субъекты РФ, тогда как на федеральном уровне останется только базовый перечень. Получить деньги в наличной форме будет невозможно, т.е. они будут переведены из бюджета на цели, указанные в заявлении.
Право на ОСК будет подтверждаться сертификатом. Чтобы стать обладателем документа нужно обратиться в МФЦ или через портал «Госуслуг». Правда, еще не определен орган, который будет непосредственно принимать решение о выдаче сертификата. В любом случае, нужно представлять следующий пакет документов:
- заявление на сертификат;
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство о браке.
Через некоторое время (от 1 до 3 лет с даты рождения ребенка) можно будет задуматься, как получить средства.
Точный механизм еще не разработан, но предполагается, что понадобится предъявить:
- соответствующее заявление;
- сертификат;
- документы, указывающие на какие цели будет потрачен ОСК;
- прочее.
Какие ожидать последствия
В начале ХXI века была сложная ситуация с рождаемостью. Госпрограмма «Материнский капитал» существенно улучшила обстановку.
Так в первый год действия проекта в России рождаемость увеличилась на 9 %. К 2011 году прирост младенцев составил еще 11%. В том же году Президент России предложил введение региональных МСК, что дало новый демографический толчок. Новорожденных в 2012 году увеличилось еще на 6%.
А вот в 2016 году была заморожена индексация МСК и в некоторых областях/краях/республиках прекратились выдачи местных мат.капиталов. Это не прошло бесследно, в 2017 году спад рождаемости составил 10,5%.
Бесспорно, введение отцовского капитала за 3 ребенка будет:
- мощным стимулом к положительной динамики рождаемости;
- укреплять силу семейных уз;
- способствовать улучшению материального положения граждан;
- ощутимой поддержкой многодетным. Кстати, это также одна из основных целей проекта-программы.
Что такое отцовский капитал?
Установить отцовский капитал в России предложили во время доклада «Демография 2024. Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения РФ». Его автор — Сергей Рыбальченко, зампредседателя Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ. По мнению автора, эта мера поддержки должна предоставляться вместе с маткапиталом, а не отменять его.
Автор инициативы отметил, что роль отцов в государственных программах «остается недооцененной». При этом отцовский капитал за третьего ребенка станет поддержкой благополучия устойчивой многодетной семьи и ответственного отцовства.
Согласно предложению, право на получение отцовского капитала будет появляться при условии, что все трое детей родились и воспитываются в одной семье, а родители состоят в законном браке.
Представители Общественной палаты отмечают, что реализацию мер по программе отцовского капитала можно начать в пилотном режиме с Дальнего Востока, Калининградской области и Крыма, включая Севастополь. На втором этапе программа могла бы заработать в «демографически депрессивных» субъектах РФ Центрального и Северо-Западного федеральных округов. На заключительном этапе отцовский капитал может начать действовать на территории всей страны. Однако на данный момент неизвестно, начнет ли программа работать в пилотном режиме или нет.
Когда введут официальный законопроект – последние новости
Конкретных сроков внедрения проекта пока нет. Само предложение поступило на обсуждение только в мае 2019 года и пока носит исключительно рекомендательный характер. Вероятно, потребуется ни один год, пока закон вступит в силу.
Планируется поэтапное распространение программы. Сначала проект будет введен в четырех точках страны: в субъектах Дальнего Востока, в Калининграде и области, в городе федерального значения Севастополе, а также на полуострове Крым.
При условии положительной реализации, отцовский капитал будет внедрен на территории всей страны.
Уточняя, когда вступит в силу закон, отметим, что по плану уже в 2022 году начнется пилотная программа в нескольких субъектах. Повсеместно проект планируется организовать к 2025 году. Отметим, что и на всей территории России будет постепенное внедрение. Сначала вышеуказанные регионы, затем Северо-западный и центральный округа. В субъектах с высокими показателями рождаемости данная программа будет актуализирована в последнюю очередь. Приоритетная задача государства в данных регионах – повышение благосостояния населения.
Вообще мысль о том, что если «завалить» деньгами семьи, то рождаемость увеличится, сама по себе не является новой, хотя, в принципе, она является весьма логичной. Однако в данном случае речь идет о перспективе – если это делать путем увеличения доступности качественного образования, создания хорошо оплачиваемых рабочих мест, сокращения налогов, пр., рождаемость будет расти естественно.
Однако пока государство демонстрирует желание идти по пути наименьшего сопротивления и готово тратить деньги краткосрочно и с гарантией быстрой окупаемости своих инвестиций, такой подход вряд ли вызовет у граждан естественное желание рождать больше детей. Так или иначе, программа «Отцовский капитал», скорее всего, будет запущена, и сделано это будет весьма оперативно, в силу очевидных государственных интересов.
Для непосредственных участников программы (семей, которые планируют завести третьего ребенка ради получения пособия) последняя является, скорее, весьма рискованной игрой с сомнительными шансами.
Какую сегодня помощь предлагают за третьего ребенка?
Рассуждая о формах поддержки многодетных семей, нужно отметить планомерную работу властей в этом направлении. Среди последних инициатив следует выделить компенсацию ипотеки, которая появилась в этом году.
Суть в том, что гражданам, у которых с 2019 по 2022 годы появился в семье третий ребенок, помогают с погашением ипотечного кредита. Помогают на сумму в 450 тыс. рублей. Таким образом, счастливчик, подходящий под условия, обращается в банк, в котором у него есть невыплаченная ипотека, и просит за счет государства списать обозначенную сумму.
Если у многодетной семьи нет на руках ипотечного кредита, то они всегда могут его получить. Сделать это нужно до 2023 года. Соответственно, после оформления ссуды семья может воспользоваться компенсацией.
В ипотеку семья может купить готовую квартиру, новостройку или даже земельный участок для строительства дома. Недвижимое имущество должно располагаться на территории страны. Купить его можно, как у физлица, так и у юрлица.
Компенсацию ипотеки некоторые эксперты уже называют новым материнским капиталом за третьего ребенка. Представим, что в семье появились второй, а затем и третий ребенок. При наличии у семьи ипотечного кредита в банке они могут погасить задолженность за счет средств государственного бюджета в размере 900 тыс. рублей, куда входят маткапитал на уровне 450 тыс. рублей, а также компенсация ипотеки в таком же размере. В некоторых регионах страны за эту сумму можно купить целую квартиру.
Материнский и отцовский капитал: общие принципы и отличия
Напрашивается вопрос, почему – именно «отцовский»? Представители палаты считают, что роль отца в современной семье является недооцененной, несмотря на то, что мужская половина чаще всего несколько более активно участвует в поиске средств к существованию, чем женская, так как представительницы последней как раз заняты детьми. Отцовский капитал, по их мнению, должен не только стимулировать ответственность перед семьей, поощряя рождение детей, но также способствовать появлению возможностей для добычи все тех же средств к существованию. Основное отличие «Отцовского капитала» от «Материнского капитала» заключается в перечне способов его применения.
Демография — вопрос болезненный для многих стран и РФ не является исключением. Россия и её исторические ипостаси переживали массу событий, резко сокращавших население страны. Войны и кризисы неизбежно давали спад рождаемости и всплеск смертности.
В 2021 году впервые за 10 последних лет зафиксирована убыль населения — РФ приблизилась к очередной демографической яме. Причиной спада является то, что сейчас наиболее детородным является «потерянное» в 90х годах поколение. Мощнейший спад рождаемости в период с 1989 по 1999 годы дал России низкое число родителей нынешних.
Однако, если с проблемой ничего не делать, она будет только усугубляться. Это понимают и Президент и, по всей видимости, Правительство с депутатами и сенаторами. Слишком уж проблема явная.