Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя законность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первоначально оформление начинается со стороны работника. Ему необходимо написать собственноручно заявление с указанием своих данных: ФИО, должности, подразделения и контактов. В некоторых компаниях может потребоваться указать свой табельный номер, уточнить его можно в кадрах.
Процедура оформления отпуска без зарплаты
Помимо личных данных, указываются данные работодателя: название компании, должность и ФИО непосредственного руководителя. Конкретной формы для заявления на неоплачиваемый отпуск в законодательстве нет, поэтому текст сотрудник пишет в свободной форме.
Обязательно должна быть указана причина необходимости дополнительных выходных, а иногда и документы, подтверждающие ее.
Заявление должно быть подписано сотрудником с указанием даты составления и передано работодателю до непосредственного отсутствия на работе.
В ряде компаний внутренним распорядком могут быть установлены дополнительные требования к срокам подачи подобных бланков.
Далее работодатель должен принять решение, согласовывает ли он отпуск этому сотруднику. Если да — руководитель подразделения ставит отметку о нем, подкрепленная подписью и датой. Только после этого документ попадает в бухгалтерию.
Кадровые сотрудники готовят приказ о предоставлении отпуска. Форма унифицированная, в документе ставится отметка о том, что дни отдыха предоставляются без финансирования. С приказом работник должен ознакомиться под роспись.
В личную карточку сотрудника вносится запись. Ознакомление со вносимыми в этот документ записями не требуется. В зависимости от дат отсутствия, кадровый сотрудник проставляет соответствующие отметки в табеле.
При этом они отличаются. Если работодатель был обязан предоставить дни — «ОЗ», если дополнительные выходные предоставлены по согласованию — «ДО». Записка-расчет не оформляется, так как не производится расчет отпускных.
Неоплачиваемый отдых возможен только по инициативе сотрудника. Поэтому работодатель не имеет права насильно направить работника отдохнуть.
Если же руководитель компании настаивает, его действия попадают под нарушение и могут повлечь за собой штраф до 50 000 рублей.
Преимущества и недостатки отпуска
Такие отгулы имеют как положительные, так и отрицательные моменты.
| Преимущества | Недостатки |
|
Он получает возможность уладить свои дела. |
В случае, если отдых продлился дольше запланированного времени, то лишние дни будут вычтены из ежегодного оплачиваемого отпуска. |
|
В течение времени, пока его нет на работе, уволить его нельзя. |
Если сотрудник во время отпуска заболел, то дни больничного, приходящиеся на это время, оплачиваться не будут. Ситуация изменится, когда больничный придется на оплачиваемые дни. |
|
Пребывание в неоплачиваемом отпуске не влияет на расчет средней зарплаты. Такие дни исключаются из расчета. |
Время без оплаты не будет учтено при расчете страхового стажа. |
Такая ситуация возникает, если работа была приостановлена по решению работодателя. Причины могут быть не только экономическими, но и технологическими, организационными или техническими.
Хотя эта ситуация похожа на отпуск за свой счет, тем не менее здесь есть два важных отличия:
- если имеет место простой по вине руководства, то работник получает две третьих от своего среднего заработка за всё его время;
- во время отгулов сотрудник не находится на своем рабочем месте, при простое он обязан быть на работе.
Обычно вопрос о том, где ему находиться, решается руководителем с учетом действующих нормативных актов. Если работнику разрешили покинуть рабочее место, он может располагать освободившимся временем.
Выявление правонарушений
Доказательство правонарушений возможно при наличии документальных подтверждений
Привлечь нанимателя к ответственности за предоставление по его собственной инициативе сотрудникам отпусков без выплачивания полагающейся им зарплаты возможно лишь при наличии документальных подтверждений данного нарушения трудового законодательства. Такого рода подтверждениями могут выступать:
- Выполненные письменно распоряжения, либо предложения нанимателя об оформлении работниками заявлений о предоставлении им отпуска за собственный счёт.
- Заявления сотрудников о предоставлении им упомянутого отпуска, содержащие такие причины, как невозможность выплаты заработка, снижение общей производительности и рентабельности компании и т.п.
Упомянутые документальные подтверждения нарушений должны быть представлены, либо самими сотрудниками при направлении ими соответствующих жалоб в органы Гострудинспекции или Прокуратуры, либо выявлены в ходе проведения проверки работодателя контролирующими органами.
Неоплачиваемый отпуск ТК РФ
Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя — с точки зрения Российского Законодательства, такого понятия не существует. Такие действия производятся руководителями, как правило, с одной целью: сэкономить на оплате труда своих сотрудников. И сотрудники обычно не препятствуют этому решению, веря, что это законно, что так требуют обстоятельства.
К тому же, нередки случаи запугивания работников, с угрозами немедленного увольнения, если вдруг руководитель получит отказ работника от неоплачиваемого отпуска. Статья под номером 128 Трудового Кодекса РФ регулирует такую ситуацию и четко определяет, что работодатель не имеет права отправлять сотрудника в неоплачиваемый отпуск. По закону, неоплачиваемый отпуск возможен только при обоюдном соглашении, при наличии добровольно написанного заявления работника, и может длиться не более шестидесяти календарных дней. Таким образом, подчиненный может не уходить в неоплачиваемый отпуск и отстаивать свои права перед руководством.
Рекомендации работодателю
Как и при любом кадровом вопросе, руководству необходимо четко придерживаться норм трудового законодательства и фиксировать все изменения согласно принятому регламенту. Даже неоплачиваемый отпуск может послужить причиной больших неприятностей, если надзорные органы в ходе проверки выявят нарушения ТК и федерального законодательства.
Уйти за свой счет можно только по письменному заявлению, который работник передает непосредственному руководителю. Если гражданин имеет право на использование дополнительных дней сверх графика, отказать руководство не вправе.
Следует обращать внимание на продолжительность отсутствия на рабочем месте, так как отсутствие более 2 недель влечет за собой исключение из стажа аналогичного периода. Если оформлен больничный в отпуске без сохранения заработной платы, рабочий стаж будет отсчитываться с момента вынужденного завершения отпуска по причине болезни.
Если работник находится в отпуске, и потребовался отзыв в связи со срочной потребностью его на работе, администрация не вправе делать это в приказном порядке.
Что такое вынужденный отпуск
Отпуск — это, чаще всего, желанная и ожидаемая пора. Его время и продолжительность работник и работодатель обычно согласовывают между собой. Отпуск предоставляется согласно графику, при планировании которого работодатель учитывает пожелания работника. Если же нужен отпуск вне графика, в том числе и без сохранения оплаты, работник пишет заявление с просьбой его предоставить.
Но иногда отпуск носит иной характер — его инициатором становится работодатель. При этом не все работники знают, что отправить их в отпуск без сохранения оплаты компания права не имеет. Ведь понятия «вынужденный отпуск» в трудовом законодательстве нет.
Однако на практике работодатель нередко «предлагает» работнику отправиться в административный неоплачиваемый отпуск.
Отпуск без сохранения зарплаты
По общему правилу отпуска, предоставляемые работникам, подлежат обязательной оплате в размере среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Но в некоторых ситуациях трудовое законодательство дает работодателям возможность оставлять отпуска без оплаты. Это возможно, когда речь идет об отпусках без сохранения заработной платы. Такие отпуска предоставляют сотрудникам по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании их письменного заявления.
Получив от работника такое заявление, работодатель решает вопрос о возможности предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы путем издания соответствующего приказа. В приказе работодатель указывает основание предоставления отпуска и по договоренности с самим работником определяет его продолжительность. Причем в некоторых случаях работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении неоплачиваемого отпуска. К таким случаям относятся (ст. 128 ТК РФ):
- рождение ребенка;
- регистрация брака;
- смерть близких родственников работника (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры).
Когда случается кризис и у предприятия нет денег, оплата труда сотрудников становится затруднительной. Остаются вынужденные варианты с кредитами, но нет гарантий, что потом эти кредиты вернут или что кризис не затянется. Поэтому, когда денег нет, то и оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя не производится. Существуют и другие случаи, когда работник лишается заработка, например, в период отстранения от работы по причине непрохождения медицинского осмотра — работодатель обязан не допускать сотрудника к выполнению трудовых функций на весь период несоблюдения им всех необходимых условий медицинского, квалификационного и/или иного характера, предусмотренных данной должностью. Но эти случаи частные, вынужденными не являются и не влияют на долгосрочную перспективу в период кризиса.
Вынужденный отпуск по инициативе работодателя
На предприятиях в зависимости от экономической ситуации возникает необходимость оформлять вынужденный отпуск по инициативе работодателя.
Связано это в первую очередь с вынужденными мерами экономии и отсутствием возможности оплачивать труд сотрудников.
Какие варианты существуют в такой ситуации у работодателя, какие последствия влечет такая ситуация для работника и как правильно оформить ее? Об этом статья.
КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО
Получить доступ
Общий порядок предоставления неоплачиваемых дней отдыха установлен в ст. 128 ТК РФ. Это всем известные отпуска без сохранения зарплаты, или административные, как их называют. Для таких отпусков характерно:
- инициатива работника и согласие работодателя, кроме случаев, когда такое согласие не требуется;
- прекращение работником своих функций;
- отсутствие зарплаты;
- сохранение рабочего места за работником.
Итак, вынужденный отпуск по инициативе работодателя, оплата такого отпуска ТК РФ не установлена. Поэтому если это происходит, то нарушаются права сотрудника, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа (ст. 5.27 КоАП):
- для должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 рублей, а за повторное нарушение — от 10 000 до 20 000 рублей;
- для юрлиц — в размере от 30 000 до 50 000 рублей, при повторном нарушении — от 50 000 до 70 000 рублей.
Какие интересы работника защищает таким образом законодательство:
- потеря зарплаты;
- возможный сдвиг расчетного периода для оплачиваемого отдыха, так как дни без сохранения ЗП с 15-го числа не включаются в расчет отпускного стажа;
- потеря законного основания на оплату больничного в период нахождения в административном отпуске;
- административный отпуск не включается в страховой пенсионный стаж, что повлияет на размер пенсии.
Что делать директору, если нужно отправить работника в отгулы за свой счет?
Как уже говорилось ранее, законодательством не регламентируется отпуск без сохранения зарплаты, оформленный работнику по желанию (требованию) работодателя. Чтобы отправить гражданина в отдых без оплаты, руководитель организации, который выдвинул такую инициативу, должен убедить или, как вариант, заставить его принять данное предложение.
Очевидно, что оформление отпуска за свой счет, предоставленного трудящемуся по инициативе работодателя, будет осуществляться так, как если бы сам сотрудник попросил такой отгул добровольно. Это значит, что максимальная продолжительность отпускного периода будет предопределяться причиной, указанной в соответствующем заявлении трудящегося гражданина.
Так, отдельным категориям работников отдых, предоставленный за свой счет, может оформляться на длительные сроки (применяются общеобязательные нормы статьи 128 ТК РФ).
Ещё один способ оформления сотруднику неоплачиваемого отпуска по инициативе руководства организации – применение конкретных норм статьи 76 ТК РФ, определяющей основания и порядок отстранения физического лица от работы.
Длительность законом не ограничивается, поскольку данная мера применяется до окончательного устранения (прекращения) обстоятельств, побудивших работодателя к её использованию.
Так, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы или, как вариант, не допустить его к выполнению трудовых обязанностей, если имеются следующие обстоятельства:
- Появление гражданина на работе в состоянии опьянения.
- Работник не прошел предусмотренное обучение и экзамен по охране труда.
- Сотрудник не прошел регламентированный медосмотр (освидетельствование у психиатра), если это требование является обязательным.
- Наличие у работника медицинских противопоказаний.
- Приостановление действия специального права гражданина (например, права вождения автомашины) максимум на 2 месяца.
- Уполномоченные должностные лица (официальные органы) выдвинули данное требование.
- Прочие основания, предусмотренные законодательством.
Преимущества и недостатки отпуска
Такие отгулы имеют как положительные, так и отрицательные моменты.
| Преимущества | Недостатки |
|
Он получает возможность уладить свои дела. |
В случае, если отдых продлился дольше запланированного времени, то лишние дни будут вычтены из ежегодного оплачиваемого отпуска. |
|
В течение времени, пока его нет на работе, уволить его нельзя. |
Если сотрудник во время отпуска заболел, то дни больничного, приходящиеся на это время, оплачиваться не будут. Ситуация изменится, когда больничный придется на оплачиваемые дни. |
|
Пребывание в неоплачиваемом отпуске не влияет на расчет средней зарплаты. Такие дни исключаются из расчета. |
Время без оплаты не будет учтено при расчете страхового стажа. |
Что такое административный отпуск
Трудовые и социальные отпуска – это период времени, когда сотрудник не посещает место работы, не выполняет своих обязанностей, но получает материальное обеспечение в размере среднего заработка. Законом определяется возможность предоставления отпуска без выплаты работнику вознаграждения, но с сохранением за ним рабочего места.
Понятие «административный отпуск» в законодательстве не используется. Его изредка можно встретить в локальных нормативных актах и колдоговорах. Под этим термином подразумевается предоставление отпуска без выплаты заработка за пропущенные дни.
Данный вопрос регулируется статьёй 128 ТК РФ. В ней названы категории, которым административный отпуск предоставляется обязательно:
- Ветераны ВОВ;
- Пенсионеры по возрасту;
- Работники, имеющие инвалидность;
- Родители и супруги сотрудников ОВД, таможенной службы, пожарной службы, органов системы исполнения наказаний, военнослужащих, погибших при исполнении своих обязанностей.
На срок до 5 дней такой отпуск должен быть предоставлен любому работнику по причине:
- Регистрации брака;
- Рождения ребёнка;
- Смерти близкого родственника.
Бракосочетание — одна из причин написать заявление
Также в некоторых законах гражданам предоставляется право на неоплачиваемый отпуск:
- Доверенным лицам кандидатов на выборные должности в течение периода избирательной кампании;
- Ветеранам, Героям РФ и СССР;
- Добровольным пожарным;
- Супругам военнослужащих.
Продолжительность административного отпуска и особенности оплаты
Как уже было сказано выше, само название отпуска – «административный» предполагает, что он оформляется исключительно за счет сотрудника, без компенсации со стороны работодателя.
Однако и здесь имеются исключения. Прежде всего, они связаны с теми ситуациями, при которых сотрудник ушел в данный отпуск по причине простоя в работе. В таком случае работодатель обязан будет выплатить компенсацию в размере не менее, чем 2/3 от среднего размера заработной платы, установленного в отношении конкретного сотрудника.
Для получения вышеуказанных выплат потребуется и специальное подтверждение того факта, что сотрудник, несмотря на отсутствие работы, все равно присутствовал на своем рабочем месте. Таким доказательством может являться табель учета рабочего времени, в котором каждый день фиксируются все передвижения сотрудников, а также их приход на работу и уход с нее.
Что же касается максимальной продолжительности административного отпуска – здесь законодательство не устанавливает никаких строгих рамок и критериев. Если речь идет о простоях в работе – то период отпуска, скорее всего, будет совпадать со временем, в которое будут осуществлены все необходимые действия. Например, если простой связан с поломкой – отпуск может быть взят на период ремонта оборудования и т.д.
Неоплачиваемый отпуск по просьбе работодателя
Может возникнуть ситуация, когда работодатель в силу ряда причин (финансовые, организационные и иные) просит или вынуждает работников написать заявления на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом срок этого отпуска может быть значительным.
Какие бы причины у работодателя не возникли, принуждать к уходу работников в неоплачиваемые отпуска он не вправе. Более того, такая политика работодателя является нарушением трудового законодательства, за что предусмотрена ответственность ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа:
- на должностных лиц и работодателей-ИП — в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Возможен этот штраф не за все нарушения в целом, а за каждого отправленного в отпуск работника (Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-16 ).