Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какие льготы может рассчитывать московская молодая семья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Об этом знают не все родители, но если вам и вашему супругу еще нет 36 лет на момент рождения ребенка и хотя бы один из вас прописан в Москве, вы можете получить единоразовую выплату на ребенка в размере 5 прожиточных минимумов (сейчас он составляет 18714 рублей). В итоге сумма получится немаленькая — 93 570 рублей на первого ребенка. На второго ребенка пособие составляет 7 прожиточных минимумов (130 998 рублей), за третьего и последующих — 10 прожиточных минимумов (187 140 рублей).
«Лужковские» выплаты молодой семье
Даже если в тот момент, когда вы подаете документы на пособие, вам уже больше 36 лет, это не имеет значения. Главное, чтобы на момент рождения ребенка было меньше. Также пособие может получить единственный родитель (усыновитель) ребенка, если подходит по всем указанным параметрам.
Как рассчитывается размер единого пособия на ребенка
Выплаты детских пособий с 2023 года будут осуществляться по измененным правилам: фактически все они объединяются в одну сумму, это будет единая выплата на детей.
Новые выплаты на детей в России будут дифференцированы в зависимости от того, какой доход получает семья. В качестве базовой величины (выплаты) фиксируется 50% от прожиточного минимума (ПМ) на ребенка по конкретному региону. В случае если доход семьи составляет менее этой суммы на одного ее члена, выплата будет повышаться дополнительно до 75%. В том случае, если и после прибавки доход все равно будет ниже регионального «детского» прожиточного минимума (ПМ), из бюджета государства семье в виде пособия будет выплачиваться 100%, то есть максимальная сумма.
Как заявили в Министерстве труда и социального развития РФ, в среднем по стране универсальное пособие будет составлять 13 900 рублей. Об этом глава ведомства рассказал еще в начале ноября 2022 года, участвуя в совещании с президентом РФ Владимиром Путиным и представляя его вниманию доклад о мерах поддержки российских семей, в которых воспитываются дети. О назначении российским семьям нового детского пособия в сентябре 2022 года заявлял премьер-министр Михаил Мишустин.
Процедура получения лужковских выплат
При посещении отделения соцзащиты родителям потребуется написать заявление с просьбой провести перечисление полагающихся им денег. Бланк заявления выдадут сотрудники соцзащиты – они же при необходимости окажут помощь в его грамотном заполнении.
К документам, которые нужно подготовить в соцзащиту населения, относятся следующие:
- паспорта матери и отца;
- свидетельство о появлении младенца на свет, которому полагаются выплаты;
- если один родитель зарегистрирован в столице, а второй – в ином регионе, то необходимо предоставить документ, подтверждающий регистрацию младенца в Москве.
Таким образом, каждая молодая семья вне зависимости от своего дохода может получить лужковские выплаты – дополнительную финансовую поддержку со стороны государства. Родителям потребуется обратиться в местное отделение соцзащиты населения по адресу своего проживания до того момента, как ребенку не исполнится 1 год.
Размер выплат кратен определенному количеству прожиточных минимумов в зависимости от очередности появления малыша в семье.
Получить выплату после достижения малышом 12-месячного возраста родители смогут только в том случае, если с предоставлением требуемых документов докажут, что пропустили отведенные законом сроки вследствие тяжелых жизненных обстоятельств. При наличии необоснованного, по мнению заявителей, отказа со стороны сотрудников соцзащиты вынесенное решение можно попробовать оспорить.
Материнский капитал в 2023 году
Данная выплата положена при рождении или усыновлении первого, или второго ребенка. Однако, это вовсе не значит, что семьи будут получать на рождение первого и второго ребенка два сертификата.
Родители, которые имели права на сертификат до 1 января 2020 года, могут получить материнский капитал при рождении или усыновлении 3-го и последующего ребенка.
Сумма материнского капитала составляет:
- 524 527,90 рублей на первого ребенка, который родился или был усыновлен после 1 января 2020 года;
- 693 144,10 рублей – на 2-го ребенка, если он родился или был усыновлен после 1 января 2020 года в семье, где первый ребенок рожден в 2019 году и ранее;
- 693 144,10 рублей на 3-го или последующего ребенка, родившегося или усыновленного в 2020 году и позже, но при условии, что у семьи не было права на получение материнского капитала до 1 января 2020 года.
Однако, согласно новому документу, с которым ознакомился РБК, выплаты при рождении ребенка могут измениться в сторону увеличения, причем ежегодно, начиная с 2023 года.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители могут (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
[…]
Поэтому, как видите, родители могут работать или же не работать, но иметь на это уважительные причины. И напомню, что оценка работы или не работы, периода дохода производится за 12 месяцев.
- Соответственно, если родитель в течение 12 месяцев вообще не работал ни дня, ни месяца, в этом случае […] Социальный фонд будет анализировать — если в течение 12 месяцев родитель вообще не работал, были ли на это уважительной причины? […] Таким набором разных уважительных причин должны быть закрыты не менее 10 месяцев из 12-ти.
- А если человек в течение этих 12 месяцев хотя бы месяц работал, если Федеральная налоговая служба предоставит по запросу Социального фонда хоть какие-то сведения о полученных им доходах от трудовой деятельности, предпринимательской, самозанятости, то тогда правило нулевого дохода в принципе к такому человеку не применяется. Если за 12 месяцев есть хоть какой-то доход.
— В правилах назначения единого пособия с 1 января 2023 года будет расширена уважительная причина отсутствия заработка, которая предусматривает непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев. Раньше эта причина распространялась на прохождение лечения только самим заявителем или трудоспособными членами его семьи, а теперь она будет распространяться также на ситуации, когда заявитель или один из членов его семьи осуществляли уход за ребенком, который проходил непрерывное лечение более 3 месяцев.
Ольга Баталина:
Один из вопросов, который поступал к нам при выплатах на детей от 8 до 17 лет — не была учтена в таком непрерывном лечении возможность ухода за больным ребенком. О чем идет речь?
В случае, когда сама мама, подавшая заявление на пособия, не менее 3 месяцев находится на непрерывном лечении, эти 3 месяца учитывались в качестве уважительной причины. Но вот если мама не болела, но у нее болел ребенок, и мама была вынуждена все эти не менее трех месяцев за ним ухаживать в больнице, естественно, не имея возможности работать, то в этом случае такого рода 3 месяца непрерывного лечения в праве нулевого дохода не учитывались.
Вот сейчас при назначении единого пособия это также планируется учесть. То есть и 3 месяца непрерывного лечения самого заявителя, мамы или отца, или же 3 месяца непрерывного лечения ребенка, в течение которых родитель был вынужден, естественно, за ним ухаживать.
— В правилах получения единого пособия изменяется порядок определения расчетного периода для оценки нуждаемости.
Ольга Баталина:
Период оценки доходов […] выглядит следующим образом.
От месяца подачи заявления откладывается назад — сейчас 4 месяца, а с 1 января будет откладываться всего 1 месяц, т.е. мы еще ближе стали к оценке текущего финансового состояния семьи — […] это так называемый «слепой период» (период, за который налоговая служба просто еще не видит отчетности работодателя), а потом после этого 1 месяца будет взято 12 календарных месяцев, в течение которых будут анализироваться все доходы.
Но что важно — все доходы за эти 12 месяцев просуммируются, разделятся на 12, чтобы понять, каким доходом в среднем в месяц располагает семья, и разделятся на количество членов семьи.
— Если при оформлении единого пособия подается одно заявление сразу всех детей в семье в возрасте от 0 до 17 лет, то им выплаты будут назначены в одинаковом размере (на каждого ребенка), при этом ранее назначенные выплаты не будут учитываться при оценке доходов.
Ольга Баталина:
И еще раз многократно обращаю внимание, если в семье несколько детей, и все они по возрасту подходят под условия выплаты от 0 до 17 лет, то в заявлении нужно указывать всех детей. В этом случае это выгодное для семьи решение. Потому что в этом случае размеры выплат на всех детей будут назначены одинаковые, и при подаче заявления на детей, на них не будут учитываться ранее назначенные выплаты.
— Подавать заявление на получение универсального пособия с 1 января 2023 года нужно будет в объединенный Социальный фонд России (СФР). Сделать это можно будет через Госуслуги.
Ольга Баталина:
Новая выплата — единое пособие, как я уже говорила, — будет назначаться Социальным фондом России. Именно так у нас с Нового года называется объединенный фонд.
Вот мы сейчас с вами в конце года живем еще в ситуации с двумя внебюджетные фонды — один фонд называется Пенсионный фонд [ПФР], а второй — Фонд социального страхования [ФСС]. Вот эти два фонда с 1 января следующего года объединяются в один фонд, который будет называться Социальный фонд России [СФР].
То есть чисто территориально, если вы раньше приходили, предположим, в клиентскую службу Пенсионного фонда, и вы планируете подать заявление в следующем году в бумажном виде, по каким-то причинам у вас нет личного кабинета на портале Госуслуг, то вы придете в ту же самую клиентскую службу. Но называться это будет уже клиентская служба Социального фонда России.
— При подаче заявления на единое пособие Социальный фонд будет действовать в интересах семьи и не будет назначать новое пособие, если совокупный размер выплат на всех детей будет получаться меньше, чем то, что семья уже получает в виде старых выплат.
Ольга Баталина:
- Если Социальный фонд (мы предусматриваем это специально в правилах предоставления единого пособия) при назначении выплаты увидит, что совокупный размер выплат, который получается к расчету, больше, чем тот, который вы получаете сейчас, то вам будет назначено единое пособие. В этом смысле мы будем действовать в интересах семьи.
- Если же уже при расчете будет видно, что размер выплат в силу разных причин (мы же говорим о ситуации, когда ситуация финансовая в семье ухудшилась, а она может и улучшиться, ситуация может быть очень разная). Так вот, если в момент расчета Социальный фонд увидит, что новый размер выплат в совокупности на детей будет меньше, чем тот, который семья получает сейчас, то Социальный фонд не будет выносить такого решения, чтобы не ухудшить положение семьи. У семьи будет в этом случае возможность продолжать получать ранее назначенные выплаты.
То есть если в этом случае Социальный фонд выносит решение об отказе в назначении, потому что это невыгодно семье, только в этом причина отказа (а не потому, что семья не соответствует требованиям — она им соответствует), то предыдущие выплаты, ранее назначенные, они не прервется, они будут продолжать выплачиваться до истечения полного, собственно говоря, периода.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам так, она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. То есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Помимо заявления, органы соцзащиты рассматривают и другие бумаги для назначения лужковских выплат. Какие документы требуются от молодой семьи? Заполнив электронную форму на портале государственных услуг, необходимо представить:
- паспорт заявителя со штампом московской прописки;
- паспорт второго родителя (место регистрации не имеет значения);
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка, с рождением которого у родителей возникло право на пособие;
- реквизиты расчетного счета.
Если малыш, на которого оформляется лужковская выплата, является вторым или третьим по счету, необходимо приобщить к делу свидетельства о рождении и справки о прописке остальных детей, проживающих с семьей. В противном случае будет назначен минимальный размер пособия (5 прожиточных минимумов). Для отдельных категорий семей могут понадобиться дополнительные документы (лужковские выплаты назначаются не только биологическим, но и приемным родителям, опекунам). Кроме того, потребовать от заявителя могут официальные бумаги, подтверждающие:
- отцовство;
- факт регистрации или расторжения брака;
- смену имени, фамилии или отчества (любого из членов семьи);
- смерть одного из родителей;
- совместное проживание в семье с детьми от предыдущих браков.
Чтобы заявление было рассмотрено как можно быстрее, при заполнении электронной формы на сайте государственных услуг следует прикрепить отсканированные копии оригиналов. В дальнейшем необходимо явиться лично в МФЦ или в органы соцзащиты, чтобы предъявить подлинники документов. По нотариальной доверенности сделать это может и другой человек.
Отказ в выдаче помощи
Органы социальной защиты могут отклонить просьбу молодых семей в выдаче лужковской субсидии по самым разным причинам. Среди них:
- Представлен неполный пакет документов.
- В бумагах имеются противоречия или недостоверные данные.
- Предъявлены документы с истекшим сроком действия.
- Бумаги не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.
- Заявление заполнено неправильно.
- Заявка подана человеком, не имеющим полномочий на представление интересов претендента на пособие.
- Гражданин не имеет права получать данную выплату.
- Пособие на данного ребенка уже выплачивалось другому родителю.
Отказ сотрудников соцзащиты в предоставлении услуги можно обжаловать, причем не только в электронном, но и бумажном виде. Это делается в Администрации города Москвы, а также посредством МФЦ или Почты России. При этом основными причинами при отправке жалобы являются:
- Востребование от заявителя лишних документов, не предусмотренных законом.
- Запаздывание со сроками регистрации заявки и вынесения решения.
- Требование оплаты за услуги, которые должны осуществляться безвозмездно.
- Отказ в приеме документов без имеющихся законных оснований.
- Уклонение в поправке опечаток в полученных документах.
Жалоба рассматривается в течение 15 дней с момента ее регистрации. Но если в приеме документов отказано или требуется исправление опечаток, срок уменьшается до 5 дней. По результатам рассмотрения принимается решение – удовлетворить или отказать. В последнем случае своего права можно добиться через судебные органы.
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
Условия для получения выплат
Получить данные выплаты могут — один из членов семьи, в которых родителям еще не исполнилось по тридцать лет и так же выполнены следующие требования:
- Оба супруга имеют постоянное место жительства в г.Москве
- Если один родитель проживает и прописан вместе с ребенком, а второй прописан например в Подмосковье
- Мать, одна воспитывающая ребенка, то есть в свидетельстве о рождении на месте отца стоит прочерк либо записан, но записан там по заявлению матери
- Усыновитель , единственный зарегистрированный в столице вместе с ребенком
Эти условия должны выполняться на момент рождения ребенка, до подачи документов через портал либо лично. Обратиться нужно не позже года с момента рождения.
Если родители обратятся позже по объективным причинам, препятствующим сделать это вовремя, таким как:
- Обстоятельства, признанные чрезвычайными;
- заявитель лечился стационарно либо амбулаторно с предоставлением подтверждающих документов более полугода или ухаживал за больным членом семьи в течение аналогичного периода;
- болезнь или смерть близкого человека;
- Остальные причины подлежат рассмотрению в судебном порядке.