Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Передача земельного участка в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой правообладатель здания или сооружения может обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в случае, если данный участок (на котором расположено здание, сооружение) предстоит образовать или его границы подлежат уточнению.
Кaк cтaть coбcтвeнникoм apeндoвaннoй тeppитopии
B 2001 гoдy вcтyпил в cилy нoвый 3eмeльный кoдeкc PФ, coглacнo кoтopoмy гpaждaнe имeют пpaвo cтaть coбcтвeнникaми yчacткa, кoтopый нaxoдитcя в бeccpoчнoй или cpoчнoй apeндe. Ecли тeppитopия былa выдeлeнa coглacнo зaкoнoдaтeльcтвy CCCP и иcпoльзoвaнa пoд жилищнoe cтpoитeльcтвo, oфopмить пpaвo coбcтвeннocти мoжнo бecплaтнo. Bocпoльзoвaтьcя пpeимyщecтвoм мoжнo пpи ycлoвии, чтo вы:
📍 пocтpoили и cтaли coбcтвeнникoм дaчнoгo дoмa, гapaжa, бaни, xoзяйcтвeннoй пocтpoйки;
📍 пocтpoили, ввeли в экcплyaтaцию и cтaли coбcтвeнникoм чacтнoгo дoмa;
📍 являeтecь члeнoм caдoвoдчecкoгo кooпepaтивa.
Дo кoнцa 2020 гoдa члeны caдoвoдчecкиx тoвapищecтв и кooпepaтивoв мoгyт пpoйти пpoцeдypy oфopмлeния в yпpoщeннoм пopядкe.
Бecплaтнo пoлyчить yчacтoк имeют пpaвo cлeдyющиe кaтeгopии гpaждaн:
❗ инвaлиды;
❗ вeтepaны BOB;
❗ дeти-cиpoты;
❗ мнoгoдeтныe ceмьи;
❗ вoeнныe, oтcлyжившиe бoльшe 10 лeт;
❗ coтpyдники opгaнoв внyтpeнниx дeл, cтaж paбoты кoтopыx бoльшe 15 лeт;
❗ мoлoдыe cпeциaлиcты, кoтopыe зaдeйcтвoвaны в ceльcкoм xoзяйcтвe;
❗ дpyгиe кaтeгopии льгoтникoв.
3a нeзacтpoeнныe нaдeлы нeoбxoдимo oплaтить иx cpeднepынoчнyю cтoимocть.
Как оформить арендованный участок в собственность
Согласно ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» гражданин имеет право на оформление арендованного земельного участка в собственность, т.е. приватизировать землю, которая изначально была арендована (бессрочно или срочно).
Оформить участок можно бесплатно при условии если:
- Вы построили дачный дом, баню, гараж или хозпостройку и стали владельцем объекта;
- Вы построили и стали владельцем частного дома;
- Вы член caдoвoдчecкoгo кooпepaтивa.
Вы можете получить земельный участок бесплатно, если имеете отношение к следующим категориям граждан:
- Инвалиды;
- Ветераны BOB;
- Дети-сироты;
- Многодетные семьи;
- Военные, которые отслужили более 10 лет;
- Сотрудники ОВД, стаж работы которых более 15 лет;
- Молодые работники сельского хозяйства;
- и прочие категории льготников.
Также получить землю бесплатно можно, если право собственности на дом зарегистрировано до 30.10.2001.
Для оформления в собственность участка в аренде необходимо подать заявление с выпиской из кадастрового плана в местный муниципальный орган, в ведении которого находится земля. B зависимости от обстоятельств администрация может принять следующие решения:
- Передать право собственности на землю бесплатно, выдав при этом разрешение установленной формы;
- Предложить выкупить землю и предоставить на рассмотрение договор купли-продажи, и уже после выкупа произвести регистрацию участка;
- Отклонить ходатайство, в случае если вы не обладаете правами собственника (в соответствии со статьей 28 земельного кодекса), или участок использовался не по целевому назначению.
Нужно ли проводить кадастровый учет?
Если участок ранее не был зарегистрирован, например, это новый выделенный из муниципальных или государственных земель участок, одновременно с регистрацией проводится и государственный кадастровый учет.
За проведение кадастрового учета госпошлина не взымается.
Особенно сложна процедура регистрации надела, если нет документов, подтверждающих право, либо они имеют ненадлежащий вид и не соответствуют текущим требованиям. Перед обращением в Росреестр понадобится заняться восстановлением бумаг или первичным оформлением.
Комментарий к Статье 39.31 Земельного кодекса РФ
Новые правила отличаются от ранее установленного порядка передачи земельных участков от одного органа публичной власти другому. Так, Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2006 г. N 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» для указанных целей предусматривается необходимость наличия документа, подтверждающего осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.
———————————
СЗ РФ. 2006. N 25. Ст. 2734.
При отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, который предполагается передать в государственную собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность, к заявлению главы муниципального образования или высшего должностного лица субъекта РФ о передаче земельного участка прилагается утвержденный проект межевания территории или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Это исключает необходимость предоставления органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления какого-либо обоснования для передачи земельного участка из федеральной собственности.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 39.30 ЗК РФ возможность передачи земельных участков из федеральной собственности в муниципальную собственность поселений и городских округов предусматривается только в отношении тех муниципальных образований, применительно к территории которых утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки.
Аналогичная возможность предусматривается для субъектов РФ только в случае, если земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, проектами планировки территории и проектами межевания территории предназначены для размещения объектов регионального значения. Таким образом, предполагается, что планируемое использование передаваемых земельных участков на момент их передачи в государственную собственность субъектов РФ определено на основании документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования.
Документы, необходимые для оформления земли в собственность
Для регистрации права собственности на землю потребуются следующие документы:
- правоустанавливающий документ;
- квитанция об оплате госпошлины; ;
- заявление о государственной регистрации права собственности;
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность заявителя.
При этом под правоустанавливающими документами подразумеваются следующие бумаги:
- свидетельство о принятии наследства или о праве собственности;
- приказ о выделении участка земли;
- постановление о предоставлении земельного участка;
- договор купли-продажи земли или договор дарения;
- судебное решение и др.
Оформление земельного участка со строениями
При наличии свидетельства о собственности на частный дом можно выкупить земельный участок, на котором дом расположен. В этом случае необходимо заплатить всего 2% от кадастровой стоимости участка.
Для этого необходимо направить заявление в Департамент имущественных отношений с указанием следующих данных: номера свидетельства о государственной регистрации и инвентарного номера. К заявлению прикладывается копия паспорта собственника.
В течение месяца департамент выносит распоряжение о предоставлении в собственность этой земли.
В случае наследования дома, приватизация участка под ним возможна в упрощённом порядке при наличии каких-либо документов на землю.
Если документов на землю не осталось, то участок необходимо выкупать.
В этом случае предстоит обратиться в местную администрацию за схемой расположения участка. После этого необходимо получить его кадастровый план. Все эти документы нужно предоставить в орган местного самоуправления и ждать принятия решения о предоставлении участка.
В процессе обращения в местную администрацию может выясниться, что земля с расположенным на нём строением изъята из оборота, то есть входит в категорию земельных участков, которые запрещены к выкупу действующим законодательством РФ. В этом случае получить участок в собственность не представляется возможным.
Тонкости оформления права собственности бесплатно. Как получить свидетельство о праве собственности на землю
Оформить землю в собственность бесплатно может каждый гражданин. Для этого необходимо просто собрать комплект документов, о котором мы говорили выше, обратиться в регистрационный орган и получить свидетельство о праве собственности на землю.
Однако нужно понимать, что бесплатное оформление означает лишь невзимание платы государственным органом или его должностными лицами за комплекс оказанных услуг — за исключением обязательных платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. При самостоятельной регистрации права необходима уплата государственной пошлины размером от 350 до 22 000 рублей, в зависимости от земельного участка или статуса заявителя. Размер пошлины, как мы уже упоминали выше, будет различным в зависимости от того, физическое или юридическое лицо обратилось за регистрацией, а также от целей, для которых планируется использовать участок: индивидуальное жилое строительство или строительство нежилого здания.
Важно! Свидетельство о регистрации права собственности уже не выдается, а подтверждением осуществления данной процедуры и наличия права собственности служит выписка, выдаваемая Росреестром по итогам предоставления государственной услуги.
Как оформить землю под объектом капитального строительства
В России многие частные дома до сих пор стоят на муниципальной земле. Ее можно бесплатно перевести в собственность, если домовладелец:
- имеет документ, свидетельствующий о получении участка в постоянное пользование либо долгосрочную аренду;
- льготник – инвалид, малоимущий, ветеран боевых действий, сирота с детства и т. д.
Бесплатно оформляют право на землю, попадающую под программу «Дачной амнистии». Во всех остальных случаях надел придется выкупать по кадастровой цене.
Если на дом или здание другого назначения (например, магазин) право собственности оформлено, а на землю под ним – нет, действуют в зависимости от статуса участка:
- Если он поставлен на кадастровый учет, владелец постройки имеет право взять в аренду либо выкупить землю без проведения торгов. Для этого достаточно обратиться в МФЦ и заявить о своем желании получить право собственности на участок. Местная администрация подготовит договор купли-продажи или аренды. Этот документ послужит основанием для дальнейших действий. Подать документы на регистрацию права собственности можно сразу по получении договора. Если жилой дом был получен по наследству до 25 декабря 2001 года, его новый владелец имеет право претендовать на бесплатное оформление надела.
- Если земельный участок не размежеван и не зарегистрирован, процедуру оформления земли в собственность следует начинать с обращения к кадастровому инженеру. Он подготовит межевой план, позволяющий поставить участок на кадастровый учет.
Порядок предоставления земельного участка
Выделение государственной земли производится посредством торгов. Торги проводятся в виде аукциона. Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ о внесении изменений в Земельный кодекс установлен перечень исключений, когда земля может быть передана иным способом:
- продажа земли, находящейся в собственности государства, без процедуры торгов (ст. 39.3 ЗК РФ);
- выделение земли физическому или юридическому лицу в собственность на безвозмездной основе (ст. 39.5 ЗК РФ);
- выделение земли в аренду без процедуры торгов (ст. 39.6 ЗК РФ).
Федеральный закон определяет:
- сроки выделения земли;
- основания для отказа в выделении земли;
- список документов для выделения.
Это правила, по которым происходит выделение земли в собственность граждан. Земли делятся на виды, категории, соответствующие их предназначению. Следовательно, они могут быть выделены для следующих целей:
- садоводство;
- огородничество;
- строительство дач;
- ИЖС;
- подсобное хозяйство;
- крестьянское хозяйство;
- животноводство.
Семье может быть выделен земельный надел, предназначенный, как для возведения на нем частного дома и последующего проживания, как и для ведения сельского хозяйства для собственного производства
Важно помнить, что построить дом нельзя на участках, которые предназначены для ведения огородничества и животноводства. Поэтому все земельные участки, которые существуют в России, делят на две большие группы:
- для строительства дома жилого назначения;
- иные цели.
Государство выделяет бесплатно земельные наделы социально незащищенным категориям граждан. Делается это на основании специальных норм предоставления наделов. Нормы – это правила, закрепленные на законодательном уровне. На их основе выделяются наделы, собственниками которых выступают органы власти. Наделы выделяются для целей, которые заявляются гражданами:
- Строительство дома под жилье.
- Наделы, которые планируется использовать в других целях.
Лицу, которое имеет право на получение земли, выделяют ее в аренду. Платежи за пользование наделом не осуществляются. После постройки частного дома, семья может начать регистрацию собственности, но не ранее пятилетнего срока с момента заключения арендного договора.
Если участок выделяется не под строительство жилого дома, а, например, для огородничества или скотоводства, то льготникам такие участки переходят сразу в собственность.
Как оформить земли в общедолевую собственность жителей
Согласно нормам земельного и жилищного законодательства, каждый собственник жилого помещения имеет право владения частью земельного объекта, на котором расположено жилое строение.
Владение таким земельным объектом осуществляется на праве общей долевой собственности в соответствии с некоторыми особенностями:
- Передача земель, находящихся под жилыми строениями, возведенными до внесения изменений в жилищное законодательство, осуществляется на бесплатной основе (путем приватизации);
- Передача земельных участков под возведенными до введения изменений в жилищное законодательство строениями производится в общем порядке. Из смысла последнего положения следует, что доли в общем земельном объекте передаются только собственникам жилых помещений, а владение долей в общей собственности должно подтверждаться правоустанавливающими документами;
- Выдача отдельного правоустанавливающего документа на право в общей долевой собственности законом не предусмотрена. Данное право фиксируется в свидетельстве о праве собственности на жилое помещение отдельной строкой.
При отсутствии в свидетельстве подобных сведений необходимо обратиться в регистрационный орган с заявлением об уточнении права собственности на долю в общем участке земли, расположенным под многоквартирным домом.
Переход земельного участка под многоквартирным домом в общую долевую собственность включает следующие действия:
- Сбор общего собрания собственников жилых помещений и принятие решения о переводе придворовой территории в собственность;
- Обращение председателя ТСЖ в Кадастровую палату с соответствующим заявлением. При этом заключается договором на проведение геодезических работ, необходимых для определения границ общего участка;
- На основании проведенных работ земельный объект передается во владение собственников жилых помещений многоквартирного дома.
Вышеперечисленные действия можно произвести бесплатно, но в порядке определенной очередности (например, в течение года). Чтобы ускорить процесс, необходимо прибегнуть к платным услугам специалиста.
Документы, необходимые для оформления в собственность общего участка:
- Заявление об оформлении права собственности, составленное и подписанное коллегиально;
- Протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома;
- Выписка из технического паспорта на доли всех собственников в общем имуществе;
- Кадастровый план земельного объекта, расположенного под жилым строением;
- Заявление о выделении земельного участка.
Регистрационные действия прав собственников жилых помещений на общий земельный объект осуществляются на основании предоставленных документов:
- Заявления о регистрации права;
- Оригиналов кадастровых документов на земельный объект;
- Доверенности собственников, выданной председателю ТСЖ;
- Удостоверенного списка собственников жилых помещений в конкретном жилом строении;
- Технического паспорта на многоквартирный дом;
- Квитанции об уплате государственной пошлины.
Перечень земель, находящихся в муниципальной собственности
Такой перечень установлен ст. 19 Земельного кодекса России. Он включает земли:
- признанные муниципальными;
- право на которые возникло при разграничении с госсобенностью;
- приобретенные по основаниям, оговоренным Гражданским кодексом РФ.
Рассмотрим примеры ситуаций, когда муниципалитеты обретают права на земельную собственность в силу закона. Участок, от права собственности на который отказался частный владелец, по умолчанию переходит в муниципальную собственность с момента регистрации прекращения права собственности в ЕГРП.
Если земли размещены в границах населенного пункта, участок переходит городскому округу, сельскому или городскому поселения; если на межселенной территории – муниципальному району (ст. 19 ЗК РФ). О собственности земель в этом случае речь не идет: муниципальные власти получают участок безвозмездно.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 244 от 03.12.08 г. в муниципальную собственность передаются участки в границах курортов общефедерального значения, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРП за государством до 26.12.08 г., если они:
- заняты зданиями, находящимися в муниципальной собственности;
- предоставлены органам самоуправления, предприятиям или организациям, учредителями которых они выступают.
Особенности приватизации муниципальных земель
Так как передача в собственность земельных объектов влечет за собой увеличение налоговых поступлений в бюджет, местные власти максимально упростили процедуру передачи земель в собственность граждан.
Данные послабления проявляются в следующем:
- Уменьшение величины государственной пошлины, взимаемой за регистрацию права (на основании ч. 2 ст. 6 ФЗ № 93 пошлина снижена до ста рублей);
- Если у владельца отсутствуют на руках кадастровые документы на земельный объект, достаточно предоставить план участка с определением его границ, заверенный правлением СНТ;
- Чтобы приватизировать земельный участок в СНТ достаточно иметь на руках садовую книжку;
- Возможность выкупа муниципальных земель за пятнадцать процентов от кадастровой стоимости объекта. Последний пункт актуален для следующих видов земель: садоводческих и огороднических, земель, предназначенных для дачного и индивидуального жилищного строительства, для земель подсобных и фермерских хозяйств;
- Желающим приобрести земельный объект на платной основе предоставляется возможность приобретения земли за один процент (и менее) его кадастровой стоимости;
- Для отдельных категорий граждан предусмотрены льготные условия приобретения земельных участков (без взыскания стоимости земли). К таким категориям относятся:
- Многодетные семьи;
- Малоимущие семьи;
- Ветераны ВОВ;
- Инвалиды.
Оформление муниципальной земли
Здесь возникают некоторые нюансы. Если речь идет об участках, на которых расположены многоквартирные дома, то их оформление возможно, только если земля поставлена на кадастровый учет.
В жилищном законодательстве прописано, что собственники помещений обладают правами общей долевой собственности на участок, на котором возведен жилой дом, а также расположены иные здания и объекты, которые поддерживают эксплуатацию городского строения.
Обладание землей позволяет влиять на решения, касающиеся следующих важных вопросов:
- об устройстве территории, расположенной около дома;
- об организации детских площадок и спортивных объектов;
- об обустройстве парковки;
- о возведении ограждений, обозначающих придомовую территорию;
- о выдаче разрешений на строительство торговых павильонов и иных аналогичных объектов.
Права на землю возникают после принятия администрацией муниципального образования решения о передаче участка в собственность или в аренду. Порядок и этапы оформления земли в качестве частной собственности предусматривают следующие процедуры:
- формирование земельного надела для того чтобы обозначить четкие границы участка и рассчитать его площадь;
- получение специального задания, позволяющего выполнить геодезические работы;
- межевание, которое производится для подготовки план-схемы земельного участка;
- постановка выделенного надела на кадастровый учет с целью получения кадастрового паспорта;
- экспертиза правоустанавливающих документов потенциального владельца участка на предмет соответствия действующим законодательным актам регистрационным органом.