Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что можно ввозить в Россию из ДНР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Коснулись изменения и правил отправки почтовых отправлений из-за пределов Российской Федерации. Стоит напомнить, что до вступления в силу изменений в таможенные правила, пересылать в Россию без уплаты пошлины можно было в месяц не более 31 кг товара общей стоимостью 1 тыс. евро. Посылки сверх лимита облагали 30-процентным налогом, но не менее 4 евро за 1 кг.Что касается изменений 2020г., то вес отправлений останется прежним – 31 кг, а в отношении стоимости посылки вводится ограничение в 500 евро. Скорее всего, вес беспошлинного отправления не изменится и в 2020г., при этом стоимость отправляемого товара снизится до 200 евро. Радует, между тем, тот факт, что будут сняты ограничения относительно частотности отправки. По новым расценкам можно будет отправлять товар неограниченное количество раз, даже если такая необходимость будет возникать каждый день. Изменится и величина таможенной пошлины – сократиться до 15% от стоимости товара.Снижение объемов товаров, ввозимых на территорию страны без уплаты пошлины способствует увеличению бюджета страны, поэтому существует мнение, что депутаты ГД РФ еще вернутся к отклоненной ранее инициативе о снижении общей стоимости ввозимого товара до 20 евро. Это позволит наполнить бюджет дополнительными средствами, при этом России есть, с кого брать пример – в Беларуси уже давно действует максимальный порог в пределах 25 евро, поэтому велика вероятность, что такие кардинальные перемены не обойдут и Российскую Федерацию.
- В РФ можно ввозить 5 кг готовых продуктов животного происхождения в заводских упаковках, в том числе икры осетровых рыб — до 250 г. Мед, прополис, перга, а также сувениры вроде панцирей черепах и слоновой кости относятся к продуктам животноводства. Все продукты животного происхождения подлежат ветеринарному контролю, убедитесь, что он есть в нужном пункте пропуска.
- Если вы ввозите сыр, завернутый европейским фермером в бумагу, на таможне его могут конфисковать, так как он упакован не на фабрике. Полуфабрикаты, сырую рыбу и сырое мясо ввозить нельзя, можно только готовую к употреблению еду.
- Многие продукты растительного происхождения попадают в список подкарантинной продукции: ввозить их можно, но они подлежат фитосанитарному контролю. Продукты с высоким фитосанитарным риском — свежие овощи, фрукты, грибы и ягоды, орехи, сухофрукты, мука, злаки, необжаренный кофе — можно ввозить общим весом до 5 кг, дыни, арбузы и тыквы — не больше штуки на человека. Продукты с низким фитосанитарным риском можно ввозить в рамках обычной беспошлинной нормы, к ним относятся пряности, зеленый и черный чай, мате и обжаренный кофе не в потребительской упаковке.
- Кофе, чай и специи в обычной пачке из супермаркета, консервы, шоколад, макароны, конфеты и оливковое масло в список подкарантинной продукции не попали, ввозить можно в рамках беспошлинных ограничений. Полный список подкарантинной продукции.
- Обычным туристам ввозить из-за рубежа товары, попавшие под продовольственное эмбарго, можно. Запрет на ввоз санкционных товаров действует только для компаний-импортеров.
Перемещение товара через границу
В мае 2021 года власти ДНР провели важное совещание. На совещании поднимались вопросы относительно необходимости чёткого соблюдения субъектами хозяйствования таможенного, а также налогового законодательства республики.
Правила пересечения государственной границы отличаются объективной жёсткостью. Человек, желающий пересечь вместе с товаром границу России и Донецкой Народной Республики, обязуется предоставить:
- Грузовую таможенную декларацию.
- Документы, предоставленные брокеру из РФ.
- Транспортную накладную международного образца.
- Фитосанитарное свидетельство.
- Ветеринарный сертификат.
Учитывая то, что официально власти России не признают государственность некоторых регионов республик, процедура пересечения границы несколько осложняется. По некоторым данным, неформальная альтернатива уже найдена. Особенности процедуры пересечения границы пока не разглашаются.
Тактика Москвы в отношении неформального признания паспортов граждан обеих республик позволяет несколько снизить градус социального напряжения. Это позволяет гражданам с обеих сторон беспрепятственно пересечь границу, а также потихоньку наладить «челночный» бизнес.
Украина уже заявила, что не признает республиканские паспорта. Для пересечения границы между ДНР и Украиной гражданам по-прежнему нужны украинские паспорта. Не спешит признавать новые паспорта граждан ДНР и мировое сообщество. Из всех стран солидарность с Донецкой и Луганской народными республиками выразила только Южная Осетия.
ДНР начинает работу по таможенным правилам ЕАЭС на ввозимую продукцию
С 28 августа ДНР работает по таможенным правилам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), правда пока эти правила распространяются только на ввозимую из России продукцию. Однако, как отмечают представители донецкого бизнеса, это все равно является положительным шагом, поскольку нормативная база ДНР приводится в соответствие с принятыми в Российской Федерации стандартами. Об этом EADaily рассказал источник в деловых кругах Донбасса.
По данным источника, основное изменение заключается в том, что теперь можно ввозить продукцию, произведённую в странах ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения) с нулевой импортной пошлиной при условии подтверждения факта происхождения ввозимой продукции на территории перечисленных выше стран.
«Такую меру можно считать „репетицией“ прогресса, так как, с одной стороны, таможенники ДНР будут привыкать работать в законодательных рамках ЕАЭС. Но говорить об интеграции — рано, так как процесс интеграции — это двусторонний договор и, если бы к нашей продукции применялись такие же ставки и те же требования, что к товарам происхождения ЕАЭС, тогда это можно было назвать шагом и настоящим прогрессом в интеграции», — пояснил наш собеседник.
По его словам, с точки зрения экономики данная мера, примененная в одностороннем порядке, будет иметь двоякие последствия, так как «при устранении некоторого количества пошлин на ввозимые товары снизится наполняемость бюджета ДНР и глобальный выигрыш в экономике может быть только в том, что со снижением пошлин на сырьё подешевеет и готовая продукция, производимая на территории ДНР».
«Соответственно, продукция ДНР получит некоторые бонусы в конкурентоспособности. С точки зрения бизнеса выиграют те, кто занимается импортом, а местные производители окажутся под протекционистской защитой», — отметил источник.
Бизнес ДНР, продолжил он, можно поделить на две категории: импортёры (торговые организации) и местные , — рассказал он.
Потребители могут выиграть в том случае, если импортёры пойдут по пути снижения цен в связи со снижением пошлин и тогда произведенная на территории ЕАЭС продукция для потребителя подешевеет, — сказал собеседник EADaily. По мнению нашего собеседника, это является положительным моментом, так как использование общепринятых нормативов дисциплинирует местных таможенных чиновников и так или иначе направлено на то, что нормативная база ДНР приводится в соответствие с принятыми в Российской Федерации стандартами.
Статья 243. Таможенная стоимость товаров
Таможенной стоимостью товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, является стоимость товаров, используемая для таможенных целей, которая базируется на цене, фактически уплаченной или подлежащей оплате за эти товары.
Статья 244. Цели использования сведений о таможенной стоимости товаров
Сведения о таможенной стоимости товаров используются для:
1) начисления таможенных платежей;
2) применения других мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Донецкой Народной Республики;
3) ведения таможенной статистики;
4) расчета налогового обязательства, определенного по результатам документальной проверки.
Статья 245. Определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики
1. Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, определяется декларантом в соответствии с нормами настоящего Закона.
2. Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с таможенным режимом импорта, определяется в соответствии с главой 35 раздела XIV настоящего Закона.
3. Определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики в таможенных режимах, отличных от таможенного режима импорта, осуществляется согласно положениям главы 36 раздела XIV настоящего Закона.
4. При определении таможенной стоимости носителей информации, которые импортируются, содержащих программное обеспечение для оборудования по обработке данных, учитывается только стоимость носителя информации при условии выделения из цены, фактически уплаченной или подлежащей оплате за оцениваемые товары, стоимости программного обеспечения и (или) стоимости носителя. Сведения о стоимости программного обеспечения и (или) стоимости носителя должны базироваться на документально подтвержденных данных.
При этом следует учитывать, что:
1) термин «носитель информации» не касается интегральных микросхем, полупроводников и других подобных устройств или изделий, в которые инкорпорированы такие интегральные микросхемы или устройства;
2) термин «программное обеспечение» не относится к звуковым, кино- и видеозаписям.
5. Проценты, начисляемые по финансовым соглашениям (например, соглашением финансового лизинга), заключенным покупателем и относящиеся к покупке импортных товаров, не будут рассматриваться как часть таможенной стоимости при условии, что:
1) проценты выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей оплате за товары;
2) положения о финансировании изложены в письменной форме;
3) покупатель может продемонстрировать, что:
а) такие товары фактически проданы по цене, задекларированной как цена, фактически уплаченная или подлежащая оплате;
б) процентная ставка не превышает уровень ставок, которые обычно применяются в стране, где и когда такое финансирование было предоставлено.
Эти положения применяются независимо от того, было финансирование предоставлено именно продавцом, банком или другим физическим или юридическим лицом. Они также будут применяться, если товары будут оцениваться другим методом, чем метод по цене договора (контракта).
6. В случаях, установленных настоящим Законом, таможенная стоимость может быть определена до пересечения товаром таможенной границы Донецкой Народной Республики.
Пункты пропуска и режим работы
Между Россией и Донбассом есть 3 международных пункта пропуска:
- Авило — Успенка. Самый известный КПП, пропускающий за день наибольшее количество людей. Работает круглосуточно.
- Куйбышево — Мариновка. Работает круглосуточно.
- Новоазовск — Весело-Вознесенка. Работает круглосуточно.
Также есть 2 пункта пропуска, через которые пропускают жителей ДНР и Ростовской области:
- Шрамко-Ульяновское. Работает круглосуточно.
- Выселки. Работает круглосуточно.
Правила и советы пересечения границы ДНР/РФ
- Если Ваше путешествие подразумевает пересечение территории Российской Федерации транзитом (к примеру, перелет на самолете из Ростова в Египет или другую страну), предъявляйте при въезде свой загранпаспорт. Иначе, так как пограничный контроль должен поставить штамп при выезде, может получиться неприятная ситуация.
- Заблаговременно заполните всю миграционную карту. В графу «приглашающая сторона» впишите город куда направляетесь. В графу «дата выезда» поставьте дату с запасом по времени(максимум 90 дней).
- Образец заполнения миграционной карты
- Четко и без промедлений выполняйте просьбы таможенников и пограничников. Не задавайте им лишних вопросов.
- Сохраните миграционную карту, она понадобится при выезде.
- Не ходите по территории КПП. В случае крайней необходимости, спросите разрешение у пограничников.
Что запрещено вывозить из России?
1) Отходы и лом черных и цветных металлов;
2) Необработанные драгоценные металлы, их лом и отходы, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевых товаров;
3) Минеральное сырье (природные необработанные камни);
4) Дикорастущее лекарственное сырье.
Растения и их части, в том числе соки и экстракты, которые используются в парфюмерии, фармации или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сушеные, целые или измельченные, дробленые или молотые.
5) Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению при экспорте (за исключением охотничьих и рыболовных трофеев), в количестве более 3-х экземпляров одного вида:
- Дикие животные.
- Живая рыба (за исключением декоративной рыбы).
- Живые ракообразные, в панцире или без панциря.
- Живые моллюски, в раковине или без раковины.
- Живые водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков.
- Свежие яйца диких птиц, в скорлупе.
6) Драгоценные металлы и камни, таможенной стоимостью свыше $25000 в эквиваленте.
- Природные алмазы;
- Необработанные золото, серебро и платина;
- Природный жемчуг;
- Необработанные драгоценные камни: изумруды, рубины, сапфиры и александриты, янтарные образования весом более 1 кг.
7) Рыба и морепродукты (кроме икры осетровых рыб) в количестве более 5 кг.
8) Икра осетровых рыб весом более 250 граммов.
9) Более 10 литров топлива, находящееся в отдельной емкости. Т.е. вы можете вывезти полный бак топлива в машине (вне зависимости от объема бака), плюс 10-ти литровую канистру.
Общие правила оформления импорта и экспорта в ДНР ЛНР
Прежде всего необходимо сказать от общих принципах осуществления внешнеэкономической деятельности, характерных как для Донецка и Луганска, так и для всех остальных стран мира. Одной из основных особенностей ВЭД является пересечение товарно-материальных ценностей с одной стороны, и валютных ценностей с другой стороны, в противоположных направлениях. Важно отметить, что указанное взаимное движение денег и товаров осуществляется через государственные границы, как минимум, двух государств. То есть, если товар едет из России в Донецк, то деньги должны быть отправлены из Донецка в РФ. Возможно, как «прямое» движение валюты и предмета поставки, так и опосредованное, через третьих лиц. Совокупность правил и принципов осуществления взаимных расчетов между контрагентами в рамках внешнеэкономической деятельности охватываться понятием валютный контроль. Немаловажно будет отметить, что в ситуации с народными республиками положения валютного контроля имеют особенности, которые определяются тем к юрисдикции какой страны во внешнеэкономическом контракте относится контрагент.
Особенности экспортных поставок в ДНР
Налогообложение экспорта в ДНР из России применяется, как и для других международных сделок. В частности ставка НДС составляет 0%, однако требует предоставления полного пакета документов в налоговую, для подтверждения декларации. После этого налоговая проводит камеральную проверку фирмы. Наша компания формирует необходимый комплект документов для налоговой службы, в том числе проводит обмен оригиналами необходимых документов между сторонами сделки.
Основная сложность при сборе пакета документов для налоговой и банковского валютного контроля заключается в том, что все выплаты проходят не через банковские организации, а через НКО ДНР (небанковская кредитная организация) или через ООО ЦМРБанк. Для сотрудничества с ними у российской компании должен быть открыт счет в “НКО-Ростов”, следует иметь в виду, что НКО не имеют права работать с физическими лицами. Наша компания имеет возможность принимать платежи от всех НКО ДНР, а также переводы, выполненные через Южную Осетию.
Таможней принято считать государственный орган, который обеспечивает соблюдение установленного законодательством порядка перемещения транспортных средств, товаров и иных вещей через государственную границу. Помимо соблюдения порядка перемещения, таможня контролирует прохождение иных таможенных процедур, уплату ввозных пошлин, оформление ввозимых вещей.
На территории России данные функции исполняет Федеральная таможенная служба (ФТС). Как следует из информации на официальном сайте, в ее подчинении находится 65 таможен и свыше 400 таможенных постов.
Согласно постановлению Правительства РФ № 809 от 16.09.2013, на ФТС, в частности, возложены функции по:
- регистрации и ведению реестров лиц, функционирующих в области таможенного дела;
- определению правил и проведению таможенного оформления и контроля;
- классификации ввозимых товаров, определению их происхождения и таможенной стоимости;
- противодействию преступлениям и правонарушениям на таможне;
- взиманию таможенных пошлин и сборов и так далее.
Этапы становления Таможенной службы Донецкой Народной Республики
Инфраструктура таможенных постов была разрушена в ходе летних боев 2014 г., особенно пострадали таможенные посты «Мариновка» и «Успенка», на линии соприкосновения пункты пропуска пришлось создавать заново.
Организация Таможенной службы молодой республики была поручена Панкову Виталию Владимировичу, опытному профессионалу-таможеннику. В короткий срок ему удалось создать и сплотить вокруг себя команду таких же профессионалов. Поначалу остро ощущалась нехватка кадров. Набирать людей пришлось с ходу, иногда закрывая глаза на отсутствие образования, необходимой квалификации, опыта. Заново формировалась законодательная таможенная база.
Со временем эти проблемы устранялись, совершенствовалась таможенная структура. Разрушенные посты «Мариновка» и «Успенка» были практически заново отстроены, создавались новые. В 2020 году были созданы таможенные посты «Новоазовск», «Дебальцево», «Октябрь». Кроме автомобильных пунктов пропуска заново создавались железнодорожные переходы «Иловайск», «Дебальцево». Совершенствовалось таможенное законодательство, шла работа по разработке и принятию Единого таможенного тарифа ДНР. Были укреплены внутренние структурные подразделения, такие, как например лаборатория по вопросам экспертизы и исследований. Развернулась работа по формированию проведению товароведческой и криминалистической экспертизы, классификации товаров. В 2020 году усилиями команды Панкова В.В. был разработан и принят основной таможенный закон ДНР – закон «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике».
Положение осложнялось тем, что все происходило в условиях непрекращающихся боевых действий. В 2020 году подразделениям таможенной службы и непосредственно Панкову В.В. было поручено проведение фактически боевой задачи: оборона рубежей ДНР в районе г. Горловка совместно с вооруженными силами республики. Пришлось в условиях военного времени осуществлять одновременно функции таможенного органа и выполнять боевые задачи. Большая тяжесть этих мероприятий легла на плечи сотрудников подразделений борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил и таможенных постов. Личный состав с честью выдержал испытание. За успехи в выполнении этих операций порядка 130 сотрудников таможни были награждены боевыми наградами ДНР.
Вся работа Таможенной службы за годы становления была непосредственно направлена на укрепление экономической безопасности молодой республики. Экономическая блокады со стороны Украины принесла дополнительные трудности в сфере внешнеэкономической деятельности, все экспортно-импортные операции необходимо было переориентировать на Россию, Белоруссию и др. республики. Приходилось заново выстраивать принципы таможенной политики, налаживать взаимовыгодные отношения с новыми субъектами хозяйствования.
За период становления Таможенной службы увеличилось число субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих операции с товарами примерно в два раза, также почти вдвое увеличилось число таможенного оформления товаров и транспортных средств с использованием грузовой таможенной декларации, грузопоток увеличился более, чем в три раза, пассажиропоток и поток транспортных средств увеличился почти в двое.
В этих условиях Таможенная служба ДНР не прекращала борьбу с нарушениями действующего таможенного законодательства. Были пресечены многочисленные факты незаконного перемещения табачных изделий и других подакцизных товаров через таможенную границу, факты контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов. За 5 лет работы, на основании вынесенных постановлений об административных правонарушениях было наложено административных штрафов, а также конфисковано предметов на общую сумму порядка двухсот миллионов российских рублей.
Еще в 2020 году стало ясно, что Таможенная служба, как государственный орган состоялась, шло активное наполнение республиканского бюджета, совершенствовались методы борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил. Сегодня эти тенденции получают свое неуклонное развитие, ежеквартально растут пополнения в бюджет, увеличиваются показатели по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил.
Личный состав таможни постоянно привлекается к выполнению различных мероприятий по поддержанию общественного порядка совместно с Министерством внутренних дел. В административном здании оборудован спортзал, сотрудники таможни активно участвуют в спортивной жизни, в соревнованиях по футболу, дзюдо, многоборью, легкой атлетике занимают призовые места. Также сотрудники таможни с большим успехом принимают участие в художественной самодеятельности, конкурсах патриотической песни. Усилиями руководства на таможенном посту «Успенка» отреставрирован и установлен бюст П.Верещагину, киногерою таможеннику из фильма «Белое солнце пустыни».
Сегодня в Таможенной службе наступает время укрепления рядов, очищение их от негативных проявлений, от фактов злоупотреблений, нарушений законодательства и как следствие в службе растет количество уволенных по негативным мотивам. Качественное обновление кадрового состава потребовало притока новых молодых специалистов. Учитывая, что такая ситуация рано или поздно потребует своего решения, Панков В.В. еще в 2020 г. совместно с руководством Донбасской юридической академии приложил все усилия для создания факультета по подготовке будущих таможенников. Начиная с 2020 г. в таможенную службу начался активный прием молодых специалистов – выпускников профильных вузов ДНР. На данный момент многие из них успешно трудятся в подразделениях таможни, уже осенью 2020 г. их ряды пополняться бакалаврами первого выпуска специализированного факультета Донбасской юридической академии.
Для проведения практических занятий с молодыми специалистами в административном здании оборудован учебный класс.
Таможенники ДНР активно занимаются благотворительностью, шествуют над «Детским социальным центром администрации г.Донецка», оказывают помощь ветеранам и участникам Великой отечественной войны. Регулярно поздравляют его воспитанников с праздниками, помогают администрации центра укрепить материальную базу.
В 2020 г. таможня прошла реструктуризацию, вместо Департамента таможенного дела создана Таможенная служба Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, проведение периодической аттестации в 2020 г. позволило еще более качественно укрепить личный состав. Продолжается работа по усовершенствованию нормативно-правовой базы, развитию инфраструктуры таможенных постов, ведется работа по проведению реконструкции таможенного поста «Успенка», другие мероприятия. Внесение изменений в закон «О таможенном регулировании в ДНР» 29 марта 2020 г. позволило укрепить законодательную и правовую основу Таможенной службы. Сегодня перед таможенной службой стоят новые непростые задачи по укреплению своих рядов, избавлению их от негативных элементов, усовершенствованию нормативно-правовой базы, увеличению показателей в работе. Руководство и личный состав готовы к их выполнению на благо Донецкой Народной Республики.
Какие налоги есть на Донбассе?
В ДНР предприятия уплачивают довольно много разновидностей налогов и сборов. К числу основных можно отнести:
1. Налог на прибыль.
Ставка — 20% (ст. 69 Закона № 99-IHC). Срок уплаты — 10 календарных дней после наступления крайнего срока сдачи налоговой декларации (ст. 70.2 Закона).
2. Налог с оборота.
Ставка — 1,5% (ст. 109 Закона № 99-IHC). Срок уплаты — также 10 дней с момента окончания срока сдачи отчетности (ст. 110 Закона).
3. Налог на упрощенной системе налогообложения, при которой не платятся (ст. 164.2 Закона):
- налог на прибыль;
- налог с оборота.
Импорт товаров из ДНР и ЛНР в Россию
Вы собираетесь закупить продукцию из ДНР или ЛНР, но возникает множество вопросов, как осуществить импортную поставку.
В первую очередь надо понимать, что и Донецкая и Луганская народные республики не являются признанными государствами и относятся к Украине, поэтому таможенное оформление товаров из этих республик осуществляется в том же порядке, что импорт из Украины.
Основные требования при импорте товаров из ДНР и ЛНР:
- Формирование пакета документов на импорт;
- Соблюдение мер тарифного и нетарифного регулирования;
- Подтверждение соответствие товара требованиям, предъявляемых РФ;
- Уплата таможенных платежей.
Размер таможенных платежей в основном зависит от ставки ввозной таможенной пошлины, которая определяется исходя из кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС.