Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над недееспособным человеком права и обязанности выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
Кто считается недееспособным
До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:
- Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
- Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
- Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.
Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.
После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.
Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.
Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.
Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.
Выплаты и льготы опекуну недееспособного
Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.
При этом, они имеют право:
- На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
- На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
- На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.
Важно понимать, что оформление опекунства может производиться только, если опекуном выступает гражданин, достигший восемнадцатилетия.
Регулировка всех прав и обязанностей опекунов производится Семейным и Гражданским Кодексом РФ, а конкретно их статьями:
- Постановление №39 и №40 ГК РФ – определяет вопрос о лишения опекуна прав;
- Статья 35 ГК РФ – гласит о том, что попечителями могут выступать только лица, которые попадают под некоторые критерии;
- Закон об опекунстве №145 СК РФ – регулирует все вопросы об установлении временного или постоянного опекунства;
- Постановление №146 СК РФ – определяет все требования к опекуну;
- Статья №148 СК РФ – подробно рассматривает, на что опекаемые имеют право;
- Постановление №148.1 СК РФ – определяет права и обязанности, относящиеся к опекунам.
Недееспособный гражданин
Статься 29 ГК РФ указывает, что оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).
| Пожилые недееспособные граждане | Граждане с психическими заболеваниями |
| Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия. | Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями. |
Лица младшего возраста до 6 лет также считаются недееспособными гражданами, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения. Частично дееспособными являются граждане от 6 до 14 и с 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.
Порядок установления опекунства над недееспособным лицом
После того, как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно по истечении 3-х календарных дней переходит в специально уполномоченный орган опеки. После чего государство обязано назначить недееспособному гражданину законного опекуна.
Порядок действий:
- чтобы законно установить опеку над уже признанным недееспособным гражданином, будущему опекуну, который хочет осуществлять заботу и защиту над ним, сначала нужно обратиться в специальный орган опеки, с письменным ходатайством, заявив о своем намерении стать правомерным опекуном.
- второе и главное условие — предоставление будущим опекуном всех необходимых документов в уполномоченный орган опеки и попечительства.
Данный перечень состоит из следующих документов:
- документ, доказывающий личность опекуна (паспорт);
- полная и подробная собственная письменная автобиография;
- письменное заявление о том, что данное лицо хочет осуществить опеку над недееспособным;
- документ, указывающий на материальный доход, который позволит давать все необходимые блага недееспособному (это может быть справка с места настоящей работы или иные документы, подтверждающие этот факт);
- также необходимо предоставить документы, указывающие на то, что будущий опекун ранее не подвергался судимости и не нес наказания в местах лишения свободы;
- документ, подтверждающий нормальное психологическое и физическое состояние здоровья будущего опекуна;
- документ или справка о составе семьи и дубликат свидетельства о браке;
- письменный и заверенный документ, который подтверждает согласие на совместное проживание (всех физических лиц) и передачу прав опеки, проживающий на одной жилой площади с будущим опекуном;
- справку о техническом и санитарном состоянии жилья, в котором будут в дальнейшем проживать будущий опекун и его подопечный.
Контроль со стороны ООП
Сотрудники ООП обязаны контролировать, каким образом опекуны осуществляют уход за своими подопечными, поэтому они имеют право проверять условия жизни недееспособных граждан без предупреждения.
Согласно законодательству, в течение первого месяца после установления опеки сотрудники ООП должны провести две проверки условий жизни подопечного. В дальнейшем они также имеют право, в случае необходимости, посетить жилое помещение, где проживает недееспособный гражданин с целью проверки условий его проживания.
В ходе проверки сотрудники ООП исследуют:
- чистоту жилого помещения;
- состояние здоровья недееспособного гражданина;
- наличие в доме, где находится подопечный продуктов питания, одежды, иных предметов, необходимых для жизнеобеспечения недееспособного лица.
Во время проверки специалисты ООП могут попросить опекуна предъявить чеки на оплату покупок, проверить оплату счетов, запросить другие документы.
Какие документы нужны для оформления опекунства и входит ли туда медицинская справка?
Какие документы нужны для оформления опекунства и входит ли туда медицинская справка? Данная справка должна обязательно присутствовать среди других документов, которые заявитель подает при оформлении опеки. Все дело в том, что человек с хроническими или же опасными для жизни заболеваниями не может оформить опеку над другим лицом. Среди таких болезней выделяют:
- туберкулез;
- любые инфекционные заболевания, которые не переходят в стадию ремиссии;
- раковые заболевания;
- психологическое расстройство;
- зависимость от алкоголя, наркотиков и прочих одурманивающих веществ;
- первая группа инвалидности (ее причины не имеют значения).
Необходимых врачей (список которых установлен Приказом МЗ №29н 2014.18.06) заявитель может пройти в любом государственном или частом учреждении, которое имеет лицензию.
В общий перечень документов на опеку входят следующие бумаги:
- справка с места работы;
- медицинская справка;
- согласие (обязательно в письменном виде) на проживание с недееспособным человеком всех совершеннолетних граждан, которые проживают с опекуном;
- акт о том, что заявитель прошел подготовку по уходу за недееспособным;
- автобиография (характеристика с места работы).
Недееспособность: что нужно знать?
Правоспособность – это потенциальная возможность иметь субъективные права и нести юридическую ответственность. Она приобретается человеком по факту его рождения. Дееспособность имеет несколько иную природу. Она не появляется при рождении, а возникает по достижении определенного возраста. До совершеннолетия гражданин считается неспособным принимать важные решения, но ситуация меняется, после преодоления рубежа в 18 лет.
Сложнее обстоят дела при наличии серьезного заболевания
Как правило, в таком случае утрата самостоятельности наступает после удовлетворения соответствующего ходатайства родственников или органов опеки и попечительства судом.
Способность приобретать права и нести ответственность может быть восстановлена частично или полностью. При неполной дееспособности на основании решения суда опека отменяется. Вместо нее устанавливается попечительство. Разница заключается в юридическом статусе субъектов и их обязанностях в отношении подопечного.
Иногда назначить лицо, ответственное за человека, удается не сразу. Если подходящей кандидатуры не нашлось, временно эта роль возлагается на уполномоченный государственный орган.
Список обязанностей опекуна недееспособного гражданина выглядит следующим образом:
- Покупать продукты, вещи и совершать прочие сделки для удовлетворения жизненно необходимых потребностей опекаемого.
- Следить за гигиеной, питанием и состоянием здоровья недееспособного лица.
- Отстаивать права подопечного и защищать его интересы в любых спорных ситуациях.
- Выполнять от имени опекаемого его обязанности, например, заниматься оплатой счетов.
- Грамотно распоряжаться получаемыми от государства выплатами (пенсией, пособием). Тратить их допускается исключительно на нужды подопечного.
- Обратиться с ходатайством в суд при частичном или полном возвращении дееспособности опекаемого гражданина.
- Защищать, отстаивать и стараться приумножить имущество подопечного.
Особенности оформления опекунства
Полученный вердикт суда поступает в ООП. Человек, желающий взять на себя опекунские права, должен предоставить соответствующий пакет документов в органы опеки:
- удостоверения личности и лицевые счета (опекуна и подопечного);
- результаты медицинского обследования;
- справка, свидетельствующая об отсутствии судимостей;
- характеристика с места работы;
- вручную написанная автобиография;
- справка из пенсионного фонда (опекаемого);
- вердикт судьи о признании недееспособности (подопечного);
- справка, подтверждающая инвалидность человека, требующего опеки;
- документы, доказывающие наличие доходов и жилья у заявителя;
Если в жилье, в которое кандидат в опекуны собрался привести душевнобольного человека, прописаны прочие родственники, то потребуется получить их письменное согласие. После изучения предоставленных документов ООП проведет экспертизу предполагаемого будущего места проживания недееспособного гражданина и примет окончательное решение, ориентируясь на полученные результаты.
Ответственность опекуна
Недееспособный человек часто не способен отдавать отчет своим действиям, что возлагает на опекуна ответственность за его поведение по отношению к третьим лицам. Например, если в результате действия опекаемого будет причинен материальный ущерб другим людям, то опекун обязан возместить его в полном объеме.
Опекуны несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Если будет установлен факт растраты денежных средств опекаемого или использование его имущества ненадлежащим образом, то работники социальных служб обязаны составить акт о возмещении причинного материального вреда.
За все имущественные сделки, совершенные от имени опекаемого, опекуны также несут ответственность по нормам действующего гражданского законодательства.