Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельно-имущественные отношения. Регулирование земельно-имущественных отношений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Современное земельное законодательство, его структура и элементы формировались в последние десятилетия под влиянием ряда целей и, прежде всего, в связи с необходимостью реализации земельной реформы и формирования земельного рынка. Отсюда обращение к системе специальных земельно-правовых норм, обладающих собой ролью и местом в российской правовой системе. С самого начала была поставлена задача установления и развития новых институтов права собственности и иных прав на землю и оборота земельных участков условиях рынка. В основе регулирования земельных отношений было представление о земельном законодательстве как специальной отрасли, фундаментом которой является ЗК РФ. Земельный кодекс РФ содержит ряд основных специальных норм о земле, и служит звеном, обеспечивающим связь и взаимодействие законодательных и иных нормативных правовых актов иных отраслей законодательства, касающихся регулирования земельных отношений. Прежде всего, это ГК РФ, УК РФ, ЛК РФ, ВК РФ, КоАП РФ, Закон РФ «О недрах», иные нормативные правовые акты.
Особенности регулирования отношений
- Чтобы во всем государстве всегда был установленный порядок, требуется иметь существенные рычаги контроля, позволяющих грамотно распределить выполняемые действия, непосредственно связанные с существующим имущественным фондом.
- Данная процедура прямо характеризуется в принятой Конституции РФ, а также же практически во всех документах правового характера.
- На самом деле, данные отношения имеют достаточно сложную структуру, это является их основной особенностью:
- Регулирование может проходить посредством использования сразу нескольких правовых документов.
- При непосредственном применении каждого участка в качестве такого имущества требуется учитывать, что он также отличается повышенным приоритетом существующей охраны.
- Земля, а также та постройка, находящаяся непосредственно на ней, являются единым объектом. Именно по данной причине, если происходит непосредственная продажа располагающегося здания, то вместе с ним обязательно должен уходить и сам участок.
- Все существенные отношения тщательным образом контролируются принятыми законами.
Отношения – земельные и имущественные
Чтобы понять, в чем состоят земельные отношения, логичнее всего обратиться к Земельному кодексу Российской Федерации (ЗК РФ), где в п. 1. ст. 3 «Отношения, регулируемые земельным законодательством» они определены следующим образом: «отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Земельные отношения ─ предмет регулирования земельного права.
Имущественные отношения, а также связанные с ними неимущественные регулируются нормами другой отрасли права ─ гражданским правом. Об этом сказано в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ), а именно в ст. 2 «Отношения, регулируемые гражданским законодательством».
Имущественные отношения часто определяют как имеющие форму ссуд, кредитов, аренды и купли-продажи отношения физических и юридических лиц между собой и друг с другом. Очевидно, что содержащиеся в ст. 2 ГК РФ слова о порядке осуществления права собственности и других вещных прав относятся в т. ч. и к обороту недвижимой собственности. А земля, вовлеченная в гражданский оборот, как известно, помимо множества прочих своих функций, является еще и недвижимостью.
И отношения отраслей права
Под «взаимоотношения» двух отраслей права, гражданского и земельного, в любом государстве заложена если не бомба, то достаточно взрывоопасный потенциал противоречий. И причиной тому ─ многозначность понятия «земля». Многозначность не лексическая, а сущностная. Она обусловлена многими факторами. И, главным образом, свойствами самой земли. Земли, которая, во-первых, является основой жизни человека, важнейшим компонентом окружающей среды. Во-вторых, земля ─ это необходимое условие производственно-хозяйственной деятельности не только в аграрном комплексе, но и в строительстве, транспорте, добывающей промышленности и целом ряде других отраслей. В-третьих, земля ─ это товар, источник получения прибыли.
И поэтому нет ничего удивительного в том, что два законодательства ─ гражданское и земельное ─ смотрят на землю по-разному. Земельное ─ трепетно, как на основу жизни. А гражданское ─ вожделенно, как на приносящий прибыль товар.
Нельзя не принимать во внимание еще один фактор ─ неодинаковое у разных групп населения и отдельных граждан понимание места и роли земли в экономической, государственной и общественной жизни, в поддержании экологического равновесия. А в современных российских условиях, когда земля (еще вчера априори абсолютно бесплатная общенародная собственность) сегодня, пусть с ограничениями и исключениями, но все-таки покупается и продается, этот диссонанс становится еще отчетливее.
Государственное управление земельно-имущественными отношениями
Очевидно, что в условиях рыночной экономики самым действенным механизмом сосредоточения земельных ресурсов в руках наиболее эффективных собственников является рынок земли. Насколько он успешно справится с этой непростой задачей, во многом зависит от двух «не рыночных» факторов. Во-первых, от состояния законодательной базы. А во-вторых, от эффективности функционирования органов власти всех уровней, призванных осуществлять государственное регулирование земельно-имущественных отношений. Главная задача государственного управления земельно-имущественными отношениями ─ создание благоприятного экономического климата для всех участников рынка земли.
Важное место в этой работе принадлежит административно-правовым методам ─ совокупности организационных и правовых актов и мер воздействия, устанавливающих правила и способы использования земельных участков и регулирующих отношения владения, пользования и распоряжения ими.
К числу механизмов государственного управления земельными и имущественными отношениями относятся земельный налог и арендная плата за пользование государственными землями.
Роль региональных и местных органов власти в регулировании земельно-имущественных отношений
Важная роль в процессах государственного регулирования земельно-имущественных отношений принадлежит региональным органам власти.
В ряде субъектов Российской Федерации орган государственного управления, уполномоченный выполнять эту работу, называется министерство имущественных и земельных отношений. Это республики ─ Саха (Якутия), Карачаево-Черкесская, Чеченская, Чувашская, и целый ряд областей ─ Тверская, Рязанская, Тульская и другие.
В Республике Башкортостан ответственное за решение «земельного вопроса» министерство называется почти также ─ только слова «имущественных» и «земельных» поменялись местами ─ Министерство земельных и имущественных отношений РБ. Министерства с аналогичным названием есть в соседнем Татарстане и в Республике Тыва.
Составной частью ряда областных администраций, например, в Ярославской, Белгородской, Смоленской, Владимирской областях, является департамент земельных имущественных отношений.
Но какое бы название не носили «ответственные за землю» региональные властные органы, суть деятельности у них одна: управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности субъекта федерации, включая земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Немалая часть нелегкой ноши по регулированию земельно-имущественных отношений досталась муниципальным органам власти. Называться они могут по-разному. Например, отдел имущественных и земельных отношений, комитет имущественных и земельных отношений или как функционирующие в муниципальных районах Республики Татарстан муниципальные учреждения под названием «Палата земельных и имущественных отношений».
Этим структурам приходится решать чрезвычайно широкий круг задач, направленных на обеспечение максимальной эффективности и доходности от использования недвижимого муниципального имущества, и контролировать это использование.
Они выполняют разнообразные функции:
- участвуют в разработке муниципальных программ, направленных на более эффективное регулирование земельных отношений и рациональное использование земель;
- вырабатывают предложения о разграничении собственности земельных ресурсов;
- ведут Реестр муниципальных земель, поддерживая функционирование системы учета земельных ресурсов;
- обеспечивают передачу земельных участков гражданам и юридическим лицам;
- осуществляют муниципальный земельный контроль;
- выступают заказчиком работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- контролируют поступление в местный бюджет средств от продажи и аренды, а также иных видов использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
- Конституция (в ней заложены основные принципы имущественных отношений, как таковых, принципы относительно распоряжения и владения землей).
- Гражданский кодекс. В нем изложены подробно основные правила имущественных отношений (право собственности, владения, использования, вопросы сделок с землей, наследования и другие вопросы).
- Земельный кодекс. В нем расписаны принципы, на которых должно строиться землепользование, полномочия государственных органов разных уровней, муниципальных органов, права граждан и организаций. В кодексе есть основания и процедуры получения земли в собственность, аренду, пользование. Прописаны правила использования земель разной категории, правила рассмотрения споров, связанных с землей, а также вопросы контроля государства за этими областями жизни общества.
- Отдельные законы (к примеру, о переводе участка земли из одной категории в другую, отдельный закон о правилах оборота земель сельскохозяйственного назначения и т.д.).
- Законы, изданные региональными властями (городов федерального значения, областей, республик и т.д.).
- Правительство и президент, используя свои полномочия, издают документы как по распоряжению конкретными участками земли, так и с правилами по каким-то вопросам.
- Отдельные органы власти (как правило, министерства) издают приказы или распоряжения об утверждении формы документов, правила к их заполнению или оформлению.
История развития профессии
Еще в конце 18 века появилась профессия оценщика. Создавались специальные комиссии, отвечавшие за оценку недвижимости в различных местных формированиях. Но с приходом социалистической революции частную собственность отменили, и эта процессия была забыта почти на целый век, чтобы потом, в 1993 году появиться вновь.
С развалом Советского Союза к людям пришло осознание, что специалистов по оценки имущества в России нет. И, как следствие, специальность «Земельно-имущественные отношения» появилась в Институте Экономического развития.
Не обошлось и без помощи иностранных специалистов, что вполне логично: на западе за прошедший век было накоплено большое количество знаний по имущественному праву. Блигодаря этой помощи, российские специалисты получили хорошую базу, на основе которой смогли в дальнейшем регулировать имущественные отношения.
Зачем нужен юрист по земельному праву?
В РФ существуют правовые нормы, которые регулируют владение и пользование землей, в том числе такие действия как: купля-продажа и иные сделки, осуществляемые юридическими и физическими лицами в отношении земельных участков и расположенных на них объектов.
Если использование земельного участка на соответствует Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) или виду разрешенного использования (ВРИ), есть риск получить административный штраф и требование устранить нарушения. Например, если на участке находятся сооружения и здания, назначение которых не соответствует виду разрешенного использования, государственный орган может признать их объектами самовольного строительства и потребовать снести.
Земельные правоотношения могут регулироваться гражданским правом, а в отдельных случаях подпадают под действие других законов — об охране окружающей среды, земельное право, лесное и водное законодательство и другие федеральные законы.
Юрист по земельному праву Москвы и Московской области поможет вам правильно оформить сделку с недвижимостью, получить всю необходимую разрешительную документацию на строительство, легализовать уже существующие постройки и оценить все риски перед покупкой, продажей или сдачей в аренду земельных участков.
Что является объектом земельных правоотношений?
К объектам земельно-имущественных отношений, согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ, относятся:
Однако большинство споров, связанных с правом собственности на землю, её оборотом и охраной относятся не только к земельным участкам, но и прочно связанным с ними объектов: зданий, строений и сооружений. Таким образом земельный участок и расположенный на нем объект, если находятся в собственности одного лица, становятся единым имущественным комплексом и соответственно единым объектом земельных отношений.
В свою очередь, субъектами земельного права может выступать как отдельный гражданин, так и юридическое лицо или орган государственный власти — Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Ввиду вышеперечисленных факторов для разрешения вопросов, связанных с землей и находящихся на ней объектов необходим профессиональный юрист, имеющий обширную практику в земельных и гражданских правоотношениях. Каждый случай уникален, и положительный исход дела зависит от множества факторов. Для получения консультации юриста по земельным вопросам в Москве Вы можете обратиться в компанию Maxard.
Специалист по земельно-имущественным отношениям
Как вы думаете, какое самое ценное имущество может быть у человека? Ответ, наверное, у каждого будет свой, но мы считаем, что самое ценное имущество – это земельный участок. Да, земельные участки стоят очень дорого в наше время, поэтому совсем не удивительно, что есть немало людей, которые занимаются вопросами ее оценки и так далее.
Таким человеком является специалист по земельно-имущественным отношениям. Работает он в риэлторских компаниях, а также в сфере недвижимости.
Занимается он тем, что проводит оценку имущества, земли, осуществляет операции по учету недвижимости, а также проводит аналитическую работу в сфере имущества и недвижимости. Работка, прямо скажем, не из легких. И не потому, что приходится много работать физически – как раз нет.
Такой специалист физически работает мало, но при этом на нем лежит серьезная ответственность. Данная специализация имеет прямое отношение к умственной деятельности.
Специалист по земельно-имущественным отношениям должен уметь:
- оформлять документы;
- осуществлять паспортизацию объектов;
- создавать базы данных по недвижимости.
Это подразумевает знание законов, которые имеют отношение к недвижимости и к земельным участкам. Рассмотрим более детально все особенности специализации.
Взаимосвязь имущественных и земельных отношений
В литературе и прессе часто встречается словосочетание «земельно-имущественные отношения». Насколько корректно его употребление? Факт — есть конкретно «имущественные», а есть, собственно, «земельные» отношения? Эксперты полагают, что все дело в сложившейся практике использования данных терминов в российской правовой среде.
Строго говоря, «земельные отношения» в большинстве контекстов будут представлять собой разновидность «имущественных», поскольку земли в государстве, так или иначе, кому-то принадлежат, если говорить о российских принципах организации управления территориями. Вместе с тем, возможны варианты, при которых правоотношения в земельной сфере будут включать в себя аспекты, прямо не связанные с имущественным правом — например, если речь идет об экологических требованиях в аспекте освоения территорий, или же, как вариант, об экономической целесообразности проведения таких-то работ на земельном участке.
Таким образом, термин «земельные отношения» может пониматься в нескольких значениях. Во-первых, как разновидность правоотношений имущественых. И в этом случае действительно справедливо употребление словосочетания «земельно-имущественные отношения», это корректно. Во-вторых, они могут обозначать коммуникации в сферах, так или иначе связанных с землей — экологической, экономической, или, например, туристической — но не быть прямо связанными с имущественным аспектом.
История профессии земельно-имущественных отношений
Профессия оценщика в России появилась после отмены крепостного права. В июне 1893 года вышли «Правила оценки недвижимости…». С появлением «правил» стали производить оценку недвижимого имущества. В губерниях, земствах были созданы оценочные комиссии. Комиссия обязана была вести книги, составлять описи всей недвижимости, вести делопроизводство, собирать данные об арендной плате и т.д. После революции 1917 года частную собственность на землю ликвидировали. От этой профессии остались лишь небольшие элементы. Их преобразовали в БТИ (бюро техинвентаризации). И лишь в 1993 году на базе ИЭР (Института Экономического развития) Всемирного банка начали готовить специалистов-оценщиков. В этом помогли специалисты из США, у которых земельно-имущественные отношения были развитее на пол века от наших.
История профессии земельно-имущественных отношений
Профессия оценщика в России появилась после отмены крепостного права. В июне 1893 года вышли «Правила оценки недвижимости…». С появлением «правил» стали производить оценку недвижимого имущества. В губерниях, земствах были созданы оценочные комиссии. Комиссия обязана была вести книги, составлять описи всей недвижимости, вести делопроизводство, собирать данные об арендной плате и т.д. После революции 1917 года частную собственность на землю ликвидировали. От этой профессии остались лишь небольшие элементы. Их преобразовали в БТИ (бюро техинвентаризации). И лишь в 1993 году на базе ИЭР (Института Экономического развития) Всемирного банка начали готовить специалистов-оценщиков. В этом помогли специалисты из США, у которых земельно-имущественные отношения были развитее на пол века от наших.
- Конституция (в ней заложены основные принципы имущественных отношений, как таковых, принципы относительно распоряжения и владения землей).
- Гражданский кодекс. В нем изложены подробно основные правила имущественных отношений (право собственности, владения, использования, вопросы сделок с землей, наследования и другие вопросы).
- Земельный кодекс. В нем расписаны принципы, на которых должно строиться землепользование, полномочия государственных органов разных уровней, муниципальных органов, права граждан и организаций. В кодексе есть основания и процедуры получения земли в собственность, аренду, пользование. Прописаны правила использования земель разной категории, правила рассмотрения споров, связанных с землей, а также вопросы контроля государства за этими областями жизни общества.
- Отдельные законы (к примеру, о переводе участка земли из одной категории в другую, отдельный закон о правилах оборота земель сельскохозяйственного назначения и т.д.).
- Законы, изданные региональными властями (городов федерального значения, областей, республик и т.д.).
- Правительство и президент, используя свои полномочия, издают документы как по распоряжению конкретными участками земли, так и с правилами по каким-то вопросам.
- Отдельные органы власти (как правило, министерства) издают приказы или распоряжения об утверждении формы документов, правила к их заполнению или оформлению.
Земельно имущественные отношения — что за профессия и есть ли спрос на специалистов
Земельно-имущественные отношения – что за профессия, что делает специалист? Он должен быть способным произвести грамотную оценку земли и имущества, учет недвижимости, а также знать суть работы в организациях, связанных с недвижимостью и имуществом, в информационном и аналитическом плане, являться специалистом в данном вопросе.
Выпускник, получивший диплом по специальности «Земельно-имущественные отношения» с присвоенной квалификацией «Специалист по земельно-имущественным отношениям» имеет возможность трудоустроиться в земельные комитеты, кадастровые палаты, строительные компании и девелоперские структуры, отделы по финансированию проектов, связанных с имущественными комплексами, комитеты по строительству администрации, фирмы по оценке недвижимости, отделы технической инвентаризации, земельные комитеты, регистрационные палаты, экономические отделы и отделы управления имуществом промышленных предприятий, отделы учета ценных бумаг, риэлторские компании.
Чем занимается специалист по земельно имущественным отношениям
В профессиональной деятельности специалисты определяют качество объекта земельно-имущественных отношений, рассчитывают основные технико-экономические и финансовые показатели деятельности предприятия, ведут учет по недвижимости и имуществу, оформляют документы оценочных экспертных заключений, применяют информационные технологии земельно-имущественных отношений. Программа подготовки студентов включает в себя ряд дисциплин, которые дают представление об организации квалифицированной оценочной деятельности, правовых основах регулирования земельно-имущественных отношений, системе государственных кадастров и организаций. За время обучения в техникуме студенты проходят практику в организациях, связанных с оценкой, учетом и переоценкой недвижимости.
Характеристика профессии: Отделение земельно-имущественных отношений готовит специалистов по вопросам недвижимости и имущества, оценочной, риэлтерской, управленческо-производственной и экономической деятельности. В процессе обучения студенты получают всесторонние теоретические знания и практические навыки, изучая специальные дисциплины.
Профессия оценщика в России появилась после отмены крепостного права. В июне 1893 года вышли «Правила оценки недвижимости…». С появлением «правил» стали производить оценку недвижимого имущества. В губерниях, земствах были созданы оценочные комиссии. Комиссия обязана была вести книги, составлять описи всей недвижимости, вести делопроизводство, собирать данные об арендной плате и т.д. После революции 1917 года частную собственность на землю ликвидировали. От этой профессии остались лишь небольшие элементы. Их преобразовали в БТИ (бюро техинвентаризации). И лишь в 1993 году на базе ИЭР (Института Экономического развития) Всемирного банка начали готовить специалистов-оценщиков. В этом помогли специалисты из США, у которых земельно-имущественные отношения были развитее на пол века от наших.
• законодательство и регулирование оценочной деятельности;
• классификацию, методы, специфику оценивания ;
• ЕГРП – единый государственный реестр;
• различные технологии;
• порядок регистрации и оформления документации;
• виды ценных бумаг;
• основы и методы приватизации;
• рынок ценных бумаг и недвижимости.
Cпециальность Земельно-имущественные отношения
- основы экономической теории,
- экономика организации,
- статистика,
- основы менеджмента и маркетинга,
- документационное обеспечение управления,
- правовое обеспечение профессиональной деятельности,
- бухгалтерский учет и налогообложение,
- финансы, денежное обращение и кредит,
- экономический анализ,
- оформлять документы, закрепляющие имущественные права и их регистрацию;
- проводить учет и инвентаризацию имущества, земли и обязательств;
- определять качество объекта земельно-имущественных отношений;
- давать экономическую оценку объекту земельно-имущественных отношений на основе традиционных подходов к оценке;
- рассчитывать доходность ценных бумаг;
- пользоваться основной бухгалтерской и статистической отчетностью для оценки ликвидности и платежеспособности оцениваемого объекта;
- организовывать работу привлекаемых экспертов;
- пользоваться архивами, готовить дела к сдаче в архив, формировать собственный архив;
- пользоваться нормативными документами и инструкциями государственных органов, регулирующих земельно-имущественные отношения;
- пользоваться Геоинформационными системами (ГИС-технологиями);
- работать с цифровыми и информационными картами;
- применять специализированное программное обеспечение для решения профессиональных задач, использовать другие информационные технологии, офисную технику.
Специалист по подобным отношениям
Конечно же, без грамотных сотрудников осуществлять земельный контроль практически невозможно. Именно по этой причине огромное количество учебных заведений готовят специалистов, имеющих квалификацию в области существующего земельного права.
Подобный сотрудник также имеет большое количество всевозможных обязанностей, которые ему требуется соблюдать:
- Оценочная деятельность, которая основывается на определении точной стоимости недвижимого имущества.
- Регулирование всей деятельности существующего комплекса.
- Сопровождение отношений, в частности, картографического характера.
Именно подобный сотрудник должен суметь правильно проконсультировать всех обращающихся граждан по всем профильным вопросам.
Он должен правильно выполнять всю свою представленную работу, так как она напрямую связана с работой с важными документами.