Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка счетчика управляющей компанией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Определении от 24.10.12 , которое вынес Верховный Суд о поверке приборов учета электроэнергии, счетчиков воды и других измерительных устройств, разъяснено, что их обязаны проводить только юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Понятие и цель поверки счетчика на воду
Поверка счетчика – регламентированная законодательством процедура, по результатам которой составляется акт. Этот документ устанавливает или отменяет право дальнейшего использования водомера.
Прибор учета расхода жидкости – сложная техническая конструкция. Со временем его элементы изнашиваются, из-за чего счетчик дает неточные показания.
В периодической поверке заинтересован и сам владелец, ведь прибор может не только ошибочно занижать показатели, но и завышать их.
Первоначальную поверку устройство проходит на заводе-изготовителе. Отметка об этом делается в техническом паспорте. В нем же прописывается, когда следует провести повторную поверку.
По согласованию с Государственной метрологической службой производитель счетчиков устанавливает гарантированный межповерочный интервал, в течение которого показания прибора могут считаться достоверными.
Как часто проводится поверка прибора
Межповерочный период (промежуток между предыдущей и очередной поверкой) определяется типом измерительного прибора. Этот срок прописывается в техпаспорте на счетчик воды.
Как правило, со сроками поверки можно ознакомиться на сайтах городских мэрий, где предусмотрена онлайн передача показаний счетчиков в городские коммунальные системы, с помощью специальной опции, а также в единых платежных документах или квитанциях на оплату услуг ЖКХ.
Поверку водомеров желательно произвести до наступления установленной даты. Проводить эти мероприятия можно и по собственной инициативе с периодичностью, которая кажется потребителю разумной, но не реже установленного межповерочного интервала.
Внеплановая поверка является обязательной лишь в том случае, если нарушены знаки поверки или контрольные пломбы.
Как определить, кому можно доверить поверку бытовых счетчиков
Росаккредитация настоятельно рекомендует всем потребителям, перед тем как обратиться по вопросу поверки приборов учета в выбранную компанию, тщательно проверять информацию о ней в Реестре аккредитованных лиц на своем сайте. Тем более что это достаточно просто и легко – нужно только уточнить точное название компании или узнать ее ИНН. После этого надо зайти в Реестр аккредитованных лиц, который является открытым и доступен для каждого гражданина России. Далее, вводится соответствующая информация в поля «название компании» и/или «ИНН» и после этого потребитель получает всю нужную ему информацию, которую следует правильно «расшифровать». Если рядом имеется пиктограмма зеленого цвета, то эта метка свидетельствует о том, что аккредитация действительна. Красная пиктограмма говорить о прекращении аккредитации, а если вдруг рядом обнаружится желтый значок, то это значит, что деятельность компании приостановлена. Соответственно, имея такую важную информацию, определиться с выбором компании, которой можно доверить поверку приборов учета, не является никакой проблемой. Важно знать, что только компания, обладающая действующей аккредитацией, имеет право вносить данные в единый электронный Реестр Росстандарта.
В решении верховного суда от октября 2012 говорится, что заниматься поверкой измерительных приборов могут только организации, которые имеют разрешение в виде лицензии.
ВНИМАНИЕ! Согласно законодательству, собственники квартир, в которых установлены измерительные приборы, должны периодически производить поверку приборов.
Периодичность проведения процедуры указана в технических документах устройства. Только если проверить счетчик своевременно, можно быть уверенным в достоверности показаний.В законодательных актах указана возможная погрешность, которую стоит принимать за вариант нормы.
Правила обращения с измерительными приборами, а также кратность и порядок проведения их поверки прописаны в следующих документах:
- государственный закон о единстве проведения измерения № 102 от июня 2008 года;
- постановление совета министров № 354 от мая 2011 года.
В соответствие с пунктом 59 постановления № 354 если поверка приборов не была своевременно проведена, собственник квартиры не имеет права производить оплату за использование горячего и холодного водоснабжения согласно их показаниям.
Если приборы не были проверены своевременно, то начиная с нового месяца после окончания месяца, в котором требовалась поверка, счета определяются следующим образом:
- из расчета средних цифр за последнее полугодие на протяжении квартала;
- по имеющемуся тарифу с первого по четвертое число.
В соответствие с этим требованием, коммунальные службы требуют от жильцов своевременно проверять счетчики.
Последствия безучетного потребления электрической энергии
Нарушения граждан-потребителей – физических лиц – в жилых помещениях в соответствии с Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) подразделяются на:
- Несанкционированное подключение (нарушение установленного порядка подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутредомовым инженерным системам (п. 62 Правил № 354).
- Несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта потребителем (п. 81(11) Правил № 354).
Несанкционированное подключение (нарушение установленного порядка подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутредомовым инженерным системам
В соответствии с п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель составляет Акт о несанкционированном подключении и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения — с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта потребителем
В соответствии с п. 81(11) Правил № 354, в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Свод правил для проведения грамотной поверки
Сегодня можно найти множество способов для проведения поверки индивидуальных приборов для учёта потребления воды. Также существуют различные методы проверки. Среди них можно выделить:
1. Инспекционную;
2. Периодическую (ежегодную);
3. Первичную;
4. Без определения очереди.
Каждый из видов поверки обладает собственными целями и определёнными особенностями. К примеру, первичную поверку необходимо провести ещё до того, как прибор будет выпущен для реализации. Также первичную поверку можно проводить во время ремонта. Пользователь прибора для учёта воды может узнать о проведении поверки только по сопроводительным документам, которые должны находится в комплектации с прибором.
Что выгоднее: поверить или заменить
Установка новых приборов целесообразна:
- В небольших населенных пунктах, в которых нет метрологических компаний, имеющих соответствующие аккредитации. Собственник должен оплатить приезд специалиста или доставить счетчики самостоятельно, что приводит к дополнительным расходам.
- Если требуется тестирование приборов учета воды с демонтажем. В этом случае следует учесть затраты на работы по удалению и обратной установке оборудования. Расходы могут превысить цену новых устройств. В магазине представлен широкий выбор приборов, предназначенных для установки на линии горячего либо холодного водоснабжения. Консультанты помогут подобрать оборудование с учетом конструктивных особенностей водопровода.
Согласно статистическим данным, процедуру тестирования проходит не более 50% счетчиков ГВС или ХВС.
Прочее оборудование признают непригодным к дальнейшему использованию из-за большой погрешности измерений. В этом случае заказчик заплатит за обслуживание и потратит деньги на новые приборы учета.
К ЧЕМУ ПРИВОДИТ ИГНОРИРОВАНИЕ СРОКОВ ПРОВЕРКИ?
Поверка счётчиков воды представляет собой техническую диагностику оборудования учета и контроля. По её результатам определяется:
- Работоспособность счетного механизма.
- Корректность поданных данных.
- Дальнейшая эксплуатация с целью оплаты ресурса по факту потреблённых кубометров.
Выяснить, нужна ли поверка счетчиков воды, каждый потребитель может любым удобным для него способом:
- Изучив технический паспорт.
- Используя данные последнего исследования, которые отображаются в акте.
- В едином платежном документе (квитанции об оплате).
- На официальном портале, войдя в личный кабинет.
- Позвонив на горячую линию.
Если нужна поверка счетчиков воды, а её сроки упущены, управляющая компания не принимает к учету такие агрегаты и производит расчет по утвержденному тарифу, с учетами корректирующих коэффициентов. Такие платежи в несколько раз выше стандартной платы за фактически потребленное количество ресурса. Чтобы не подвергать свою семью непредвиденным расходам по коммунальным платежам, стоит внимательно отнестись к межповерочным срокам.
Кто должен платить за установку
Еще один вопрос, который возникает при установке счетчиков, кто должен их устанавливать и за чей счет. «Все, что касается счетчиков тепла, горячей и холодной воды, газа, устанавливается за счет собственника. Если мы говорим об электроэнергии, то здесь установка происходит за счет гарантирующего поставщика или сетевой организации», — уточнила Татьяна Вепрецкая.
Стоимость установки приборов учета не регулируется государством, цену назначает лицо, которое продает счетчики, отдельно считается стоимость монтажа прибора учета. Минимальная цена за счетчик начинается от 300 руб. и зависит от потребляемого ресурса, производителя и так далее. Самые дорогие — газовые счетчики. Цены на них в специализированных магазинах и на маркетплейсах начинаются от 2 тыс. руб. и достигают 30 тыс. руб. (без учета монтажа). Стоимость водосчетчиков варьируется от 1 тыс. до 7 тыс. руб. (без учета монтажа). Умные электросчетчики в среднем стоят 4–8 тыс. руб.
Ответственность и штрафы
За счетчик, установленный вне квартиры, ранее нес ответственность собственник (например, порча счетчика, срыв пломбы третьими лицами). Сейчас эта ответственность возлагается на поставщика ресурсов (либо УК), говорит Ольга Довгилова. «Если человек не произвел замену счетчика на новый либо не прошел поверку, а пытается снизить потребление ресурса с помощью магнита, — в этом случае действует норма ст. 165 УК РФ. Незаконное подключение магнита к счетчику может повлечь за собой штраф в размере 300 тыс. руб.», — предупредила юрист.
Если говорить о срыве пломбы на счетчике — здесь будет составлен административный протокол, в результате которого назначается штраф в пятикратном размере от ущерба. Это будет квалифицировано как мелкое хищение. За отсутствие счетчика или непроведение поверки собственник будет отвечать кошельком и платить по нормативам, заключила она.
Как выполняется проверка и как её не пропустить
В некоторых городах управляющие компании и коммунальные службы составляют списки потребителей, в которых ведут статистику проверки счетчиков. В таких случаях собственникам жилья рассылают по почте уведомления о приближении сроков проверки приборов. Если процедуру не проводить, после указанного срока — суммы начисляются по усредненным данным.
Но не все жилищные компании делают подобные рассылки – в таких случаях ответственность за соблюдение сроков проверки полностью ложиться на самих граждан. Для этого нужно выяснить, когда проводилась последняя проверка и при необходимости инициировать процедуру следующего тестирования.
Желательно организовать мероприятие за несколько месяцев до окончания срока проверки. Оценка работы прибора не предполагает его демонтаж. Предварительно не нужно снимать показания и передать их проверяющей организации. Проверку водомерных приборов разрешено проводить только аккредитованным компаниям. Это могут быть лаборатории или организации одобренные службой аккредитации.
Процедура платная, при этом сроки мероприятия варьируются в диапазоне 20 мин.
Что делать после окончания проверки:
- Обратиться в «УК» , «МФЦ» или «Мои документы»и передать документы.
Многие собственники жилья интересуются, законны ли проверки водомеров на дому. Да, законны, но только в случае, если у организации есть переносная лаборатория и имеются все разрешительные документы для выполнения такой процедуры.
Насколько законные санкции жилищных контор за просрочку? По закону управляющие организации не имеют права начислять такие штрафы. Все, что они вправе предпринять – это посчитать показания следующего месяца по усредненным тарифам.
обладает всеми разрешительными документами для проведения проверок счетчиков воды и выполняет процедуру максимально оперативно и профессионально. Данные проверки оформляются в официальном порядке и документируются.
Имеет ли право управляющая проверять счетчики
Напомним, что до 1 июля 2012 года собственники многоквартирных домов должны обеспечить свои квартиры индивидуальными приборами учета. Сроки прошли, и тем кто не уложился счетчики будут ставить «насильно».
Это обязанности, в первую очередь, ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. Компании по закону должны обеспечить многоквартирные дома счетчиками до 1 июля 2013 г. На практике встречаются спорные ситуации, в которых требуется детальные разбирательства и знание законов.
Наш пример не исключение. Давайте обратимся к Постановлению Правительства РФ о предоставлении коммунальных услуг собственникам с новыми поправками.
Обязанности потребителя Согласно статье 34 постановления Правительства РФ о предоставлении коммунальных услуг собственникам, потребитель, кроме установки индивидуальных приборов учета, обязан также допускать работников аварийных служб, представителей гос.
По поводу доступа представителей УК в квартиры собственников Верховный Суд озвучил свою позицию в определении № 4-КГ19-6 от 07.05.2019 г.
Началось все с того, что собственники одной из квартир произвели перепланировку. Узнав об этом управляющая компания решила проверить состояние коммуникаций, проходящих через данную квартиру. Однако смогла осмотреть не всю квартиру — представителей УК не пустили на кухню, в одну из комнат и в лоджию. Кроме того, собственники не предоставили никаких документов, подтверждающих, что перепланировка законна.
В рамках досудебного урегулирования ситуация не разрешалась. УК отправляла письма владельцам квартиры с просьбой предоставить документы о том, что перепланировка согласована. После этого УК направила второе письмо с требованием пустить её представителей в квартиру для осмотра состояния внутриквартирного оборудования. Ни документов по перепланировке, ни допуска в квартиру УК не дождалась.
Жилищная компания обратилась в городской суд с иском о предоставлении доступа в жилое помещение. И суд данный иск удовлетворил. Но хозяева квартиры подали апелляцию, и уже эта инстанция пересмотрела решение городского суда.
Апелляционное решение гласило, что оснований у управляющей компании для доступа в комнату и кухню нет. Так как техническое и санитарное внутриквартирное оборудование в комнатах, куда не была допущена УК, отсутствует. Также отсутствуют аварийные ситуации. А поскольку из-за выполненной перепланировки нет жалоб от соседей, значит нет нарушений прав ни УК, ни других собственников.
После этого уже управляющая компания обратилась в Верховный Суд, который и встал на сторону жилищной компании.
В определении суда имеется много ссылок на действующее законодательство, в том числе на Жилищный и Градостроительный Кодексы, а также на Правила предоставления коммунальных услуг.
Нормы законодательства о поверке
В Определении от 24.10.12 , которое вынес Верховный Суд о поверке приборов учета электроэнергии, счетчиков воды и других измерительных устройств, разъяснено, что их обязаны проводить только юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Однако частные лица, в чьих квартирах установлены такие приборы, тоже должны поверять свои счетчики через промежутки времени, указанные в техдокументации. В противном случае корректность отображенных данных не гарантирует даже производитель устройства.
За это время выходит за разумные пределы допустимая погрешность измерений и потребителю стоит определить, все ли в порядке с его измерительным устройством.
Согласно положениям п. 59 Постановления № 354, в случае пропуска сроков поверки потребитель не может оплачивать холодную и горячую воду по показаниям приборов учета.
Хотя законодательно установлено, кто имеет право проверять счетчики воды в квартире, управляющие компании (УК) следят за соблюдением сроков поверки.
Начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором предполагалось проведение поверки, начисления будут осуществляться:
- исходя из среднерасчетных показаний счетчиков за последние 6 месяцев – в течение первых трех месяцев;
- по нормативу – с 1 числа 4-го месяца.
Поэтому УК, ссылаясь на указанные нормативные акты, а также на закон о ЖКХ в 2020 году, как и раньше, настаивают на поверке счетчиков водопотребления.
Сроки службы водомеров и их замены
После монтажа приборов учета расхода горячей и холодной воды и постановки их на учет потребитель какое-то время может не беспокоиться об исправности устройств и точности отображаемых ими данных.
По прошествии срока, указанного в техпаспорте (для счетчика на холодную воду – 6 лет, на горячую – 4 года), потребуется метрологическая экспертиза, которая определит, исправен ли прибор.
В некоторых случаях устройства не дорабатывают до сроков поверки, установленных производителем, и их приходится заменять на новые. К причинам, влияющим на преждевременный выход приборов из строя, относится:
- нестабильное давление;
- качество воды. Устройство, которое постоянно контактирует с водопроводной водой низкого качества, может выйти из строя уже через 2 года.
Больше о факторах, которые повышают вероятность внеплановой замены и сокращают срок эксплуатации счетчиков на воду в квартирах.