Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не допускать нарушений требований пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности позволяет минимизировать риск возникновения пожара в помещении или на открытой местности. Нарушение этих правил чаще всего провоцирует возгорание и/или задымление, в результате которого люди травмируются, получают ожоги или даже гибнут. Также страдает имущество, а если говорить глобально, то и вся экосистема.
Профилактические меры
Первоочередными пожарно-профилактическими мероприятиями, которые проводятся на объекте, являются:
- Применение негорючих моющих средств в тех местах, где обезжириваются и очищаются детали или готовая продукция.
- Сбор информации о параметрах пожарной опасности различных используемых в технологическом процессе веществ и материалов.
- Задействование автоматических систем пожарной безопасности.
- Регулярная проверка работоспособности систем пожарной автоматики.
- Изоляция пожароопасного технологического оборудования. При необходимости его можно вынести на открытые участки территории.
- Использование противопожарных препятствий и быстродействующих клапанов, которые будут предотвращать быстрое распространение пожара по помещению и коммуникациям.
- Запрет на задействование горючих материалов при ремонтных работах путей, которые являются эвакуационными.
- Использование в наиболее пожароопасных помещениях специальной защиты от дыма и других систем.
Эффективность борьбы с возгораниями обеспечивается только лишь на тех предприятиях, где хорошо поставлена организационная и агитационная работа. Также на образцовых предприятиях есть и функционируют ДПД (добровольная пожарная дружина) и ПТК (пожарно-техническая комиссия).
Согласно статистической информации, на предприятиях больше половины всех пожаров происходит из-за человеческой небрежности или же грубейшего нарушения работниками существующих правил пожарной безопасности. К самым частым причинам возгорания сегодня можно отнести:
- Курение в местах, которые не предусмотрены для этого.
- Не выключенные электрические бытовые приборы.
- Применение факелов или паяльных ламп для разогрева деталей, труб и прочих конструкций.
Для полного устранения перечисленных выше причин необходимо вводить наиболее жёсткий режим противопожарной безопасности, а сотрудников постоянно учить основным правилам ПБ.
Чек-лист пожарной проверки: на что вы имеете право
Как представитель организации, вы можете ознакомиться с распоряжением о проверке и присутствовать при ней.
Если были выявлены нарушения, об этом будет составлен акт. Вы имеете право внести в документ свои замечания о ходе проверки или отказаться его подписывать. В случае отказа ваш экземпляр пришлют почтой с уведомлением. Его можно обжаловать в течение десяти дней с момента получения.
Мы подготовили также чек-листы проверки организации налоговыми инспекторами и сотрудниками Роспотребнадзора. Прочтите, сохраните, но лучше пусть не пригодятся!
Административная ответственность за нарушение пожарной безопасности
Административное наказание применяется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
Должностные лица органов ГПН имеют право возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.
Причины для наступления административной ответственности в области пожарной безопасности можно условно разделить на две группы:
-
ответственность за собственно нарушения требований пожарной безопасности и их последствия;
-
ответственность за невыполнение предписания органов ГПН.
В рабочее время каждый рабочий и служащий должен:
постоянно содержать в чистоте и порядке свое рабочее место;
проходы, выходы не загромождать различными предметами и оборудованием;
строго соблюдать на рабочем месте установленные нормы хранения производственных материалов и готовой продукции;
не допускать нарушение пожарной безопасности со стороны посторонних лиц;
промасленную одежду, тряпки и горючие отходы хранить только в металлических ящиках с плотно закрывающимися крышками;
протирать полы, стены и оборудование горючими растворами запрещается;
горючие жидкости, легковоспламеняющиеся жидкости (ГЖ, ЛВЖ) хранить в строго отведенных местах, соблюдая требования пожарной безопасности;
переносить ГЖ И ЛВЖ только в специальной таре с плотно закрытыми крышками, в случае пролива необходимо немедленно убрать;
не подключать самовольно электроприборы, исправлять электросеть и предохранители;
не пользоваться открытым огнем в служебных и рабочих помещениях;
не курить, не бросать окурки и спички в служебных и рабочих помещениях;
не накапливать и не разбрасывать бумагу и другие легковоспламеняющиеся материалы, и мусор;
не хранить в столах, шкафах и помещениях ЛВЖ (бензин, керосин и др.);
не пользоваться электронагревательными приборами в личных целях с открытыми спиралями;
не оставлять включенными без присмотра электрические приборы и освещение;
не вешать плакаты, одежду и другие предметы на электрические розетки, выключатели и другие электроприборы.
Как избежать ответственности
Здесь просто – соблюдать требования правил пожарной безопасности. Поэтому на объектах в первую очередь назначается ответственный на выполнение ППБ работник. Он проходит обучение, знакомиться с законодательной базой, создает план противопожарных мероприятий и требует от руководства строгого его исполнения.
При этом контролирует выполнение пунктов разработанного плана, ведет учет и контроль технического состояния сигнализации, первичных средств пожаротушения, эвакуационных маршрутов и технического состояния объекта в целом. Это на все сто процентов технически грамотный сотрудник, ответственный и коммуникабельный.
Главная его задача – научить персонал объекта правилам ПБ. А затем требовать от работников строгого выполнения этих правил. Именно так, и никак по-другому, гарантируется обеспечение пожарной обстановки на предприятии.
Обязанности инспектора при проверке пожарной безопасности
Проверяющий, при проверке обязан:
- предупреждать появление нарушений;
- выявлять нарушения;
- принимать меры по недопущению нарушений, то есть наказывать;
- соблюдать законы;
- не нарушать прав проверяемого;
- проводить проверку по распоряжению;
- проводить проверку в рабочее время (с понедельника по четверг с 9.00-18.00, а в пятницу с 9.00 – 16.45);
- перед проверкой предъявлять служебное удостоверение и копию распоряжения;
- не мешать Вам, присутствовать при проведении проверки;
- давать пояснения по вопросам пожарной безопасности;
- предоставлять Вам, информацию и документы по проверке;
- знакомить Вас с результатами проверки;
- учитывать тяжесть и опасность нарушений при определении мер наказания;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения проверки по просьбе проверяемого лица, ознакомить с положениями Административного регламента.
Как видите обязанностей у инспектора намного больше, чем у Вас и каждое отклонение от исполнения этих обязанностей является нарушением порядка проведения проверки, которое может быть обжаловано.
Меры по обеспечению противопожарной защиты зданий и сооружений:
1. Средства огнезащиты, их виды и способы нанесения на металлические и деревянные строительные конструкции
2. Огнезащитная обработка деревянных конструкций: пропитка огнезащитным составом (антипиренами), покрытие краской, лаком и другие способы огнезащиты
3. Заделка образовавшихся отверстий и зазоров в противопожарных преградах: как обеспечить требуемый предел огнестойкости
4. Проверка качества состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций: периодичность и сроки, порядок проведения контроля
5. Устройства для самозакрывания дверей: требования к наличию и эксплуатации
6. Виды воздействия молнии, меры безопасности и защита зданий и сооружений от прямых ударов: молниеотвод, заземление и другие способы внутренней и внешней молниезащиты
7. Как сделать огнезащитную обработку конструкций в здании: памятка для руководителя
Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности четко сформулированы в главном документе, регулирующем рассматриваемую сферу деятельности, а именно ФЗ №69-ФЗ, принятым 21.12.1994 года. После вступления его в силу в законодательный акт неоднократно вносились изменения и корректировки, уточняющие и поясняющие основные понятия, а также конкретизирующие условия правоприменительной практики.
В результате на сегодняшний день граждане РФ обязаны:
- соблюдать и выполнять предписанные законодательством требования пожарной безопасности, что включается в себя:
- уметь обращаться с открытым огнем в обычной жизни;
- следить и поддерживать электропроводку в исправном состоянии;
- не перекрывать и не захламлять пути эвакуации и различные подсобные помещения (лоджии, балконы, чердаки, подвалы);
- уметь пользоваться средствами пожаротушения и знать место их расположения или хранения;
- знать основные правила тушения пожара при его возникновении;
- при выявлении пожара немедленно сообщить об этом сотрудникам МЧС;
- до прибытия работников пожарной службы оказывать содействие по тушению пожара, выведению из горящего здания или сооружения людей и спасению имущества;
- выполнять законные указания работников пожарной службы.
Исходя из перечисленного выше перечня обязанностей, можно сделать вывод, что от граждан требуется, прежде всего, знание и соблюдение требований противопожарного законодательства.
Ответственность за нарушение противопожарного режима (административная и уголовная)
Особый противопожарный режим может устанавливаться в случае повышения пожарной опасности (ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
В период действия особого противопожарного режима на территории устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.
Требования закрепляются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.
Единых дополнительных требований по установлению особого противопожарного режима нет, они варьируются в зависимости от специфики на той или иной территории. Требования могут предусматривать привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер и т.д.
Как правило, требования можно разделить на контролирующие и предупреждающие. К контролирующим относятся всевозможные проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
Спектр предупреждающих мер шире — это могут быть согласование сценариев мероприятий, запрет на применение пиротехники в определенных местах, налаживание системы оповещения, обеспечение исправности противопожарного оборудования, разъяснительная работа с населением (размещение наглядной агитации, проведение встреч, публикация информации в СМИ, организация конкурсов и т.д.).
Санкции за нарушение особого противопожарного режима
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности регламентирована ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.
Обратите внимание
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб., на должностных лиц — от 6000 до 15 000 руб., на юридических лиц — от 150 000 до 200 000 руб.
Однако если те же действия совершены в условиях особого противопожарного режима, штрафы уже серьезнее: на граждан — в размере от 2000 до 4000 руб., на должностных лиц — от 15 000 до 30 000 руб., на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб. (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ).
Также если в случае нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие умышленному уничтожению или повреждению чужого имущества; причинение значительного ущерба; деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом; повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека; повлекшее по неосторожности смерть человека, а также деяния, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, то за данные нарушения влечет уголовная ответственность, в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации.
Самые распространенные нарушения пожарной безопасности на предприятии
- загромождение проходов,
- загруженность торговых и складских помещений.
Нельзя загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки, переходы в смежные секции, выходы на лестницы, лестничные площадки, марши лестниц, коридоры, лифтовые холлы.
Выходы и пути эвакуации должны соответствовать требованиям пожарной безопасности по освещенности, размерам, количеству.
Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Запрещено устанавливать глухие решетки на окнах, остеклять балконы, лоджии и галереи, которые ведут к лестничным клеткам, устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
Отрывок из интервью с начальником Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС по г. Москве Олегом Найденковым (январь 2010):
– Какие нарушения послужили в основном причиной закрытия?
– В числе основных нарушений, обнаруженных при проверках:
- несоответствие путей эвакуации требованиям противопожарных норм,
- отсутствие систем оповещения и пожарной автоматики,
- а также нарушения правил эксплуатации электросетей и электрооборудования.
К примеру, в проверенных клубах были закрыты окна, завалены эвакуационные выходы.
Чаще всего заведения не отвечали элементарным правилам безопасности для эвакуации людей в случае чрезвычайной ситуации. Например, по требованиям пожарной безопасности (не только в заведениях с массовым скоплением людей) категорически запрещено применение некоторых отделочных материалов на путях эвакуации, в частности отделка деревом.
Нельзя также отделывать эвакуационные пути (коридоры) материалами, на которые отсутствует сертификат пожарной безопасности.
Потому что есть материалы, типа пластиковых панелей, по внешнему виду которых нельзя сразу определить, горючие они или негорючие, выделяют токсичные вещества или нет и т.д.
И поэтому инспектор, приходя на проверку, должен посмотреть сертификат на эти отделочные материалы. Если же он отсутствует – это тоже нарушение.
Ведь коридоры допускается отделывать только определенными по типу горючести, дымообразования и токсичности материалами. Вполне может быть, что отделка вашего коридора соответствует всем этим требованиям, но если сертификата нет – ее как минимум потребуют убрать.
Еще одно довольно распространенное нарушение, особенно опасное в местах массового скопления людей, – зауженные дверные проемы, например, вместо положенных по правилам 1,20 м их делают 90 см. А значит, при возникновении чрезвычайной ситуации, когда толпа хлынет к выходу, может возникнуть «пробка», давка и т.д.
Или же проход в заведения осуществляется по узкой винтовой лестнице, на которой и двоим-то тесно. Еще одно характерное нарушение – наличие решеток на окнах, несоответствие количества эвакуационных выходов.
К примеру, в клубе, рассчитанном на 500 человек, всего два выхода, а по расчетам должно быть три и они должны быть рассредоточены по разным сторонам во избежание столпотворения в одном месте.
Важно
Расстояние до эвакуационных путей тоже не всегда соблюдено: по нормам оно не должно превышать 25 м, а там, как правило, больше.
Далее. В очень немногих клубах пути эвакуации были оборудованы аварийным освещением и знаками аварийного выхода (указателями). А ведь при пожаре часто основное электроснабжение выключается, и в этом случае должно загораться аварийное освещение и освещаться эвакуационный выход, чтобы дать людям возможность сориентироваться в темноте, в незнакомом месте.
К примеру, в одном из закрытых клубов на севере столицы автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, нет системы оповещения людей о пожаре и плана эвакуации, дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из помещения, стены тамбура входа отделаны легковоспламеняющимся материалом, расстояние от прожекторов и светильников на сцене до отделки менее 0,5 метра и т.д.
Не менее серьезное нарушение, которое, кстати, встречается во многих помещениях, принадлежащих субъектам малого предпринимательства, – отсутствие систем дымо-удаления. Представьте: при замкнутом объеме, где нет возможности удаления дыма и растет концентрация отравляющих веществ, человек теряет ориентацию и может задохнуться продуктами горения.
В клубе или заведении, где пребывает масса людей, должна быть автоматическая система оповещения о пожаре. Их сейчас много – от самых простых, типа громкоговорителя, до продвинутых, работающих в автоматическом режиме. Особенно это касается учреждений, работающих с детьми, – это, если мы говорим о малом бизнесе, частные школы, детские сады и т.д.
- На многих предприятиях не установлены системы автоматической пожарной защиты или они не соответствуют нормам.
- К примеру, клуб «Зона» в ЦАО по правилам должен быть оборудован автоматической системой тушения пожаров, так как это пятиэтажное здание и пожар там должен начать тушиться сразу же, до приезда пожарных!
- Ну, и два самых распространенных нарушения правил пожарной безопасности, которые повсеместно встречаются на всех предприятиях малого предпринимательства и являются, кстати, по статистике, самыми распространенными причинами пожаров: курение в неустановленных местах (то есть в рабочих кабинетах) и нарушение требований к эксплуатации электропроводки.
Последнее нарушение служит причиной 25% возгораний. Как правило, это связано со сверхнагрузкой на электросети (применение электронагревательных приборов и проч.), плохой заизолированности проводов и др.
– Не последуют ли за волной внеплановых проверок в заведениях с массовым пребыванием людей и подобных предприятиях внеочередные повальные проверки всех других заведений – офисов, магазинов и т.д.?
– Нет. Проверки всех остальных предприятий будут идти по годовому плану, опубликованному на сайте МЧС, в соответствии с 294-ФЗ.
Однако не могу сказать, что у остального малого бизнеса все в порядке и внеплановых проверок там не требуется. Более того, сейчас существуют определенные трудности проведения проверок малого бизнеса, а именно: руководитель такого предприятия может легко уйти от проверки, перерегистрировавшись после трех лет работы, и мы снова не сможем к нему попасть в течение трех лет.
- Есть и еще трудности: когда из-за нарушений пожарной безопасности суд принимает решение о приостановке деятельности заведения на определенный срок (не более 90 дней), то по его истечении этот объект снова открывается, и не факт, что нарушения там устранены.
- Например, сейчас около 30 ночных клубов, деятельность которых была приостановлена решением суда, уже снова работают, при этом все в них осталось по-прежнему!
- И неважно, устранили нарушения или нет, – заведения все равно открылись.
- – Но разве суд не обязывает устранить недостатки?
– Обязывает. Но они этого не делают, потому что зачастую некоторые переделки сопряжены с трудностями, к примеру, перестроение, перепланировка и т.д. Поэтому проще переждать время закрытия и снова начать деятельность. До следующей внеплановой проверки, которая будет нескоро.
Поэтому мы вышли с предложением в МЧС, чтобы суд принимал решения не на какой-то определенный срок, а до устранения нарушений. То есть решение об открытии будем принимать мы.
Кроме того, планируется увеличить штрафы за невыполнение предписаний Госпожнадзора. Так как, мало того что в соответствии с законом можно «уйти» от проверки, так еще и, получив предписание, руководителю выгодно не принимать никаких мер – проще заплатить штраф, который сейчас довольно мал. К примеру, юрлицо могут оштрафовать максимум на 20 000 руб., должностное – на 2000 руб.
Прокуратура Московской области
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) основным правом граждан в области обеспечения пожарной безопасности признается право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Необходимым условием достижения обеспечения пожарной безопасности является вовлеченность в этот процесс всех граждан и организаций, которая достигается через определение прав и обязанностей указанных лиц, а также установление их ответственности в области пожарной безопасности.
Юридической обязанностью граждан и организаций в области пожарной безопасности, прежде всего, является обязанность соблюдать установленные требования пожарной безопасности. Неисполнение гражданами и юридическими лицами своих обязанностей в области пожарной безопасности является основанием для привлечения к ответственности.
Дисциплинарная ответственность может быть установлена в отношении различных категорий работников, а порядок ее реализации определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе. Так, статья 192 Трудового кодекса РФ предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить замечание, выговор или увольнение.
Общие основания реализации административной ответственности в области пожарной безопасности установлены ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Так, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 000 руб. до 200 000 руб.
За нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность:
— для граждан в виде штрафа в размере от 4 000 руб. до 5 000 руб.;
— для должностных лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.;
— для юридических лиц в размере от 350 000 руб. до 400 000 руб.
В соответствии с частями 7, 9 статьи 20.4 КоАП РФ за неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, а также за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) виновные лица привлекаются к ответственности в виде штрафов от 15 000 руб. до 100 000 руб., для должностных лиц также предусмотрено наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.
Нарушение требований пожарной безопасности
Огонь – стихия страшная и неконтролируемая. Последствия от его распространения – плачевны. И хорошо, если пожар затронул только материальные ценности.
Но, как показывает статистика, людей гибнет на пожарах от года в год все больше и больше. Причины возгораний огромное количество. Это и стихийные природные силы, катаклизмы, и воздействия бытового или производственного характера.
Важно
Но все чаще в статистике появляется одна оговорка – нарушение правил пожарной безопасности.
Почему так происходит, ведь всем понятно, что именно соблюдение правил ПБ дает возможность минимизировать потери. Тем более они узаконены государственными актами, нарушать которые – значит, понести ответственность. Это касается всех людей, но особенно тех, кто наделен ответственностью воплощать эти правила в жизнь.
Самые распространенные нарушения пожарной безопасности на предприятии
- загромождение проходов,
- загруженность торговых и складских помещений.
Нельзя загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки, переходы в смежные секции, выходы на лестницы, лестничные площадки, марши лестниц, коридоры, лифтовые холлы.
Выходы и пути эвакуации должны соответствовать требованиям пожарной безопасности по освещенности, размерам, количеству.
Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Запрещено устанавливать глухие решетки на окнах, остеклять балконы, лоджии и галереи, которые ведут к лестничным клеткам, устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
Отрывок из интервью с начальником Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС по г. Москве Олегом Найденковым (январь 2010):
– Какие нарушения послужили в основном причиной закрытия?
– В числе основных нарушений, обнаруженных при проверках:
- несоответствие путей эвакуации требованиям противопожарных норм,
- отсутствие систем оповещения и пожарной автоматики,
- а также нарушения правил эксплуатации электросетей и электрооборудования.
К примеру, в проверенных клубах были закрыты окна, завалены эвакуационные выходы.
Чаще всего заведения не отвечали элементарным правилам безопасности для эвакуации людей в случае чрезвычайной ситуации. Например, по требованиям пожарной безопасности (не только в заведениях с массовым скоплением людей) категорически запрещено применение некоторых отделочных материалов на путях эвакуации, в частности отделка деревом.
Нельзя также отделывать эвакуационные пути (коридоры) материалами, на которые отсутствует сертификат пожарной безопасности.
Потому что есть материалы, типа пластиковых панелей, по внешнему виду которых нельзя сразу определить, горючие они или негорючие, выделяют токсичные вещества или нет и т.д.
И поэтому инспектор, приходя на проверку, должен посмотреть сертификат на эти отделочные материалы. Если же он отсутствует – это тоже нарушение.
Ведь коридоры допускается отделывать только определенными по типу горючести, дымообразования и токсичности материалами. Вполне может быть, что отделка вашего коридора соответствует всем этим требованиям, но если сертификата нет – ее как минимум потребуют убрать.
Еще одно довольно распространенное нарушение, особенно опасное в местах массового скопления людей, – зауженные дверные проемы, например, вместо положенных по правилам 1,20 м их делают 90 см. А значит, при возникновении чрезвычайной ситуации, когда толпа хлынет к выходу, может возникнуть «пробка», давка и т.д.
Или же проход в заведения осуществляется по узкой винтовой лестнице, на которой и двоим-то тесно. Еще одно характерное нарушение – наличие решеток на окнах, несоответствие количества эвакуационных выходов.
К примеру, в клубе, рассчитанном на 500 человек, всего два выхода, а по расчетам должно быть три и они должны быть рассредоточены по разным сторонам во избежание столпотворения в одном месте.
Важно
Расстояние до эвакуационных путей тоже не всегда соблюдено: по нормам оно не должно превышать 25 м, а там, как правило, больше.
Далее. В очень немногих клубах пути эвакуации были оборудованы аварийным освещением и знаками аварийного выхода (указателями). А ведь при пожаре часто основное электроснабжение выключается, и в этом случае должно загораться аварийное освещение и освещаться эвакуационный выход, чтобы дать людям возможность сориентироваться в темноте, в незнакомом месте.
К примеру, в одном из закрытых клубов на севере столицы автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, нет системы оповещения людей о пожаре и плана эвакуации, дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из помещения, стены тамбура входа отделаны легковоспламеняющимся материалом, расстояние от прожекторов и светильников на сцене до отделки менее 0,5 метра и т.д.
Не менее серьезное нарушение, которое, кстати, встречается во многих помещениях, принадлежащих субъектам малого предпринимательства, – отсутствие систем дымо-удаления. Представьте: при замкнутом объеме, где нет возможности удаления дыма и растет концентрация отравляющих веществ, человек теряет ориентацию и может задохнуться продуктами горения.
В клубе или заведении, где пребывает масса людей, должна быть автоматическая система оповещения о пожаре. Их сейчас много – от самых простых, типа громкоговорителя, до продвинутых, работающих в автоматическом режиме. Особенно это касается учреждений, работающих с детьми, – это, если мы говорим о малом бизнесе, частные школы, детские сады и т.д.
- На многих предприятиях не установлены системы автоматической пожарной защиты или они не соответствуют нормам.
- К примеру, клуб «Зона» в ЦАО по правилам должен быть оборудован автоматической системой тушения пожаров, так как это пятиэтажное здание и пожар там должен начать тушиться сразу же, до приезда пожарных!
- Ну, и два самых распространенных нарушения правил пожарной безопасности, которые повсеместно встречаются на всех предприятиях малого предпринимательства и являются, кстати, по статистике, самыми распространенными причинами пожаров: курение в неустановленных местах (то есть в рабочих кабинетах) и нарушение требований к эксплуатации электропроводки.
Последнее нарушение служит причиной 25% возгораний. Как правило, это связано со сверхнагрузкой на электросети (применение электронагревательных приборов и проч.), плохой заизолированности проводов и др.
– Не последуют ли за волной внеплановых проверок в заведениях с массовым пребыванием людей и подобных предприятиях внеочередные повальные проверки всех других заведений – офисов, магазинов и т.д.?
– Нет. Проверки всех остальных предприятий будут идти по годовому плану, опубликованному на сайте МЧС, в соответствии с 294-ФЗ.
Помимо вышеперечисленных пунктов, важно знать следующие нюансы, в соответствии с которыми должностные лица структур государственного значения могут понести ответственность за нарушение требований и правил пожарной безопасности:
- Несанкционированное перекрытие проезда к зданию или сооружению, установленному для пожарной техники и машин.
- Разработка и последующее утверждение схемы (плана) расположения мест для осуществления торговой деятельности на рынке розничного типа без должного согласования с определенными органами. Последние уполномочены контролировать проведение мероприятий, связанных с организацией пожарной безопасности. Также должны дать разрешение государственные органы по надзору и контролю в области организации санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты потребительских прав.
Профилактические меры
Профилактика на объекте проводится на основе поставленных задач. Первая из них контролировать состояние элементов объекта на предмет соответствия пожарной безопасности. Поэтому составляется план, в котором указывается, какие подразделения предприятия и когда надо проверять. Кто это будет делать, в каком составе и прочее.
И хотя в каждом цехе или складе работают люди, не всегда они замечают нарушения. И только профессиональный глаз ответственного или представителя Госпожнадзора может определить самые незаметные недостатки. Об этом обязательно составляет акт, в котором недочеты указываются, а также даются рекомендации, как их исправить.
В зависимости от того, к какой пожароопасной категории относится объект, разрабатываются меры профилактики. В основу их ложатся ведомственные нормативные документы, где четко прописаны, что должно присутствовать на предприятии в плане обеспечения ПБ.
Для проведения мер профилактики создается комиссия. Ее основная задача – контролировать выполнение правил ПБ. Надо добавить, что члены комиссии – это работники предприятия, но денежные надбавки за участия в комиссии они не получают. Хотя премиальные за активное содействие повышению уровня пожарного состояния они могут получить. Ходатайство перед руководителем обеспечивает ответственный за ПБ сотрудник.