Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли право владелец недвижимости выселить квартирантов без причины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Студенты из Караганды, брат и сестра Байгалиевы, рассказали свою историю покупки квартиры. После трех лет проживания у тети студентам родители наконец смогли купить двухкомнатную квартиру. До начала очередного учебного года оставалось два месяца и молодые люди спешили сделать ремонт.
Выселение из жилья как защита законных прав
Далеко не всегда выселение из жилья связано с вопросами взыскания по долговым обязательствам, или иными типами юридической ответственности.
Иногда это может быть способом восстановления справедливости и защитой законных прав. Так, принудительное выселение возможно для восстановления законных жилищных правоотношений.
Например, квартира была продана или подарена новому владельцу, а члены семьи предыдущего собственника жилья отказываются покидать жилплощадь.
В этом случае принудительное выселение будет способом защиты законных прав нового владельца недвижимости. Так, согласно Закону РК «О жилищных правоотношениях», после прекращения права собственности на жилье по воле собственника путём продажи или дарения, родственники указанного лица, бывшие члены его семьи, или временные жильцы подлежат выселению из указанного жилого помещения. При этом выселение осуществляется по требованию нового собственника жилья, без какой-либо компенсации в пользу выселенных лиц, если в договоре купли-продажи не было указано иное.
Что прописать в договоре купли-продажи
Существенное условие договора купли-продажи — это сроки, в которые продавец обязуется полностью освободить проданную им квартиру. Так что этот момент важно прописать, в том числе и в предварительном договоре.
Бывает, что бывший хозяин просит на время что-то оставить в квартире. Что именно и на какой срок также необходимо указать в договоре.
Квартира может быть занята физически, то есть в ней кто-то проживает, и юридически, то есть в ней кто-то прописан, может и без проживания. Поэтому в документе важно отразить обе эти ситуации — лучше даже разными пунктами.
Советы по продаже неликвидной квартиры >>>
Можно даже использовать такие формулировки.
Если в квартире никто не прописан
«В квартире никто не проживает и не зарегистрирован, продавец обязуется физически освободить квартиру до (дата)».
Если в продаваемой квартире есть зарегистрированные
«В квартире зарегистрированы (ФИО всех, данные документов, удостоверяющих личность), продавец обязуется снять их с регистрационного учета до (дата)».
В каких случаях могут выселить?
Ситуаций, когда выселение из квартиры возможно, не так много:
- Использование помещения не по назначению. Квартира предназначена для проживания владельца и его семьи. Чтобы использовать ее как-то иначе, следует изменить назначение. Для этого потребуется согласие соседей и выполнение ряда бюрократических действий.
-
Систематическое нарушение прав и интересов других проживающих. Не за каждое нарушение гражданина могут выселить, даже если оно повторяется не в первый раз. Громкая музыка — не повод для продажи жилья, а вот перепланировка или регулярное повреждение собственности соседей может быть расценено как повод для лишения прав на объект.
-
Бесхозяйственное обращение с жильем, если оно приводит к его разрушению. Например, гражданин не выполняет ремонт, что приводит к повреждениям. Если такие повреждения могут навредить имуществу соседей (например, речь идет о смежной стене), бездействие приводит к убыткам.
Выселить собственника могут и в иных случаях, когда речь идет о лишении права собственности:
- Невыплата ипотечного кредита. В таком случае заложенная квартира реализуется с торгов и гражданина, а также членов его семьи, выселяют.
-
Невыплата долгов, образовавшихся в рамках иных обязательств. Жилье, если оно не является единственным, может быть продано с торгов.
Выселение граждан, зарегистрированных временно
Чтобы выселить временно зарегистрированного человека без его согласия, придется обратиться в суд с исковым заявлением. Административное выселение возможно лишь в строго оговоренных ситуациях. Суд удовлетворит требование в следующих случаях:
- истек срок размещения граждан по договору, а новое соглашение не было заключено;
-
прошел срок в 6 месяцев. Временная регистрация не может превышать данный отрезок, придется оформлять постоянную;
-
жилец нарушил условия договора;
-
неоднократно были нарушены права иных жильцов.
Порядок выселения из квартиры прописанного человека – не собственника
Для выселения гражданина, который не является собственником, нужно учитывать обстоятельства, на основании которых он находится в помещении. Есть несколько вариантов:
- Самовольное занятие жилья. В таком случае у проживающего отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие право на проживание. На практике встречается редко, но ситуация возможна (чаще всего, в бесхозных объектах).
-
Прекращение ранее оформленных обязательств. Например, находился в квартире на основании договора найма, срок действия которого завершился.
-
Прекращение семейных отношений. Самый распространенный вариант — расторжение брака. Бывшие супруги не всегда сохраняют право на проживание на территории объекта, принадлежащего второму супругу.
-
Прекращение договора социального найма. Член семьи может быть лишен права на проживание, если длительное время отсутствует на территории объекта и не выполняет свои обязательства.
Чаще всего, для выселения не собственника придется обращаться в суд с исковым заявлением. Исключение — самовольное занятие, в таком случае могут помочь правоохранительные органы.
Процесс выселения лица проходит в несколько этапов:
-
Предъявление претензии. Не является обязательным, но стоит начать с предъявления своей позиции в письменном виде и указанием на требование о добровольном выселении гражданина.
-
Оформление искового заявления. В нем нужно указать, что гражданин лишился права на проживание, указать на доказательства, почему так произошло, представить доводы, почему лицу нужно покинуть территорию квартиры.
-
Подача иска в соответствии с правилами подсудности. Дело будет рассматривать районный или городской суд. Направить заявление можно почтой, в электронном виде (при наличии ЭЦП), на бумаге, лично или через представителя. Перед подачей заявления нужно направить копию ответчику и приложить при обращении в суд почтовую квитанцию и опись вложения.
-
Участие в судебном процессе. Нужно будет доказать суду, что выселение необходимо и факт проживания другого гражданина нарушает права собственника.
-
Получение судебного решения и исполнительного листа. Документы подтвердят необходимость выезда проживающего гражданина с территории квартиры.
-
Подача исполнительного листа в Службу Приставов. Этот шаг применяется, если гражданин не хочет выезжать самостоятельно.
Статья 108. Последствия признания недействительным договора найма (поднайма) жилища
1. В случае признания договора найма (поднайма) жилища недействительным вследствие заведомо неправомерных действий лиц, заключивших договор и получивших жилище, они подлежат выселению без предоставления другого жилища.
2. Если договор найма (поднайма) жилища признан недействительным по другим основаниям, кроме случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, указанные в договоре граждане подлежат выселению с предоставлением ранее ими занимаемого или другого благоустроенного жилища. Обязанность предоставления другого жилища возлагается на юридическое лицо, действия которого послужили основанием признания договора недействительным. В этом случае в решении суда может не указываться адрес предоставляемого жилища.
3. Должностное лицо, допустившее неправомерные действия при заключении договора найма (поднайма), привлекается к ответственности в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
О чём спорный пункт закона о жилищных отношениях
Статья 107 Закона «О жилищных отношениях» регламентирует, в каких случаях договор об арендном жилье может быть расторгнут в одностороннем порядке:
- Если наниматель и члены его семьи систематически разрушают или портят жилище.
- Используют жилище с нарушением, приводящим жильё к разрушению или порче, или же их проживание не соответствует строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам.
- Если систематическое нарушение правил общежития приводит к тому, что проживание с ними в одном помещении или в одном жилом доме становится невозможным.
- Без уважительных причин уклоняются в течение шести месяцев подряд от внесения платы за пользование жилищем.
- Лишены родительских прав и их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.
- Самоуправно заняли жилище.
- Договор найма признан недействительным.
- Приобрели иное жилище на праве собственности.
Что даст решение Конституционного совета
По данным Верховного суда РК, за последние три года 18 семей в Казахстане выселили из арендного жилья по иску акиматов. Но закон обратной силы не имеет, поэтому никто обратно вселять этих граждан не будет. Но появилась надежда отстоять арендное жильё у тех, на кого акиматы подали в суд о выселении, если кто-то из членов семьи обзавёлся квадратными метрами.
«29 января этого года мы отозвали иски в связи с решением Конституционного совета», – сообщил юрист управления жилищной политики Алматы Ардак Андосов.
Семья Исламовых ждёт внесения поправок в закон, после чего планирует подать иск о предоставлении права выкупа этой арендной квартиры.
«Сейчас семья живёт в квартире, которая сдаётся им в аренду без права выкупа. Это ещё одно упущение со стороны государства. Как можно предоставлять многодетной семье жильё без права выкупа? Семье при предоставлении жилья сказали, что это их жильё: мол, платите и выкупайте. Поэтому на сегодняшний день переплата составляет около 900 000 тенге», – сказал брат покойной Патигуль Адилжан Исламов.
Ожидается, что уже в этом году Правительство упразднит все нестыковки в законе. Пока не будут приняты поправки в закон, акиматы не смогут подавать новые иски.
Что такое принудительное выселение
Под принудительным выселением понимается процесс освобождения квартиры или иного жилого помещение в срок, установленный судом и по его решению. Жилец должен не только съехать сам, но и вывезти все принадлежащие ему вещи, домашних животных и прочее.
Если проживающий в квартире, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда о выселении, не выполнит его, тогда возбуждается исполнительное производство федеральной службой судебных приставов (ФССП).
Принудительное выселение, как мера государственного воздействия, необходима для защиты прав и интересов граждан и государства.
| № п/п | Цели принудительного выселения |
|---|---|
| 1 | Защита прав лиц, не являющихся собственниками (соседи) |
| 2 | Защита прав владельца жилого помещения |
| 3 | Исполнение решения судебного органа |
| 4 | Обеспечение безопасности проживающих (например, если дом признан аварийным) |
| 5 | Исполнение обязательств по использованию жилого помещения (оплата коммунальных услуг, использование только для проживания) |
Кого можно выселить из квартиры?
Причин и поводов для того, чтобы избавиться от нежелательного присутствия в пределах собственных квадратных метров, довольно много. Способов же осуществить это всего два:
- добровольное снятие с регистрации (когда на это согласны обе стороны);
- принудительное выселение (когда из квартиры выселяют по решению суда).
Относительно легко справиться с ситуацией можно, если выселяемое лицо не является собственником (или сособственником) и подпадает под одну из следующих категорий:
- бывший супруг (с того момента, как брак был расторгнут официально);
- иждивенцы выписанного лица (если владелец жилья не выплачивает им алименты);
- нарушители правил совместного проживания, а также те, кто допускает использование помещения не по целевому назначению или его разрушение, ст. 35 ЖК РФ;
- арендаторы, не выполняющие свои обязанности по своевременной оплате или сохранению в целостности нанятого жилья (на протяжении 6 месяцев и долее), ст. 83 ЖК;
- бывшие члены кооператива, исключенные из состава участников из-за неуплаты паевого взноса, ст. 133 ЖК;
- уволенные сотрудники, в пользование которым предоставлялось ведомственное жилье или место в общежитии;
- покупатели ипотечного жилья, допустившие просрочку по кредиту;
- лица, утратившие право пользования жилыми метрами по другим причинам, а также члены их семей.
Кого не получится выселить из квартиры?
Безусловно, самое трудная задача – это выселить собственника из квартиры, даже если инициаторы действуют через суд. Однако и без права полного распоряжения недвижимостью или ее частью, выдворить за порог отдельных жильцов не так просто. В некоторых случаях закон предлагает собственнику позаботиться о предоставлении другого благоустроенного помещения, пригодного для проживания, а иногда и вовсе налагает полный запрет на данные действия.
| Категория зарегистрированных в квартире лиц | Основания для запрета | Способы разрешения ситуации |
|---|---|---|
| Бывший супруг и его родственники | Если у человека после нет никакой жилплощади, где он мог бы поселиться после развода (ни в собственности, ни как варианта для прописки) | Суд назначает период, в течение которого человек должен найти себе новое место для проживания. В течение это времени выписать и выселить его нельзя |
| Если в момент приватизации они были зарегистрированы на оспариваемой жилплощади, но отказались от такой возможности в пользу истца | Прописанные лица могут проживать на приватизированной территории до конца жизни (без права передать свою часть по наследству), ст. 19 закона 189-ФЗ от 2004 года. | |
| Несовершеннолетние, нетрудоспособные или недееспособные родственники | Если владелец квадратных метров несет по отношению к ним алиментные обязательства | При отселении хозяин должен обеспечить им новое постоянное место жительства (с учетом их состояния здоровья и особенных потребностей). Квартира или комната должны быть расположены в том же городе, если не было договоренности о другом |
| Инвалиды 1 и 2 групп |
Особенности составления искового заявления
При рассмотрении дела судья все равно запросит более детальную информацию о периоде совместного проживания и личных обстоятельствах выселяемого лица. Поэтому в исковом заявлении лучше сразу сообщить:
- о невозможности дальнейшего пребывания на одной площади;
- об угрозе разрушения собственности вследствие ее бесхозяйственного использования жильцом;
- об имеющейся информации насчет обеспеченности ответчика другим жильем или родственниками, которые потенциально могут его у себя прописать;
- о длительном фактическом отсутствии (непроживании) прописанного по месту текущей регистрации (в том числе в период срочной службы в армии, тюремном заключении или признании без вести пропавшим).
Данные утверждения не могут быть голословными. Если информация указана в иске, то ее нужно подтвердить либо документально, либо показаниями очевидцев.
Основания для выселения из квартиры
Перед тем как прибегать к принудительному выселению из жилого помещения, нужно установить причину такого действия. Договор социального найма не расторгается по щелчку пальцев. Особенно, если квартиранты соблюдают правила проживания и не имеют долгов перед ЖКХ и арендодателем. Нужны веские причины и их последствия.
Основание для выселения из жилья по решению суда – систематическое и злостное нарушение правил проживания либо утрата права пользования жилым помещением. Примером может служить развод супругов или лишение родительских прав.
Другой пример, выселение алкоголиков за явное неуважение к соседям — о том, как это происходит и сколько длится, читайте в нашей статье.
Вынесем на обзор причины, за которые может последовать процесс выселения без предоставления иного жилья (ст. 91 ЖК РФ):
- развод супругов и выселение из квартиры одного из них;
- отца или мать лишили родительских прав в судебном порядке;
- задолженность перед ЖХК перевалила за 6 месяцев;
- нарушение конструкции жилого помещения, бесхозяйственное отношение к чужой собственности;
- систематические нарушения интересов соседей (алкоголизм, дебоши, ссоры, курение, наркомания, шумные вечеринки);
- эксплуатация жилья в качестве торговой точки, мастерской, гаража, склада, хозблока.
…а также основания, когда другое жилье будет предоставлено (ст. 85 ЖК РФ):
- отселение из жилого помещения в связи с отчуждением земельного участка под домом;
- здание сносится как аварийное (см. «Снос приватизированного жилья«);
- перевод жилплощади в статус нежилой.
Принудительное выселение из квартиры чаще всего наступает в отношение причин из первого списка, т.е. на основании ст. 91 ЖК РФ.
Правда, помощь приставов может понадобиться и в случае выселения с предоставлением иного жилья. Например, если люди не захотят покидать аварийное жилье, несмотря на расселение их властями в новом благоустроенном жилом помещении близлежащего района.
Под термином «принудительное выселение» понимают выдворение из квартиры жильцов, их вещей, домашних животных, мебели и техники. Отселение в принудительном порядке осуществляется специальными людьми – судебными приставами.
Причина выселения – исполнительный лист + изданное постановление старшего пристава о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, приставы не имеют права выселять людей без соответствующих документов. Даже если квартирант нарушает общественный порядок, его не смогут выселить до вынесения судебного решения.
Важно отметить, что ни прокурор, ни правоохранительные органы, ни участковый не обладают полномочиями по выселению граждан без судебного решения.
Действия сотрудников ССП регламентируются ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», где дается подробный порядок действий в отношение жилищных споров. Нарушение регламента может быть обжаловано потерпевшей стороной в установленный законом срок.
Особенности принудительного выселения из квартиры, дома:
- Если жильцы выселяются по независимым от них причинам – власти обязаны предоставить им новое равнозначное жилье (ст. 85-89 ЖК РФ).
- Новое жилье должно соответствовать жилищным нормам:
Например, в Санкт-Петербурге и области в 2020 году: одиноким людям – 33 кв. метра; семьям в составе 2-х и более человек – 18 кв. метров на человека, а для общежития – не менее 9 кв. метров на жильца).
- Выселение за долги из муниципальной квартиры обязывает предоставить жилье меньшей площади. Текущая задолженность сохраняется. Читайте, за что и в каких случаях могут выселить из единственного жилья?
- Если выселяют собственника, квартира продается на аукционе: часть средств пойдет на погашение долгов + исполнительный сбор; другая часть – собственнику на поиск и заселение в новое жилье.
- Вместе с приставами обязаны присутствовать участковый, собственник и два свидетеля (не заинтересованных), а в некоторых случаях работники МЧС (чтобы вскрыть замок и впустить приставов в квартиру).
- Если должника или членов его семьи нет дома – это не препятствие для принудительного выселения по решению суда.
Возникает вопрос, как происходит непосредственное выселение? Рассмотрим процедуру с позиции должностного лица в форме.
Принудительное выселение из муниципальной квартиры
Для начала обозначим, что такое муниципальная квартира. Это жилье, которое принадлежит не частным лицам, а городским властям. С людьми, которые проживают в такой квартире, составлен договор социального найма. Причинами для выселения могут послужить обстоятельства, если:
- в жилом помещении невозможно жить;
- жильцы переезжают в другую жилплощадь;
- есть невыплаты за пользование квартирой (домом) больше 6 месяцев;
- зафиксировано нарушение прав проживания (шум, неподобающее поведение, ремонты в неположенные часы и т.д.);
- жилплощадь используется по другому назначению, без согласия компетентных органов;
- существует повреждение жилого помещения по вине того, кто снимает квартиру;
- наступила смерть жильца.
Порядок выселения из квартиры по решению суда
В зависимости от причины выселение из жилья может осуществляться в различном порядке. По общему правилу, если жилец допускает какие-либо нарушения, то выселять его приходится принудительно через суд. Для этого случая установлен особый порядок выселения, т. е. лишения граждан прав на проживание. Сделать это в произвольном порядке нельзя. Для начала следует направить такому лицу (лицам) предложение добровольно освободить занимаемое ими помещение. Если никакого ответа не последовало или получен отрицательный ответ, то можно переходить к судебным процедурам.
Первоначально нужно подготовить иск о выселении и доказательства, обосновывающие наличие оснований для этого. Документы должны быть составлены и поданы в соответствии с требованиями процессуального кодекса. От того, насколько оно будет грамотным и обоснованным во многом зависит успех всего дела.
К таким делам следует подходить очень серьезно, ведь речь идет о лишении конституционного права человека на жилье. В некоторых случаях может потребоваться привлечение к участию в процессе специальных органов и третьих лиц. К примеру, об интересах несовершеннолетних призваны заботиться органы опеки.
Процедура выселения через суд может занимать достаточно много времени. Для начала необходимо дождаться вынесения решения судом и вступления его в силу.
При отсутствии жалоб и препятствий с другой стороны это может произойти быстро. В противном случае получить исполнительный документ для исполнения решения сразу не удастся. После его получения можно отправляться к судебным приставам для приведения его в исполнение.
Ключевые основания для обращения в судебные инстанции для выселения жильца
С исковым заявлением о принудительном выселении из жилой квартиры обращаются управляющие организации в ситуациях, указанных в нормативах статьи № 90 Жилищного Кодекса РФ:
Ели оплата за ЖКУ не перечисляется на протяжении более полугода, на особу накладываются штрафные санкции.
Расчетные центры, ТСЖ или УК имеют право подписать с неплательщиком договор о рассрочке оплаты.
Заявление о выселении – это чрезвычайная мера. После того, как судебный орган принял положительное решение граждане, проживающие в изолированных помещениях муниципального типа должны быть выселены в общежития.
Положения статьи № 91 Жилищного кодекса РФ описывают основания для судебного обращения для выселения нарушителей закона без дополнительного предоставления иной жилплощади:
| Если лица используют квартиру не по целевому назначению, | к примеру, выполняют несанкционированную перепланировку, умышленную порчу стен. |
| Выписка без предоставления альтернативной жилплощади допустима в случае регулярного нарушении прав жильцов дома | шумное поведение в позднее время суток, создание антисанитарных условий. До судебного обращения осуществляется визит работников правоохранительных органов в жилплощадь правонарушителя. |