Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наряд-допуск на выполнение огневых работ: оформление и заполнение бланка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам
- В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия, сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
- В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия, а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись.
- Ниже по центру строки пишется название документа.
- Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо), на какие именно работы, а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
- В четвертый пункт вносится информация об исполнителях: тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.
Уполномоченная комиссия по охране труда категорически запрещает исполнителям в лице наемных сотрудников:
- использовать во время работы одежду с явными следами керосина, масла и прочих горючих материалов;
- исполнять возложенные обязанности на оборудовании в неисправном состоянии;
- допускать к работе учеников и стажеров либо проводить с ними совместные работы;
- допускать касание электропроводов с тарами, которые находятся под давлением сжатого газа, держать вблизи топливный бак и пр.;
- осуществлять сварочные работы либо резку по свежевыкрашенной поверхности конструкций;
- сваривать аппараты наполненные газом;
- использовать обратный провод заземления либо зануления металлоконструкций;
- использовать в работе неизолированные провода либо с грубым нарушением изоляции;
- запитывать дугу электричества непосредственно от распределительной сети;
- переносить баллоны на плече, сварка в строго отведенных местах;
- включать и отключать сварочные агрегаты сварщиками в общую сеть питания (в электросеть).
1.1. Настоящее Положение устанавливает требования безопасности при проведении огневых работ на территории предприятия.
1.2. Положение разработано на основании требований следующих нормативных документов:
– Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ – 01-03.
– Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах РД 09-364-00.
– Межотраслевые правила по охране труда при электро — и газосварочных работах ПОТ РМ 020-2001.
– «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»
ПОТ РО 14000-005-98.
– Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов 1009-73.
1.3. С вводом в действие «Положения по организации безопасного проведения огневых работ утрачивают силу все ранее введённые в действие на предприятии документы, регламентирующие безопасность при проведении огневых работ.
6.1. На проведение всех видов огневых работ в непредназначенных местах должен быть оформлен наряд-допуск.
6.2. Бланки нарядов-допусков хранятся у начальника цеха и учитываются при выдаче в цеховом «Журнале учёта выдачи нарядов на выполнение работ повышенной опасности».
6.3. Решение о необходимости проведения огневых работ на непредназначенных для этого местах принимает лицо, выдающее наряд-допуск после того, как рассмотрены все другие способы выполнения работы без применения источников опасности возникновения пожара.
6.4. Ответственный за проведение огневых работ:
– проверяет подготовку места проведения огневых работ,
– согласовывает с пожарной охраной предприятия вид и количество необходимых на месте проведения работ первичных средств пожаротушения, полноту и качество предлагаемых в наряде допуске противопожарных мероприятий
– и подписывает у лица, выдающего наряд-допуск,
– при необходимости делает заявку лаборатории промышленной санитарии на проведение замеров воздушной среды, перед началом проведения огневых работ. При отсутствии необходимости проведения замеров воздушной среды, по согласованию с менеджером по промышленной санитарии, делает запись «Не требуется» в разделе 6 наряда-допуска.
6.5. Наряд-допуск для выполнения огневых работ на «Опасных территориях» (приложение №3) выдаётся директором по направлению по представлению руководителя подразделения, службы после выполнения в полном объёме «Плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при подготовке и выполнении огневых работ», согласованного с ПЧ и прилагаемого к наряду-допуску.
6.6. Наряд-допуск на выполнение огневых работ в выходные и праздничные дни на непредназначенных территориях, не относящихся к «Опасным территориям» выдаёт руководитель подразделения или лицо, его замещающее.
6.7. При выполнении аварийных работ (необходимость оперативного устранения неисправностей, аварий, которые могут привести к взрыву, пожару, гибели, травмирования людей или остановке основного технологического процесса) работы могут начинаться без оформленного наряда – допуска и проводится под непосредственным руководством ответственного за их проведение при условии обеспечения места проведения работ достаточным количеством первичных средств пожаротушения, выполнению мероприятий направленных на недопустимость возникновения пожара и обязательным вызовом пожарного расчета ПЧ к месту проведения аварийной работы. О времени начала и окончания работ, месте проведения таких работ докладывается начальнику цеха (директору по направлению), сообщается диспетчеру предприятия и диспетчеру пожарной части. В процессе выполнения работ оформление наряда – допуска на проведение огневых работ обязательно в установленном порядке в кратчайшее время. Диспетчер предприятия ставит в известность службу охраны предприятия о выполнении аварийных работ для беспрепятственного проезда пожарного автомобиля на территорию предприятия.
6.8. Наряд-допуск оформляется отдельно на каждого исполнителя и только на один вид огневой работы, выдаётся на срок не более одной рабочей смены. Наряд-допуск не может передаваться другим исполнителям. Если работа не закончена в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен лицом, выдавшим наряд-допуск, по согласованию с инспектором ПЧ (после повторного осмотра места проведения указанных работ), но не более чем на одну рабочую смену следующего дня.
6.9. Лицо, выдающее наряд-допуск:
– проверяет достаточность мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске;
– назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ;
– определяет время начала и окончания огневых работ;
– расписывается в разделе 7 наряда-допуска и передаёт оба экземпляра лицу, ответственному за проведение работ;
– дополнительные рекомендации по обеспечению безопасности, не включённые в наряд-допуск, могут быть записаны в разделе 10 наряда-допуска.
6.10. При выполнении огневых работ ремонтными цехами на крановом или другом оборудовании выдаёт наряд-допуск и назначает ответственного за проведение работ начальник ремонтного цеха. Ответственного за подготовку места проведения работ назначает начальник цеха, кому принадлежит оборудование, о чём им делается запись в разделе 7, а роспись о согласовании – в графе 11.
6.11. Зарегистрированный наряд-допуск согласовывается лицом, ответственным за проведение огневых работ:
– с инспектором ПЧ (в ночное и вечернее время с уполномоченным представителем договорного подразделения федеральной противопожарной службы ПЧ) в части достаточности и полноты противопожарных мероприятий, указанных в наряде-допуске, количества и вида средств пожаротушения, необходимых для обеспечения пожарной безопасности на месте проведения огневых работ;
– с представителями (начальниками) взаимосвязанных цехов и участков (при необходимости) и в случае, указанном в п.5.10.
После согласования 1 экземпляр наряда-допуска передаётся лицу, ответственному за подготовку места огневых работ для выполнения всех мероприятий, указанных в наряде-допуске. 2 экземпляр заполненного наряда-допуска после согласования передаётся для контроля инспектору ПЧ.
6.12. Инспектор ПЧ (уполномоченный представитель догов��рного подразделения федеральной противопожарной службы ПЧ):
– на месте проведения огневых работ проверяет соответствие и достаточность, предложенных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
– согласовывает вид и количество первичных средств пожаротушения при выполнении огневых работ, проверяет их наличие и исправность;
– о необходимости дополнительных мероприятий делает запись в разделе 10 наряда–допуска, ставит подпись о согласовании в разделе 11 наряда-допуска.
6.13. Лицо, ответственное за выполнение подготовительных мероприятий:
– выполняет все мероприятия по подготовке к проведению огневых работ, приводит место проведения работ в пожаробезопасное состояние;
– делает отметки о выполненных мероприятиях, расписывается в разделе 8 наряда-допуска, передаёт его лицу, ответственному за проведение огневых работ.
6.14. Лицо, ответственное за проведение огневых работ перед началом работ:
– проверяет полноту выполнения подготовительных мероприятий, указанных в наряде-допуске на месте проведения работ;
– ставит задачу и инструктирует под роспись исполнителей огневой работы и наблюдателя, о чём делается запись в разделе 5 наряда-допуска;
– расписывается в разделе 9 наряда-допуска и даёт команду исполнителям приступить к огневым работам.
6.15. Лицо, ответственное за проведение огневых работ обеспечивает нахождение наряда-допуска на видном месте в течение всего времени выполнения работ в зоне их проведения, осуществляет контроль за проведением работ во время их проведения.
6.16. При выполнении работ подрядными организациями наряд-допуск выдаётся руководителем подразделения в котором производятся огневые работы. Ответственным за проведение огневых работ может быть только представитель цеха.
6.17. Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае подготовка места проведения работ возлагаются на подрядную организацию производящую огневые работы. Контроль за безопасным проведением огневых работ (обеспечение безопасности работников) в этом случае возлагается как на заказчика (начальника цеха, ОРиРЗиС и т.д.), так и на подрядчика.
Форма наряда допуска на огневые работы показан на фото ниже. Это документ, который дает разрешение на проведение работ, связанных с повышенной пожарной опасностью. Выдают его только высококвалифицированным работникам, которые прошли специальное обучение (профильное техническое), получив удостоверение (диплом или аттестат), а также прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.
Утверждает наряд-допуск, как уже говорилось выше, или должностное лицо объекта, или лицо, отвечающее за ПБ на объекте. Это к вопросу, кто выдает наряд допуск на огневые работы на предприятии. Что касается контроля проводимых операций, связанных с огнеопасностью, то здесь большое количество сотрудников: начальник цеха, начальник смены, в которых проводятся данный вид мероприятий, ответственный на противопожарную безопасность предприятия.
Наряд-допуск оформляется на стандартном бланке, он узаконен правилами пожарного режима от 2012 года (приложение №4). Ничего сложного в оформлении документа нет. Рассмотрим, как это надо делать правильно.
Ответственность за огневые работы без наряда допуска
Перед началом действий надо получить разрешение на производство огневых работ на данном объекте. За нарушение регламента Федерального закона относительно организации и проведения сварки должностные лица привлекаются к ответственности. Если огневые работы проводятся без оформленного по всем правилам наряда-допуска, то ответственные лица понесут за это наказание. За нарушение правил проведения электросварки и отсутствие допуска предполагается административное наказание. На организацию и ее директора накладывается штраф.
Если при осуществлении электросварки нарушается ТБ, рабочие получают травмы или произошли случаи гибели людей, то проводят расследование причин ЧП. На основании судебного разбирательства виновных лиц и директора привлекают к уголовной ответственности. Такая же мера наказания предусматривается, если возникла чрезвычайная ситуация, взрыв или пожар, был нанесен материальный ущерб, пострадало здание, государственное имущество, оборудование и т.д.
Обязанность составления специального документа о допуске к огневым работам лежит на лице, который назначен приказом, отвечающем на противопожарные меры по предприятию или его структурному подразделению. Своими локальными нормативными актами компания может установить перечень сотрудников, которые могут выдавать такие наряды, самостоятельно. Исключение составляют организации, которые подчиняются особым правилам (например, машиностроительные заводы), где допуски составляет руководитель подразделения (цеха, отдела и т.д.).
Если организация выступает подрядчиком, то документ о допуске должен выдаваться уполномоченным лицом этой организации с согласованием проведения огневых работ со службами пожарной безопасности компании-заказчика. В форме наряда-допуска обязательно делается соответствующая отметка.
Порядок оформления наряда-допуска на огневые работы
Какого-то специального образца, по которому необходимо заполнять этот наряд, не существует. Для этого можно использовать обычный бумажных лист формата А4. Но практика показывает, многие компании для этих целей разрабатывают собственные бланки. Естественно, для этого они должны быть утверждены руководителями организации.
Допуск должен иметь два экземпляра. Один выдается на руки бригадиру, который является непосредственным сотрудником, отвечающим за качество и безопасность проводимых работ. Второй экземпляр остается у директора фирмы. Обычно допуск оформляется перед каждой сменой. Но не исключены ситуации, когда бригадир просит руководителя продлить разрешающий документ еще и на следующую смену.
Иногда возникает необходимость изменить состав всей команды мастеров, или просто отстранить от работы какого-то ее члена. Такие изменения также отображаются и фиксируются в наряде. При этом нужно помнить, для каждого вида огневых работ составляется определенный допуск.
Ответственное лицо должно отвечать за правильное проведение работ, за дисциплину на объекте, а также проводить инструктаж по пожарной безопасности с сотрудниками исполнителями.
Ответственное лицо назначается из числа должностных лиц, которые имеют право выдать наряд-допуск и могут провести контроль над соблюдением всех норм пожарной безопасности.
Также для этого понадобится наблюдатель и ответственный за подготовку к проведению огневых работ.
В число ответственных лиц входят и исполнители, которые будут производить работы с огнем. Ответственное лицо должно проконтролировать наличие на участке работы средств пожаротушения, песка, воды, огнетушителей разного вида.
Единая форма бланка отсутствует, поэтому внешний вид наряда-допуска отличается в отраслях и по видам функций. Но общий порядок оформления применим к различным нарядам:
- Документ оформляют и регистрируют в учреждениях, подразделениях, на территории которых работают.
- Исправлять или подчищать текст не разрешено.
- Оформляют в 2 экземплярах.
- Графы заполняют, ориентируясь на указывающий текст под строками.
- Срок действия соответствует периоду проведения мероприятий.
- Если на предприятии одновременно присутствуют несколько подрядчиков, они вместе вырабатывают дополнительный план мероприятий по безопасному труду. Наряд выдается каждой бригаде за подписью одного сотрудника.
- Факт выдачи фиксируют в специальном журнале.
- Нумерация состоит из 2 чисел, написанных через дефис (3-19). Первое — номер по порядку с начала календарного года, второе — текущий год.
Наряд-допуск до начала действия подписывают:
- выдавшие его сотрудники;
- указанные в нем ответственные за ОТ;
- согласующие документ работники;
- ответственные, допускающие специалистов на опасный объект.
Уполномоченная комиссия по охране труда категорически запрещает исполнителям в лице наемных сотрудников:
- использовать во время работы одежду с явными следами керосина, масла и прочих горючих материалов;
- исполнять возложенные обязанности на оборудовании в неисправном состоянии;
- допускать к работе учеников и стажеров либо проводить с ними совместные работы;
- допускать касание электропроводов с тарами, которые находятся под давлением сжатого газа, держать вблизи топливный бак и пр.;
- осуществлять сварочные работы либо резку по свежевыкрашенной поверхности конструкций;
- сваривать аппараты наполненные газом;
- использовать обратный провод заземления либо зануления металлоконструкций;
- использовать в работе неизолированные провода либо с грубым нарушением изоляции;
- запитывать дугу электричества непосредственно от распределительной сети;
- переносить баллоны на плече, сварка в строго отведенных местах;
- включать и отключать сварочные агрегаты сварщиками в общую сеть питания (в электросеть).
Важно! Среди прочих запретов выделяют ограничение на монтаж либо постоянное пребывание сварочного аппарата в производственных помещениях и подвергать механическому воздействию кислородные баллоны.
Требования перед началом работы
Перед началом выполнения газосварочных работ электрогазосварщик обязан:
-проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты;
-осмотреть и подготовить свое рабочее место, убрать все лишние предметы, не загромождая при этом проходов;
-проверить состояние пола на рабочем месте. Если пол скользкий или мокрый, потребовать, чтобы его вытерли или сделать это самому;
-проверить наличие и исправность газосварочной аппаратуры, вентиляции, инструмента, приспособлений, а также воды в водяном затворе;
-подготовить холодную воду для охлаждения горелки (резака), огнетушители, ящик с песком и другие средства пожаротушения;
-убедиться, что вблизи места сварочных работ нет легковоспламеняющихся и горючих материалов. Если они имеются, потребовать, чтобы их убрали не менее чем на 5 м от места сварки (резки);
-транспортировку баллонов с газом производить только на специальных тележках. Не бросать баллоны, не ударять друг о друга, не браться при подъеме баллона за его вентиль. Следить, чтобы на штуцере вентиля была заглушка, а на баллоне колпак;
Запрещается:
-работать неисправным инструментом и приспособлениями или на неисправном оборудовании, а также самому производить устранение неисправностей;
-переносить баллоны на плечах (одним или двумя рабочими).
Перед началом выполнения электросварочных работ электрогазосварщик обязан:
-предъявить руководителю работ удостоверение о проверке знаний безопасных методов работ;
-надеть каску, спецодежду, спецобувь установленного образца;
-получить задание на выполнение работы у бригадира или руководителя.
Запрещается:
-соединять сварочные провода скруткой;
-касаться руками токоведущих частей;
-осуществлять ремонт электросварочного оборудования.
После получения задания у руководителя работ электрогазосварщик обязан:
-подготовить необходимые средства индивидуальной защиты (при выполнении потолочной сварки – асбестовые или брезентовые нарукавники; при работе лежа теплые подстилки; при производстве работ во влажных помещениях – диэлектрические перчатки, галоши или коврики; при сварке или резке цветных металлов и сплавов – шланговый противогаз);
-проверить рабочее место и подходы к нему на соответствие требованиям безопасности;
-подготовить инструмент, оборудование и технологическую оснастку, необходимые при выполнении работ, проверить их исправность и соответствие требованиям безопасности;
-в случае производства сварочных работ в закрытых помещениях или на территории действующего предприятия проверить выполнение требований пожаровзрывобезопасности и вентиляции в зоне работы.
-убедиться в отсутствии в зоне работы пожароопасных материалов.
Электроварщик не должен приступать к работе при следующих нарушениях требований безопасности:
-отсутствии или неисправности защитного щитка, сварочных проводов, электрододержателя, а также средств индивидуальной защиты;
-отсутствии или неисправности заземления корпуса сварочного трансформатора, вторичной обмотки, свариваемой детали и кожуха рубильника;
-недостаточной освещенности рабочих мест и подходов к ним;
-отсутствии ограждений рабочих мест, расположенных на высоте 1,3 м и более, и оборудованных систем доступа к ним;
-пожаровзрывоопасных условиях;
-отсутствии вытяжной вентиляции в случае работы в закрытых помещениях.
Газосварщик не должен приступать к работе при следующих нарушениях требований безопасности:
-неисправности горелки или редуктора (неплотности примыкания накидной гайки редуктора, неисправности вентиля горелки);
-неисправности манометра на редукторе (отсутствии клейма о ежегодном испытании или несвоевременном проведении очередных испытаний; разбитом стекле или деформированном корпусе, неподвижности стрелки при подаче газа в редукторе);
-нарушении целостности баллона (наличие трещин или вмятин), а также отсутствии на баллоне с газом клейма с датой испытания;
-неисправности водяного затвора ацетиленового генератора, а также наличии других неисправностей, указанных в инструкции завода-изготовителя по его эксплуатации, при которых не допускается применение генератора;
-недостаточной освещенности рабочих мест и подходов к ним;
-отсутствии ограждений рабочих мест, расположенных на высоте 1,3 м и более, и оборудованных систем доступа к ним;
-отсутствии вытяжной вентиляции в случае работы в закрытых помещениях;
-наличии в зоне работы взрывопожароопасньх материалов.
Обнаруженные неисправности и нарушения требований безопасности должны быть устранены собственными силами до начала работ, а при невозможности сделать это электрогазосварщики обязаны сообщить о них руководителю работ.
Требования во время работы
Электросварочные работы электрогазосварщик обязан выполнять при соблюдении следующих требований безопасности:
-место производства работ, а также нижерасположенные места должны быть освобождены от горючих материалов в радиусе не менее 5 м, а от взрывоопасных материалов и установок — 10 м;
-при производстве электросварочных работ вне помещений (во время дождя или снегопада) над рабочим местом сварщика и местом нахождения сварочного аппарата должен быть установлен н��вес;
-сварка должна осуществляться с применением двух проводов, один из которых присоединяется к электрододержателю, а другой (обратный) — к свариваемой детали. Запрещается использовать в качестве обратного провода сети заземления металлические конструкции зданий, технологическое оборудование, трубы санитарно-технических сетей (водопровод, газопровод и т.п.);
-сварочные провода должны соединяться способом горячей пайки, сварки или при помощи соединительных муфт с изолирующей оболочкой. Места соединений должны быть заизолированы; соединение сварочных проводов методом скрутки не допускается;
-сварочные провода должны прокладывать так, чтобы их не могли повредить машины и механизмы. Запрещается прокладка проводов радом с газосварочными шлангами и трубопроводами, расстояние между сварочным проводом и трубопроводом кислорода должно быть не менее 0,5 м, а трубопроводом ацетилена и других горючих газов — 1 м.
Емкости, в которых находились горючие жидкости или кислоты, до начала электросварочных работ должны быть очищены, промыты, просушены с целью устранения опасной концентрации вредных веществ.
3апрещается производить сварку на сосудах, находящихся под давлением. Сварку (резку) свежеокрашенных конструкций и деталей следует производить только после полного высыхания краски.
Запрещается одновременная работа электросварщика и газосварщика (газорезчика) внутри закрытой емкости или резервуара.
Во время перерывов в работе электросварщику запрещается оставлять на рабочем месте электрододержатель, находящийся под напряжением, сварочный аппарат необходимо отключать, а электрододержатель закреплять на специальной подставке или подвеске. Подключение и отключение сварочных аппаратов, а также их ремонт должны осуществляться специальным персоналом через индивидуальный рубильник.
При выполнении работ на действующих объектах с установленным режимом проведения огневых работ электросварщик обязан выполнять дополнительные требования инструкций, утвержденных Госгортехнадзором России.