Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мониторинг победителей тендеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ч. 2 ст. 66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из 2-х частей. Первая часть заявки не должна содержать абсолютно никакой информации об участнике, то есть Заказчик не должен знать от кого поступила та или иная заявка. У каждой заявки есть лишь номер, присвоенный оператором электронной площадки. Заказчик получает сведения об участниках аукциона, только лишь в момент получения вторых частей заявок от оператора.
Схема действий таких участников достаточно проста. Имея на руках список всех участников аукциона, наш участник, владеющий информацией, назовем его Мистер “Х” начинает по очереди обзванивать всех участников. В разговоре Мистер “Х” предлагает каждому участнику “помолчать” на аукционе, то есть не подавать ценовых предложений в обмен на вознаграждение. Размер такого вознаграждения, как правило, колеблется в пределах от 0,5% до 1% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). При небольшом количестве участников такая схема имеет право на жизнь, однако ждать 100% гарантии от неё не стоит. Кто-то из участников может отказаться от данного незаконного предложения, а кто-то, получив вознаграждение, все равно будет принимать участие в аукционе.
В моей практике было несколько подобных случаев. Буквально в течение 30-60 минут после подачи заявки на электронный аукцион, мне звонил человек, который сообщал о том, что мы с ним участвуем в одном аукционе и предлагал вознаграждение за то, чтобы я не подавал ценовых предложений. За мое “молчание” он предлагал перевести на указанный мной счет 1% от НМЦК. Я в таких случаях всегда отвечал категорическим отказом, что и вам рекомендую делать, т.к. участие в таких действиях является преступлением.
1. Запросите у заказчика номер тендера.
2. Перейдите на сайт единой информационной системы в сфере закупок.
3. Введите номер тендера в поле поиска.
4. Если данные о тендере найдены, переходите на страницу с подробной информацией.
5. На странице с информацией о тендере вы найдете контактные данные заказчика.
6. Если данные о тендере не найдены, попросите заказчика предоставить вам сведения о его проведении.
Примечание: В некоторых случаях данные о тендере могут быть на сайте агентства государственных закупок. Также, вы можете попросить данные о тендере у других участников торгов.
Совет: Воспользуйтесь возможностью уведомлений, которые доступны на сайте системы единичной информации. Так вы будете получать информацию о новых тендерах, не затрачивая время на поиск.
| № тендера: | 123456 |
Кому нужны сведения о победителе
На сегодняшний день контактные сведения и базы победителей тендеров обладают повышенным спросом у разных групп населения. Такие базы могут потребоваться банкам и брокерам. Они заинтересованы в предложении своих услуг победителям: тендерных кредитов, займов и банковских гарантий. Победители торгов выступают их целевой аудиторией, поэтому финансовые организации регулярно занимаются мониторингом сферы закупок и итоговых протоколов.
Также базы с контактами победителей необходимы поставщикам и подрядчикам, которые сами не принимают участия в тендерах по разным обстоятельствам (например, по той причине, что они не могут самостоятельно реализовать крупный контракт). Такие поставщики находят контакты победителя, связываются с ним и предлагают свои услуги в качестве субподрядчика или соисполнителя (например, предлагают спроектировать систему водоснабжения в заказе на проектирование промышленного объекта).
Базы победителей могут быть интересны дистрибьюторам, выступающим в роли посредника между производителем и победителем.
Также сведения о победителях могут представлять интерес для специалистов-маркетологов для подготовки аналитической отчетности и различных справочных материалов.
Стоит ли участвовать в госзакупках, или там нет перспектив
Участие в государственных закупках – мощный инструмент для привлечения новых клиентов. Это своего рода реклама ваших услуг, с той разницей, что вкладывать в нее дополнительные средства не нужно.
Достаточно найти подходящего заказчика, предложить ему нужный товар и получить за это деньги.
В нише тендеров конкуренция значительно ниже, чем в классическом бизнесе. Много тендеров признаются несостоявшимися, просто потому что заявку никто не подал или подал один участник, который и выигрывает его. Это значит, что у вас больше шансов стать победителем тендера и хорошо заработать, чем, если бы вы открыли продуктовый магазин в своем районе, где их и так много.
Есть и высоко-конкурентные ниши в госзакупках, где на одну заявку претендуют 7-8 участников.
Конкуренция зависит от «понятности» ниши для участников. Чем более простой товар (канцтовары, мебель), тем больше желающих попробовать свои силы в тендерах. Если речь идет о товаре узкой спецификации (например, оборудование для нанесения полиуретана), конкуренция будет ниже.
Если вы впервые участвуете в тендерах…
Как показывают опросы, многие предприниматели боятся участвовать в тендерах, мотивируя это тем, что много времени и сил тратится на заполнение всевозможной документации, а от проигрыша никто не застрахован. Имейте в виду, что победу с первого раза вам никто не может гарантировать. Бывают и такие случаи, когда компания, участвовавшая в первый раз, проиграла, и больше участвовать не желает. Несомненно, что проигрыш – это довольно печальное событие, однако, вполне возможно, что именно благодаря проигрышу вы узнаете об уязвимых местах участника закупок. И в следующий раз вам удастся выиграть долгожданный контракт, избежав прежних ошибок.
Если вы впервые участвуете в торгах, лучше всего доверить всю работу с документацией профессионалам или сразу проконсультироваться с тендерными специалистами, которые даже при беглом просмотре конкурсной документации может определить, содержит ли тендер коррупционную составляющую.
Конечно, можно сбывать товары и услуги по старинке: с помощью объявлений в СМИ или знакомых. Но наибольшую выгоду компании принесет только выигранный тендер. Среди ваших знакомых есть победители торгов? Спросите у них, и они подтвердят, что исполнение одного рентабельного контракта повышает прибыль компании в несколько раз!
Как подать заявку на тендер
По статистике, 15% торгов на сумму до миллиона рублей являются несостоявшимися ввиду полного отсутствия участников. Предприниматель может без проблем стать в них победителем, если правильно подаст заявку. Различают два вида заявок:
- Письменные. Подаются в запечатанном конверте лично или заказным письмом. В настоящее время почти не встречаются, так как все торги проводятся в интернете.
- Электронные. Подаются в виде сканированных копий через ЭТП, снабжаются цифровой подписью предпринимателя.
Согласно законодательству, тендерная заявка — это согласие участника поставить товар или выполнить работы на условиях заказчика. Она состоит из двух частей, которые отправляются клиенту в оговоренный срок:
- Первая часть должна включать в себя основные сведения о предложенном товаре, работе или услуге, а именно:
- письменное подтверждение согласия претендента на сотрудничество в соответствии с упомянутыми условиями;
- страну производства товара, если заказчик проводит конкурс с учетом национальных ограничений;
- полные технические характеристики товара, таблицу цен на него с учетом налоговых платежей и накладных расходов;
- установленные законом сертификаты и декларации качества на продукцию, справки от Роспотребнадзора.
- Вторая часть должна содержать перечисленные в предыдущем разделе документы. Она рассматривается после выбора лучшего предложения.
Заявку на участие в электронном конкурсе отправляют оператору ЭТП в виде двух документов, подписанных ЭЦП предпринимателя. Оператор в течение часа назначает ей порядковый номер и пересылает подтверждение участнику.
Подготовка тендерных предложений включает такой этап, как внесение залога. Каждый участник в виде гарантии добросовестности должен перечислить организаторам конкурса финансовое обеспечение в сумме 0,5–5% от стоимости контракта. По окончании торгов деньги возвращаются претендентам. Внести залог можно разными способами:
- Открыть специальный счет в аккредитованном банке и переводить на него деньги. Банк будет блокировать залоговые суммы на время проведения торгов.
- Получить тендерный кредит. Этот способ подходит предпринимателям, не имеющим свободных средств для внесения залога.
- Оформить банковскую гарантию. При этом финансовое учреждение принимает обязательство о выплате необходимой суммы по требованию кредитора.
Что делать победителю тендера
Начинающие предприниматели, озадаченные только размышлениями о том, как участвовать в тендерах, часто не представляют себе, что нужно делать после победы. По закону, выигравший торги участник обязан подписать договор с заказчиком в период с десятого по двадцатый день после размещения протокола на электронной площадке. К счастью, сегодня для этого партнерам даже не придется встречаться лично:
- После публикации протокола тендера заказчик в течение пяти дней загружает на торговую площадку и в ЕИС неподписанный проект договора.
- Исполнитель изучает договор, а при обнаружении в нем ошибок и двусмысленностей передает клиенту через торговую площадку протокол разногласий.
- Заказчик рассматривает пожелания исполнителя три дня, а затем публикует новый договор (или старый с указанием причин, по которым изменения невозможны).
- Исполнитель принимает условия заказчика и в течение трех дней загружает на площадку подписанный ЭЦП договор и документ о внесении обеспечения.
- В течение последующих трех дней заказчик также подписывает договор при помощи ЭЦП и выкладывает его в ЕИС и на торговую площадку.
По аналогии с залогом для участия в тендере, при заключении договора исполнитель должен перечислить на счет клиента обеспечение в сумме 5–30% НМЦК. Оно выступает гарантией того, что подрядчик выполнит все обязательства и не расторгнет контракт по своему желанию. Есть три способа решения этой проблемы:
- изъять деньги из оборота и отправить их на счет заказчика;
- переслать клиенту документ о предоставлении банковской гарантии;
- перечислить на счет клиента деньги, полученные в виде тендерного кредита.
Что такое тендер и как его искать?
Все чаще в новостной ленте звучат термины «тендер», «госзакупка». Обычные граждане ассоциируют эти понятие с коррупцией, большими сумами откатов, нечестностью чиновников. Хотя это далеко не полная картина.
Ежедневно на торговых интернет-площадках размещаются несколько тысяч новых тендеров, которые предлагают компаниям выгодные условия сотрудничества, поставки товаров, выполнения каких-либо работ или просто возможность неплохо заработать.
И если учитывать тот факт, что варианты появляются ежедневно, то и оперативность должна быть соответствующая. Если опоздать с подачей заявки, потратив на поиски достаточное количество времени, компания просто упустит возможность выполнить интересующий ее заказ.
Когда компания впервые сталкивается с поиском подходящих тендеров, она сталкивается с множеством препятствий и сложностей. Наиболее распространенные приведены в таблице ниже.
Проблемы при работе с тендерами
|
№ |
Фактор |
Сложность |
| 1 |
Огромное число сайтов, электронных площадок, предлагающих помощь в осуществлении поиска |
Касается поиска коммерческих тендеров, поскольку интернет-ресурсов для поиска госзакупок не так и много. Большое количество сайтов приводит к тому, что большое количество времени придется уделить сначала поиску подходящего места, где размещают тендеры, и только потом можно будет заняться заявками. |
| 2 |
Неудовлетворительный результат поиска |
По описанию трудно найти подходящий вариант, поскольку максимально подробные описания заказчики размещают в виде прикрепленных документов. Это усложняет процесс поиска. |
| 3 |
Необходимость постоянного отслеживания изменений о закупах в извещениях |
Если компания оставляет заявку на тендер, необходимо до самого момента подтверждения следить за возможными изменениями. Если заказчик изменит условия даже незначительно, о потенциальный исполнитель не отреагирует на это, заявка будет отклонена. |
| 4 |
Необходимость ведения постоянного учета, систематизации данных |
Необходимо контролировать все: сколько дней осталось до выбора исполнителя, какие документы понадобятся в первую очередь, как не пропустить сроки исполнения и т.п. |
Поиск коммерческого тендера
Коммерческие тендеры – самая труднодоступная часть закупок. Полностью охватить и изучить этот рынок в принципе нереально, поскольку есть такие заказчики, которые размещают свои предложения исключительно на собственных сайтах, минуя торговые площадки.
А самые крупные предприятия и вовсе владеют собственными веб-ресурсами, на которых действуют их правила и определенные взносы для участия. При этом документация скрыта от незарегистрированных пользователей.
Подобных действующих площадок довольно много. Их можно квалифицировать по видам услуг, значимости и предназначению сделок (международные, федеральные и т.п.).
Классификация по отраслевому признаку значительно облегчает поиск. А чтобы сделать работу с тендерами еще более эффективной, лучше пользоваться электронными торговыми площадками регионального уровня. На таких веб-ресурсах проводят аукционы определенного региона РФ. Подобная система значительно упрощает поиски, поскольку устанавливает территориальное ограничение для желающих поучаствовать в представленных тендерах.
После подписания протокола о результатах проведения торгов, организатор направляет копию победителю торгов в течение 2 рабочих дней. В течение 5 рабочих дней организатор торгов направляет победителю предложение заключить договор купли-продажи и проект договора. У победителя торгов после получения предложения есть 5 рабочих дней на отправку подписанного договора организатору торгов.
Если в течение этого времени победитель уклоняется или отказывается от подписания, то внесенный задаток ему не возвращается.
Организатор торгов, в таком случае, вправе предложить заключить ДКП следующему после победителя участнику торгов (то есть тому, кто предложил наиболее высокую цену по сравнению с другими участниками, за исключением победителя).
Всем остальным участникам торгов после публикации протокола о результатах проведения торгов в течение 5 банковских дней возвращается задаток.
Тендер или прямые продажи?
Бизнесмен, поднаторевший в осуществлении торговых сделок с людьми, вовсе не может считаться экспертом в корпоративной торговле. У тендера есть существенные отличия от технологии и психологии прямых продаж. Сравним нюансы той и другой формы отношений, с тем, чтобы реально оценить свои шансы в системе тендерной реализации.
| № | Основание | Прямые продажи | Тендер |
|---|---|---|---|
| 1 | Психологический фактор | Учитывается психология человека, ответственного за сделку | Работает устоявшаяся и отлаженная система |
| 2 | Сторона, принимающая решение | Определенная личность (руководитель, подписывающий договор) | Группа людей (так называемый «корпоративный клиент») – тендерная комиссия |
| 3 | Правила заключения сделки | Решаются договорным порядком и оформляются документально – прописываются в тексте договора | Большое количество заранее утвержденных регламентов и формальностей |
| 4. | Как заключить сделку | Клиента можно отыскать любым способом и сделать ему коммерческое предложение, сделка заключается в случае обоюдного согласия | Достаточно сложно войти в число соискателей права на то, чтобы стать клиентом, а победитель из этого списка будет только один |
| 5. | Влияние на заказчика | Возможно путем согласования условий, обсуждения, взаимных компромиссов | Исключено: условия заранее утверждаются в тендерном предложении, исходя из которого и формируются заявки |
| 6. | Конкурентная борьба | На момент заключения договора несколько утрачивает свою актуальность | Ярко выражена, наглядна и остро представлена на всех этапах прохождения тендера |
| 7. | Плюсы к опыту | Один удачно заключенный договор не является гарантией, что и следующий будет настолько же успешным | Раз выигранный тендер существенно улучшает «портфолио» предприятия и дает ему преимущества при последующих участиях |
Отказ от участия в тендере
Если участник передумал бороться за право стать поставщиком или приобрести товар, он вправе отозвать свою заявку на участие. Если торги еще не начались (конверты с документами не вскрыты или не открыт доступ к файлам), достаточно отправить уведомление об отзыве заявки оператору электронной торговой площадки.
В случае торгов в реальном времени можно направить организатору специальный бланк отказа, который заполняется компанией, решившей отказаться от участия, либо составить письмо-отказ в свободной форме. Это можно сделать в любой момент до начала открытия торгов.
Дополнительные рекомендации:
- пишите отказ на фирменном бланке вашей организации или не забудьте указать все основные реквизиты;
- адресуйте документ организатору торгов (он будет указан в тендерном предложении);
- укажите в отказном письме номер и дату полученного приглашения для участия в тендере и его наименование;
- четко изложите причину отказа;
- полезно будет добавить вежливую фразу о возможном сотрудничестве в дальнейшем.
Схема действий таких участников достаточно проста. Имея на руках список всех участников аукциона, наш участник, владеющий информацией, назовем его Мистер “Х” начинает по очереди обзванивать всех участников. В разговоре Мистер “Х” предлагает каждому участнику “помолчать” на аукционе, то есть не подавать ценовых предложений в обмен на вознаграждение. Размер такого вознаграждения, как правило, колеблется в пределах от 0,5% до 1% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). При небольшом количестве участников такая схема имеет право на жизнь, однако ждать 100% гарантии от неё не стоит. Кто-то из участников может отказаться от данного незаконного предложения, а кто-то, получив вознаграждение, все равно будет принимать участие в аукционе.
В моей практике было несколько подобных случаев. Буквально в течение 30-60 минут после подачи заявки на электронный аукцион, мне звонил человек, который сообщал о том, что мы с ним участвуем в одном аукционе и предлагал вознаграждение за то, чтобы я не подавал ценовых предложений. За мое “молчание” он предлагал перевести на указанный мной счет 1% от НМЦК. Я в таких случаях всегда отвечал категорическим отказом, что и вам рекомендую делать, т.к. участие в таких действиях является преступлением.
Что такое тендеры и какие они бывают
Термин «тендер» часто употребляется в сфере закупок, но в российских законах до сих пор нет его официального определения. В общепринятом смысле тендер — это конкурсные торги.
Заказчик объявляет условия, по которым будет покупать товары, услуги или работы. А поставщики с учетом требований предлагают свои варианты. Заказчик заключает контракт с поставщиком, у которого условия лучше. Правда, в жизни все гораздо сложнее.
Например, школа хочет закупить стулья и парты. Это госучреждение — пойти в мебельный магазин школа не может. По закону она должна провести тендер и выбрать поставщика конкурсным путем. Поэтому школа формирует требования к закупке и критерии, по которым будет отбирать победителя. Размещает информацию о закупке на специальном сайте для тендеров. В назначенный день школа подводит итоги и выбирает поставщика.
Чтобы свободно ориентироваться в теме, сначала нужно узнать все термины. Это не самый интересный раздел статьи, но без него невозможно понять основное.
В зависимости от того, кто организует конкурс, тендеры делятся на государственные, для компаний с госучастием и коммерческие.
Тендеры для компаний с госучастием проводят компании, частично или полностью принадлежащие государству, компании с регулируемой деятельностью и естественные монополии. Например, нефтегазовые, энергетические и горнодобывающие компании.
При организации закупок они руководствуются 223-ФЗ и внутренними положениями компаний о закупках. Их можно найти в открытом доступе. Вот, например, положения о закупках РЖД и «Газпрома».
Коммерческие тендеры могут проводить любые негосударственные компании. Эти закупки регулируются гражданским кодексом, федеральным законом «О защите конкуренции» и внутренними положениями.
По составу участников тендеры бывают открытыми, закрытыми и с ограниченным участием. В открытых закупках может принять участие любая компания. В закрытых — только компании, которые пригласил организатор. Это как вечеринка по приглашениям. В тендерах с ограниченным участием — все, кто соответствует специальным условиям. Например, условием может быть наличие особенного оборудования или определенной квалификации.
По количеству этапов тендеры делятся на одноэтапные и двухэтапные.
В одноэтапных организатор тендера выбирает победителя только на основе полученных предложений — без дополнительных обсуждений и встреч с участниками.
В двухэтапных после первого этапа заказчик может отобрать пул интересных предложений, а на втором — выбрать из них победителя. Здесь заказчик в процессе тендера может уточнить требования к закупке, а участники — доработать заявку перед финальным отбором.
По способу закупок тоже несколько вариантов.
Аукцион. Здесь ключевой критерий — цена. Кто предложит ниже, тот и победил.
Конкурс. Побеждает участник, который предложил лучшие условия по тендеру. Например, если компания выбирает подрядчика для издания корпоративного календаря, она может оценивать предложенную концепцию и эскизы дизайнера.
Запрос котировок или цен. Как и в аукционе, победителем становится участник с самой низкой ценой. Разница в том, что сроки представления заявок в таком тендере сильно ограничены: обычно не больше недели.
Запрос предложений. Заказчик выбирает предложение с лучшими условиями. Но, в отличие от конкурса, сроки проведения такого тендера обычно не превышают 10 дней.
Закупка у единственного поставщика. В отличие от остальных видов, это неконкурентный способ закупки. Заказчик никого не выбирает, а отдает контракт определенному исполнителю. Это возможно, например, при закупке услуг у монополиста: железнодорожных перевозок у РЖД или отправки корреспонденции у Почты России.
У любого тендера несколько характеристик. Например, коммерческая компания может объявить открытый конкурс, а госучреждение — закрытый аукцион.
Для того чтобы стать участником тендерного отбора, нужно учесть следующие важные моменты:
- сфера деятельности, статус, трудовые и материальные ресурсы должны соответствовать требованиям учредителей конкурса;
- знание законодательства относительно выполнения строительных работ, закупок и др.;
- финансовая состоятельность по заявке;
- составленный по форме пакет бумаг.
Детальней ознакомиться с правилами проведения тендеров можно с помощью правовой базы, регулирующей конкурсную процедуру:
- ФЗ № 44-ФЗ (05.04.2013 г) – «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- ФЗ № 223-ФЗ (18.07.2011 г) – «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- ПП № 1005 (08.11.2013 г); № 99 (04.02.2015 г).
Прежде, чем заняться подготовкой к тендеру, нужно понять суть его регламента. Весь процесс разбит на следующие этапы:
- объявление конкурса;
- описание процесса подачи заявок с указанием сроков;
- размер обеспечения заявок и договоров;
- основания и условия для внесения изменений в процедуру, порядок отзыва заявки;
- требование предоставления разъяснений заказчиком вопросов относительно конкурсной документации;
- условия вскрытия конвертов;
- принципы определения выигравшего конкурс;
- правила обжалования действий заказчика;
- процедура заключения контрактов.