Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли выкупить землю из аренды в собственность и как это сделать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформление арендуемого земельного надела в собственность их временного пользователя – арендатора, закреплено правовыми нормами, в частности ст. 39.9, 39.18, 39.20 Земельного кодекса РФ, а также другими законодательными актами муниципального и федерального уровня.
Особенности получения права собственности на землю
Особенностью получения права собственности на арендованную землю является то, что если по закону у человека нет преимущественной возможности выкупа, то главным этапом процедуры является проведение аукциона. Договор купли-продажи заключают с победителем торгов, который готов заплатить наивысшую цену.
То есть, минимальная стоимость объекта может вырасти в несколько раз. Выкупать такой объект иногда становится попросту невыгодно. Для того чтобы претендовать на преимущественный выкуп, некоторые идут на хитрость: ставят на участке каркас дома, с крышей, окнами и минимальными коммуникациям. Жать в таком доме можно лишь летом, но по документам он будет считаться объектом жилищного строительства. Таким образом, человек получает возможность оформить землю в собственность без аукциона.
Подобный способ нельзя считать хорошим вариантом выхода из ситуации. Все дело в том, что комиссия может в любой момент приехать для оценки участка. Если выяснится факт обмана, то заявителю откажут в выкупе участка.
Процедура выкупа участка довольно трудоемкая и длительная. Она требует выполнения определенной последовательности действий:
- В местную администрацию подается заявление.
- Заключается договор, в котором содержатся сведения о внесении аванса за выкуп земли.
- Проводится оценка кадастровой стоимости. После одобрения заявки оформляется кадастровый паспорт.
- Проводится топографическая съемка.
- Подается полный пакет документов в администрацию.
- Администрация выносит положительное решение и готовит документы.
- Заключается договор при непосредственном участии нотариуса.
- Составляется государственный акт на выкупаемый участок.
- Осуществляется регистрация собственности в Росреестре.
Все кадастровые мероприятия оплачивает будущий собственник. На оформление может уйти до 5-8 месяцев.
Причины для перевода в частную собственность
Вопрос переоформления прав на арендованный участок решается одним из трех способов:
- Право на пожизненное владение с возможностью передачи по наследству.
- Оформление договора бессрочного пользования.
- На основании положений закона осуществляется перевод в собственность арендованного по договору участка.
Чтобы выкупить участок из аренды, необходимо соблюдение главного условия – присутствие на рассматриваемом наделе личной постройки вне зависимости от этапов строительства, включая даже закладку фундамента. Однако в данном случае необходимо предварительное оформление возводимого объекта в качестве незавершенного строительства.
Заниматься выкупом участка владельцев частных домов убеждают следующие мотивы:
- После переоформления землевладелец получает законное право на передачу земель в аренду и извлечение прибыли из арендной платы.
- Использование личного надела в качестве объекта залога, если требуется получить крупную сумму в банке.
- В качестве частной собственности земля может являться предметом договорных отношений при продаже или безвозмездной передаче в дар в пользу третьих лиц.
Долгое время вопрос оформления и правовой статус арендованных наделов не волновал граждан, однако, в связи с последними изменениями законодательства и переоценкой земель, плата за аренду значительно выросла, что поставило под сомнение экономическую обоснованность продолжения арендных отношений. Перспективным выходом из ситуации стало переоформление земли в личное владение через выкуп.
Право на покупку арендованной земли не ограничивается частными лицами. Аналогичные полномочия имеют и организации, построившие объекты недвижимости на землях в аренде. Перевод собственности возможен из муниципальных земель или из госфонда.
В случае отсутствия построек на арендуемой территории выкуп происходит через проведение торгов, так как приоритетное право утрачивается.
Когда могут отказать?
Перевод земли в собственность из аренды — трудоемкая и длительная процедура, к которой нужно подходить с максимальной ответственностью. И почти гарантированно, гражданин столкнется с рядом проблем которые, потенциально, могут привести к отказу.
Наиболее трудно выкупить землю у местной администрации по кадастровой стоимости. В этом случае участок будет выставлен на торги, и арендатор должен будет предоставить наибольшую стоимость на аукционе. Единственное преимущество у него в этом случае — он узнает о проводимых торгах первым. Но если арендатору не удастся предложить наибольшую цену за землю, ему откажут в праве ее выкупа, и у территории появится новый владелец. Потенциально, ее потом можно будет выкупить уже у него, но тут возможны свои сложности.
Также отказ на перевод земли в собственность из аренды возможен в том случае, если кадастровые документы на участок заполнены неправильно. Это случается иногда даже не по вине арендатора, а из-за некомпетентности кадастрового инженера, или трудностей при его работе на участке (например, из-за «оползания» границ в овраг или их нарушения недобросовестными соседями).
Еще одна причина отказа на оформление земли в собственность основана на сложностях в согласовании перехода права на владение. Причем противодействие чаще возникает не со стороны арендодателя, а от государственных органов. Например, если сделка, по мнению органов опеки и попечительства, задевает интересы несовершеннолетнего, то они могут воспрепятствовать ее осуществлению.
Также часто отказывают, если у заявителя нет полного пакета необходимой документации. Этот момент большинством считается одним из самых сложных для реализации, но оформить земельный участок в собственность, если нет документов, невозможно.
Можно ли купить часть земельного участка у Администрации
К примеру, на кадастровой карте обозначен большой участок земли, предназначенный для малоэтажной многоквартирной застройки (в собственности муниципалитета). Можно ли выкупить часть этой земли (например, 10 соток) под постройку частного дома с дальнейшим оформлением участка под ИЖС? Или не имеет смысла затевать такой процесс?
Как правило такие большие наделы формируются под крупных застройщиков для строительства жилых микрорайонов. Исходя из моей практики, строительство малоэтажного многоквартирного сегмента в пределах населенного пункта утверждено генеральным планом. С точки зрения релевантности земельного законодательства вы имеете право обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в размере 10 соток под жилищное строительство на данном участке земли, однако вероятность успеха и формирования маленького земельного участка администрацией по единичное индивидуальное жилищное строительство в разрезе с многоквартирными домами стремится к нулю.
Как происходит выкуп земельного участка из муниципальной собственности
Новые нормативы предусматривают некоторые особенности оформления и регистрации прав собственности. Также на федеральном уровне были изменены цены на участки. Они определяются в процентном соотношении не от рыночной, а от кадастровой стоимости. Последняя оказывается значительно ниже.
- Участок может находиться в собственности муниципального органа. Но при этом на нем нередко располагаются строения, являющиеся частными. В этом случае аренда предусматривает возможность дальнейшего выкупа надела. При расчете определяется выкупная стоимость, которая не может превышать кадастровую.
- Право покупки имеется у гражданина, который может использовать надел на постоянной бессрочной основе.
- Земельный участок передается по праву собственникам, имеющим квартиры в многоквартирном доме. Процедура проводится на бесплатной основе, если территория была ранее поставлена на кадастровый учет.
- Предоставление права выкупа производится гражданам, которые получили наделы до 30 октября 2001 года.
Возможные цели покупки земли
Приобрести земельные территории в сельском поселении можно исходя из установленной на них категории и преследуя собственные цели для:
- Индивидуального строительства;
- Ведения дачного или собственного подсобного хозяйствования;
- Занятия сельским хозяйствованием;
- Организации КФХ;
- Осуществления садоводства или животноводства.
Для осуществления возможности использования преимущественного права выкупа надела по минимальной цене, необходимо выполнить одно из основных условий:
- На представленной в наем под индивидуальное строительство или ЛПХ площади возвести жилое строение и ввести его в работу. Приобретение земли в личное владение обойдется в сумму в 3% от её кадастровой стоимости.
- Выиграть аукцион, став самому организатором либо поучаствовать в инициированном другими лицами. Стоимость объекта будет определена по результатам конкурса. Стартовая цена и шаг конкурсных торгов определяется административным органом.
- Стать главой КФХ. Покупная цена будет определяться местным органом власти в зависимости от кадастровой стоимости.
- На полученной земле с/х назначения не менее трех лет добросовестно исполнять условия её использования.
- Найти свободный от застройки объект, не прошедший кадастровый учет, и выкупить его по цене, установленной землеустроителями.
Также по теме: Соседи строят дом вплотную к забору? Наш юрист знает, что делать!
Процедура оформления участка земли в собственность
Рассматриваемый процесс в целом состоит из следующих действий:
— подготовку полного пакета документов для обеспечения участком земли;
— предоставление собранных бумаг для анализа в канцелярию администрации;
— последующее рассмотрение документации в специальной комиссии;
— подтверждение предоставленных сведений путём отправки запросов в различные госорганы;
— принятие постановления о выделении инвалиду земельного надела.
— получение гражданином с ОВЗ бумаг, дающих право на запуск строительства.
Примечательно, что в некоторых регионах есть удобная для инвалидов возможность не посещать администрацию лично, а совершить подачу документов в электронном формате. Но если отсутствует дистанционное взаимодействие и нуждающийся человек не в состоянии приехать на место оформления, можно обратиться в центр соцобеспечения и оставить запрос на выезд специалиста на дом.
Сотрудник учреждения поможет написать заявление, заберёт бумаги и отдаст их в комиссию.
Важно! Граждане из льготной категории (инвалиды), как правило, не платят госпошлину. Но по причине того, что выделяемой землёй изначально владеют региональные власти, в силу вступают местные правила, законы. Они вносят в земельное право свою специфику.
Поэтому бесплатность процесса оформления участка земли не гарантирована.
Арендованная у государства земля может использоваться только по назначению. При этом ей нельзя распоряжаться – продавать или дарить. Законодательство устанавливает возможность для преждевременного расторжения договора. А право собственности дает возможность по собственному усмотрению распоряжаться землей.
Перевод арендованного участка в собственный возможен не только для граждан, но и для юридических лиц. Проще перевести землю, на которой есть постройки, оформленные в собственность. Если постройки на участке отсутствуют, его можно выкупить на аукционе. Но в нем принимают участие и другие претенденты.
Порядок выкупа земельного участка через торги
Существующую возможность выкупа участка через торги земельный кодекс называет аукционом по продаже или аукционом на право заключения договора аренды. Порядок проведения процедур похож.
Процесс начинается с момента обращения гражданина в соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления. Это зависит от формы собственности участка – государственная или муниципальная.
На основании заявления уполномоченным органом принимается решение о проведении торгов. Один лот аукциона соответствует одному участку.
Участок может быть образован по инициативе муниципалитета или гражданина, желающего участок приобрести. Пошаговая инструкция из дальнейших действий:
- образование участка. На данном этапе необходимо подготовить ситуационную схему и предварительно согласовать границы участка. Для этого нужно обратиться с заявлением об утверждении схемы расположения, указав цель, для которой участок будет использован. Схема утверждается в течении двух месяцев. В противном случае, уполномоченным органом выносится постановление об отказе в утверждении в тот же срок.
- организация кадастровых работ по образованию участка на основании утвержденной схемы расположения, постановка на кадастровый учет с регистрацией права муниципальной или гос.собственности.
- получение условий на тех присоединение к инженерным сетям
- обращение в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона. Аукцион организуется в течении 2 месяц со дня заявления. В противном случае, уполномоченный орган выносит отказ в проведении торгов.
- участие открытом аукционе. Аукцион начинается с подачи лицом заявки на участие, обеспеченной задатком. Начальная цена лота – рыночная или кадастровая стоимость ЗУ. Результат аукциона на продажу ЗУ является определение цены. Если торги проводились на право аренды, то по их итогам определяется размер годовой арендной платы.
- оформление договора купли-продажи или аренды, проект которого направляется уполномоченным органом.
Документы для выкупа земельного участка
Для выкупа земельного участка, таким образом, заинтересованному гражданину нужно пройти несколько этапов, на каждом из которых возникает необходимость предоставления в уполномоченные органы различной документации.
Для выкупа земельного участка, то есть участия в аукционе, нужно предоставить:
- Заявку на участие по специальной форме. В заявке нужно указать реквизиты лица для возвращения задатка. При этом, один заявитель может подать только одну заявку.
- Копию паспорта или иного документа, которым удостоверяется личность заявителя
- Платежные документы, подтверждающие внесение задатка за участие. Стоит обратить особое внимание, что основанием в допуске к аукциону является не отсутствие платежного документа, а непоступление денежных средств на специальный счет организатора на момент рассмотрения заявки. Необходимо позаботиться о формировании заявки, оплатив задаток заблаговременно до дня окончания приема документов.
Какие земли можно получить
Существуют участки, на которые можно претендовать без торгов, это земли, где можно:
- заниматься индивидуальным жилым строительством, или разводить личное подсобное хозяйство;
- организовать фермерское или крестьянское хозяйство, сельскохозяйственное производство;
- развивать жилищный фонд, если претендент заключил договор с лицом, который занимается таким развитием;
- возводить объекты для создания инфраструктуры;
- возводить религиозные сооружения и памятники, если претендентом является религиозная организация, деятельность которой не является запрещенной.
Выкуп без участия в торгах является более выгодным предприятием, т. к. аукцион организовывается так, что минимальная стоимость может легко превратиться в достаточно высокую цену, от которой откажутся многие потенциальные покупатели.
Определяется покупная цена исходя из кадастровой стоимости, указанной в кадастровом паспорте. В то же время учитывается, для каких целей приобретается участок.
К примеру, если планируется землю использовать под:
- ИЖС, то может быть вставлена цена в пределах 3−100% от кадастровой, конечно, при условии, что дом еще не был возведен;
- сельское хозяйство или производство сельхозпродукции, то нельзя поставить цену выше 3%.
Бесплатное получение и ограничения на выкуп
Кроме стандартной процедуры, в процессе которой земля из арендуемой становится выкупленной, существуют исключительные случаи, когда получение в собственность становится невозможным или, наоборот, предоставляется бесплатно.
Невозможно выкупить земли, которые:
- изъяты или ограничены в обороте;
- запрещены для приватизации;
- зарезервированы органами местного самоуправления.
Оформить право собственности без оплаты можно в следующих вариантах развития событий:
- если арендуемые территории были существенно улучшены и развиты пользователем;
- на территории построены религиозные объекты;
- надел выделен из общего участка дачного кооператива;
- участок использовался человеком бесплатно более пяти лет;
- предоставление пользования землёй многодетным семьям.
Можно ли получить надел в собственность безвозмездно
Чтобы перевести землю из аренды в собственность бесплатно, арендатор должен представить документы, подтверждающие, что он вправе на это претендовать по одному из следующих оснований (большая их часть приведена в ст. 39.5 ЗК РФ):
- надел выделен организации для создания приусадебного участка или возведения жилого дома гражданину, проживающему и работающему в данном поселении по определенной специальности (перечень таких специальностей определяется властями региона). Необходимо, чтобы земля использовалась в соответствии с ее назначением хотя бы 5 лет;
- землевладение, образованное после выполнения межевых работ, предназначенное для ведения садово-огородного хозяйства и находящееся в общем пользовании, передается в общедолевую собственность;
- семья арендатора является многодетной (имеет не менее 3 своих или усыновленных детей);
- с приобретателем территории заключено соглашение об участии в ее развитии;
- землей пользуется религиозная тли благотворительная организация (если там находятся ее постройки или организована сельскохозяйственная деятельность);
- гражданин намерен получить земельный надел на Дальнем Востоке согласно закону № 161-ФЗ от 24.07.2008;
- участок необходим для деятельности научно-технологического центра;
- согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ владелец недвижимости, не являющийся ее собственником, но добросовестно использующий ее по назначению, получает право безвозмездно оформить ее в собственность по истечении 15 лет с момента начала пользования. Это значит, что после 15 лет непрерывной аренды участка можно стать его полноправным хозяином независимо от прочих обстоятельств.
В остальных случаях землевладение может быть выкуплено его пользователем.
Если арендатор может претендовать на оформление объекта в собственность сразу по нескольким основаниям, получить он его может только по одному из них. В случае, когда арендовано несколько участков, можно стать полноправным обладателем не более одного надела.