Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «7. Понятие подведомственности и подсудности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При предъявлении искового заявления, обращении в суд необходимо учитывать не только подведомственность дела суду, но и соблюдать правила подсудности. В отличие от подведомственности подсудность определяет возможность рассмотрения спора в конкретном суде.
Направлено по подсудности подведомственности что это значит
ГПК РФ Статья 33. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 33 ГПК РФ
1. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду, за исключением случаев изменения подсудности, установленной статьями 26 и 27 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если:
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом. Передача дел, подлежащих рассмотрению в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или суде автономного округа, осуществляется кассационным судом общей юрисдикции. Передача дел, подлежащих рассмотрению в апелляционном суде общей юрисдикции и кассационном суде общей юрисдикции, осуществляется Верховным Судом Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
В случаях, предусмотренных пунктом 4 части второй настоящей статьи, определение о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд вступает в силу со дня принятия и апелляционному обжалованию не подлежит.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 406-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 3 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
Понятие подсудности. Родовая подсудность
Впервые определение подсудности было дано в Соборном уложении 1649 г., согласно которому «подсудность — это предмет дела». Подсудность определялась местом жительства лица, его званием и родом дела.
Проблема определения надлежащего суда характерна не только для России, но и для других стран, судебная система которых является сложной, множественной, многозвенной.
Подсудность — это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда.
Подведомственность и подсудность гражданских дел
Понятие подведомственности в гражданском судопроизводстве
Подведомственность — это отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа. Подавляющее большинство таких дел разрешается судами, хотя, как будет показано в дальнейшем, некоторые споры переданы в ведение других органов.
Каждый орган может рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны. Если, например, в суд обшей юрисдикции поступит заявление по делу, подлежащему разрешению в Конституционном суде, судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ст. 129 ГПК), а в случаях, когда нарушение подведомственности обнаружится уже после начала процесса, производство по делу должно быть прекращено (п. 1 ст. 219 ГПК).
Виды судов, рассмотривающие гражданские дела
В нашей стране существует несколько разновидностей судов, рассматривающих дела в порядке гражданского судопроизводства: 1) суды общей юрисдикции;
2) арбитражные суды;
3) третейские суды.
Подведомственность подвергается определенной классификации в зависимости от наличия или отсутствия специальных обязательных (или возможных) процедур в связи с передачей дела в суд. Если таких процедур нет и дело должно быть направлено непосредственно в определенный суд и никуда более, подведомственность именуется исключительной. Она характерна для большинства дел, подлежащих судебному рассмотрению.
Иногда, однако, обращение в суд допускается лишь после того, как сторонами будет предпринята попытка урегулировать возникшие разногласия между собой. В таких случаях принято говорить об условной подведомственности.
В ряде ситуаций передаче дела в суд должно предшествовать его рассмотрение в административном порядке.
Альтернативная подведомственность, когда дело, в принципе подлежащее судебному рассмотрению, может быть передано на решение иного юрисдикционного органа по инициативе истца или по соглашению сторон. Например, гражданско-правовые споры, подведомственные как суду общей юрисдикции, так и арбитражному суду, могут быть переданы в третейский суд по взаимному согласию истца и ответчика.
Понятие подсудности в гражданском судопроизводстве
Один из основных вопросов, стоящих перед судьей, принимающим решение о возбуждении гражданского дела, — вопрос о подсудности, т.е. вопрос об определении пределов компетенции данного суда по рассмотрению и разрешению данного дела.
Институт подсудности — разграничению компетенции между судами внутри самостоятельной ветви судебной системы.
Систему судов общей юрисдикции в настоящее время составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды обшей юрисдикции субъектов РФ. Система федеральных судов общей юрисдикции, в свою очередь, состоит из трех звеньев: 1) районные суды; 2) суды на уровне субъектов Федерации: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (городские суды Москвы и Санкт-Петербурга), суды автономной области и автономных округов; 3) Верховный Суд РФ.
К федеральным судам общей юрисдикции в соответствии с Законом о судебной системе и принятым в его развитие Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации» относятся также военные суды. В систему военных судов входят гарнизонные военные суды и окружные (флотские) военные суды, создаваемые по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба. Вышестоящей инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам является действующая в составе Верховного Суда РФ Военная коллегия.
Подсудность подразумевает компетенцию судебных органов как судов первой инстанции. Институт подсудности, таким образом, имеет целью разграничение компетенции между различными судами, действующими в качестве судов первой инстанции. Общим для всех судов РФ является их полномочие разрешать гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Однако каждый из них вправе рассматривать лишь те дела, которые законом отнесены к его компетенции.
Дифференциация компетенции судов общей юрисдикции зависит от рода дел, подлежащих разрешению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда. Соответственно различают два вида подсудности: родовую (предметную) подсудность и территориальную (пространственную, местную) подсудность.
Территориальная подсудность
По общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика. Если ответчиком является организация или учреждение (любое юридическое лицо, включая ООО, ОАО), то исковое заявление подается истцом по местонахождению юридического лица. Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется местом их регистрации, как ИП.
Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает. Законом установлено, что гражданин обязан регистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган — налоговую инспекцию. Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед подачей искового заявления.
Если вам неизвестно местонахождение ответчика, то можете указать абсолютно любой адрес. После принятия иска обязанности по извещению ответчика лежат уже на суде, который в этом случае проведет поиски ответчика самостоятельно. Наибольшая неприятность, которая вам грозит в этом случае — может выясниться, что ответчик находится в другом городе, тогда иск направят по подсудности в другой суд.
Подсудность в гражданском процессе
Совершенно другое определение имеет термин подсудности. В случае, когда судья принимает решение о возбуждении гражданского дела, он обязан основываться именно на разрешение данному суду исполнять свою работу. Другими словами, судья обязан проверить, уполномочен ли он в данном вопросе перед принятием решения и обязан посмотреть, какие границы его юридической силы и как они максимально могут преобладают в данном случае (что разрешено ему решать, и на что он имеет право повлиять).
Принимая заявление, судья решает, какому из судов оно подсудно
Разбираться с этим вправе следующий состав федеральных судов: районный, субъекта РФ, областной, городской, а также федерального значения, Верховный суд РФ, по автономной области и окружной.
Сама подсудность представляет из себя компетенцию судов первой инстанции, следовательно, институт подсудности также имеет разграниченную работу сотрудников и органов. Основным и общим их правом является разрешение гражданских споров первой инстанцией.
Обратите внимание! Всего различают два вида подсудности, а именно предметную и территориальную. Различаются они только причиной дела, способом ведения разрешения, исключительных предметов и субъективного состава конфликта.
Родовая определяет компетенцию различных уровней судов, а точнее в качестве судов первой инстанции. Некоторые вопросы отнесены законом к мировым судам, а другие прикреплены районными/городскими.
Территориальная подсудность относится к определению пространственной системы судов РФ, также по уровням. Уполномоченными органами соотносится дело по конкретным территориальным районам страны на компетенцию одноуровневых локальных судов.
Срок рассмотрения заявления зависит только от желания его отправлять и внимательности заявляющего
Сама территориальная подсудность разграничивается еще на четыре немаловажных подвида, которые определяются также, как и подведомственная классификация:
- исключительная;
- альтернативная;
- договорная;
- по связи дел.
Подведомственность и подсудность гражданских дел
В арбитражных судах, так же как и в судах общей юрисдикции, подлежат рассмотрению дела, связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Такие дела подведомственны арбитражным судам, только если решения третейских судов приняты по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. Содействие третейским судам также осуществляется по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
Нормы, закрепляющие правила исключительной подсудности, содержатся в ст. 30 ГПК РФ, иных нормах Кодекса, а также других федеральных законов. Эти нормы устанавливают исключительную подсудность, позволяющую создать наилучшие условия для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения некоторых категорий дел. Изменить правила исключительной подсудности по договору нельзя.
Уголовное дело направлено по подсудности что это значит
УПК РФ Статья 31. Подсудность уголовных дел
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 01.06.2005 N 54-ФЗ, от 05.05.2010 N 76-ФЗ, от 22.07.2010 N 155-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ, от 28.07.2012 N 141-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 23.07.2013 N 198-ФЗ, от 23.07.2013 N 245-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ, от 03.02.2014 N 5-ФЗ, от 28.06.2014 N 179-ФЗ, от 21.07.2014 N 277-ФЗ, от 31.12.2014 N 528-ФЗ, от 31.12.2014 N 530-ФЗ, от 03.02.2015 N 7-ФЗ, от 13.07.2015 N 228-ФЗ, от 13.07.2015 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 324-ФЗ, от 06.07.2016 N 375-ФЗ, от 26.07.2017 N 203-ФЗ, от 29.07.2017 N 250-ФЗ, от 23.04.2018 N 114-ФЗ, от 27.06.2018 N 157-ФЗ, от 27.12.2018 N 509-ФЗ, от 26.07.2019 N 209-ФЗ, от 27.12.2019 N 500-ФЗ, от 01.04.2020 N 100-ФЗ, от 07.04.2020 N 112-ФЗ, от 11.06.2021 N 215-ФЗ, от 01.07.2021 N 241-ФЗ, от 01.07.2021 N 281-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье) и третьей настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 02.11.2013 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду подсудны:
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2017 N 467-ФЗ, от 01.04.2019 N 46-ФЗ, от 08.12.2020 N 425-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;
3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.
(часть шестая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 346-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду подсудны:
(в ред. Федерального закона от 12.11.2018 N 413-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) уголовные дела, указанные в частях третьей и шестой настоящей статьи;
2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 211 частью четвертой, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 375-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности;
4) уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом «р» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 130-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
8. Военные суды, дислоцирующиеся за пределами территории Российской Федерации, при рассмотрении уголовных дел в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, руководствуются настоящим Кодексом.
(часть восьмая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 346-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Районный суд и военный суд соответствующего уровня принимают в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в частях второй и третьей статьи 29 настоящего Кодекса.
10. Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.
Подсудность уголовного дела
Подсудность уголовного дела подразумевает рассмотрение данного уголовного дела тем или иным судом. Подсудность определяется именно по судам первой инстанции, так как после рассмотрение первой инстанции все просто передается в вышестоящий суд.
Соблюдение норм, касающихся подсудности является важнейшей частью всего уголовного процесса. В первую очередь это говорит о том, что определенный суд имеет различные категории дел, отличающихся своей сложностью. Нельзя, например, поручить мировому судье рассмотрение сложнейшего дела особо тяжкого преступления. Кроме того, суды имеют определенную нагрузку, и если можно было направлять дело в определенный суд, то это бы убрало равномерность и в один суд бы подавалось 5 тысяч дел, а в другой 50. Кроме того, это защищает и самих граждан, установление правил о подсудности уравнивает права граждан, так как одной стороне может быть выгодно рассмотрение дела в одном суде, а другой стороне в другом. Уголовные дела имеют множество сложных процедур, что объясняется серьезностью самого дела. Уголовные дела выходят из общественно опасных деяний, которые регулируются в уголовном законодательстве.
Стоит учесть, что за данные общественно опасные деяния назначаются высшие формы наказания во всей юридической отрасли. Это объясняется собственно самой опасностью данных деяний, так как действия, запрещенные Уголовным Кодексом, наносят существенный вред общественным отношениям.
Таким образом, в рамках уголовного судопроизводство большое внимание уделяется порядкам, процедурам, статусам и срокам. Здесь каждый участник процесса имеет свои права и обязанности. Для каждой процедуры, имеющей значение для уголовного дела есть свой порядок и сроки.
Именно поэтому важно изучить уголовно-процессуальное законодательство, в котором отражены все вышеперечисленные пункты, так как без понимания дальнейших действий сложно добиться хотя бы чего по уголовному делу.
Правильным решением будет привлечение юриста, обладающего теоретическими и практическими знаниями ведения уголовных дел в рамках уголовного судопроизводства.
Правила подсудности регулируются в Уголовно-Процессуальном Кодексе Российской Федерации, именно там уточняется в какой суд должно направляться определенное дело. Исходя из норм Уголовно-процессуального кодекса можно выделить несколько видов подсудности, каждая из которых важна по-своему:
- 1) Предметная подсудность – определяется по виду самого преступления. По сути это зависит от самого преступления, достаточно посмотреть состав, по которому обвиняется лицо. Так у мировых судей эти преступления указаны в части первой статьи 31 Уголовно-процессуального Кодекса, у районного в части 2 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса. Чаще всего дела направляются в эти суды, но также они могут направляться в Верховные суды субъекты в случаях, предусмотренных п.1 части 3 статьи 31, а также 34, 35 Уголовно-процессуального кодекса, а также если в деле содержатся сведения, имеющие гриф секретности. По сути предметная подсудность объясняется как раз категорией дел, то есть то, о чем мы говорили выше.
- 2) Территориальная подсудность – переделяется по месту нахождения совершенного деяния, местонахождения сторон и собственно самого суда. Не может такого, что преступление совершено в одном городе, стороны живут в том же городе, а дело расследуется вообще на другом конце государства. Поэтому была придумана такая подсудность.
Если вы не понимаете как работает P2P торговля и апелляция, то с вероятностью 90% вы будете обмануты первым же контрагентом мошенником, особенно на не популярных P2P-платформах. Если говорить про личный опыт, то однажды я наткнулся на продавца, который постепенно создавал десятки заявок с интервалом в 5 минут на продажу USDT по моему объявлению, объем каждой заявки ровно 500 р, а в чате мне написал: “можете переводить по 1000 р или сразу 5000 р, таких заявок будет 10”. Очевидно, что это мошенник. Если бы я перевел 5 000 р, он бы остановился на создании заявок, и в лучшем случае за отправленные 5 000 р, я бы получил USDT на сумму созданных им заявок через апелляцию. Схем мошенничества очень много. Что бы не попасть в лапы мошенников, соблюдайте все правила безопасности платформы, на которой торгуете. Не ленитесь, прочитайте, изучите, подключите дополнительные меры защиты, если такие имеются.
Отличие подсудности от подведомственности
Обеспечение законности ведения судопроизводства определяет столь же грамотный тип фиксирования уровня подведомственности полученного для рассмотрения иска. Понятие подведомственности обеспечивает четкое определение отнесения определенного иска в разряд компетенции органа должного уровня. В чем отличие подсудности от подведомственности?
В современной юридической практике большая часть дел успешно разрешается судами. В ГПК подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции регламентирована достаточно четко. Но в то же время существуют правовые случаи, возможные для направление на рассмотрение, выполняемое другими правовыми органами. Причем важно соблюдать направление именно в тот орган, который считается компетентным в разборе определенной ситуации.
В число частых ошибок входит, например, направление материалов на рассмотрение в Конституционный суд. При выявлении ошибки судья получает право на основании части первого пункта статьи 129 Гражданско-правового кодекса страны отказать в принятии иска. Суд имеет право уже на этапе, когда дело рассматривается и выявлена ошибка в выборе подведомственности, прекратить производство по делу.
Кто рассматривает гражданские дела
Регламентированная ГПК подсудность позволяет делопроизводство в этой сфере следующим инстанциям:
- относящиеся к юрисдикции общего типа,
- арбитражные,
- суды третейского вида.
Нужный вариант определяется на основании отсутствия или наличия связанных с процессом передачи дела в суд обязательных или возможных процедур. При отсутствии определенных процедур осуществляется направления в грамотно выбранный специалистами орган, а само дело признается исключительным. Условная подведомственность может рассматриваться в ситуации попытки сторон предварительно самостоятельно урегулировать спорные вопросы и ситуации.
Определение подведомственности помогает грамотно определить структуру, которая сможет грамотно и по существу рассмотреть спорную ситуацию, принимая оптимальное судебное решение. Она определяется статьей 22 ГПК РФ:
- Исковые дела в сфере осуществления защиты оспариваемых или нарушенных прав. Определен перечень тем, относящихся к нарушению свобод, законных интересов. Спорные ситуации возникают при рассмотрении трудовых, гражданских, семейных, экологических и некоторых иных правоотношений.
- Рассматриваемые в порядке приказного производства.
- Публичные правоотношения.
- Особое производство.
- Оспаривание вопросов уровня решений обычного и искового типа, относящихся к вопросам, рассмотренным и принятым судами третейского уровня.
- Решения, которые были приняты иностранными судами. В эту категорию также относится выполнение оспаривания иностранных судебных решений. Важно, чтобы такое дело было признано и было принято для приведения в действие.
Рассматриваться не могут вопросы, относящиеся к категории экономических споров. Это относится к юрисдикции арбитражных структур. Также могут рассматриваться те дела, при рассмотрении которых судья принял решение о невозможности рассмотрения в арбитражном порядке.
Подсудность по связи дел
Подсудность по связи дел является видом подсудности, в соответствии с которым спор подлежит разбирательству в судебном органе, где судья рассматривает иное связанное с данным спором дело. Такой вид подсудности предоставляет возможность рассмотрения в рамках одного судебного процесса нескольких требований в связи между собой.
В соответствии со статьей 50 ГПК встречный иск независимо от вида подсудности предъявляют в судебный орган по месту исследования первого иска. Анализ данной нормы приводит к выводу, что подсудность встречного иска исключает возможность использования общей, договорной, исключительной подсудности и подсудности по выбору истца.
Гражданский иск, который вытекает из уголовного дела, подведомствен суду, в котором расследуется уголовное дело, вне зависимости от подсудности гражданского иска. В случае если данный иск не заявлен либо не разрешён в производстве уголовного дела, тогда его можно предъявить в порядке гражданского судопроизводства. Здесь действуют правила родовой подсудности, а также соответствующие правила территориальной подсудности.
Подсудностью по связи дел обеспечивается концентрация фактического материала в 1-м производстве, предупреждается возможность вынесения судебным органом противоречивых решений по взаимосвязанным требованиям.
Статья 22.1 ГПК РФ — Споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда
1. Споры, возникающие из гражданско-правовых отношений, подведомственные судам в соответствии с настоящим Кодексом, могут быть переданы сторонами на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда подведомственные судам в соответствии с настоящим Кодексом:
1) споры, предусмотренные пунктом 4 части первой статьи 22 настоящего Кодекса;
2) споры, возникающие из семейных отношений, в том числе споры, возникающие из отношений по распоряжению опекунами и попечителями имуществом подопечного, за исключением дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
3) споры, возникающие из трудовых отношений;
4) споры, возникающие из наследственных отношений;
5) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества;
6) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7) споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;
8) споры о выселении граждан из жилых помещений;
9) споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей среде;
10) иные споры в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
3. Споры между участником юридического лица и самим юридическим лицом и споры по искам участников юридического лица в связи с правоотношениями юридического лица с третьим лицом, если у участников юридического лица есть право на подачу такого иска в соответствии с федеральным законом, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда в соответствии с частью четвертой настоящей статьи только в случае, если это юридическое лицо, все его участники, а также иные лица, которые являются истцом или ответчиком в указанных спорах, заключили арбитражное соглашение о передаче в третейский суд указанных споров.
4. Указанные в части третьей настоящей статьи споры могут рассматриваться третейским судом только при передаче указанных споров на рассмотрение третейского суда с местом арбитража на территории Российской Федерации, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, утвердившим и опубликовавшим специальные правила разбирательства корпоративных споров в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 29 ГПК РФ — Подсудность по выбору истца
1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Фальсификация соглашения о подсудности
Данный способ наиболее часто встречающийся.
Суть его состоит в том, что недобросовестная сторона подменяет одну из страниц договора, которая содержит соглашение о подсудности или представляет в суд сфальсифицированное дополнительное соглашение, несущее сведения о том, что споры, возникшие по договору между его сторонами, рассматривает удобный ей суд.
Я рекомендую линию защиты истца строить в такой ситуации следующим образом.
Во-первых, немедленно заявить в суде о фальсификации документа, который содержит соглашение о договорной подсудности.
Во-вторых, заявлять ходатайство о передаче дела по подсудности по признании документа сфальсифицированным и исключении его из числа доказательств по делу.
Ранее вопрос о том, следует ли считать нарушением правила подсудности то обстоятельство, что судом был принят к производству иск на основании соглашения, которое позже признавалось сфальсифицированным, оставался неразрешенным. Судами материалы дела по подсудности не передавались. Но последняя судебная практика разрешила данный вопрос. Было установлено судами, что признание соглашения о подсудности сфальсифицированным и исключение его из числа доказательств — достаточно для передачи дела по подсудности.
Однако отсутствие заявления о фальсификации повлечет применение презумпции подлинности варианта соглашения о подсудности истца, даже если ответчик представит на обозрение суду оригинал соглашения о подсудности в ином варианте.
Последствия несоблюдения норм ГПК РФ о подсудности
Право на рассмотрение дела компетентным судом, то есть тем судом, к подсудности которого дело отнесено законом, является одним из элементов права на доступ к правосудию, закрепленного в п.1 ст.46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Закон устанавливает следующие последствия нарушения правил подсудности.
Во-первых, в случае если нарушение правил подсудности выявлено судом при принятии искового заявления к производству (то есть на стадии возбуждения гражданского дела) то согласно п.2 ч.1 ст.
135 ГПК РФ судья обязан возвратить исковое заявление. При этом судья выносит определение о возвращении искового заявления, в котором разъясняет, в какой именно суд следует обратиться заявителю.
Таким образом, произвольное принятие дела к рассмотрению некомпетентным судом является грубым нарушением прав, предусмотренных сторонами Конституцией РФ, а также нормами гражданского процессуального законодательства РФ.
Во-вторых, в случае, если нарушение правил подсудности выявлено судом после принятия искового заявления к производству, то суд в силу ст.33 ГПК РФ должен передать дело по подсудности в тот суд, которому дело подсудно.
В-третьих, ошибка в определении подсудности гражданского дела может быть установлена судом, пересматривающим дело.
Нарушение судом правил подсудности деля считается существенным процессуальным нарушением при рассмотрении дела. Решение суда, вынесенное по неподсудному ему делу, отменяется вышестоящей судебной инстанцией по жалобе лица, участвующего в деле.
В силу п.1 ч.4 ст.330 ГПК РФ одним из безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке является рассмотрение дела судом в незаконном составе (то есть в том числе и с нарушением правил подсудности).
В Определении от 3 июля 2007 г.
N 623-О-П Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что суд апелляционной инстанции при выявлении такой существенной ошибки, как нарушение правил подсудности, обязан отменить решение и направить дело на рассмотрение в тот суд первой инстанции, к подсудности которого оно отнесено законом, или принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции (если дело подсудно суду апелляционной инстанции[342]).
Указанное положение конкретизировано в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 №13, согласно которому нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции пункта 1 части 4 статьи 330 ГПК РФ.
При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 ГПК РФ отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.
- Так, дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции,
- — если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле;
- — если вследствие нарушения правил родовой подсудности при рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключительной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда[343].