Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продлить пребывание в России более 90 дней гражданину Украины в связи с коронавирусом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае окончания действия миграционного документа иностранный гражданин теряет право проживать в РФ и должен будет уехать за пределы страны. Проживание в России регламентировано законодательством, а дальнейшее нахождение в стране без миграционной карты не разрешено.
Санкции за не продление МК
Если имела место просрочка менее месяца, то иностранец будет оштрафован и, возможно, выдворен за пределы страны. Размер штрафа при этом составит до 5000 рублей.
Когда время пребывания в стране больше 120 дней, нарушителю запретят въезд в страну в течение 3 лет, 180 — в течение 5 лет, более года — 10 лет.
Приезд в Россию до окончания этих ограничений будет запрещен.
Важно! На сайтах в Сети можно встретить объявления с предложением приобрести миграционную карту. В данном случае учтите и вероятность мошенничества. Дело в том, что выдачей миграционных карт занимаются исключительно уполномоченные органы. Таким образом, существует риск купить поддельный документ, за который можно получить еще и штраф при выявлении.
Миграционный учет граждан Украины в России: порядок
Важно! Госпошлина за постановку на миграционный учет в РФ гражданина Украины не взимается. Регистрация производится на безвозмездной основе.
Чтобы поставить на миграционный учет украинца, гражданин России должен прийти в отделение ГУВМ МВД, написать соответствующее заявление и приложить сопутствующие документы. Также можно написать заявление в электронной форме и загрузить оцифрованные копии документов через официальный портал Госуслуг. Но явиться в ведомство все равно придется, чтобы представить оригиналы бумаг.
Итак, процедура постановки на миграционный учет гражданина Украины в РФ выглядит следующим образом:
● отделение Почты России (отправка документов заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений);
Нужно ли продлевать миграционную карту?
Сложности начинаются еще на этапе определений. Продлиться может только срок законного пребывания в РФ (основания рассмотрим далее), но фактически миграционная карта, как документ, остается в первоначальном виде.
Например, если изначально миграционка оформлена до 1 мая, но позже появились основания продлить свое пребывания до 31 декабря, на карте останется дата – 01.05. Законность же пребывания будет подтверждаться другими документами, а в некоторых случаях штампами на самой миграционной карте. Вместе с тем продлить свое пребывания, не имея карты, невозможно.
Другими словами, под продлением миграционки будет пониматься процесс продления законного пребывания в Российской Федерации иностранцем. Сама карта, как документ, может остаться без изменений.
В течение какого времени действительна
Как и большинство документов, миграционная карта имеет срок действия. Дату предполагаемого выезда мигрант указывает самостоятельно, однако срок пребывания в стране регулируется действующим законодательством РФ.
Для граждан государств, у которых с Россией заключено соглашение о визовом режиме, срок пребывания рассчитывается исходя из срока действия визы; когда же граждане определенных государств не нуждаются в получении разрешения для посещения территории России, то есть при безвизовом режиме, срок пребывания не может превышать 90 суток.
Если иностранный гражданин попытается покинуть страну с просроченным документом, на него будет наложен штраф размером 5 000 рублей. Исключение составляют лишь иностранцы, которые получили приглашение на работу, в этом случае они легально могут находиться на территории Российской Федерации в течение года с момента въезда, даже если срок пребывания, отведенный законом, уже истек. Всем прочим в подобной ситуации необходимо будет продлевать миграционную карту.
Санкции за нарушение срока
На мигранта, который нарушил процедуру и установленный срок пребывания в России, может быть наложен штраф, а в некоторых случаях и запрет на въезд в страну на определенное время. Мера наказания зависит от степени вины иностранного гражданина: были ли у него смягчающие обстоятельства, которые привели к правонарушению, намеренная ли была просрочка и так далее. Обычно размер штрафа в таком случае составляет 5 000 рублей, а в Москве, Санкт-Петербурге и их областях – 7 000 рублей.
Если срок пребывания в стране превышен на две недели, иностранный гражданин можно отделаться только штрафом, а если период пребывания просрочен на 120 дней и более, .
Обновление или продление — в чем суть данного алгоритма?
Наличие миграционной карты является обязательным условием для пребывания на территории России иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства. Аналогичный документ оформляется при въезде во многие страны, однако отличием российской миграционной карты является установление разрешенного законом срока пребывания в стране. Его размер зависит от определенных условий и категории граждан, а именно:
- граждане, которые пребывают в России на основании визы, сроки устанавливаются только этим документом;
- остальные граждане получают право пребывать на российской территории не более 90 суток из каждого периода, равного 180 календарным дням. Таким образом, те, кто прибыл из стран с безвизовым режимом, могут находиться в России в пределах определенного лимита, нарушение которого влечет за собой наложение штрафных санкций вплоть до запрета въезда на несколько лет.
Помимо данных ограничений существует ряд других условий для пребывания в Российской территории иностранных граждан, в частности это касается обновления миграционной карты. Отметим, что данная процедура никак не влияет на сроки нахождения в стране. Если у отдельного лица сложилась какая-либо особенная ситуация, по которой ему необходимо остаться, то соответствующие органы будут ее решать в индивидуальном порядке. Иными словами есть основания для продления срока пребывания в РФ.
Правила обновления миграционной карты
миграционной карты (.DOC)
обратной стороны карты (.DOC)
Допустим, мигрант не имеет уважительных причин продлить срок действия МК. Тогда разумнее оформить ее заново. По правилам, новая миграционная карта выдается на руки в пограничной зоне. Следовательно, иностранцу придется доехать до границы России, выехать из страны и вновь пересечь пограничный пункт.
Особенности обновления миграционной карты (МК).
- Заполнение бланка происходит до КПП;
- Иностранец указывает ФИО, сведения паспорта и цель приезда.
- Обновление миграционной карты возможно после сдачи старой.
- Срок обновленной МК начинается заново.
- После оформления потребуется встать на миграционный учет.
Способ заново оформить МК подходит всем иностранцам. Особых трудностей здесь нет, но нужно верно подчеркнуть цель приезда (поступление в вуз, трудоустройство и другое).
Продление регистрации
Следует помнить, что согласно Правилам пребывания иностранных граждан продление регистрации для граждан Украины необходимо только в случае, если они планируют задержаться в «гостях» больше 90 дней.
Подавать документы на продление нужно только при действующем миграционном учете. Т.е. это нужно сделать еще до окончания срока пребывания (как минимум за 15 дней до окончания срока первичной регистрации).
Продлить миграционный учет граждан Украины возможно по следующим причинам (основание: ФЗ №115 от 25.07.2002 г., ст.5, пп 2 и 5):
- подача документов на РВП;
- подача документов на ВНЖ (вида на жительство);
- подача документов для получения статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС);
- продление визы (чаще всего имеется в виду рабочая виза);
- патент;
- обучение в российском ВУЗе;
- получение свидетельства о временном убежище/статуса беженца (это разные статусы, хотя многие их путают);
- жителям Донецкой и Луганской обл.
Документы, которые при этом будут нужны почти те же, что и в случае получения первичной регистрации. Дополнительно следует предоставить мотив для продления срока пребывания. Это может быть:
- справка УВМ (ФМС) о принятии документов для получения РВП/ВНЖ/ВКС;
- трудовой договор;
- квитанции об оплате патента;
- контракт с ВУЗом и т.п.
Желательно с собой иметь ксерокопии всех бумаг.
Сложности при постановке на миграционный учет граждан Украины
1.Проблемы с собственником
- Заключение договора аренды, согласно которому, регистрирующий обязан оплатить налог НДФЛ, а копию платежки приложить к документам;
- Согласие собственников весьма трудно получить, поскольку многие из них могут не проживать в Москве;
- Трата времени. У всех есть свои дела (работа и т.д.), а подать документы возможно только в рабочее время, как показывает практика – данный процесс может занять весь рабочий день даже при условии того, что первичный комплект документов был оформлен правильно.
Продление срока без льготного статуса
Есть один вариант, когда миграционная карта может быть продлена без получения иноземцем одного из льготных статусов.
По закону любой иностранный гражданин имеет право обратиться в ГУВМ МВД с заявлением на получение РВП или ВНЖ. В этом случае, пока вопрос находится на рассмотрении, обратившийся имеет законное право оставаться в России. Соответственно, его карточка продлевается на дополнительный срок.
После принятия решения, если оно отрицательное, иностранец должен выехать не позднее даты, указанной в Миграционной карте. Если ГУВМ МВД РФ дала добро, продлевать карту не нужно. Иностранец получает другое, более весомое основание для нахождения на территории государства.
Так как Крым совсем недавно влился в Российскую Федерацию, миграционные правила в нём имеют некоторые отклонения от тех, что приняты на остальной территории России.
Большинство жителей Крыма после присоединения к РФ получили российское гражданство, однако, на настоящий момент остаются люди не уложившиеся в сроки, а также отказники, которые не захотели менять гражданство и не пожелали покидать Крым. И первая, и вторая категории лиц при пересечении границы РФ должны получить миграционную карту, но продлевать её они не обязаны.
Другой категорией граждан, которым можно беспрепятственно увеличивать срок действия миграционной карты являются жители Луганской и Донецкой областей, вне зависимости от того, имеется у них статус беженцев или нет.
Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.
- Постановление №713 от 1995 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
- ФЗ №109 от 2006 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
- ФЗ №115 от 2002 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
- Приказ МВД РФ №984 от 2021 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.
Также следует отметить Указ Президента №699 от 2021 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.
В связи с пандемией коронавируса и закрытием границ президент Владимир Путин в апреле издал указ, позволяющий иностранцам сохранить легальный статус, даже если законные сроки их проживания в стране и действие документов, дающих такое право, истекли. Их регистрации, патенты, виды на жительство и прочие документы не стали аннулировать, также иностранцев не выдворяли и не депортировали. Не стало считаться нарушением и проживание за границей больше полугода для тех иностранцев, которые стали участниками госпрограммы по переселению соотечественников, оформили вид на жительство и другие документы, но из-за закрытия границ не смогли вернуться в Россию.
Документ также разрешает выезд иностранцев из России в государства их гражданской принадлежности, если сроки действия их документов истекли после 14 марта 2021 года. Президент дважды продлевал действие этого указа: сначала до 15 сентября, затем — до 15 декабря. Сейчас идет работа над тем, чтобы продлить его еще на полгода. «Мы работаем с администрацией президента над дальнейшей пролонгацией этих мер. Планируется продлить их до лета следующего года», — сообщил накануне замначальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Кирилл Адзинов.
Кроме того, в МВД рассказали о числе преступлений, совершаемых мигрантами, и о том, где больше всего хлопот доставляют приезжие. Так, в регионах с высокой долей мигрантов, к которым относятся Москва, Санкт-Петербург и Московская область, на их долю приходится порядка 20 процентов открытых уголовных дел, то есть каждое пятое. В среднем же по России этот показатель гораздо ниже — около 3,5 процента.
Напомним, с 2015 года иностранцев, проживающих и работающих на территории РФ, обязали сдавать комплексный экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства. Ссылаясь на вышеприведенную статистику преступности мигрантов, Кирилл Адзинов заявил, что экзамен не способствовал прорыву в адаптации и интеграции иностранных граждан. По его словам, тема адаптации гастарбайтеров требует большей конкретизации и поиска форм, которые реально позволили бы иностранцам находиться в правовом поле и не искать способов нелегальных заработков.
Позицию МВД поддержал представитель НИИ при Генпрокуратуре Максим Маматов. Он обратил внимание на то, что после введения обязательного комплексного экзамена для мигрантов, количество совершаемых ими административных правонарушений не только не снизилось, а, наоборот, выросло на 21 процент.
Запрет на въезд в РФ по внутреннему паспорту Украины в 2022 году
В связи с имевшими место в 1997 и 2011 годах соглашениями между Российской Федерацией и Украиной, россияне и украинцы могли пересекать границы двух государств по внутренним паспортам (и свидетельствам о рождении — для детей). Однако, по причине политических разногласий, Правительство Украины запретило гражданам РФ осуществлять въезд в страну по внутрироссийскому паспорту с 1 марта 2015 года. Однако, Россия ответных действий предпринимать не стала.
Тем не менее, Кабинет Министров Украины принял решение запретить своим гражданам пересекать границу Российской Федерации по национальным украинским паспортам и свидетельствам о рождении “из соображений безопасности”. Изменения вступят в силу 1 марта 2022 года, и уже в настоящий момент граждане Украины, находящиеся в РФ, имеют возможность оформить заграничные паспорта в Посольстве и консульских учреждениях Украины на территории России.
“Упрощенный режим пересечения границы с Россией украинскими гражданами несет угрозы государственной безопасности Украины. Поэтому проектом постановления Кабмина предусмотрено приостановление действий положений соглашений с РФ 1997 и 2011 годов, которыми разрешалось пересечение границы без заграничного паспорта”.
Сергей Погорельцев, директор департамента консульской службы МИД Украины
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Миграционный учет граждан Украины в России”
Вопрос: Гражданин Украины приехал в Россию в качестве туриста. Срок пребывания в РФ — 30 дней. Нужно ли ему вставать на миграционный учет?
Ответ: Нет. Если срок пребывания на территории России гражданина Украины составит не более 90 дней, и приезжает он как турист или с частным визитом (по приглашению), постановка на миграционный учет не требуется.
Вопрос: На какой максимально длительный срок возможно поставить на миграционный учет гражданина Украины в России?
Ответ: На 90 дней. Однако, при наличии веских оснований для продления срока пребывания в России, регистрация может быть пролонгирована. При отсутствии таких оснований придется выехать за пределы РФ по истечении 3 месяцев временного пребывания в стране.
Наш адвокат по гражданству РФ и иным миграционным делам:
- проконсультирует по любому вопросу;
- обжалует административное выдворение в суде;
- поможет в вопросе переезд на ПМЖ;
- проведет проверку запрета на въезд в РФ;
- окажет иную юридическую помощь иностранному гражданину (лицу без гражданства).
Мы не раз решали вопросы:
- как продлить срок пребывания в России гражданину Армении;
- как продлить срок пребывания в России гражданину Украины;
- как продлить срок пребывания в России гражданину Узбекистана;
- как продлить срок пребывания в России гражданину ДНР;
- как продлить срок пребывания в России гражданину Казахстана;
- проблемы иностранного гражданина иной страны.