Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ПФР напомнили о сельской надбавке к пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Надбавки и коэффициенты
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Размер доплат к пенсии сельчан
Прибавка жителям сел и деревень устанавливается в 25% от фиксированного размера пенсионной выплаты. В нынешнем году она составит 7,2 тыс. рублей. Тогда как выплата сельским жителям составит 1,8 тыс. рублей, а фиксированная страховая выплата составит 9 тыс. рублей.
С каждым годом фиксированная пенсия увеличивается, а с ней будет расти пенсия сельчан.
Доплата к пенсии в 2022-20224 годах:
|
Год |
Размер фиксированной выплаты |
Размер доплаты к пенсии для жителей села |
|
2021 |
6044,48 |
1511,12 |
|
2022 |
6564,31 |
1641,08 |
|
2022 (с июня 2022) |
7220,74 |
1805,19 |
Размер доплаты к пенсии для сельских жителей
Доплата для жителей села устанавливается в размере 25% от фиксированной части пенсии. В 2022 году фиксированная выплата составляет 7220,74 р. Соответственно, доплата для сельских жителей составляет 1805,19 р., а повышенная фиксированная часть страховой пенсии — 9 025,93 р.
Ежегодно фиксированная часть пенсии будет расти, вместе с ней — увеличиваться и пенсия сельского жителя.
Таблица Размер доплаты к фиксированной части пенсии в 2021-2024 годах
| Год | Размер фиксированной выплаты | Размер доплаты к пенсии для жителей села |
| 2021 | 6044,48 | 1511,12 |
| 2022 | 6564,31 | 1641,08 |
| 2022 (с июня 2022 года) | 7220,74 | 1805,19 |
Стаж работы в сельском хозяйстве
Подсчёт стажа производится в календарном порядке. В него могут входить пять периодов:
- периоды работы и деятельности, за которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- периоды работы и деятельности, которые выполнялись на территории СССР до 1 января 1992 г. согласно предусмотренному списку должностей;
- периоды работы в колхозах, совхозах, на машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, в крестьянско-фермерских хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г., без обязательных требований к занимаемой должности;
- периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков как основных, так и дополнительных;
- периоды ухода за детьми до полутора лет, но суммарно не более шести лет.
Если отсутствует запись в трудовой книжке, предприятие ликвидировано и невозможно предоставить документы о перечислениях во внебюджетные фонды, законодательно подтвердить стаж могут свидетельские показания.
Те же пенсионеры, у которых при оформлении трудовой страховой пенсии по возрасту уже был засвидетельствован стаж работы в АПК, превышающий 30 лет, повторно подавать документы и писать заявления не должны.
Будет ли доплата к пенсии за сельский стаж бухгалтерам и экономистам
Такие профессии как экономист, бухгалтер, работники кадрового учета не указаны в согласованном Правительством перечне должностей для надбавки за работу в сельском хозяйстве. По этой причине эти граждане, проработавшие 30 и более лет в колхозах и совхозах, не получили положенную прибавку. В Правительстве посчитали, что эти специальности «не предполагают непосредственную работу в поле или с животными», поэтому их принципиально не включили в перечень.
Однако, возможно, что эти профессии все же будут включены в список. Как сообщает Парламентская газета, сенатор Сергей Леонов планирует обратиться в Правительство с просьбой внести профессии бухгалтера и экономиста в утвержденный Кабмином перечень.
Сергей Леонов, Член Комитета Совета Федерации по социальной политике
«Делить работников сельской местности на какие-то подкатегории — несправедливо, они все занимались одинаково тяжёлым трудом. Я со всей страны получаю письма от бывших бухгалтеров и экономистов сельхозпредприятий, им обидно, что с ними так поступили. Их также выводили на работу в поле, на сенокос. Они вносили довольно весомый вклад в то, чтобы предприятия не развалились, на них были все договоры, подрядчики. Их вклад ничуть не меньше, чем у тех, кто работал в поле, с животными или на другой должности».
Для того, чтобы произвести надбавку к пенсии бухгалтерам и экономистам, необходимо скорректировать список профессий, а также внести изменения в бюджет ПФР, чтобы предусмотреть в нем дополнительные средства для таких выплат. Будет ли Правительством одобрена такая инициатива, пока неизвестно. Остается только набраться терпения и ждать решения Кабмина по этому вопросу.
139
В стаж работы в сельском хозяйстве включаться периоды работы (деятельности) на территории РФ и территории СССР до 1 января 1992 года при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. Работа в сельском хозяйстве на территории РСФСР до 1 января 1992 года будет включаться в соответствующий стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
В стаж работы в сельском хозяйстве также засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков и ухода одного из родителей за каждым из детей до достижения ими возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Постановления Правительства от 29.11.2018 № 1440 также определён порядок подтверждения стажа работы в сельском хозяйстве.
Сельская» надбавка к пенсии
- арбич животноводческой фермы
- бригадир (помощник бригадира) (бригадир бригады родительского стада, бригадир дойного гурта, бригадир дойного стада, бригадир животноводства, бригадир животноводческой бригады, бригадир животноводческой фермы, бригадир бригады по отлову птицы и мойке цехов (фермы), бригадир и рабочий по сортировке молодняка птиц, бригадир инкубатория (птицефермы), бригадир маточного стада, бригадир молодняка, бригадир молочного стада, бригадир фермы, молочно-товарной фермы, бригадир птицеводческой бригады, бригадир свинофермы, бригадир фермы крупного рогатого скота, бригадир – оленевод, бригадир комплексной бригады, бригадир тракторной бригады, подменный бригадир, бригадир цеха птицеводства, бригадир кормоцеха, бригадир кладовщик в яйцесортировочном цехе, бригадир клеточного цеха, бригадир по подготовке корпусов)
- ветеринарный врач (ветеринарный врач – гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог)
- ветеринарный фельдшер
- ветеринарный санитар
- ветеринарный техник
- водитель автомобиля (шофер)
- главный инженер животноводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный консультант по животноводству
- главный геодезист (геодезист) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный гидрогеолог (гидрогеолог) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный гидротехник (гидротехник) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный механик (механик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- главный энергетик (энергетик) (совхоза, колхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- глава (директор, председатель, руководитель) крестьянского (фермерского) хозяйства
- директор (генеральный директор, председатель) колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- заведующий (заместитель заведующего) (колхозом, совхозом, крестьянским (фермерским) хозяйством, сельскохозяйственным кооперативом, артелью и другими организациями, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство) (заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий виварием, заведующий конным двором, заведующий кухней для животных, заведующий свинофермой, заведующий фермой, заведующий яйце-складом, заведующий животноводческим комплексом, заведующий конефермой, заведующий молочным комплексом, заведующий овцефермой, заведующий племенной базой, заведующий свино-товарной фермой, заведующий складом санитарного боя животных, заведующий убойным пунктом, заведующий кормовой лабораторией, заведующий кормоцехом, заведующий инкубаторием, заведующий молочно-товарной фермы, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз)
- управляющий отделением животноводческого направления (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- заместитель главы (директора, председателя, руководителя) крестьянского (фермерского) хозяйства, директора (генерального директора, председателя) по животноводству (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- зоотехник (главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник-селекционер, зоотехник отделения, зоотехник животноводческого комплекса, зоотехник животноводческого участка, зоотехник фермы, зоотехник-лаборант, зоотехник по контролю качества продукции, зоотехник инкубатория, зоотехник по молодняку, зоотехник по кормлению животных)
- инструктор служебного собаководства
- инструктор в племпредприятии
- инженер животноводства (главный инженер птицефабрики, главный инженер-теплотехник, инженер (старший инженер) по технике безопасности и охране труда, старший инженер семяочистительного комплекса, старший инженер по зерноочистительным машинам, старший инженер птицеводства, старший инженер механик, инженер молочно-товарной фермы, инженер по механизации трудоемких работ в животноводстве, инженер цеха животноводства, инженер-механик кормоцеха (цеха выращивания), инженер цеха животноводства, инженер — механик по тракторам и сельскохозяйственным машинам, инженер-энергетик, инженер по механизации и эксплуатации оборудования)
- мастер животноводства (мастер машинного доения, мастер-наладчик, мастер-наладчик цеха выращивания, мастер-наладчик молочно-товарной фермы, мастер по звероводству, мастер по кролиководству, мастер по крупному рогатому скоту, мастер по овцеводству, мастер по птицеводству, мастер по свиноводству, мастер-технолог цеха убоя и переработки животных, мастер в цехе переработки, мастер фермы, мастер цеха санитарного убоя животных, мастер-наладчик технического обслуживания электроустановок на животноводческой ферме, мастер стройцеха)
- начальник (заместитель начальника) животноводства (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство) (начальник ветеринарной лаборатории, начальник скотопрогонного тракта, начальник животноводческого комплекса, начальник молочного комплекса, начальник убойного цеха, начальник кормоцеха, начальник цеха молодняка, цеха выращивания, цеха животноводства)
- оператор-животновод всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)
- пчеловод (пасечник, помощник пчеловода, старший техник-пчеловод)
- рабочие всех наименований
- техник животноводства (техник по воспроизводству стада, техник по искусственному осеменению животных, техник по племучету, техник селекционер)
- технолог (технолог по молочной продукции, технолог сельскохозяйственного производства, технолог убойного цеха)
- тракторист (тракторист-механизатор, тракторист-машинист)
- управляющий (заместитель управляющего) отделением животноводства (управляющий фермой, управляющий сельскохозяйственным участком, управляющий животноводческого комплекса, управляющий свинокомплексом, управляющий спецхозом, управляющий хрячником)
- член колхоза (колхозник, рядовой колхозник)
- член крестьянского (фермерского) хозяйства
Какие вопросы могут возникнуть
- Пенсионер жил в селе. У него имеется 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, но из-за плохого самочувствия он вынужден жить в городе с детьми. Тогда он не сможет получать надбавку, поскольку уже не является сельским жителем.
- У пенсионера городская прописка, но по факту он живет в селе. В таком случае ему необходимо взять справку о своем местожительстве и предоставить ее в ПФР или МФЦ, где будет произведен перерасчет его пенсии с положенной надбавкой.
- Если пенсионер работал в сельском хозяйстве на территории бывшего СССР (например, в Украине или Белоруссии), то этот стаж войдет в общий для получения прибавки к пенсии.
Профессии, которые не предполагают непосредственную работу с животными или в поле, так и не попали в льготный список. Поэтому работники, занимающие должности бухгалтеров, секретарей, экономистов, библиотекарей, учетчиков, кадровиков, занятых на с/х предприятиях, так и не получили возможность оформить надбавку к пенсии.
Рис. 4. «В поле» работали все, независимо от специальности
Весомый вклад таких работников в то, чтобы предприятие было экономически стабильным, а также факт, что в сезон практически все работники «контор» выходили на работу «в поле», не был учтен.
Не появились в перечне и специальности, связанные с переработкой с/х продукции, в случаях, когда предприятие находилось на территории колхоза, например пекари. Остались в стороне также те лица, которые соответствуют по профессии утвержденному списку, имеют необходимый стаж, но проживают в пригороде или поселках. Им в надбавке было отказано по признаку местожительства, хотя они не один десяток лет ездили на работу в ближайшие колхозы.
Пока информация, как будут в дальнейшем решаться такие болезненные вопросы, отсутствует. Однозначно, чтобы скорректировать список, понадобится не только принять новые законы, но и пересмотреть бюджет ПФР для изыскания дополнительных средств. Поэтому сотрудникам, посвятившим свою жизнь работе на селе, но не попавшим в перечень, остается только ждать.
Доплата для сельскохозяйственных тружеников
Для людей, которые имеют 30-летний стаж сельскохозяйственных работников, предусмотрены не только все те доплаты, которые гарантированы прочим пенсионерам, но и особенная доплата. Речь идет об увеличении фиксированной выплаты к пенсии на 25%. В денежном выражении эта сумма составляет 1333,55 руб. в 2019 году. И в будущем эта цифра будет возрастать.
Но основное условие здесь – именно работа на должностях, приведенных в перечне из Постановления Правительства РФ №1140 от 2018 года. Сюда относятся практически все профессии, связанные с животноводством, растениеводством, рыбоводством.
Второе важное условие – пенсионер должен продолжать жить в сельской местности. И речь идет не только о прописке, а о фактическом месте проживания.
К юристу за содействием обратился пенсионер Григорий У. Мужчина прописан в Москве, однако постоянно проживает в сельской местности. Московских надбавок не получает. Григорий всю жизнь отработал ветеринаром в колхозе, а после его развала в фермерском хозяйстве. Однако в 2019 году обещанной надбавки за сельхозстаж не получил. Пенсионер интересовался, как ему добиться выплаты надбавки, если ПФР отказывается начислять доплату из-за московской прописки. Юрист посоветовал обжаловать письменный отказ ПФР, написав жалобу на имя начальника территориальной службы Фонда и приложив к ней письменное доказательство фактического проживания на селе.
Поскольку сумма доплаты за сельхозстаж жестко привязана к величине фиксированной выплаты, с годами она будет только возрастать.
Сельским пенсионерам доплачивают за тяжелый труд
Право на надбавку предоставляется при соблюдении трех условий. Во-первых, гражданин должен проработать не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве по специальности, предусмотренной установленным государством перечнем, при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФР). В список из правительственного постановления № 1440 от
2018 года вошло более 500 профессий, таких как агроном, бригадир полеводческой бригады, тракторист, пчеловод, слесарь по ремонту сельскохозяйственной техники. Во-вторых, доплата полагается только неработающим сельским пенсионерам. В-третьих, человек должен проживать в сельской местности.
Крестьянская специфика
Очевидно, что сельский труд имеет свои особенности, принципиально отличающие его от работы в условиях города. Практически всегда это труд физический, от зари до зари, без привязки к каким-либо графикам и распорядкам. Плюс, расходы в деревнях заметно выше расходов горожан, особенно в зимнее время. В силу множества факторов, таких как бездорожье, печное отопление, малое число торговых точек и плохой доступ к медицинским услугам, сельский повседневный быт неизмеримо сложнее, чем городской. Эти обстоятельства не могли не учитываться при принятии решения о надбавке в 25% к фиксированной пенсионной выплате. Однако дело не только в них, уверяют опрошенные «МК» эксперты.
В советскую эпоху существовало четкое разделение на две категории: работники совхозов и работники колхозов, напоминает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов. Первым, отмечает аналитик, государство платило пенсии в соответствии с нормами, установленными для рабочих промышленных предприятий. На вторых же не распространялся закон о социальном обеспечении, они получали возмещение из фонда своих колхозных артелей. То есть их «пенсия» зависела о того, как идут дела у колхоза. В конечном итоге эта ситуация выливалась в разницу в материальном обеспечении, нивелировать которую не удавалось до момента распада СССР и фактического упразднения самой совхозно-колхозной системы.
Вторая проблема заключалась в том, что заработные платы в сельском хозяйстве изначально были процентов на 15 ниже, чем в индустриальном секторе. Соответственно, ниже были и пенсии: максимальная составляла 102 рубля, минимальная — 34. А в турбулентных 1990-х годах на селе господствовал бартер: многие труженики получали вместо зарплаты продукты питания.
В итоге начисление пенсий не производилось, и сегодня за это расплачиваются те, кто стал пенсионером в начале 2000-х годов, поскольку возмещение идет по низшей базе, рассказывает Сафонов.
«Разумеется, встал вопрос, а что же дальше делать с этой исторической несправедливостью, — говорит собеседник «МК». — Единственный выход — проводить повышенную индексацию пенсионерам, живущим в сельской местности. В этой связи вспоминается успешный отечественный опыт: в 2010 году началась так называемая валоризация, то есть переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года».
Заметим, что речь идет о надбавке к пенсии за советский трудовой стаж — мере государственной поддержки всех пенсионеров, отдавших свои силы той эпохе. Она положена всем, кто хотя бы один день работал до 1 января 2002 года. Валоризация проводится ежегодно и по сей день.
Как выплачивается пенсия сельским пенсионерам?
После назначения пенсионных выплат необходимо определиться со способом получения. В Российской Федерации есть несколько способов доставки пенсионных выплат до получателей:
| Способ доставки пенсионных выплат | Достоинства | Недостатки |
| «Почта России» | · выплаты доставляются на дом или в почтовое отделение; · денежные средства всегда доставляются в наличном виде и не требуют навыка пользования банкоматами. |
· зависимость от графика выплаты пенсии (необходимость присутствия дома или учитывать график работы почтового отделения) |
| Банк | · денежные средства доступны в любое время в банкомате; · нет необходимости подстраиваться под график выдачи пенсии. |
· необходим навык пользования банкоматом; · необходим навык пользования безналичными платежами; · зависимость от работоспособности банкомата и наличия в банкомате денежных купюр. |
| Организация, предоставляющая услуги по доставке пенсии | · выплаты доставляются на дом или в офис организации; · денежные средства всегда доставляются в наличном виде и не требуют навыка пользования банкоматами. |
· зависимость от графика выплаты пенсии (необходимость присутствия дома или учитывать график работы организации) |
После принятия решения о способе получения пенсионных выплат пенсионер в письменном виде обязан уведомить об этом ПФР.
С правилами определения, как считается сельский стаж, разобрались. Теперь разберемся с проблемами документального оформления трудовых периодов.
При оформлении пенсионных выплат повальные споры и разбирательства связаны с ошибками в оформлении записей в трудовых книжках. Регистрации периодов работы до 1992 года совершались с нарушениями. Зачастую записи вообще не вносились в трудовые книжки. В итоге период трудовой деятельности полностью выпадал из расчета пенсии. Исправить ошибку или восстановить запись довольно проблематично — 90% организаций уже не существуют.
Чиновники обратили внимание граждан на важные требования при оформлении:
- Запись в трудовой книжке должна иметь конкретную привязку к деятельности в сельскохозяйственной отрасли: «рабочий животноводческой фермы» или «рядовой колхоза», а не просто «рабочий».
- Работа должна непосредственно относиться к сельскохозяйственному производству по отраслям: животноводство, рыбоводство, растениеводство. В ином случае зачесть периоды в подсчет нельзя.
- Любая другая работа в сельской местности не включается в сельстаж: сторож сельского детского сада не вправе претендовать на доплату, как и бухгалтер сельскохозяйственного кооператива.
Это ключевые правила исчисления стажа работы для сельской пенсии, влияющие на назначение доплаты.
Бухгалтер поступил неправильно. В соответствии с п. 4 ст. 57 Закона РК «Об образовании» работникам организаций образования производят доплату за работу в сельской местности в порядке, установленном законодательством РК. Пунктом 4 ст. 18 Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» определено, что специалистам в области образования, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельских населенных пунктах, по решению местных представительных органов (маслихатов) могут устанавливаться повышенные не менее чем на 25 % оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях. Пунктом 1 Приложения 19 к постановлению Правительства РК от 29.12.2007 г. № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» специалистам образования, работающим в сельской местности, установлено повышение должностных окладов (тарифных ставок) не менее чем на 25 процентов. Направление работника на курсы повышения квалификации является командировкой. На это указывает пп. 81) ст. 1 Трудового кодекса РК (далее – ТК), где содержится следующая норма: «Командировка – направление работника по распоряжению работодателя для выполнения трудовых обязанностей на определенный срок вне места постоянной работы, а также направление работника в другую местность на обучение, повышение квалификации или переподготовку».
Обратите внимание => Как обналичивать деньги с расчетного счета ип
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ
С 2021 года вступят в силу законодательные поправки, предусматривающие дополнительную материальную поддержку для жителей села. Она будет заключаться в повышенной на 25% фиксированной выплате, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Чтобы иметь право на такую надбавку, должны соблюдаться несколько условий. Во-первых, за плечами у пенсионера или того, кто только оформляет пенсию, должно быть не меньше 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Списки должностей, профессий, производств и организаций, работа на которых даст право на надбавку, будут утверждены Правительством РФ. Во-вторых, пенсионер должен проживать на селе. И, наконец, он должен быть неработающим пенсионером.
Обратите внимание => Проверить очередь в детский сад по номеру