Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация жилья: кто имеет право на бесплатную приватизацию и как оформить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Я приобрел квартиру по договору купли-продажи в июне 1998 года. Договор зарегистрировали в БТИ. В 2020 году решил эту квартиру продать. Для этого пришлось ставить ее на кадастровый учет через риелторов, после чего появилась запись в ЕГРП.
Кто может приватизировать квартиру?
Перед тем, как приступить к сбору документов, убедитесь, что вы соответствуете нескольким критериям:
- Вы имеете российское гражданство;
- Вы занимаете квартиру по договору социального найма;
- Вы получили согласие всех, кто имеет право проживать в этой квартире, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- Раньше вы никогда не участвовали в приватизации жилья (это правило не относится к тем, кто получил право собственности до 18 лет);
- Квартира находится в собственности государства.
Как отказаться от приватизированного жилья?
В настоящее время добровольно отказаться от приватизированного жилья может любой гражданин, если не существует препятствий.
Начать процесс следует с подачи заявления в местные органы власти. О своём намерении передать жильё государству должны заявить все собственники лично.
Заявление рассматривается органами власти в течение 30 календарных дней.
По итогам рассмотрения выносится постановление и в течение двух месяцев администрация заключает договор о передаче квартиры государству и заключает с жильцами договор социального найма. В настоящее время процесс отказа возможно провести через службы МФЦ, созданные при каждой администрации городов и посёлков.
К заявлению нужно приложить следующие документы:
- Копии личного документа (или документов) собственника.
- Оригиналы Свидетельств о собственности.
- Справку об отсутствии ограничений, выдаваемую Росреестром.
- Выписку из домовой книги. В неё должны быть включены все записи с момента заселения в квартиру.
- Техпаспорт с экспликацией и планом жилья, оформленный в БТИ.
- Документ об оплате госпошлины.
Договор купли-продажи заключен до 31 января 1998 года
Если попытаться максимально упростить, то в мире существуют две системы учета прав на недвижимость: регистрация документов и регистрация прав — титулов. В системе учета, построенной на регистрации документов, государство регистрирует только сделку, а в реестр недвижимости вносится запись о договоре.
Такая система действовала в России до 1998 года. Тогда в регионах договоры в основном регистрировали органы БТИ. То есть вы подписывали договор, а специально уполномоченные лица ставили условный штампик: «Зарегистрировано». Доказательством, что вы обладаете правом собственности, была только ваша бумага со штампиком. Государство за вашу сделку не отвечало никак, а лишь регистрировало факт ее совершения.
После 1998 года мы перешли на другую систему, основа которой — регистрация права, то есть титула. Регистрируется переход прав от одного лица к другому, и эти записи хранятся все в одном месте — государственном реестре. Запись о зарегистрированном праве в Росреестре — это гарантия наличия прав у продавца. Вы можете запросить в Росреестре сведения из ЕГРП и понять, владеет продавец квартирой или нет. В государствах с другой системой подтвердить это нельзя.
Но это я сильно упростил. На самом деле все намного сложнее. Существует множество классификаций систем, этот вопрос изучается теоретиками права сотни лет, и до сих пор нет единого мнения о том, какая система лучше.
Закон 1998 года установил, что право собственности, которое человек получил до того, как новый закон стал действовать, считается приобретенным без государственной регистрации. А если собственник хочет, он может его подтвердить, зарегистрировав в реестре. Но это необязательно. Если в вашем регионе действовала своя система регистрации договоров, то она тоже признавалась законной, а регистрация в новом реестре прав производилась по желанию.
Так что, если вы купили квартиру до 31 января 1998 года, ваш договор и ваши права признаются возникшими независимо от того, когда они учтены в Росреестре — 22 года назад или только сейчас. Учет только подтверждает наличие ранее возникших прав. Дата, когда вы поставили квартиру на кадастровый учет и ей присвоили регистрационную запись в ЕГРП, на срок владения недвижимостью не влияет. В том числе для целей налогообложения. Когда купили, тогда и стали собственником, и неважно, в какой период вы уведомили Росреестр о наличии своих прав. Платить налог и подавать декларацию не надо.
Отказ в приватизации. Анализ судебных споров
Сейчас получила широкое распространение практика отказа жителям в приватизации жилых помещений, которые предоставлены по договорам социального найма. В такой ситуации для признания права собственности на жилое помещение жителям ничего не остается, как обратиться в суд (ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г.
№ 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.
2005, указано, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.
Основными причинами отказа в приватизации является особый статус помещения:
- Общежития (нужно уточнять статус помещения, а именно, к какому фонду оно относится: к муниципальной или федеральной собственности. Если речь идет о муниципальном имуществе, то при передаче прав собственности статус помещения изменяется автоматически. Такой тип помещения можно приватизировать без каких-либо ограничений);
- помещения, относящиеся к категории служебного жилья (служебное жилье можно подвергнуть процедуре приватизации в ситуациях, когда получено согласие собственника помещения на данное действие);
- аварийное жилье (когда граждане сталкиваются с отказом в приватизации жилья, относящегося к аварийному фонду, основания отказа в приватизации более серьезные. Чаще всего постановление о признании многоквартирного дома в качестве аварийного жилья нельзя признать недействительным через подачу судебного иска. Если дом рассматривается как аварийный, но данный факт документально не зафиксирован, то отказ в передаче квартиры в частную собственность можно обжаловать в судебной инстанции);
- квартиры, расположенные на территории военных городков;
- жилой фонд, подведомственный учреждениям социальной защиты.
Также есть иные основания для отказа в приватизации:
- факт незаконной перепланировки;
- неоплаченные услуги;
- обнаружение документации, которая утратила юридическую силу;
- выявление документальных подделок;
- отсутствие законных прав на имущественные объекты у администрации города или иного населенного пункта.
Бесплатная приватизация квартиры может произойти только однократно.
Проведем анализ судебной практики рассмотрения споров, возникающих из-за отказа в приватизации жилого помещения.
Как показывает практика, высшая судебная инстанция при рассмотрении надзорных жалоб на решения нижестоящих судов о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета лиц, давших согласие на приватизацию жилого помещения и отказавшихся от доли в занимаемом жилом помещении, принимает решения в пользу ответчиков, то есть пользователей жилого помещения, не приобретших права собственности на приватизированное жилье. Так, Верховный суд РФ в определении № 5-В08-78 от 26 августа 2008 г. признал право постоянного бессрочного пользования жилым помещением — комнатой за ответчицей, которая имела равное право на приватизацию жилого помещения с членом своей семьи, но отказалась от реализации данного права в пользу последнего, который в дальнейшем подарил приватизированное жилое помещение истице.
Периодически в переводе жилья в собственность отказывают из-за статуса помещения. Поэтому особенно важно заранее убедиться в том, что объект не относится к общежитиям, а дом не признан ветхим или аварийным. Распространенная причина отказа — неполный комплект документов либо их несоответствие установленным критериям. Например, вы собрали все необходимые справки, но времени это заняло много и некоторые из них уже просрочены. В таком случае придется обновлять документы или заказывать недостающие.
Нередки отказы из-за того, что запрос подает человек, который уже пользовался правом на приватизацию. Решение о переводе административной недвижимости в личную собственность должно быть единогласно поддержано всеми зарегистрированными. Иначе получить разрешение на приватизацию нельзя.
Что такое приватизация квартиры, зачем она нужна?
Понятие и основные принципы проведения процедуры передачи в частные руки муниципального и государственного жилья определяет Федеральный Закон от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Согласно определению, это добровольная и безвозмездная передача в собственность гражданам РФ помещений, пригодных для жилья. Сюда же относятся и помещения, которые были ими ранее забронированы.
Любое неприватизированное ранее жилое пространство в статусе муниципального или коммунального, а также общежития, может быть оформлено проживающими в собственность. Среди явного преимущества можно назвать возможность получить его бесплатно. Подавляющее большинство жилья уже имеет законных владельцев.
Приватизированное жилье выделяется категориям граждан:
- военнослужащим;
- служащим в структурах государства;
- отнесенные к незащищенным слоям населения.
Жить в неприватизированном государственном или муниципальном помещении человек может по договору социального найма и распоряжаться им не имеет права. Это распространяется на все сделки с недвижимостью, а также возможность прописать кого-либо без согласия муниципалитета (кроме ребенка, не достигшего совершеннолетия).
Стоимость приватизации квартиры в 2021 году
Приватизация жилья носит безвозмездный характер и осуществляется бесплатно. Однако, оформление документов требует некоторых затрат, которые в сумме могут вылиться в приличную цифру.
| Госпошлина | 2000 руб. |
| Справка о неучастии в приватизации | бесплатно |
| Дубликат договора соцнайма | бесплатно |
| Технический паспорт | От 1000 до 10000 руб., в зависимости от региона. Срочное изготовление – 12 000 – 18 000 руб. Если была проведена несогласованная перепланировка, то придется оплатить штраф в сумме до 15 000 руб. |
| Выписка из ЕГРН | 300 руб. — для физических лиц, 600 — для юридических лиц. |
| Нотариальные услуги | При отказе от приватизации около 1000 руб. и доверенность от 1000 руб. |
Помимо этого услуги нотариуса по заверению заявлений и копий документов также являются платными и оплачиваются согласно установленным тарифам. Возможно, что придется заплатить еще за ряд дополнительных справок.
Особенности оформления
Перечень документов для регистрации права собственности четко установлен пунктом 4 статьи 18 закона №218- ФЗ:
- Документально оформленные основания для регистрации прав и (или) кадастрового учета;
- Документы, удостоверяющие личность заявителя;
- Согласие третьего лица при его необходимости;
- Иные документы, установленные российским законодательством.
Но одних документов мало, на начальной стадии необходимо, чтобы в БТИ было зафиксировано обращение: если имущество принадлежит физическому лицу, то данный гражданин должен подать соответствующее заявление, в случае же, когда правообладатель – юридическое лицо, между двумя организациями оформляется договор. Но и тот и другой варианты обращений должны содержать сведения о необходимости проведения технической инвентаризации.
В данной ситуации она производится совокупностью трех действий:
- Обмером всех построек на территории, указанной в заявлении или договоре;
- Проверкой разрешений на строительство или перепланировку объектов;
- Сверкой расположения каждого сооружения на схеме участка с планом дома.
Далее производится регистрация прав в Росреестре, функцию по исполнению которой в данный момент играет Бюро технической инвентаризации. Такая мера предусмотрена Временным положением, установленным Приказом МинЮстиции от 2002 года №7/5.
Чтобы зарегистрировать право собственности, нужно подготовить следующие документы:
- основание для возникновения права собственности, например, договор купли-продажи либо свидетельство о наследовании;
- действующий паспорт заявителя;
- согласие третьего лица, заверенное нотариально при необходимости (обычно это второй супруг);
- другие документы, в зависимости от конкретной ситуации.
Чтобы оформить договор о приватизации, следует подготовить нижеприведенные бумаги:
- Паспорта или свидетельства о рождении (для несовершеннолетних лиц) всех членов семьи, которые участвуют в сделке.
- Соглашение о социальном найме.
- Заявление.
- Технический паспорт.
- Выписки из домовой книги.
- Справка, которая подтверждает факт отсутствия у жильцов собственного жилья.
- Справка, исключающая факт принятия лицом участия в процессах приватизации ранее.
Для получения прав на квартиру после приватизации обязательна ее регистрация. При приватизации жилья, но, при этом отсутствии его оформления, жильцы не будут признаны законными владельцами.
Примечательно, что права на квартиру, полученные до конца 1998 года обладают полной юридической силой и без регистрации.
Хозяин неприватизированного жилья
Гражданские паспорта всех членов семьи, достигших 14 лет, принимающих участие в процедуре переоформления прав. Правом на приватизацию обладают наниматели жилых помещений, которые проживают в квартирах по договору социального найма. Если это земельный участок – договор аренды или акт о передаче земли в бессрочное пользование. На основании указанных документов человек вправе стать собственником недвижимости.
Это важно знать: Когда ипотечная квартира переходит в собственность
Желание стать владельцем собственности должно выражаться самостоятельно, без давления со стороны. Трудно представить себе человека, который не хочет бесплатно заполучить в распоряжение недвижимость.
Получить бесплатно от государства второй раз недвижимость удастся только тем, кто принимал участие в процедуре, будучи в несовершеннолетнем возрасте.
Тут есть одна особенность. Реализовывать свои права они будут совместно, как и выполнять обязательства по оплате за приватизированную квартиру налогов, квартплаты и др. Если кто-то из них в дальнейшем пожелает продать свою долю, он обязан сначала предложить купить ее остальным.
Специально организованная судом комиссия определила, что часть квартир, которая принадлежит Петрову, действительно малозначительна, не имеет существенного интереса и не может быть отдельно выделена. Оценку комиссии Петров не оспаривал и получив свою денежную компенсацию, перестал быть собственником малозначительной доли.
Примерно до середины 1993 года приватизация гражданами жилых помещений осуществлялась в России совершенно официально без обязательного включения в число несовершеннолетних детей, так как нормы закона о приватизации прямо не предусматривали такого правила, а нормы жилищного кодекса о равных правах на жилое помещение совершеннолетних и несовершеннолетних членов семьи нанимателя не учитывались.
Квартира может передаваться в общую долевую собственность, а также в собственность одного проживающего в ней гражданина.
Если вы по какой-то причине не успели ещё квартиру оформить на себя, вам важно знать, кто именно осуществляет правомочия собственника в её отношении. От этого зависит, куда именно вам придётся обращаться для заключения договора на передачу жилья.
Скоро будет добавлена статья — “История квартиры или как не оказаться в правовой ловушке”.
Но на Вас накладываются некоторые ограничения на права использования и распоряжения квартирой до полной выплаты кредита. Все они должны быть указаны в вашем кредитном договоре, поэтому на стадии его заключения лучше ознакомится с этими условиями повнимательнее.
Такое мнение граждан – что собственник приватизированной квартиры “может все”, а зарегистрированное в ней лицо – “ничего”, заблуждение.
Надо ли регистрировать право собственности на приватизированную квартиру
Для регистрации собственнику необходимо представить следующие документы: — правоустанавливающий документ (договоры купли-продажи, мены, дарения и т.д).
; — кадастровый паспорт объекта недвижимости; — справку БТИ о праве собственности на объект недвижимого имущества и о наличии или отсутствии арестов, ограничений (обременений); — квитанцию об оплате государственной пошлины на сумму 1000 рублей.
Все документы представляются с копиями. Вместе с тем законодателем установлены случаи, когда государственная регистрация прав, возникших до вступления в силу Закона о регистрации прав, является обязательной.
Однако, нередко возникает ситуация, когда в Управление обращается заявитель за государственной регистрацией ранее возникшего права, однако его право собственности зарегистрировано не уполномоченным органом, т.е.
Чтобы оформить договор о приватизации, следует подготовить нижеприведенные бумаги:
- Паспорта или свидетельства о рождении (для несовершеннолетних лиц) всех членов семьи, которые участвуют в сделке.
- Соглашение о социальном найме.
- Заявление.
- Технический паспорт.
- Выписки из домовой книги.
- Справка, которая подтверждает факт отсутствия у жильцов собственного жилья.
- Справка, исключающая факт принятия лицом участия в процессах приватизации ранее.
Для получения прав на квартиру после приватизации обязательна ее регистрация. При приватизации жилья, но, при этом отсутствии его оформления, жильцы не будут признаны законными владельцами.
Примечательно, что права на квартиру, полученные до конца 1998 года обладают полной юридической силой и без регистрации.
Подавать документы для регистрации можно в регистрационной палате, МФЦ, интернет-портале «Госуслуги» или отделение Росреестра.
Для этого потребуется предоставление нижеперечисленных документов:
- заявления на регистрацию;
- паспорта заявителя;
- договора о приватизации;
- техпаспорта из БТИ;
- справки обо всех, кто прописан в квартире;
- квитка, подтверждающего оплату госпошлины.
Особенности оформления
После предоставления документов в соответствующую организацию, заявитель должен взять у ее сотрудника расписку об их принятии. В случае непредставления сотрудником такого документа, нужно напомнить ему об этом.
Так вы обезопасите себя от проблем, доказывая ответственность сотрудника за принятые бумаги и получите возможность доказать дату поступления заявки.
Расписка не может быть утеряна. Ее нужно будет обменять на готовое свидетельство о правах.
Его выдают по окончанию оформления и получения контракта от жилищного отдела администрации.
Разгосударствление может быть осуществлено и в суде, если возникли какие-либо спорные моменты. В такой ситуации свидетельство будет выдано не по договору, а по решению суда.