Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поднаем жилья военнослужащим в 2023 году для сержантов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инициативная группа Общественного движения «Жилье военным» от имени военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обращается к Вам, как к гаранту прав и свобод человека и гражданина, по вопросу обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Все решения, касающиеся траты бюджетных средств, строго проверяются на обоснованность. Потому желательно изучить законы, которыми они регламентируются. В нашем случае нужно будет просмотреть такие документы:
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909. Этот акт регулирует выделение денежных средств, в том числе и по договору поднайма.
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» закрепляет за военными право на обеспечение жилыми помещениями и на компенсацию арендной платы в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями.
- Жилищный кодекс РФ, статья 76.
Начиная с 2016 году в нормативно-правовых актах произошли принципиальные изменения. Они в целом увеличили довольствие защитников страны в части аренды жилья.
Комментарии экспертов
Александр Трыкин, руководитель отдела продаж IKON Development:
— Как часто военнослужащим, которые не включаются в НИС автоматически, дают право участия в военной ипотеке по рапорту? Что для этого нужно?
— Накопительная программа для военнослужащих была разработана в 2005 году. Чтобы стать участником НИС, заемщику необходимо числиться в рядах военнослужащих по контракту, иметь гражданство РФ и быть включенным в реестр участников программы. Закон дает возможность стать участниками программы сержантам, старшинам, солдатам, матросам, заключившим второй контракт, офицерам и выпускникам военных вузов и училищ, заключившим контракт, или сотрудникам Росгвардии, прапорщикам, мичманам, прослужившим по контракту три года. Отвечает за внесение этой информации в личную карточку НИС воинская часть.
Но программа появилась лишь в 2005 году, поэтому многие военнослужащие не попали в нее автоматически, но обладают правом воспользоваться установленными законом льготами. Для этого военнослужащему необходимо подать рапорт, в котором указываются личные данные и подтверждение того, что он ознакомлен со всеми правами и обязанностями, содержащимися в программе, и заявляет о своем желании быть включенным в реестр участников. Уведомление об открытии лицевого счета будет направлено на почту.
Ирина Дзюба, заместитель генерального директора MR Group:
— Включение в программу по рапорту — такая же стандартная процедура, как и автоматическое включение. Чтобы быть включенным в НИС по рапорту, военнослужащий должен соответствовать условиям одной из добровольных категорий участников НИС.
Для рефинансирования военной ипотеки обязательна хорошая кредитная история. Если ипотека оформлялась не на покупку квартиры, а на ИЖС, то выбор банковских программ будет ограничен.
Оформление денежной компенсации за наем жилого помещения отличается от других видов жилищного обеспечения обилием разнообразных документов. Объясняется это наличием разных категорий получателей (действующие военнослужащие, лица, уволенные с военной службы, которые, в свою очередь подразделяются по дате увольнения (до и после 1 января 2005 года), а также члены семей погибших военнослужащих, которые также имеют свое различие в зависимости от даты увольнения их кормильцев.
Обилие документов также объясняется в связи с разными плательщиками: Управлениями финансового обеспечения (через воинские части) для действующих военнослужащих, и военными комиссариатами (центрами социального обеспечения).
Соответственно, регулируются вопросы выплаты ДК, помимо «общего» Постановления Правительства РФ, разными приказами МО РФ.
Как отказаться от служебного жилья и не потерять поднаём?
В случае предоставления жилплощади, не соответствующей требованиям закона, военнослужащий может отказаться от него. При этом, отказ должен быть письменным, с указанием причин, например, таких как:
- несоответствие предлагаемого жилья нормам площади, установленным по закону;
- несоответствие требованиям, предъявляемым к помещениям жилого фонда (наличие дефектов качества отделки, нарушения санитарно-гигиенических нормативов: плесень, повышенная влажность и пр., отсутствие функционального оборудования в квартире и необходимого набора предметов мебели);
- возможное ухудшение существующих жилищных условий в ближайшем будущем.
При предоставлении в воинскую часть по месту службы мотивированного отказа военнослужащий продолжает получать поднаёмные.
✨ Мнение эксперта. Важность внесённых изменений
Нововведения в Законе №76 закрепляют уже складывавшуюся практику – хотя суды в случае споров и принимали разные решения. Кроме того, они закрывают имевшиеся ранее «дыры» в правоприменительной практике. Например, ранее военнослужащий не мог считаться нуждающимся в жилье, если имел уже квартиру, но не по месту службы – например, если произошёл перевод в часть, находящуюся в другом регионе, а то и округе России. Сейчас этот момент устранён: человек будет считаться нуждающимся в жилье и получит либо служебную жилплощадь, либо компенсацию за наём жилья там, где он служит.
Особо надо отметить и обратное действие изменений. Ранее статус военных, начавших службу до 1 января 1998 года и после этой даты, серьёзно различался. Сейчас они уравнены в правах.
Наконец, внесение в число тех, кто получает жильё в первую очередь, Героев РФ – просто по-человечески справедливо.
Данный показатель определен правительством. Он не изменяется и зависит от состава семьи военного.
- одному человеку положено жилье в 24 квадратных метра;
- семье из двух человек — 36 кв. м;
- если у пары один ребенок (всего трое), им положено 43 кв. м;
- если в семье двое детей, количество членов семьи равно четырем, они могут рассчитывать на жилплощадь 48 кв.м.;
- при увеличении состава семьи начиная с пяти человек, на каждого полагается 12 кв. м (для сравнения у гражданских лиц этот показатель равен 18 кв. м).
После оформления договора поднайма военнослужащий обязан сообщать об изменении состава своего семейства руководству. В случае его увеличения денег дадут больше. Размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях:
- совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи;
- семья военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.
Для действующих контрактников наличие у них в собственности или в пользовании жилья в другом регионе не имеет определяющего значения. Возмещение потраченных на съем помещения средств для них будет производиться на общих основаниях.
Возмещение полагается военнослужащему даже в том случае, если он снимает жилье у родственников. Если стороны составили и подписали договор найма, то родственные отношения между ними не будут иметь определяющего значения — военнослужащий сможет получить компенсацию.
Твердая сумма, положенная рядовому и сержантскому составу, увеличивается на 50%, если количество членов его семьи составляет 3 или более человека.
Компенсация за наём (поднаём) жилого помещения военнослужащим
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
Поднаём жилого помещения – помещение для проживания, которое предоставляет собственник этого помещения (государство, юридическое или частное лицо) по договору найма.
Поднаем жилья военнослужащим в 2021 году: калькулятор
Если военный служащий нуждается в съемном жилье, то для получения компенсации нужно заключить официальный договор найма или поднайма.
Оформляется такое соглашение между военнослужащим, который в этом случае является нанимателем, и владельцем жилья, который является наймодателем.
Кто может предоставить жилье военному? Наймодателями могут быть:
- юридические лица;
- физические лица;
- муниципальные власти.
Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается:
- ⭐ военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей;
- ⭐ членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее — члены семей погибших (умерших) военнослужащих);
- ⭐ гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей;
- ⭐ членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.
Поднаем жилья военнослужащим по контракту: изменения 2021 года
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликована информация о начале подготовки изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».
Целью вносимых поправок заявлено установление размера денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских званиях солдат, сержантов, матросов и старшин, по фактическим расходам, но не более размера определенного исходя из норматива и стоимости квадратного метра жилья субъекта Российской Федерации.
- постановлением Правительства РФ №909, содержащим Положение о выплате денежных средств военнослужащим;
- приказом Минобороны №303.
- приказом ФСБ России №4 «Об утверждении инструкции…» (освещает вопросы выплат за аренду жилья сотрудникам ФСБ);
- ЖК РФ, в частности ст. 76, которая устанавливает особенности поднайма жилого помещения.
- Ф.И.О. руководителя, наименование подразделения, адрес;
- от кого: Ф.И.О. военнослужащего, звание, личный номер;
- просьба о перечислении выплат;
- адрес расположения жилого помещения, дата начала аренды;
- фактический размер ежемесячных выплат за поднаем;
- предлагались ли квартиры военнослужащему или же он выбрал жилье самостоятельно.
Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2021 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации
Утвердить предельную стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2021 год, применяемую для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, согласно приложению.
Когда рапорт одобрят руководство и специальная комиссия, будет издан приказ. На основании этого документа офицеру откроют специальный счет, на который будут ежемесячно перечисляться средства для оплаты аренды.
- Найти жилье.
- Обратиться к начальству с рапортом о заключении договора поднайма.
- Получить соответствующее распоряжение.
- Собрать пакет документов, который включает:
- договор поднайма с указанием точной площади и суммы арендной платы;
- справку о составе семьи (выдается частью);
- выписку из распоряжения о зачислении в штат;
- копии личных документов всего семейства:
- паспорта;
- свидетельства о рождении детей, младше 14 лет.
- Написать рапорт о выделении денег на оплату жилья, в котором указать:
- дату с точным временем прибытия на службу в регион;
- адрес расположения жилого помещения;
- размер ежемесячного платежа;
- факт заключения договора поднайма.
- Передать все руководителю.
Поднаем жилья осуществляется только тогда, когда у воинской части нет собственного жилого фонда (или свободных квартир).
Московская область. Орловская область. Рязанская область. Ярославская область. Северо-Западный федеральный округ. Республика Карелия. Новгородская область. Псковская область. Республика Калмыкия. Республика Крым. Краснодарский край. Астраханская область. Волгоградская область. Ростовская область. Кабардино-Балкарская Республика. Карачаево-Черкесская Республика. Республика Северная Осетия — Алания.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01 августа г. Архив год Законы по теме. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 июля г. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. При расчете денежной компенсации в соответствии с настоящим постановлением членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в воинском звании офицера, прапорщика или мичмана, погибшего умершего в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании офицера, прапорщика или мичмана, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего умершего после увольнения с военной службы, норматив общей площади жилого помещения определяется исходя из состава семьи на дату гибели смерти указанного военнослужащего гражданина, уволенного с военной службы.
Нормы предоставления жилого служебного помещения
Регулирование этого вопроса осуществляется на основании положений Федерального Закона «О статусе военнослужащих», который гарантирует, что каждый откомандированный военный имеет возможность получения жилья. Если речь идет о контрактниках, начавших срочную службу до начала 1998 года, то они могут рассчитывать на получение жилья на весь период службы.
Законом установлены следующие универсальные правила получения служебной недвижимости для проживания военнослужащим:
- фактическим получателем жилья выступает сам военнослужащий, который исполняет служебные обязанности в конкретном регионе;
- граничный срок проживания в квартире/доме не может превышать срок военной службы;
- окончательное решение принимает владелец недвижимой собственности.
Полезно! Законодательство предусматривает ограниченный перечень обстоятельств, при которых можно в дальнейшем получить недвижимость в единоличное владение.
Получить служебное жилье достаточно просто. Для этого необходимо подтвердить, что у военного нет личной недвижимости в населенном пункте, где он проходит службу. В соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», предоставление собственности может осуществляться в один из следующих способов:
- передача недвижимости полностью бесплатно;
- предоставление жилья на основании договора социальной аренды.
Норма распределения составляет 18 квадратных метров, если семья состоит только из одного человека. В зависимости от количества членов семьи, площадь жилья увеличивается.
Кроме того, дополнительно могут предоставляться еще квадратные метры, если у семьи есть право на льготы.
Таблица «Нормативы распределения недвижимой собственности»
|
Количество членов семьи |
У семьи нет права на дополнительные квадратные метры, в кв.м. |
С предоставлением дополнительных льгот, в кв.м. |
|
1 |
18-38 |
33-61 |
|
2 |
36-45 |
51-70 |
|
3 |
54-63 |
69-88 |
|
4 |
72-81 |
87-106 |
|
5 |
90-99 |
115-124 |
Прекращение действия контракта
При подписании соглашения найма служебного помещения, участники наделены полномочиями самостоятельно определить условия прекращения договора аренды. А именно:
- завершение действия трудового контракта, то есть контракта, на основании которого человек несет военную службу;
- переезд в другой город для несения службы;
- по соглашению участников в любое удобное время;
- военный может прекратить договор в одностороннем порядке в любое время, независимо от причин (самое главное, предупредить заранее, чтобы владелец жилья имел возможность найти нового арендатора);
- в судебном порядке владелец недвижимости может прекратить действие договора найма, но только при выявлении существенных нарушений условий подписанного соглашения.
Еще один аспект, на который необходимо обратить внимание, возможность приватизации арендованной собственности. В случае со служебной недвижимостью, заключается договор найма жилого помещения, который не предусматривает право дальнейшей приватизации. Единственный способ получить квартиру/дом в единоличное владение – оформление соглашения социального найма.
Для этого не нужно привлекать воинскую часть. Достаточно обратиться с заявлением в муниципалитет с просьбой признать семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. После этого подается заявление на постановку семьи на учет. Подать такое заявление может не только военнослужащий, но и любой совершеннолетний член семьи. В случае дальнейшей приватизации, квартира/дом в равных долях сразу оформляется на всех членов семьи поровну, которые на момент приватизации прописаны в жилье.
Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании:
заявления по форме № 1, приведенной в приложении № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909» — для граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 г. и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления в избранном постоянном месте жительства.
Образец заявления
заявления по рекомендуемой форме согласно приложению № 4 к Приказу Минbстра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» — для граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г. и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе либо структурном подразделении уполномоченного органа
Образец заявления
Условия выдачи жилплощади запасникам и отставникам
Основная норма, которой урегулированы жилищные вопросы военных — ст.15 ФЗ ОСВС. Именно в этой статье определены те общие параметры, в соответствии с которыми служащим гарантируется получение жилья за счет федеральной казны. Детали жилищных гарантий излагаются в подзаконных актах, конкретизирующих и регламентирующих взаимоотношения между военнослужащим и структурными подразделениями Вооруженных Сил РФ.
Так, п.17 ст.34 «Порядка прохождения ВС» определены категории военных, которых запрещается увольнять до тех пор, пока они не обеспечены жильем. Только после того, как увольняемого сняли с очереди на жилплощадь, может быть издан приказ о его исключении из штата части.
Обеспечение жилплощадью военнообязанных, нуждающихся в ее получении, может производиться в следующих формах:
- предоставление на условиях договора соцнайма;
- передача жилплощади в собственность;
- выплата субсидии;
- выдача жилищного сертификата (ГЖС).
Особенности выплаты в 2020-2022 гг. компенсации за поднаем рядовому и сержантскому составу ВС РФ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1681 установлено, что рядовой и сержантский состав ВС РФ в 2020-2022 гг. будет получать компенсацию за поднаем в том же размере, что и офицеры и прапорщики.
Обращаем внимание, что это распространяется только на военнослужащих, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и только на 3 года, начиная с текущего 2020-го. Насчет иных ФОИВ и ФГО, в которых законом предусмотрена военная служба, в нашем распоряжении информации нет.
Напомним, что офицеры и прапорщики, а теперь и рядовой с сержантским составом, получают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтрудом.
Норматив общей площади жилого помещения установлен в размере 24 кв. метров для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы, 36 кв. метров — на семью из 2 человек, 43 кв. метров — на семью из 3 человек, по 12 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.
Что такое договор найма?
Некоторые люди путают формы договора (найма и поднайма), которые имеют существенную разницу. Да, действительно эти виды договора имеют в себе две стороны, одна из которых является арендатором, другая же арендодателем. Но в зависимости от арендодателя и вид договора изменяется, например, если собственник физическое лицо, то заключить договор он имеет право в форме найма. Соответственно если арендодателем выступает государство, то это будет уже поднаем. Отличать форму договора должен каждый военнослужащий, который претендует на жилье или компенсацию за него.
Обычно ввиду отсутствия жилья в резерве воинской части военнослужащий снимает квартиру самостоятельно у частного лица и без отсутствия договора, это неправильно. Аренда без договора не компенсируется государством, так простому рядовому приходится отдавать большую часть заработной платы за проживание. В случае если договор официально заключен, то военнослужащий может претендовать на возращение части оплаты, например, в Москве данная сумма будет составлять 15 000, а в Воронеже 3 600, а в населенных пунктах итого меньше, всего 2700. Если с военнослужащим проживают более 3 членов семьи, то оплата повышается в половину, соответственно будет в столице – 22 500 рублей, в Воронеже – 5 400 рублей, а в населенных пунктах 4 050 рублей.
Компенсация назначается на основание постановления Правительства, которое получило резонанс в 2004 году. В нем сказано, что все люди, проходящие службу по контракту и находясь в отдаленных городах от своего места жительства могут претендовать на бесплатное жилье, за которое следует оплачивать коммунальные платежи. Но если в резерве нет квартир, то граждане могут оформить поднаем. Все выплаты и компенсации будут приходить на личную банковскую карту военному только после оформления. Условия получения договора найма в 2021 году В 2021 году были введены новые правовые акты, которые относились непосредственно к поднайму.
Как оформить поднаем жилья военнослужащим
метра общей площади жилого помещения на 2021 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации»).
Онлайн калькулятор в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 (ред. от 18.09.2015) «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений позволяет рассчитать размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, выплачиваемого с 1 января 2021 года фицерам, в том числе генералам, а также прапорщикам, проходящим военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей.