Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как воспользоваться программой «Земский учитель»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Миллионы молодых специалистов окончивших вузы не так давно не могут найти работу в мегаполисах и вынуждены влачить жалкое существование или работать не по специальности. Большие мечты талантливой, перспективной, энергичной молодежи разбиваются о нехватку рабочих мест и жилищные проблемы. Эти проблемы возникли не за один день, а существовали всегда, но сегодня начали приобретать наиболее острые формы. Возникает уже до боли знакомый вопрос: что делать, и кто виноват. Первой и важной ступенькой при решении проблемы является трудоустройство молодежи с целью мотивировать и стимулировать их активную деятельность в тех уголках страны, где в помощи таких специалистов особенно есть нужда, а это, прежде всего, сельская местность.
Как воспользоваться программой «Земский учитель»
Чтобы получить единовременную субсидию в рамках госпрограмм, необходимо собрать такой пакет документов — предоставляются копии:
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовой договор заверенный работодателем;
- трудовая книжка; диплом об окончании образовательного учреждения с приложением;
- удостоверение об окончании клинической интернатуры (ординатуры);
- действующий сертификат специалиста;
- реквизиты счета, открытого работником в кредитной организации для перечисления выплаты;
- свидетельство о постановке на налоговый учет; страховое пенсионное свидетельство;
- справка об отсутствии целевых обязательств.
Социальная выплата используется:
- на приобретение жилого помещения в оговоренной местности, находящегося в эксплуатации не более пяти лет с момента его ввода;
- на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
- на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.
При получении субсидии молодым специалистом или членом молодой семьи берется обязательство работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.
Для участия в программе в первую очередь необходимо соответствовать базовым, общим для всех требованиям, которые действуют на территории России:
- среднее профессиональное либо высшее педагогическое образование;
- соответствие профстандартам и (или) квалификационным требованиям согласно квалификационным справочникам;
- переезд для трудоустройства в сельскую местность или в населенный пункт численностью менее 50 тыс. человек;
- работа по трудовому договору в течение 5 лет или более.
Если учитель уволится раньше (кроме исключительных ситуаций), то полученную от государства сумму он должен будет вернуть в полном объеме.
А вот дополнительные условия в разных регионах страны могут отличаться.
К примеру, возраст претендента на момент подачи документов должен быть:
- до 30 лет — в Краснодарском крае;
- до 45 лет включительно — в Сахалинской области;
- до 50 лет включительно — в Архангельской, Брянской, Омской областях, в республиках Башкортостан и Северная Осетия — Алания.
В остальных субъектах РФ либо указывается возраст до 55 лет (как включительно, так и нет), либо он вовсе не уточняется. А в Республике Крым данный критерий обозначили несколько иначе: стать участником программы можно не позднее, чем за 5 лет до наступления пенсионного возраста.
Кроме того, в региональных условиях могут оговариваться:
- педагогический стаж — продолжительность или сам факт его наличия;
- минимальное расстояние до места планируемого переезда от текущего места проживания;
- объем учебной нагрузки в неделю за ставку зарплаты и другие.
После подведения итогов конкурсной программы победитель подписывает договор со школой и органом местного самоуправления.
Специалист получит компенсацию в год официального трудоустройства до 1 декабря после заключения трехстороннего контракта на 5 лет. Участники договора: педагог, школа и местный орган самоуправления.
Деньги будут перечислены на счет педагога до декабря текущего года, денежные средства можно расходовать по собственному усмотрению. Педагог может потратить деньги на все, что захочет. Это может быть:
- покупка недвижимости;
- погашение ипотеки;
- погашение кредита;
- покупка автомобиля;
- плата за собственное обучение или расходы на других членов семьи;
- другие расходы на личные нужды.
В случае, если молодой специалист нарушит условия договора, компенсационную выплату придется вернуть в полном объеме.
Участникам государственной программы «Земский учитель» следует обратить внимание на важные даты:
- 10 января–15 апреля – период подачи заявок;
- 16–30 апреля – отбор соискателей субъектами РФ;
- 1–15 мая – отбор победителей;
- до 1 сентября – заключение трехстороннего трудового договора с общеобразовательным учреждением;
- с 1 сентября по 1 декабря – оформление компенсационной выплаты и начисление средств на счет педагога.
Если по каким-либо причинам победитель конкурса не заключил договор со школой, его отчисляют из списка соискателей на компенсационную выплату, а его место может занять следующий по списку претендент.
С одной стороны, государственная программа должна решить вопросы с нехваткой кадров в глубинке и их переизбытком в больших городах и мегаполисах.
Подобные законопроекты разрабатывались и раньше. Разница в том, что в прошлых годах поддержка государства была ориентирована на молодых специалистов. «Земский учитель» позволяет сделать привлекательными условия переезда в глубинку для педагогов со стажем, которые, вполне возможно, устали от городской суеты и хотели бы заниматься любимым делом в более спокойной обстановке.
О системе мотивации для сельских учителей заговорили в феврале 2019 года. Инициатива исходила от президента России и была озвучена в его ежегодном послании Федеральному собранию. Владимир Путин высказал озабоченность оттоком кадров из сёл и небольших городов и призвал профильное министерство разработать проект, который сделает переезд в сельскую местность интересной перспективой для педагога. Первоочередной задачей для этого является обеспечение доступным жильём.
Работа по исполнению этого поручения началась оперативно. Название «Земский учитель» программа получила по аналогии с уже существующим проектом «Земский доктор», созданным для решения кадровых проблем в сельском здравоохранении. Обе программы предполагают, что при релокации в небольшой населенный пункт специалист получит «подъёмные» в размере 1 000 000 рублей, на которые, к тому же, не распространяется подоходный налог. Эта единовременная выплата предназначена для покупки готового жилья или материалов для его строительства, либо для уплаты ипотеки – первоначального взноса или погашения долга. На разработку программы помощи сельским учителям и внесение необходимых изменений в действующее законодательство ушло всего несколько месяцев.
С тех пор, как стало известно о работе над программой «Земский учитель 2021-2022», условия участия в ней – главное, чего ждали школы, страдающие от нехватки преподавательского состава и педагоги, готовые к смене места жительства на условиях решения жилищного вопроса. Подробности отражены в Правилах предоставления и распределения субсидий в рамках госпрограммы «Развитие образования», утвержденных постановлением Правительства России No1430 и вступающих в силу с января будущего года.
Известно, что подать заявку на пополнение кадров может любая школа, расположенная в населённом пункте с числом жителей менее 50 тысяч человек, в любом из регионов страны. То есть речь идёт не только о деревнях, сёлах и рабочих посёлках, но и о посёлках городского типа и малых городах. При этом образовательное учреждение должно предоставить достоверную информацию об имеющемся дефиците кадров.
На официальном сайте программы «Земский учитель-2021» условия, возраст, регионы и другие требования будут расшифрованы максимально подробно. В настоящее время ресурс находится в разработке. Предполагается, что школы будут размещать на этой платформе свои заявки, делая их доступными каждому учителю. В случае заинтересованности специалист сможет дистанционно отправить свою заявку в выбранную образовательную организацию и, в случае её одобрения, готовиться к переезду.
А теперь о главном вопросе педагогов-кандидатов на участие в программе «Земский учитель-2021»: как стать участником? Требования к соискателям достаточно лояльны. Для этого необходимо:
- высшее или среднеспециальное педагогическое образование;
- готовность к переезду в сельскую местность на срок, закреплённый трудовым договором (не менее 5 лет);
- возраст не старше 55 лет.
Среди всех критериев отбора участников проекта «Земский учитель» именно возраст вызвал самое активное обсуждение – верхняя планка пересматривалась несколько раз и колебалась от 35 до 50, а затем до 55 лет. В итоге было принято решение, предоставляющее равные возможности как молодым, так и опытным педагогам.
ФЦП рассчитана на период до 2022 года и нацелена на решение ряда насущных вопросов. Планируется масштабное строительство в селах школьных учреждений, медицинских, спортивных объектов, учреждений для проведения культурного досуга, а также расширение жилищного фонда.
Во главе угла стоит именно жилищный вопрос, который предполагается решить также путем предоставления селянам соцвыплат для покупки либо постройки собственного жилища.
Данная дотация согласно условиям ФЦП выделяется муниципальными образованиями. Основной контингент получателей — молодые кадры и семьи, постоянно проживающие и работающие в поселках сельского типа.
Подобного рода поддержка на оговоренных выше условиях предусмотрена и выделяется в Свердловской области. Претендент на льготу должен написать заявление, собрать требуемые документы и подать все в Администрацию своего городского округа. Список нужных документов формируется в зависимости от ситуации. Его базу составляют:
- Паспорт претендента и каждого члена семьи, если таковые имеются (другой удостоверяющий документ).
- Документ об образовании (например, диплом либо справка, подтверждающая учебу на последнем курсе).
- Трудовое соглашение работника (удостоверение ИП).
- Документ (справка) от будущего нанимателя о том, что учащийся после окончания учебы будет трудоустроен в конкретном поселении.
- Справка из соцзащиты, удостоверяющая статус нуждающегося в улучшении жилья.
- Справка с места работы об имеющемся доходе (либо о займе).
Кроме этого, при необходимости представляются: свидетельства о браке и рождении детей (для семейных пар), другие документы по части стоимости покупаемого (строящегося) жилья. Необходимые ксерокопии предъявляются вместе с оригиналами документов.
Социальная поддержка молодых специалистов осуществляется на уровне субъектов РФ — для этого в каждом регионе издаются собственные нормативно-правовые акты, действующие в рамках федеральных целевых программ. Сегодня таковыми являются две программы, и обе направлены на развитие села:
- «Земский доктор»;
- «Обеспечение жильем молодых специ��листов на селе».
Основная задача принимаемых мер — предоставление жилья выпускникам средних профессиональных и высших учебных заведений, впервые трудоустроившимся в государственные или муниципальные учреждения. В первую очередь это касается молодых врачей и педагогов, но в последнее время к ним присоединились и представители агропромышленных профессий. Многие регионы устанавливают меры поддержки и для специалистов из других сфер.
Может ли учитель получить миллион по программе «Земский учитель» в 2022 году
Подобного рода поддержка на оговоренных выше условиях предусмотрена и выделяется в Свердловской области. Претендент на льготу должен написать заявление, собрать требуемые документы и подать все в Администрацию своего городского округа. Список нужных документов формируется в зависимости от ситуации. Его базу составляют:
- Паспорт претендента и каждого члена семьи, если таковые имеются (другой удостоверяющий документ).
- Документ об образовании (например, диплом либо справка, подтверждающая учебу на последнем курсе).
- Трудовое соглашение работника (удостоверение ИП).
- Документ (справка) от будущего нанимателя о том, что учащийся после окончания учебы будет трудоустроен в конкретном поселении.
- Справка из соцзащиты, удостоверяющая статус нуждающегося в улучшении жилья.
- Справка с места работы об имеющемся доходе (либо о займе).
Кроме этого, при необходимости представляются: свидетельства о браке и рождении детей (для семейных пар), другие документы по части стоимости покупаемого (строящегося) жилья. Необходимые ксерокопии предъявляются вместе с оригиналами документов.
Часто задаваемые вопросы по программе «Земский учитель»
Обязана ли быть постоянная регистрация в населённом пункте, где будет трудоустроен учитель?
Нет, в государственной программе «Земский учитель» это не предусмотрено.
Кто не подходит для участия в программе «Земский учитель» в 2022 году?
Региональный орган может вынести отрицательное решение на участие преподавателя в конкурсе по следующим причинам:
- Условия, которые противоречат основным положениям программы.
- Собран не весь перечень документов.
Подлежит ли 1 миллион рублей налогообложению?
В соответствии с налоговым законодательством, единоразовая социальная компенсация по программе не облагается налогом на доходы физических лиц.
Проект «Земский учитель»: сумма вознаграждения
По правилам конкурса «Земский учитель» в 2022 году правительство выделяет педагогу один млн.руб. Для дальневосточных областей эта цифра больше — два миллиона рублей.
Подать заявление на компенсацию можно сразу после подписания договора. Деньги выплатят на банковский счет педагога до первого декабря текущего года.
При выплате денег преподавателя спросят, куда он потратит вознаграждение. Это ни к чему не обязывает, информация нужна для статистики. Денежная выплата, которую дают участнику программы, нецелевая, ее можно потратить на любые нужды. Самые частые цели, куда учителя тратят выплаченные деньги, это:
- погашение ипотеки;
- постройка дома;
- покупка жилья.
Кстати, налог с этой выплаты в государственную казну платить не надо.
История и суть проекта
О системе мотивации для сельских учителей заговорили в феврале 2019 года. Инициатива исходила от президента России и была озвучена в его ежегодном послании Федеральному собранию. Владимир Путин высказал озабоченность оттоком кадров из сёл и небольших городов и призвал профильное министерство разработать проект, который сделает переезд в сельскую местность интересной перспективой для педагога. Первоочередной задачей для этого является обеспечение доступным жильём.
Работа по исполнению этого поручения началась оперативно. Название «Земский учитель» программа получила по аналогии с уже существующим проектом «Земский доктор», созданным для решения кадровых проблем в сельском здравоохранении. Обе программы предполагают, что при релокации в небольшой населенный пункт специалист получит «подъёмные» в размере 1 000 000 рублей, на которые, к тому же, не распространяется подоходный налог. Эта единовременная выплата предназначена для покупки готового жилья или материалов для его строительства, либо для уплаты ипотеки – первоначального взноса или погашения долга. На разработку программы помощи сельским учителям и внесение необходимых изменений в действующее законодательство ушло всего несколько месяцев.
Последние новости программы «Земский учитель» касаются готовности регионов к реализации проекта, ведь именно в их бюджетах должны быть заложены необходимые для этого финансы. Так, на прошедшем 24 ноября съезде парии «Единая Россия» губернатор Кубани Вениамин Кондратьев заявил о планах привлечь в сельскую местность своего региона не менее сотни педагогов. Такую же цифру озвучили и в Кузбассе.
Тем временем в Дагестане программа уже функционирует в пилотном режиме с 1 июля этого года. За это время заявки на участие подали 38 учителей, в то время как потребность в них в сельских школах составляет 249 человек.
Теперь законодателям предстоит продумать, как удержать специалиста в селе по истечении трудового договора. Именно эта проблема осложнила реализацию в регионах программы «Земский доктор». По результатам опросов, специалисты считают важными условиями для переезда в сельскую местность на длительный срок не только обеспечение жильём, но и общий подъём уровня жизни в малых населённых пунктах, создание новых предприятий, эффективного транспортного сообщения и достойной социальной инфраструктуры.
Какую недвижимость можно приобрести
После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:
- приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
- строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
- участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
- самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).
Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.
Последние новости программы «Земский учитель» касаются готовности регионов к реализации проекта, ведь именно в их бюджетах должны быть заложены необходимые для этого финансы. Так, на прошедшем 24 ноября съезде парии «Единая Россия» губернатор Кубани Вениамин Кондратьев заявил о планах привлечь в сельскую местность своего региона не менее сотни педагогов. Такую же цифру озвучили и в Кузбассе.
ДЛЯ СПРАВКИ
Тем временем в Дагестане программа уже функционирует в пилотном режиме с 1 июля этого года. За это время заявки на участие подали 38 учителей, в то время как потребность в них в сельских школах составляет 249 человек.
Теперь законодателям предстоит продумать, как удержать специалиста в селе по истечении трудового договора. Именно эта проблема осложнила реализацию в регионах программы «Земский доктор». По результатам опросов, специалисты считают важными условиями для переезда в сельскую местность на длительный срок не только обеспечение жильём, но и общий подъём уровня жизни в малых населённых пунктах, создание новых предприятий, эффективного транспортного сообщения и достойной социальной инфраструктуры.
Что это за программа, ее история
Понятие «земский учитель» происходит от времен появления земских школ, когда учителя переезжали из городов в села при Александре II. Земские школы финансировались органом местного самоуправления – земством, которое и определяло, сколько учителей нужно школам. Как следует из литературных источников, в села ехали представители двух социальных групп – идеалисты, которые хотели «сеять разумное, доброе, вечное», и те, у кого было не очень хорошо с деньгами.
Было что-то похожее и в советское время, когда выпускников педагогических институтов распределяли на работу, и часто именно в село. Кстати, в некоторых райцентрах были даже свои пединституты, «заточенные» под выпускников местных и сельских школ – отучившись, они возвращались обратно и работали в своих же селах.
В 90-е система стала давать сбои: обязательной работы по распределению не стало, а пединституты стали университетами. Престиж учительской профессии стабильно падал, как и их зарплаты в реальном выражении. Сейчас из выпускников педагогических вузов в школы идут работать очень немногие – и даже из них некоторые не выдерживают и увольняются.
Достоинства и недостатки программы
С одной стороны, государственная программа должна решить вопросы с нехваткой кадров в глубинке и их переизбытком в больших городах и мегаполисах.
Подобные законопроекты разрабатывались и раньше. Разница в том, что в прошлых годах поддержка государства была ориентирована на молодых специалистов. «Земский учитель» позволяет сделать привлекательными условия переезда в глубинку для педагогов со стажем, которые, вполне возможно, устали от городской суеты и хотели бы заниматься любимым делом в более спокойной обстановке.
В то же время ряд экспертов, проанализировав условия программы, пришли к выводу, что законопроект не доработан должным образом. В частности, могут возникнуть следующие проблемы:
- Все учителя, прибывшие в сельскую местность, получают льготы только в первые годы работы, что не может способствовать закреплению специалиста на одном месте;
- Подавляющее большинство участников программы планируют отработать предусмотренные договором 5 лет и вернуться обратно;
- Гарантированное получение служебного жилья. Этот вопрос нужно решать на государственном и региональном уровне в частности. Зачастую именно отсутствие пригодной для проживания недвижимости является основополагающим фактором, который тянет в сторону принятия отрицательного решения. А в маленьких городах и деревнях ситуация с жильем выглядит не очень презентабельно.
Учитывать нужно и то, как отнесется руководство школы к новому педагогу и непосредственно сами ученики. Здесь нельзя не учитывать человеческий фактор.
Подводя итоги, можно сказать, что программа «Земский учитель» в 2021 году помогает частично решить кадровые вопросы и сбалансировать уровень образования школьников, но в то же время законопроект еще нужно дорабатывать, чтобы сделать его более привлекательным для специалистов.
Как попасть в программу Земский учитель в 2020 году?
Условия и регионы участия окончательно будут утверждены Министерством просвещения РФ. Сейчас разрабатывается специальный сайт, с помощью которого учителя смогут самостоятельно разобраться, как стать участников программы Земский (сельский) учитель.
Школы будут размещать свои заявки на педагогов на данном сайте. Любой учитель может зайти на него, посмотреть предложения образовательных учреждений, выбрать интересующий его регион и школу, изучить условия и документы, необходимые для работы. Если учитель подобрал себе вариант, то он может дистанционно отправить через сайт заявку в интересующее его учебное заведение. Заявка будет рассмотрена школой, и в случае её одобрения, учитель может переезжать в выбранный населённый пункт и приступать к выполнению своих должностных обязанностей.
Таким образом, власти пытаются создать для учителей достаточно лояльные условия для переезда, многое будет зависеть от решения самого специалиста. Поэтому, есть надежда, что программа всё-таки приведёт к повышению качества образования в сельских школах.
Как получить миллион рублей по программе «Земский учитель»
Прием заявок на участие в программе «Земский учитель» осуществляется ежегодно до 15 апреля. Это нужно, чтобы заключение договора и переезд учителя состоялся до начала очередного учебного года. Постановление № 1430 предусматривает следующие условия для участников программы:
- победители определяются на основе экспертной оценки представленных документов;
учитель должен заключить трудовой договор с образовательной организацией на срок не менее 5 лет; - одновременно заключается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты за счет регионального бюджета;
- чтобы соблюсти условия программы, учитель должен проработать по договору не менее 5 лет;
- при досрочном расторжении договора или отказа от исполнения трудовых обязанностей, учитель обязан полностью вернуть компенсационную выплату.
В Постановлении № 1430 указано, что при неисполнении трудовой функции в полном объеме учителю придется продлить договор, чтобы не возвращать единовременную выплату. Полным объемом считается работа с нагрузкой не менее 18 часов в неделю.
Постановлением № 1430 утвержден размер единовременных компенсационных выплат учителям:
- при переезде в сельскую местность и малые города – 1 млн. руб.;
- при переезде в сельскую местность и малые города Дальневосточного федерального округа – 2 млн. руб.
Указанная выплата является безвозвратной, если учитель выполнит условия участия в программе. Вопрос о компенсации расходов на переезд к новому месту работы региону должны решать самостоятельно, так как Постановление № 1430 таких выплат не предусматривает.
Для участия в программе в первую очередь необходимо соответствовать базовым, общим для всех требованиям, которые действуют на территории России:
- среднее профессиональное либо высшее педагогическое образование;
- соответствие профстандартам и (или) квалификационным требованиям согласно квалификационным справочникам;
- переезд для трудоустройства в сельскую местность или в населенный пункт численностью менее 50 тыс. человек;
- работа по трудовому договору в течение 5 лет или более.
Если учитель уволится раньше (кроме исключительных ситуаций), то полученную от государства сумму он должен будет вернуть в полном объеме.
С точки зрения материальной составляющей одним из критериев для выбора как вакансии, так и региона будет наличие иных социальных программ для педагогических работников. Где-то можно получить «подъемные» выплаты помимо федерального миллиона, где-то помощь с переездом и (или) оплатой аренды жилья, а где-то даже предоставляют само жилье.
Программа Земский учитель 2021-2022: условия, последние новости
Остается достаточно вопросов у населения, как будет реализован новый проект, куда обращаться.
Как выглядит процедура регистрации:
1. Кандидату сначала нужно проверить, насколько он соответствует условиям программы. По возрасту, гражданству и профессиональному образованию. Наличие/отсутствие семьи неважно. Наоборот, люди в браке и с детьми считаются более благонадежными, если супруги согласятся сменить место жительства с участником.
2. Выбрать подходящее село, поселок или небольшой город, на который распространяется действие проекта. Стоит заранее выяснить наличие вакансий, обсудить будущее трудоустройство с начальством. Заодно присмотреть жилище, куда впоследствии кандидат переедет. Это поможет решить многие проблемы.
3. Собрать указанные для регистрации документы.
4. Подать заявление с пакетом бумаг в местное управление или же министерство образования у субъекта, куда гражданин планирует переехать.
5. Пройти конкурс, если такой предусмотрен. При наличии нескольких соискателей на одну должность, работодатель вправе устроить конкурс. И выбрать победителя самостоятельно, ориентируясь на опыт, образование и уровень подготовки участников.
6. Заключить с начальником трудовой договор и предоставить местному управлению экземпляр документа. Это подтвердит факт трудоустройства гражданина.
7. Дождаться совершения денежного перевода на указанный счет.
8. Руководитель назначит день, когда новый учитель должен начать работу. Перед этим нужно успеть приобрести жилье и переехать. Заодно сменить прописку.
Пока он не утвержден, это лишь примерный вариант.
Стоит перед регистрацией уточнить это у сотрудника, принимающего заявки:
- паспорт гражданина;
- ИНН;
- копия диплома с приложением;
- копия договора, заключенного ранее с работодателем (там указан 5-летний срок работы или больше);
- копия приказа, выпущенного директором об утверждении кандидатуры нового учителя;
- реквизиты личного счета, куда переведут деньги;
- заявление (лучше составить его на месте).
Окончательный перечень бумаг будет заявлен в декабре 2019 года. С запуском программы будет создан сайт для нее. Там опубликуют всю основную информацию. По требованиям, списку документов, местам принятия заявлений. Выделят вкладку для вопросов посетителей. Период реализации нового проекта зависит от реальных потребностей регионов в педагогах и активности участия населения.
В Ленинградской области обратиться можно в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области. В иных областях надо смотреть на сайтах администрации — реализуется ли программа и кто может участвовать
Участниками данной программы «Земский учитель» могут стать учителя, имеющие среднее профессиональное или высшее образование. Но они должны отвечать квалификационным требованиям. Решает профильный комитет
В 2018 году действие программы продлено до 2021 года.
В рамках исполнения поручения Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 г. об установлении правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2021 г. программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн р. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельскую местность, либо рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, Минпросвещению России поручено сформировать детальный проект реализации данной программы.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
В Свердловской области в школах особенно не хватает учителей начальных классов, русского языка и литературы, математики, физики, иностранного языка. Это отражает и список вакансий для выбора желающим принять участие в программе «Земский учитель».
В Свердловской области такую финансовую поддержку в этом году получат 54 учителя, уже прошедших конкурсный отбор. Всероссийский портал «Земский учитель», где есть полный банк вакансий, списки школ, условия и зарплата, заработал несколько дней назад.
– Ответственным за регистрацию заявлений и документов от учителей в нашем регионе стал Свердловский областной педагогический колледж, – пояснили «Облгазете» в министерстве образования и молодёжной политики Свердловской области. – Приём документов начался 10 января и продлится до 15 апреля. Педагоги уже готовятся подавать заявки. Всю информацию можно найти на официальном сайте министерства образования и молодёжной политики области в рубрике «Земский учитель».
При конкурсном отборе могут учитываться разные критерии: наличие квалификационной категории, заслуги в педагогической деятельности, педагогический стаж, непрерывность работы в одной организации. Но согласие на переезд каждым победителем должно быть дано до 15 июня включительно, иначе это место занимает другой человек. Обязательное условие для участников программы – дальнейшая работа в сельской школе не менее пяти лет с нагрузкой от 18 часов.
– Возможно, программа «Земский учитель» действительно поможет несколько решить проблему кадрового дефицита, – считает учитель химии школы №1 в Талице Ирина Герасимова. – Но далеко не все хотят отказаться от городской жизни, особенно молодёжь, так что даже миллионные выплаты и большие зарплаты для сельских учителей не многих заманят на село. Возможно, поедут те, кто не смог реализовать себя в школе в большом городе. Но важно, чтобы такие преподаватели были действительно квалифицированными и опытными. В нашей школе, например, нехватка педагогов средних и старших классов, особенно по химии.
Министр образования и молодёжной политики Свердловской области Юрий Биктуганов:
– Проект «Земский учитель» включён в подпрограмму «Педагогические кадры XXI века», благодаря реализации которой будет обеспечиваться развитие кадрового потенциала Свердловской области. У нас подобная практика существует и работает. Мы только в прошлом году помогли нашим педагогам, а было их 38 человек, которые получили областные финансовые средства на приобретение жилья в сельской местности. Кроме того, в регионе уже более десяти лет существует система «подъёмных»: на обзаведение хозяйством мы выделяем финансовые средства для всех учителей, которые идут в любую образовательную организацию. В сельской местности больше, чем в городской. А в Каменске-Уральском в рамках пилотного проекта город предоставляет жильё молодым учителям.
Материал подготовлен в соответствии с критериями, утверждёнными приказом Департамента информационной политики Свердловской области от 09.01.2018 №1 «Об утверждении критериев отнесения информационных материалов, публикуемых государственными учреждениями Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент информационной политики Свердловской области, к социально значимой информации».
- Опубликовано в №004 от 14.01.2020
В России трудятся более миллиона учителей, а всего в школах насчитывается полтора миллиона педагогических работников. Это одна из самых массовых профессий в России, но и здесь существует проблема недостатка кадров.
Но исторически сложилось так, что профессия педагога всегда оставалась низкооплачиваемой. В XXI веке она стала еще и не очень престижной. Не помогли решить материальные проблемы учителей и пресловутые «Майские указы», по которым учитель не может получать меньше средней зарплаты по региону – эти указы попросту не выполняются.
Понятие «земский учитель» происходит от времен появления земских школ, когда учителя переезжали из городов в села при Александре II. Земские школы финансировались органом местного самоуправления – земством, которое и определяло, сколько учителей нужно школам. Как следует из литературных источников, в села ехали представители двух социальных групп – идеалисты, которые хотели «сеять разумное, доброе, вечное», и те, у кого было не очень хорошо с деньгами.
Как учителю получить миллион по программе «Земский учитель»
Необходимость устранения проблем в рассматриваемой области была упомянута Путиным в рамках послания Федсобранию РФ (февраль 2019 года). Предложено разработать специальную программу государственной поддержки. В качестве примера упомянут действующий проект «земский доктор». Правительству поручено внедрить действующий механизм финансирования в 2020.
Единственный утвержденный нормативный документ по состоянию на осень 2019 г. – Постановление Правительства РФ № 1430 «О внесении изменений в программу «Развитие образования» от 09.11. 2019. Уточняющая информация приведена в тематическом письме Министерства просвещения № 135-13/08 от 27.09.2019. Сведения, представленные ниже, базируются на опубликованных материалах.
Исходные требования изложены в поручениях:
- Президента РФ – № Пр-294 от 27.02.2019;
- Председателя Правительства – №ДМ-П13-1511 от 28.02.2019.
Для получения финансовой помощи от государства необходимо документально подтвердить соответствие следующим критериям:
- уровень образования не хуже требований по квалификационному справочнику для определенной категории (профессии);
- возраст заявителя по программе «Земский учитель» – не более 55 лет.
Не допускаются к участию претенденты, проживающие по месту нахождения школы. Установлено ограничение по допустимой дальности с учетом данного фактора – не меньше 200 км.
Победа в конкурсе «Земский учитель» дает право на получение финансовой помощи от государства. После опубликования результатов конкурса нужно подписать договор с общеобразовательной организацией и органом соответствующего местного самоуправления. Перечисление на счет учителя выполняется до декабря этого же года. Расходовать средства можно по собственному усмотрению. Целевое назначение по данной программе не предусмотрено.
После положительного решения по итогам проведения конкурса учитель обязан трудоустроиться официально на вакантную должность. Предусмотрены следующие условия для земских учителей:
- нормативная еженедельная нагрузка по договору – 18 часов минимум;
- применяется ставка действующей на момент оформления заработной платы;
- в таком режиме необходимо выполнять должностные обязанности на протяжении не менее 5 лет;
- допустимо продление трудового контракта на общих основаниях.
К сведению! Отмеченный в договоре срок сокращается за счет периода, который предусмотрен положениями действующего законодательства для ухода за ребенком.
В соответствии с опубликованными рекомендациями предусмотрен определенный порядок действий претендента:
- ознакомление с актуальной информацией об открытых вакансиях;
- выбор подходящего варианта;
- подготовка и передача заявки вместе с необходимой сопроводительной документацией;
- участие в конкурсе;
- оформление трудоустройства;
- получение денежной компенсации на индивидуальный расчетный счет в банке.
По следующему перечню надо подготовить копии, которые затем подать оператору конкурса вместе с заполненным заявлением:
- гражданский паспорт или другое удостоверение личности;
- диплом, справку о прохождении курсов, иные сведения о квалификации претендента;
- трудовую книжку;
- справку об официальном учете в ФНС;
- пенсионную страховку.
Письменно подтверждают согласие:
- на обработку предоставленных персональных данных;
- с переездом в муниципальное образование по новому месту работы.
К сведению! Копии заверяют по правилам действующего законодательства. Отдельные документы для участия в программе «Земский учитель» вправе удостоверить руководитель организации-работодателя.
Следующий перечень корректируют с учетом реальных исходных условий:
- свидетельства о браке, рождении детей;
- трудовая книжка с записью о присвоении определенной категории по квалификационным стандартам;
- копия приказа по общеобразовательному учреждению с аналогичными сведениями о профессиональных навыках.
Уполномоченный оператор фиксирует получение документов, передает заявителю опись с отметкой о дате регистрации. Министерство образования в официальных рекомендациях подтвердила возможность предоставления информации на бумажных носителях либо в электронном виде.
Следующий перечень объясняет, куда должен обращаться земский учитель для решения практических задач:
- оперативную информацию размещают на специализированном федеральном портале;
- организационные мероприятия выполняет уполномоченный региональный орган;
- региональная комиссия после ознакомления с поступившими материалами сообщает о принятом решении.
После получения положительного ответа претендент заключает договор с общеобразовательным учреждением и подразделением местного муниципалитета. Определено время для окончательного решения – 1 месяц после получения уведомления о результатах конкурса. В этот период можно детально ознакомиться с условиями работы и проживания. Если претендент отказывается, вакансию (вместе с денежной компенсацией) предлагают следующему участнику. Очередность устанавливается рейтинговой оценкой набранных баллов.
При согласии на участие в программе «Земский учитель» оформляется обязательное трудоустройство на срок 5 лет с минимальной еженедельной нагрузкой 18 часов. Если вакансий больше, чем претендентов, появляется возможность свободного выбора из имеющихся вариантов.
Если действие трудов��го соглашения прекращено досрочно, учитель обязан вернуть полученные средства в полном объеме по следующей схеме:
- уполномоченное подразделение муниципалитета высылает уведомление о необходимости возврата;
- срок выполнения законного требования – не более 30-ти календарных дней;
- при нарушении этого правила организуется взыскание компенсации в судебном порядке.
Возврат полученных средств не нужен, если учитель отказывается от перевода на другую работу по обоснованным медицинским показаниям. Аналогичные правила действуют в следующих ситуациях:
- образовательное учреждение прекращает свою деятельность;
- не предоставлены рабочие условия в соответствии с трудовым контрактом;
- учитель признан неспособным к выполнению трудовой деятельности по состоянию здоровья.
К сведению! Подробно изучить причины для законного невозврата госпомощи при досрочном расторжении трудового контракта можно в тематических разделах ТК РФ (статьи 77, 81 и 83).