Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Льготы и субсидии подразумевают под собой получение бесплатной помощи от государства в вопросе оплаты коммунальных услуг и квартплаты в определенной ее части. Этот вопрос регулируется особым законом Российской Федерации и носит название «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Эта программа доступна не только всем граждан России, но и лицам без прописки, хотя для этого им понадобится договор на право проживания по данному месту жительства.

Условия для получения льгот

Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:

1. Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
2. Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.

Какие необходимы документы

Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.

Основной пакет документов включает в себя:

1. Паспорт.

2. Военный билет.

3. Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.

• личные дела;

• трудовая книжка;

• удостоверение офицера;

• выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;

• командировочные удостоверения;

Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.

Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:

1. Паспорт.

2. Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;

3. Фотографии установленного образца.

4. Заявление.

Кто входит в категорию

В действующем законе закреплен перечень лиц, которые могут получить статус ветеранов боевых действий.

Так, в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ перечислены следующие лица:

• военнослужащие, сотрудники Минобороны СССР и Российской Федерации, а также работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях;
• лица, разминировавшие территории в период с мая 1945 по декабрь 1957 гг.;
• военные автобатальонов, которые занимались доставкой грузов в Афганистан в период боевых действий;
• лётчики, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана;
• лица, серьезно пострадавшие в боевых действиях при выполнении своих функций (раненые, контуженые, получившие увечья);
• лица, получившие медали или награждённые орденами за выполнение служебных функций в период военных конфликтов;
• граждане, которые направлялись в Сирию для выполнения специальных задач.

Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?

В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.

Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).

11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.

Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.

Также ветераны боевых действий не платят:

ВИД НАЛОГА	ПОЯСНЕНИЕ
Налог на имущество – квартиру, дом, гараж	Льготу предоставляют на один объект каждого вида. Например, на одну квартиру, один дом и один гараж одновременно.
Земельный налог с 6 соток	Налоговый орган начисляет его только с превышения этой площади.

Что касается транспортного налога, то размер и условия льготы зависят от региона.

Чем отличается участник боевых действий от ветерана

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

1. Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
2. Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
3. Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
4. Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
5. Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
6. Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
   • Алжир;
   • Египет;
   • Ангола;
   • Йеменская народная республика;
   • Вьетнам;
   • Сирия;
   • Эфиопия;
   • Афганистан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбик;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ливан;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Северокавказский регион;
   • Южная Осетия и Абхазия.

   .

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.

Какие Льготы Имеет Ветеран Боевых Действий В 2021

ВБД — не только ветераны ВОВ. С полным списком всех категорий можно ознакомиться в ст. 3 Федерального Закона «О ветеранах». Но в целом, ВБД — это военные государственные служащие и сотрудники силовых ведомств, которые были отправлены принимать участие в боевых действиях как на российской (советской) территории, так и за ее пределами. Сюда включены те, кто воевал в Афганистане, Чечне, Сирии с указанием конкретных временных рамок.

Другим и более простым языком можно сказать, что ВБД — все государственные служащие, принимавшие участие в военных конфликтах при исполнении служебных обязанностей. Это определение полнее расшифровывает понятие, поскольку касается не только участников военных операций. К ВБД относятся, к примеру, служащие автобатальонов, отвечающих за доставку грузов во время военных конфликтов.

Чтобы стало возможным назначение льготного обеспечения, сначала нужно получить удостоверение, подтверждающее статус ВБД. Где можно оформить:

1. Военнослужащие и сотрудники, входящий в личный состав ВС, обращаются в Комиссию по рассмотрению заявок на выдачу удостоверений не напрямую — рапорт или заявление они подают через командира.
2. Иные граждане вправе обратиться как в указанные выше орган, так и в комиссариат по месту постоянной регистрации.

Обратившееся лицо также предоставляет пакет документов. Последние должны подтверждать право на получение статуса:

• ксерокопия документа, удостоверяющего личность;
• ксерокопия военного билета;
• личное ото форматом 3 х 4;
• справки, выписки из внутренних распоряжений части;
• ксерокопия орденской книжки (если есть).

Военная служба сопряжена с множеством тягот и лишений. Поэтому, граждане, посвятившие жизнь российской армии, после выхода в отставку получают право на приобретение целого ряда социальных привилегий. Разберём, какие льготы военным пенсионерам и ветеранам боевых действий полагаются в 2021 году, порядок их оформления, возможные различия в разных субъектах РФ.

• Кто относится к военным пенсионерам
• Законодательная база
• Какие льготы положены
  • Денежные выплаты
  • Налоговые льготы для военных пенсионеров
  • Льготы по оплате услуг ЖКХ
  • Транспортные льготы
  • Повышенная пенсия
  • Медицинское обеспечение
  • Трудовые и образовательные льготы
  • Ежемесячная денежная выплата
  • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
  • Льготы ветеранам боевых действий

• • • Льготы, положенные ветеранам, обслуживавших воинские части
    • Льготы, положенные ветеранам, направлявшихся на работу в Афганистан
• Для контрактников
• Преференции уволенным с военной службы
• Региональные льготы
• Как оформить льготы военному пенсионеру
• Заключение

Для получения статуса «военный пенсионер», гражданину следует отвечать таким требованиям:

1. Прослужить не менее 20 лет в рядах ВС РФ, или в других государственных военизированных формированиях.
2. При наличии общего рабочего стажа, превышающего 20 лет, минимально требуемый срок военной службы сокращается до 12 лет.

Претендент на льготы в качестве военного пенсионера, должен являться кадровым военным. То есть, проходить армейскую службу в соответствии с заключённым контрактом.

Солдаты и сержанты срочной службы претендовать на предоставление каких-либо льгот после демобилизации не могут. Исключение – участие срочника в военных действиях, получение им государственных наград, ранений, инвалидности или серьёзных травм, связанных с выполнением служебного долга. Но и в этих ситуациях, получить статус военного пенсионера срочники не могут.

При соблюдении перечисленных условий, к категории военных ветеранов относятся сотрудники:

• Всех военизированных подразделений МВД и ФСБ;
• Структур ФСИН;
• Погранслужбы;
• Антинаркотической службы;
• Росгвардии.

Более точную информацию, относится ли его должность к льготным, сотрудник может получить в кадровом отделе своего подразделения.

Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них

Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?

Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.

Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?

Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.

Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.

Льготы на коммунальные услуги ветеранам боевых действий

Даже если человек является тружеником тыла, участвовал в доставке гуманитарной помощи и занимался прочей деятельностью, не связанной прямо с боевыми действиями, но косвенно оказывал помощь военным, это также может быть учтено при расчёте квартплаты и прочих сборов.

• заявление в письменном виде;
• документ, который удостоверяет личность;
• удостоверение участника боевых действий;
• справка о месте жительства с указанием состава семьи;
• правоустанавливающий документ на жилье;
• справка о доходах каждого из членов семьи;
• документы, которые подтверждают родство членов семьи со льготником, для оформления помощи на членов семьи.

Однако гражданин обладает правом обжалования решения через органы судебной власти. Если вердикт примет положительную сторону, то со следующего месяца после подачи заявления, на указанные реквизиты банковской организации будет приходить определенная сумма денежных средств.

• В социальную группу «незащищённые слои населения» входят:
• — малоимущие семьи;
• — инвалиды первой, второй и третьей группы;
• — граждане России, которые живут по договору социального найма;
• — ветераны боевых действий.
• Правильнее всего будет именно ветеранов выделить отдельно, так как вследствие определённых личных причин многие из них даже не знают о возможном существовании каких-либо привилегий для них.
• В связи с тем, что в последние годы в России наблюдается рост тарифов на коммунальные услуги особо важно будет рассмотреть вопрос: какие доступны льготы на коммунальные услуги ветеранам боевых действий?

Инвалиды войны получают скидку на выплаты за жилплощадь и коммуналки в размере 50 %. В перечень услуг входят отопление, снабжение электричеством и газовым топливом. Количество средств, положенных к возврату, начисляется согласно региональным нормативам потребления на 1 человека.

Документы для оформления льгот

Для оформления льгот нужно заранее приготовить пакет документов. Иногда приходится делать запросы, поэтому важно уложиться в сроки. К стандартному перечню документов относятся:

• паспорт заявителя;
• пенсионное удостоверение (для пенсионеров);
• паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении;
• документы, подтверждающие принадлежность заявителя и членов его семьи к российскому гражданству;
• выписка из домовой книги или справка о составе семьи;
• правоустанавливающие документы на жилье либо другие документы, на основании которых заявитель занимает жилплощадь;
• выписка из лицевого счета, подтверждающая что собственник не имеет долгов по оплате ЖКХ.
• квитанции и чеки о проведенной оплате;
• удостоверение ветерана (если нужно);
• справки о доходах (когда на субсидию подают малоимущие);
• документы, подтверждающие статус инвалида 1,2 или 3 группы.

Кому положены льготы на отопление

Государственная и региональная власть вправе устанавливать льготы по оплате ЖКХ для различных категорий граждан. Как правило, это происходит в двух основных формах:

1. льгота в виде компенсации. Часть средств, затраченных гражданином на оплату услуг, возвращается ему в следующем расчетном периоде на специальный счет. Оформление данных льгот происходит непосредственно у поставщика услуг (ЖЭК, ресурсоснабжающая организация);
2. субсидии. Денежные средства в определенном объеме выделяются со стороны местной власти.

Льготы на отопление предоставляются на двух уровнях:

• федеральный;
• региональный.

Федеральное законодательство относит к списку льготников:

• Героев СССР, РФ;
• Героев Соц. труда;
• Ветеранов, инвалидов ВОВ;
• Лиц-участников ликвидации аварии на АЭС, получивших травмы;
• Инвалидов трех групп;
• Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.

Регионы правомочны дополнить список дополнительными категориями граждан:

1. Малообеспеченные;
2. Многодетные семьи;
3. Пенсионеры;
4. Ветераны труда;
5. Работники тыла в период ВОВ, жители Ленинграда периода блокады, бывшие узники концентрационных лагерей;
6. Работники бюджетной сферы.

Второй список является приблизительным и может варьироваться в различных регионах. Кому положены льготы за отопление в определенном субъекте РФ можно узнать в органах местной власти.

Какие документы понадобятся для оформления компенсации

Подготовить для обращения в УСЗН или МФЦ нужно следующий комплект документов:

Документ	Где получить
Заявление на получение компенсации за оплату отопления	Бланк выдадут сотрудники службы
Паспорт РФ	МВД РФ
Документальное доказательство того, что по месту постоянного проживания компенсация не предоставляется (при обращении по адресу, отличному от места прописки)	УСЗН
Справка о доходах каждого члена семьи, проживающего на указанной жилплощади	Форма 2-НДФЛ, ФНС РФ
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Квитанции об оплате коммунальных услуг	Банковское отделение, Почта России
Справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ	Коммунальная служба
Договор о реструктуризации долга по оплате услуг ЖКХ	Коммунальная служба
Документальное подтверждение права на льготу:
Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы	Бюро МСЭ
Удостоверение многодетной семьи	УСЗН
Удостоверение ветерана, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, труженика тыла и т.д.	Уполномоченные органы в зависимости от типа документа
Пенсионное удостоверение (для получателей пенсии)	ПФР
Справка о неполучении каких-либо иных льгот (если требуется в регионе подачи заявления)	УСЗН
Свидетельства о смерти родителей, справка от органов опеки и попечительства, решение суда о признании человека безвести пропавшим и т.д. (для сирот и несовершеннолетних без опеки родителей)	Органы опеки и попечительства, органы ЗАГС, секретарь суда…

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Льготы можно получить и без регистрации по месту проживания.

Нет, обязательным условием является постоянная регистрация в регионе, где будут оформляться льготы. Например, если гражданин сначала жил в Санкт-Петербурге и пользовался привилегиями там, а затем переехал в Москву и не получил прописку, льготы по-прежнему будут предоставляться только в северной столице.

Ошибка №2. Льготы всегда даются не только ветеранам, но и членам их семей.

Нет, здесь все зависит от регионального законодательства. Например, в некоторых субъектах РФ субсидии предоставляются ВБД и нетрудоспособным родственниками, проживающих с ними на одной территории, а некоторые и вовсе распространяют привилегии только на ветеранов вне зависимости от их проживания с кем-либо.

Региональная поддержка

В зависимости от региона проживания ветераны могут рассчитывать на дополнительные меры помощи, а итоговый перечень напрямую зависит от экономических показателей области.

Узнайте, какие льготы предусмотрены для пенсионеров. Перечень льгот многодетным семьям смотрите здесь.

К примеру, в Москве и области в 2020 году местным законодательством для ветеранов боевых действий положены:

• скидка на ЖКХ 50% и перечисления за квартплату;
• бесплатный проезд в общественном транспорте за исключением частного такси – на жд билеты скидка устанавливается на региональном уровне;
• освобождение от уплаты транспортного налога при условии, что мощность машины не превышает 200 л.с.;
• бесплатное лечение зубов в государственных медицинских учреждениях, а также протезирование – если не будут использованы драгоценные металлы и дорогостоящие материалы иностранного производства.

Дополнительно предусматривается ежегодное бесплатное лечение в санаториях, включая компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно.

Льготы участникам боевых действий в Чечне в 2020 году

Льгота также действует в исключительном порядке в некоторых территориальных единицах страны, но детали нужно узнавать в местных администрациях. В районе Москвы и Санкт-Петербурга власти не сохранили такую льготу. В 2020 году эта льгота будет действовать в Ульяновской, Новосибирской, Костромской, Волгоградской, Кемеровской, Свердловской, Тамбовской, Челябинской, Нижегородской, Тверской областях и на территории Краснодарского и Алтайского края.

• программа выделения участков действует на общефедеральном уровне – на практике это значит, что участок выделяется из федерального фонда, а очередь формируется по всей стране. Такие очереди двигаются чрезвычайно медленно – в них можно провести до десяти лет, прежде чем власти найдут «в резервах» необходимый участок. Статистика показывает, что за год по всей Российской Федерации участки получают не более 40-50 ветеранов;
• подписанное соглашение о монетизации льгот – значить право на получение земли утрачивается;
• каждый регион обладает разными возможностями в предоставлении земель, но по общефедеральному правилу участок не может превышать размер в 0,5 га;
• если участник боевых действий стоит в очереди на получение земли или квартиры по договору социального найма в рамках конкретной территориальной программы, его вычеркивают из федеральных списков. Находиться в двух очередях одновременно нельзя;
• власти тщательно придерживаются критерия нуждаемости — если у ветерана есть квартира (даже по договору социального найма, а не в собственности) или имеется семья, один из членов которой имеет жилплощадь, отвечающую законодательно прописанным нормам на 1 человека, в получении участка ему откажут. Исключение – проживание ветерана боевых действий в помещении, не отвечающем нормам санитарии и гигиены;
• в регионе, в котором ветеран желает получить земельный участок, он должен прожить не менее 5 лет. Данный факт должен быть подтвержден официальными документами.

Льгота по ЖКУ рассчитывается достаточно просто. Особенно это касается случаев, когда у льготника есть счётчики на воду, газ, электричество. В этом случае скидка начисляется по показаниям.

Для тех граждан, у которых приборы учёта отсутствуют, рассчитать компенсацию можно на основании нормативов потребления. Данные нормативные значения устанавливаются индивидуально для каждого региона.

Чтобы понять, как работает система льгот, целесообразно рассмотреть пример расчета.

Допустим, в московской квартире вместе с льготником проживает семья. Всего в составе 5 человек. Они истратили 250 кВт за один месяц. Для Москвы тариф на электроэнергию составляет 5,38 руб.

Значит, 250 кВт * 5,38 руб. = 1345 руб. – сумма, которую должен уплатить собственник за электроэнергию за один месяц.

Поскольку законом установлено, что льготник имеет право на скидку по ЖКУ в размере 50 %, получается, что общая сумма, которую он должен будет заплатить, составляет: 1345 руб. * 0,5 = 672,5 руб.

Естественно, подобная льгота очень выгодна для ветерана и позволяет хоть немного сэкономить.

По аналогии можно рассчитать льготы ветеранам труда на коммунальные услуги.

Какие льготы на оплату ЖКХ предоставляются ветеранам вы узнаете из следующего видео:

Похожие записи:

• Так доставайся же ты мне. Три законных способа получить чужое наследство
• При расторжении брака кто платит госпошлину и сколько в 2023 году
• Могут ли отозвать из отпуска без согласия работника ФСИН