Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения из Казахстана в Россию в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.
Алгоритм действий для принятия участия в программе
Чтобы стать участником государственной системы переселения соотечественников в Россию, потенциальным претендентам нужно следовать алгоритму, представленному в таблице.
Этап |
Действий | Разъяснение |
1. | Сбор документации |
Первый шаг – это сбор всех необходимых документов, подтверждающих право иностранного гражданина на участие в программе. |
2. |
Подача заявки | Собрав документы и составив заявление претенденту нужно обратиться в миграционную службу. Если вместе с ним по программе будут переезжать его родственники, то им также потребуется собрать бумаги. |
3. | Получение сертификата участника. |
После одобрения заявки иностранному гражданину выдается сертификатом сроком действия на 5 лет. В течение этого времени он должен воспользоваться своим правом на оформление российского гражданства. |
4. |
Переезд | Иностранец вместе с родственниками (если они принимают участие в программы) переезжает в Россию. При этом он обязан отправиться в тот субъект страны, который указан в одобренном сертификате. |
5. | Оформление прописки. |
С момента пересечения российской границы и въезда в страну начинается семидневный отчет. В течение этого времени иностранец должен добраться до нужного региона и оформить постоянную регистрацию. |
6. |
Постановка на учет в миграционной службе. |
После переезда и регистрации иностранец должен подтвердить тот факт, что он выполнил все требования программа. Это делается посредством постановки на учет в отделении ФМС по месту регистрации. |
7. |
Получение РВП. | Чтобы получить возможность вести полноценную жизнь с юридической точки зрения, гражданину необходимо получить разрешение на временное пребывание. После его успешного оформления ему также надо отчитаться об этом в ФМС. |
8. | Получение гражданства. |
Заявка может быть отправлена в течение периода действия сертификата. Оформление также происходит через миграционную службу. В заявлении потребуется указать информацию о том, что гражданин является участником программе переезда соотечественников в Россию. |
Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:
- билеты;
- перевозку вещей;
- оплату государственной пошлины.
Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.
Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:
- Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
- Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
- Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
- Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.
Условия программы и требования к кандидатам
Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2021 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:
- кандидат должен полностью отвечать требованиям;
- чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
- все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
- дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
- поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
- для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.
Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:
- достигли 18 лет;
- являются дееспособными и трудоспособными;
- на достаточном уровне владеют русским языком;
- проживают в РФ;
- имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
- подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.
Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.
Как работает программа переселения в Россию из Казахстана в 2021 году
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия.
Срок действия свидетельства переселенца – 5 лет. Продлевать его нельзя. Поэтому важно оформить гражданство в течение этого срока.
Порядок получения российского паспорта переселенцами прописан в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Согласно данному документу, процедура проходит следующим образом:
- на общих основаниях;
- по праву рождения (принцип крови и почвы);
- в результате восстановления;
- по иным причинам, предусмотренным международными соглашениями.
При приеме документов должностное лицо выдает претенденту справку, в которой указывается, когда будет рассмотрен вопрос заявителя. Как правило, на рассмотрение уходит 60 рабочих дней, однако в отдельном случае порядок допускает увеличение срока до 90 дней.
В Казахстане много этнических русских. Также немало жителей других национальностей, которые могут быть причислены к категории российских соотечественников. Поэтому популярность программы и процент участия в ней довольно высок среди населения республики.
Чтобы стать участником Программы, вам нужно обратиться в Консульство РФ в Казахстане, или после переезда – в миграционный отдел по месту пребывания. Как выглядит весь процесс пошагово:
- Сбор документов. Этим вы можете заняться самостоятельно или обратиться в юридическую фирму. В последнем случае все действия по получению свидетельства участника будут сделаны за вас, вам не придется тратить личное время.
- Переехать и встать на миграционный учет. На это иностранным гражданам отводится 7 дней.
- Оформить РВП. Оно выдается сроком на 3 года, но, если свидетельство участника было получено до переезда, по разрешению вы будете проживать не более 12 месяцев: после этого вы сможете оформить гражданство.
- Подать заявление и остальные документы на включение в реестр участников Программы.
- Получить готовое свидетельство. Оно выдается в течение 10-20 дней.
Категории регионов России по Программе переселения
Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.
Целевое расселение реализуется с учетом:
- заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
- потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
- существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).
Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2017 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2018 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.
До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:
- «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
- «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
- «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.
С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:
- «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
- «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.
В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.
Механизм действия программы
Указ о начале данной программы был подписан Владимиром Путиным ещё в 2006-м году. Фактически её действия начались через год, и тогда в программе приняло участие 12 пилотных регионов. На сегодняшний день Россия предоставляет возможность переезда практически в любой регион Федерации, но такие города, как Москва и Питер в неё не входят по причине слишком высокой плотности граждан.
Стать участником программы, то есть фактически переселенцем, имеет право любой человек, который постоянно или временно проживает за рубежом, но при этом имеет русские корни. Параллельно возможность официального переселения предоставляется тем беженцам, которые прибыли на территории Российской Федерации в экстренной ситуации.
Стать переселенцами могут люди, чьи и родственники по прямой линии когда-то были жителями СССР. Именно поэтому программа переселения соотечественников в Россию и носит такое название. Для подтверждения данного факта понадобятся документы, а также культурное и духовное родство с Россия.
Если обобщать все требования, то главное, что нужно знать:
- участнику должно быть больше 18 лет;
- право на переезд получает члены семьи переселенцы;
- расходы на переезд оплачивается государством;
- параллельно власти России берут на себя ответственность в помощь на перевоза и личного имущества, оформление визы, а также в выплате неких денежных пособий и средств для того, чтоб человек «стал на ноги» – начал трудовую деятельность;
- процедура получения российского гражданства будет проходить по упрощенному алгоритму.
Госпрограмма переселения из Казахстана в Россию – необходимые документы и инструкция
При подаче заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, заявителем представляются следующие документы:
1. Заявление (скачать) на участие в Государственной программе на русском языке, в 1 экземпляре, заполненное с использованием средств электронно-вычислительной техники, без помарок и исправлений, без сокращений и аббревиатур – предоставляется лично заявителем в распечатанном виде и на электронном носителе (флеш-карте). Образец заявления (скачать)
2. Паспорт (заявитель предоставляет на себя и членов семьи, включенных в п. 23 заявления) – оригинал и копия с переводом на русский язык ВСЕХ заполненных страниц документа (отметки, штампы, визы и т.д.). Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Срок действия паспорта до его окончания на день подачи заявления должен составлять не менее 6 месяцев.
Для детей (граждан Казахстана не достигших 16-летнего возраста) в случае отсутствия паспорта возможно предоставление в качестве документа, удостоверяющего личность, свидетельства о рождении. Но в дальнейшем при выезде за пределы Казахстана детям в соответствии с законодательством Казахстана необходимо будет оформлять паспорт вне зависимости от возраста.
Для граждан иностранных государств (граждан Российской Федерации) и лиц без гражданства (ЛБГ) обязательно предоставление вида на жительство в Республике Казахстан с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
3. Свидетельство о рождении (предоставляет заявитель на себя и членов семьи, включенных в п. 23 заявления) оригинал и копия с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
ВНИМАНИЕ. Лица, рожденные после 01.01.1991 года, в обязательном порядке предоставляют свидетельство о рождении на одного из родителей, для подтверждения родства с лицами рожденными в СССР. Если после рождения ребенка родитель (чье свидетельство о рождении предоставляется) изменял фамилию, то предоставляется документ подтверждающий смену фамилии (свидетельство о браке, справка о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и другие документы подтверждающие смену установочных данных).
4. Документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества (предоставляет заявитель – на себя и членов семьи, включенных в п. 23 заявления), оригинал и копия с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Изначально целью плановой внутренней миграции по программе «Еңбек» было устранение региональных диспропорций. На юге перенаселение, работы всем не хватает, а в северных, восточных регионах большая эмиграция, много незакрытых вакансий. Кроме того, госпрограмма была призвана повернуть миграционный вектор с направления «все в мегаполисы» на «юг — север». Получилось ли это? Об этом можно судить по цифрам.
Естественное движение внутри страны в последние годы имело четкое направление — люди чаще всего переезжали из регионов в мегаполисы. За последние пять лет в Алматы, Нур-Султан, Шымкент вне каких-либо госпрограмм переехали более 211 тыс. казахстанцев из южных, северных и восточных частей страны. Эта тенденция противоположна целям программы.
Не смогли участники программы даже компенсировать миграционный отток из северных, восточных регионов за рубеж. За 2017-2021 годы из Акмолинской, Павлодарской, Костанайской областей, Восточного и Северного Казахстана на ПМЖ в другие страны выехали 99,7 тыс. человек. Это в три раза больше числа приехавших внутренних переселенцев. Миграционное сальдо на северо-востоке остается отрицательным.
Из-за ничтожно малого числа трудоустроенных (9 тыс.) не сумели мигранты справиться и с дефицитом кадров на новом месте. Каждый из пяти регионов приема в год размещает в среднем 56-60 тыс. вакансий. Исключением является только СКО, где количество объявлений о найме в 2021 году составило 31 тыс. Общее количество вакансий в разы превышает число переселенцев.
Аналитики Минтруда, оценивавшие состояние миграционной политики для новой концепции, так описали результаты работы последних лет.
«Предпринимаемые меры, нацеленные на формирование миграционных векторов в северные регионы, оказываются недостаточными. С точки зрения перспектив, тенденции внутренней миграции неблагоприятны, усиливаются демографические и трудовые дисбалансы в регионах. По прогнозам, при сохранении этого тренда население северных областей Казахстана к 2050 году сократится на 600 тыс. человек, а в южных областях (без Алматы и Шымкента) возрастет на 1,6 млн», – говорится в проекте концепции.
Если лицо, проживающее в Казахстане, подходит по основным требованиям для участия в установленной программе, то отказ ему могут предъявить лишь в определённых случаях. Переселение из Казахстана в Россию по госпрограмме регионов 2020 запрещено в случае:
- оказания помощи террористическим и различным экстремистским организациям на территории страны;
- наличие непогашеной судимости;
- пропаганда революции в стране;
- наличие непогашенной судимости за тяжкое либо особо тяжкое преступление и покушение;
- нарушение установленного режима иммиграции больше количества двух раз;
- иностранец переезжает в другую страну на постоянное место проживания, после того как встал в очередь на участие в программе при получении гражданства России;
- лицо подвергалось депортации из РФ за последние пять лет.
«Когда ты поедешь в Россию на ПМЖ, знай, что тебя там ждет…»
Сотни и тысячи историй, связанных с этим простым, казалось бы, процессом, идущим уже более двух десятков лет, дошли, видимо, до властей этой страны. Здесь заговорили наконец о новой миграционной политике. Но когда заработают эти еще не вышедшие законы и облегчат ли они положение соотечественников?
На старте — все просто
Вот лишь одна из этих многих тысяч историй людей, решивших покинуть бывшие союзные республики и переехать в Российскую Федерацию. Не станем говорить о причинах, но главная все же вполне понятна — зов крови, желание жить в стране твоих предков и родного языка.
Приняв такое решение, супруги Зариповы с облегчением узнали, что поскольку родились в России, то имеют некоторые преимущества. Порядок прохождения всех процедур и статусов одинаков для всех, но значительно сокращаются сроки между последовательным получением основных статусов — разрешения на временное проживание, вида на жительства и обретения гражданства.
Адмресурс Лукашенко пока сильнее майдана 10.08.2020 13:002943
«Был еще один плюс на старте. Потолкавшись полтора месяца в очередях консульства РФ в Алматы (это было в январе 2014 года), мы сдали документы. И через полгода переехав в Санкт-Петербург, получили разрешение на временное проживание, чем выиграли несколько месяцев ожидания. Это был первый этап пути к российскому паспорту», — рассказывает Светлана Зарипова.
Для того, чтобы стать участником программы нужно тщательно подготовиться:
- Ваша профессия должна быть востребованной в выбранном регионе и желательно еще и заручиться согласием от будущего работодателя на трудоустройство. Желательно также, чтобы не было вопросов по трудоустройству и к членам семьи соискателя.
- Второй вопрос, на который всегда обращают внимание — наличие жилья. В ГУВМ МВД РФ будут оценивать ваши финансовые возможности по аренде, покупке жилья, либо проверять наличие родственников, у которых переселенцы могут поселиться и справиться с трудностями в первое время.
Если у будущего переселенца все в порядке как с работой, так и с квартирой, то шансы справиться с требованиями и стать участником программы у него выше, чем у остальных. Влияет на решение и выбор региона. Чем более северный регион выбираешь, тем проще пройти конкурс среди других претендентов.
Какие еще есть способы получения гражданства?
Упрощенный порядок получения российского гражданства существует и для тех, кто по каким-либо причинам не стал участником госпрограммы для соотечественников. Правда, в этом случае все равно потребуется прожить в РФ минимум три года, чтобы иметь возможность подать документы на получение российского паспорта.
На упрощенную процедуру вправе претендовать граждане Казахстана — носители русского языка, то есть те, кто уже проживает в РФ или имеет тут прямых родственников. На быстрое получение паспорта могут рассчитывать и беженцы из Казахстана. В этом случае от них даже не требуется оформлять разрешение на временное проживание.
Важно! При получении гражданства по упрощенной процедуре требуется подтвердить знание русского языка (необходим Сертификат о сдаче экзамена по русскому языку), а также доказать наличие законного источника денежных средств в РФ или другом месте.
Добровольным переселенцам не нужно беспокоиться о периоде адаптации в новой стране, поскольку государство прибегает к оказанию содействия соотечественникам, что предполагает выдачу подъемных по программе переселения. Это означает, что каждой семье, прибывшей в Российскую Федерацию из Казахстана, Украины или другой страны, входящей в СНГ, положены материальные и социальные гарантии.
Выплата подъемных происходит частями. Первую часть выдают сразу, а вторую — спустя шесть месяцев после переезда.
При заселении менее востребованных регионов страны сумма значительно выше и составляет 240 тыс. рублей на заявителя. Члены семьи также получают финансовую поддержку, но только в размере 120 тыс. рублей на одного. Как правило, речь идет про области страны, где не хватает специалистов.
Документы для участия в программе переселения соотечественников
Для участия в программе переселения соотечественников иностранцу необходимо обратиться в ФМС и написать заявление. Образец заявления можно взять на официальном сайте учреждения того региона куда планируется переселяться мигрант. Вместе с заявление необходимо предоставить также определенный пакет документов:
- Документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи – это паспорта и свидетельства о рождении;
- Фотокарточка, размер 3*4 в количестве 3штук;
- Заполняется анкета переселенца;
- Диплом об образовании, профессиональной подготовке и трудовой стаж;
- Документы для участия в программе переселения соотечественников
- РВП или ВНЖ;
- Письменный отказ от гражданства, который заверяется у нотариуса (включая его копию и квитанцию об отправке почтой, если отказ направляется почтой);
- Оригинал квитанции об оплате государственной пошлины;
- Если была изменена фамилия, то необходимо предоставить документы о смене фамилии;
- Письменное согласие от ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Россию;
- Если документы подаются на иностранном языке, тогда нужно сделать перевод и заверить перевод у нотариуса.
Документы подаются либо в ближайший отдел ФМС РФ (при проживании в России), либо в консульский отдел дипломатических представительств и посольств РФ в других государствах. После подачи заявления получение гражданства РФ для участников программы по переселению произойдет уже через 4 – 6 месяцев.