Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу на Росреестр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
Наиболее часто граждане обращаются в Росреестр для регистрации недвижимости, а также получения информации из Единого государственного реестра (ЕГРН).
Однако в функции ведомства включены и другие обязанности, соответственно, и поводы для претензий могут быть разными.
Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся:
- неправомерный отказ в государственной регистрации недвижимости;
- неверное или некорректное определение кадастровой стоимости объектов;
- недостоверность данных, содержащихся в ЕГРН;
- технические ошибки сотрудников органа, допущенные при составлении или регистрации документов;
- бездействие при обращениях о нарушениях законодательства;
- нарушение прав граждан в ходе проверки в отношении недвижимости;
- отказ в приеме документов, оказания услуги;
- требование дополнительной платы, справок и пр.
Для защиты гражданских прав государством предусмотрена возможность подачи жалоб на неправомерные действия или бездействия сотрудников Росреестра. Каждое поступившее обращение должно быть обязательно учтено и рассмотрено в установленном законом порядке.
При составлении претензии нужно подробно описать сложившуюся ситуацию, пояснить, каким образом это привело к нарушению прав и интересов граждан или юридических лиц.
Как такового образца по составлению жалобы на действия регистратора не существует, можно составить ее в свободной форме.
Почему это происходит
Задержки регистрации вызваны не коронавирусом, как могло бы показаться. Разумеется, работа Росреестра не осталась совсем в стороне от эпидемии. Но причина задержек регистрации в действительности состоит в другом.
Росреестр переходит на единую электронную систему документооборота в области недвижимости ФГИС ЕГРН. После полного внедрения системы в ней будет объединена информация из двух баз данных, которые раньше существовали отдельно – Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости.
Единая база позволит государственному органу работать быстрее. Выдачу выписок из ЕГРН обещают проводить практически в режиме реального времени (сейчас этот документ приходится ожидать от нескольких часов до нескольких дней). Регистрация прав и сделок также станет проще, поскольку вся информация будет сосредоточена в единой системе. Обещают также повсеместно сделать регистрацию прав экстерриториальной (то есть, находясь в Москве, можно будет подать документы на регистрацию квартиры во Владивостоке).
Но пока система не заработала в полную силу, о скорости приходится только мечтать. Несмотря на все усилия сотрудников Росреестра, полностью победить задержки сроков регистрации пока не удается.
Оба случая подразумевают только один выход – обращение в суд с иском. Способ его подачи и форма аналогичны жалобе, направленной в прокуратуру. После того, как гражданин обратится в соответствующие органы, начнётся судебное разбирательство, будут проведены повторные проверки. Кроме того, к исковому заявлению нужно приложить ответ от прокуратуры – официальное письмо с обоснованием её несогласия с решением гражданина (в том случае, если она не смогла обнаружить нарушения).
Заявления граждан рассматриваются арбитражным судом, если только их не отнесли на законных основаниях к сфере действия других инстанций. Их нужно подавать на протяжении трёх месяцев после того, как были обнаружены нарушения и ущемление интересов. Если же этот срок был упущен из-за веских оснований, суд может принять это во внимание и принять его позже.
Итак, мы рассмотрели, как подается жалоба в Росреестр.
Как было отмечено ранее, на бездействие сотрудников Росреестра по тому или иному делу можно подать жалобу начальству данной организации, в прокуратуру или же суд. При этом для написания жалобы должны быть серьезные основания. А именно:
- Если сотрудники организации просрочили все сроки, установленные на решение какого-либо вопроса заявителя;
- Если специалисты Росреестра требуют документацию, не входящую в список нормативных актов;
- Если сотрудники отказываются предоставить заявителям услуги, прописанные в нормативных актах Росреестра;
- Если специалисты организации требуют оплатить услуги, предоставляющие по закону бесплатно;
- Если выданные сотрудниками документы содержат недочеты и ошибки. И должные лица отказываются их исправлять;
- Если специалисты не принимают меры при заявлении граждан о нарушении закона;
- Если имеются другие нарушения законодательства РФ.
Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?
В 2019 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:
- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
- Государственная регистрация прекращения права собственности;
- Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
- Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
- Снятие с государственного кадастрового учета;
- Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Есть ли основания подачи жалоб
Процедуру государственной регистрации прав на имущество следует осуществлять относительно любых недвижимых объектов, перешедших новому владельцу на основании договоров и сделок: купли-продажи (в том числе с подключением ипотеки), дарения, мены, наследования и др. Именно в этих направлениях работы оформляются и жалобы на Росреестр.
На что можно пожаловаться по работе Росреестра в Московской и иных областях:
- срыв сроков по регистрации прав;
- ошибки в сведениях, внесенных в реестр;
- беспочвенный возврат заявления о постановке и отмена предполагаемой процедуры;
- потеря представленной заявителем документации (точнее копий документов на жилье, земельный участок, личных документов и т.д.);
- игнорирование специалистом Росреестра внутреннего режима работы с заявителями и их бумагами;
- несоблюдение сотрудниками Росреестра норм общения или иные проявления некомпетентности и т.д.
Некоторые из указанных проблем можно решить в пределах самого Росреестра, тем более при расположенности к такому взаимодействию у самого руководства (например, конфликты из-за несоблюдения норм общения). Однако, многие вопросы следует решать в рамках обязательного стороннего расследования.
Уц фгбу «фкп росреестра» – условия оказания технической поддержки
Перед подачей обращения, пожалуйста, ознакомьтесь с условиями подачи и рассмотрения обращений в службу технической поддержки
УЦ ФГБУ «ФКП Росреестра».
1. Перед подачей обращения в УЦ* необходимо изучить информацию по интересующему вопросу в инструкциях, а также раздел «F.A.Q.» на сайте. Если проблема аналогична ситуации, описанной в документации, но требует дополнительного пояснения, следует указать ссылку на источник.
2. Служба технической поддержки УЦ обрабатывает только те обращения Заявителей, которые содержат идентифицирующую их информацию, а также обращения, содержащие корректную форму общения сторон, соответствующую общепринятым нормам этикета и культуры речи.
3. Обращение в Службу технической поддержки УЦ должно содержать корректную информацию о зарегистрированном пользователе: адрес электронной почты, название организации Заявителя, контактное лицо, представляющее Заявителя, телефон для связи.
4. Режим работы службы Службы технической поддержки УЦ: по рабочим дням с 9 до 18 часов (время московское), кроме выходных и праздничных дней (по календарю праздничных дней РФ). Обращения рассматриваются только в рабочие дни.
5. Обращения, поступившие в Службу технической поддержкиУЦ, обрабатываются в порядке их поступления. Время решения по обращению составляет 8 (восемь) рабочих часов и может зависеть от сложности решаемой проблемы и необходимости передачи обращения на уточнение. В случае передачи обращения на уточнение общий срок рассмотрения обращения увеличится на промежуток времени, в течение которого будет получен ответ на уточняющий вопрос и времени реакции на уточнение.
6. В рамках технической поддержки УЦ решаются вопросы, связанные с сопровождением оформления услуг УЦ на разных этапах, а также вопросы, связанные с настройкой рабочего места, согласно рекомендациям, приведенным в инструкциях.
7. В электронном обращении может содержаться предложение по улучшению качества предоставляемых услуг или Инцидент**.
8. В обращении должна быть точно и грамотно сформулирована суть Инцидента, требующего разъяснения, и описаны проблемы, требующие решения. Для более оперативного решения Инцидента, обращение должно включать следующую информацию:
- описание проблемы и пошаговое описание действий по воспроизведению проблемы, с прилагаемыми снимками экрана ошибок (по возможности);
- номер используемой версии программных продуктов;
- дополнительно службой технической поддержки может быть запрошена информация по настройкам рабочего места.
9. В рамках технической поддержки решаются вопросы:
- оказываются консультации по установке компонентов, необходимых для получения услуги по выпуску сертификата на рабочем месте Пользователя. Консультации оказываются в объеме инструкций по установке;
- даются рекомендации по типовым проблемам, возникающим при установке рекомендуемых компонентов.
10. В рамках технической поддержкиНЕ решаются вопросы:
- не производится установка средств СКЗИ, а также других компонентов, обеспечивающих реализацию подписания документов ЭП, либо других действий направленных на использование ЭП заявителем;
- не производится установка и перенос ключевых пар;
- не решаются вопросы связанные с работоспособностью программного обеспечения, эксплуатируемого Пользователем УЦ, реализующего механизмы подписания и криптографического преобразования информации, а также работоспособностью информационных систем и сервисов, в которых может быть применен Сертификат.
- не производится настройка стороннего ПО.
11.Техническая поддержка УЦНЕ оказывается по другим каналам (например, ICQ, Skype, иные средства мгновенных сообщений). Вопросы, заданные по этим каналам, не являются официальными обращениями и не регистрируются в системе техподдержки.
*УЦ – удостоверяющий центр ФГБУ «ФКП Росреестра».
**Инцидент – любое событие, которое не является частью стандартных операций сервиса и вызывает (или может вызвать) прерывание обслуживания или снижение качества сервиса.
Жалоба на Росреестр, Территориальный отдел Московская область – как и куда жаловаться
Жалоба в Росреестр, Территориальный отдел Московская область – официальный документ, устанавливающий требования обратившегося гражданина и описывающий причину возникновения таких требований.
Согласно статье 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Реагирование на письменную жалобу является обязательным.
Кроме того, рассмотрение жалобы должно проходить в полном соответствии с процедурами и сроками, установленными вышеназванным федеральным законом, и завершаться направлением письменного мотивированного ответа обратившемуся с жалобой гражданину или устранением причины жалобы.
В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.
Чтобы поданный иск был принят канцеляристом, документ понадобится составить по принципу 3 частей (вводной, описательной и требовательной) и включить в него:
- название судебной инстанции;
- исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
- сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
- описание конфликта;
- перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
- требования;
- список сопроводительных материалов;
- дату и подпись.
В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.
Чтобы поданный иск был принят канцеляристом, документ понадобится составить по принципу 3 частей (вводной, описательной и требовательной) и включить в него:
- название судебной инстанции;
- исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
- сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
- описание конфликта;
- перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
- требования;
- список сопроводительных материалов;
- дату и подпись.
Злоупотребления сотрудниками кадастра
Согласно действующему законодательству оформить права собственности участка земли можно по упрощенной форме, например, по декларации на основе правоустанавливающих бумаг без обязательного межевания земли. Подобные операции являются рискованными. При отсутствии данных в земельном кадастре Госреестра о границах участка появляется возможность для незаконного присвоения территорий отдельными особами и сотрудниками кадастра.
В процессе проверок ревизионными организациями соблюдения земельного законодательства часто обнаруживаются факты внесения кадастровыми специалистами заведомо неверных координат границ земельных наделов. Такие нарушения чаще всего встречаются при работе с выписками сведений из книг хозяйственного учета. В таких справках указывают населенный пункт, в котором находится участок, но без конкретных координат.
Этим обстоятельством могут воспользоваться инженеры кадастра и недобросовестные заказчики, увеличивая земельные территории за счет незадействованных земель муниципальных организаций, юридических и физических лиц.
Пример недобросовестности кадастрового специалиста: из сельского поселения в Управление кадастровой деятельности было направлено коллективное обращение с жалобой, что при выполнении межевания участка кадастровый специалист влез на уже зарегистрированные земельные территории. В результате получилось наложение границ. При этом межевые планы не содержали акты про согласование границ.
Как правило, нарушения обнаруживаются при межевании земельных территорий и объектов капитального строительства. При проведении правовой экспертизы документации, поданной в Реестр для регистрации прав долевого владения нежилым объектом, у комиссии появились сомнения в достоверности сведений. В результате проверки оказалось, что эта недвижимость представляет собой всего лишь металлический каркас будущего сооружения, то есть считается объектом незавершенного строительства.
По российскому законодательству сотрудники кадастра привлекаются за внесение в документацию заведомо неверных данных к административной ответственности. В качестве наказания предусмотрены штрафы от 30 до 50 тыс. рублей или лишение лицензии на рабочую деятельность в этой сфере до трех лет. В некоторых случаях кадастровых специалистов могут привлечь и к уголовной ответственности.
Такие действия позволяют повысить ответственность специалистов. Инженер, который прошел аттестацию на соответствие профессиональной деятельности, при выполнении работ и оформлении соответствующей документации несет ответственность за достоверные сведения и соблюдение установленных требований действующим законодательством.
Органы управления и контроля обязаны принимать все необходимые меры для предупреждения нарушений сотрудниками кадастра. Для максимально эффективного контроля они сотрудничают с картографическими и геодезическими организациями, а также с органами прокуратуры. Государством в отношении ИП и юрлиц, которым подчиняются кадастровые специалисты, допускавшие грубые нарушения в своей профессиональной деятельности, проводятся внеплановые проверки.
Состав жалобы на действия Росреестра
- Информация о гражданине или юридическом лице, чьи права или интересы были нарушены (ФИО, наименование организации, адреса и т.д.).
- Причина обращения и суть проблемы (желательно с отсылкой на законодательные нормы и принятые Росреестром решения).
- Основания, по которым действия регистратора считаете неправомерными, с указанием на федеральные законы, Постановления и т.д.
- Грамотное обоснование своих доводов и документальное подтверждение того, что все законные процедуры были соблюдены.
- Информация об объекте недвижимого имущества, в отношении которого возникли споры с регистрирующей организацией (кадастровый номер земли, правоустанавливающие документы, координаты и иные данные).
- Перечень представленных при обращении в Росреестр бумаг, а также список приложенных к жалобе документов.
- Собственные требования (проведение проверки правомерности действий сотрудников, привлечение к ответственности, устранение неточностей и т.п.).
Если вы столкнулись с проблемами при обращении в Росеестр и эти сложности связаны с работой организации, обслуживанием или документами, то следует обратиться к руководству организации. Следует составить документ на имя руководителя организации по месту проживания, описать возникшую проблему, приложить документы, которые помогут решить данный вопрос, поставить дату и подпись. Подобные проблемы быстро решаются без задействования других структур. Если возникли более серьезные вопросы, то есть возможность обратиться в прокуратуру или в суд.
Определенные сложности и вопросы можно решить только в суде. Например, аннулирование договоров. Обращение в прокуратуру возможно, если причиной является следующее:
- Сотрудник данной организации передал ваши личные данные третьим лицам без получения согласия;
- Передача документов третьим лицам без вашего разрешения;
- Проведение операций с вашим имуществом без соответствующих уведомлений;
- Мошенничество;
- Игнорирование жалоб, направленных руководству Росеестра.
Жалоба на Росреестр: куда и как обращаться?
Чаще всего визит граждан в Росреестр связан с необходимостью зарегистрировать недвижимое имущество или получить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Так как данный исполнительный орган выполняет и некоторые другие функции, то и обращения граждан могут быть связаны и с другими вопросами.
Недовольство клиентов могут вызвать как действия сотрудников Росреестра, так и их бездействие в определенных случаях. Так, основаниями для подачи жалобы могут выступать (ст. 11.1 Закона от 27.07.2010 №210-ФЗ):
- нарушение установленных регламентом сроков приема и рассмотрения обращений граждан по поводу получения государственных услуг;
- требование сотрудников предоставить документы для получения услуги, которые не предусмотрены нормативными актами;
- неправомерный отказ в предоставлении услуги гражданам при выполнении ими всех законных требований;
- требование сотрудников Росреестра произвести оплату за услуги, которые предоставляются на бесплатной основе;
- выдача гражданам документов с ошибками и недочетами, допущенными должностными лицами организации, и отказ от их исправления;
- бездействие сотрудников при получении от граждан информации о нарушении законодательства;
- другие нарушения, противоречащие законодательству.
При подаче обращения заявителю необходимо учитывать определенный порядок действий и законодательные требования к процедуре.
Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?
В 2021 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:
- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
- Государственная регистрация прекращения права собственности;
- Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
- Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
- Снятие с государственного кадастрового учета;
- Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Подача жалоб через ГосуслугиОдна из основных функций Федеральной службы регистрации — оформление прав на недвижимое имущество. Электронный сервис «Росреестр — Личный кабинет» позволяет оперативно получать информацию об объектах собственности. Последний шаг сведения о заявителе и контактная информация. * Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!