Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 19 ГПК РФ. Оставление заявления без рассмотрения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одним из оснований для оставления заявления без рассмотрения в соответствии с правилами ст. 222 ГПК РФ является отсутствие подсудности заявления. Подсудность — это способность суда рассматривать данное дело. Если заявление подано в суд, который не имеет компетенции по данному виду спора, то оно может быть оставлено без рассмотрения.
Неверный состав заявления
Основанием для оставления заявления без рассмотрения является его неправильный состав. Заявление должно быть составлено в соответствии с требованиями законодательства и процессуальных норм. В случае если заявление не отвечает установленным требованиям, оно может быть отклонено и оставлено без рассмотрения.
Неверный состав заявления может иметь различные формы. Например, это может быть неполнота заявления, когда не указываются необходимые данные или не предоставляются необходимые документы. Также неверным составом может являться использование неправильной формы заявления или нарушение требований к его оформлению.
Неправильный состав заявления может привести к тому, что суд или другой орган не сможет осуществить полноценное рассмотрение поставленного вопроса. В таком случае заявление может быть признано недействительным и оставлено без рассмотрения.
Для того чтобы избежать оставления заявления без рассмотрения из-за неправильного состава, необходимо внимательно ознакомиться с требованиями к оформлению заявления, следовать установленным правилам и полностью заполнить все необходимые поля. Также рекомендуется обратиться за справкой или консультацией, если возникают сомнения в правильном составлении заявления.
Обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении истцом установленного законом порядка предъявления иска
В случае оставления заявления без рассмотрения, суд может ссылаться на различные обстоятельства, которые свидетельствуют о несоблюдении истцом установленного законом порядка предъявления иска. Эти обстоятельства имеют важное значение при решении вопроса о допуске или отказе в рассмотрении дела.
Одно из таких обстоятельств – это несоблюдение правовой сущности и порядка предъявления иска. Согласно статье 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об открытии процессуального разбирательства должно быть предъявлено через суд. Если истец не соблюдает данный порядок, суд может оставить дело без рассмотрения.
Еще одним обстоятельством является невозможность рассмотрения дела в связи с отсутствием актов, необходимых для его рассмотрения. Иногда истец не предоставляет суду необходимые документы или доказательства, которые требуются для полноценного рассмотрения дела. В таких случаях суд может оставить заявление без рассмотрения.
Иск без рассмотрения: ВС объяснил, когда это важно — новости Право.ру
Алина Подольская* задолжала Павлу Донскому* более 7 млн руб. по договору займа. Мужчина попытался вернуть деньги через Кропоткинский городской суд Краснодарского края, но ответчица заявила ходатайство о прекращении производства.
Всё дело в том, что на тот момент Подольская была на пути к банкротству: АС Республики Дагестан ввёл в отношении неё процедуру реструктуризации долгов (Донской фигурировал в деле как один из кредиторов). В итоге Кропоткинский горсуд удовлетворил требование должницы (№ 2-896/2018). Началась череда обжалований от обеих сторон.
Но судьи не совпали в решениях. Коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда не поддержала позицию первой инстанции и отправила дело на новое рассмотрение (№ 33-28047/2018).
А президиум краевого суда отменил апелляционное определение и оставил в силе решение городского суда, согласившись с тем, что с даты введения процедуры реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве (№ 4Г-2425/2019).
База судей Горшков Вячеслав Валерьевич
Тогда Донской отправился в Верховный суд (№ 18-КГ19-187). Он подал жалобу на постановление президиума Краснодарского краевого суда. Тройка судей гражданской коллегии под председательством Вячеслава Горшкова удовлетворила её.
ВС объяснил: в соответствии со ст. 213.
11 ФЗ «Закона о несостоятельности (банкротстве)» иски, предъявленные не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотренные судом до момента введения реструктуризации долгов, нужно оставлять без рассмотрения.
Именно так следовало поступить в случае с Донским, но всё вышло иначе. Права истца нарушили, поскольку ГПК предусматривает разные последствия при прекращении производства и при оставлении иска без рассмотрения.
«Допущенные президиумом Краснодарского краевого суда нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления», – решили в Верховном суде и направили дело на новое кассационное рассмотрение (карточки дела на сайте краевого суда ещё нет).
Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
- Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
- заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
- заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
- в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
- стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
- истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Статья 222 ГПК РФ (действующая редакция). Основания для оставления заявления без рассмотрения
- Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
- заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
- заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
- в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
- стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
- истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Как предотвратить оставление заявления без рассмотрения?
Чтобы избежать такой проблемы, достаточно соблюдать несколько правил:
- Приходить на заседания. Наиболее важны первые два слушания, когда судья спрашивает мнения и доводы сторон. Если нет возможности прийти, заявите ходатайство о переносе или рассмотрении без вашего участия. Первый вариант предпочтительнее;
- Соблюдайте претензионный порядок досудебного урегулирования конфликтов. Это необходимо для споров о взыскании платежей и штрафов, расторжении договора с банковскими организациями, расторжении договоров аренды, и пр.;
- Правильно оформляйте исковое заявление и представьте все документы по делу;
- Оформите доверенность на законного представителя, если не хотите участвовать в заседаниях.
Комментарий к ст. 222 ГПК РФ
1. Оставление заявления без рассмотрения, как и прекращение производства по делу, являются формами окончания судебного разбирательства без вынесения судебного решения. Обе указанные формы объединены общей целью, преследуемой законодателем.
С одной стороны, это устранение судебной ошибки, допущенной при принятии искового заявления, или же ошибки лица, обратившегося за судебной защитой с какими-либо нарушениями либо по ошибочному представлению о своем нарушенном (оспоренном) праве или законном интересе и возможности его защиты в гражданском процессе. Об этом свидетельствует сравнительный анализ оснований для оставления искового заявления без движения, возвращения искового заявления, а также оснований к прекращению производства по делу и оставлению заявления без рассмотрения.
С другой стороны, в этих процессуальных институтах (оставление заявления без движения и прекращение производства по делу) нашел яркое выражение принцип процессуальной экономии, позволяющий при определенных условиях (например, при использовании сторонами права передачи спора на рассмотрение третейского суда, заключения мирового соглашения, отказа истца от иска и т.д.) не доводить судебное разбирательство до вынесения решения по существу, так как в этом случае дальнейшее его продолжение теряет весь свой смысл.
Оставление заявления без рассмотрения и прекращение производства по делу возможны на любой стадии процесса после его возбуждения при выяснении судом соответствующих оснований. Оба института содержат исчерпывающий перечень оснований для их применения, не подлежащих расширительному толкованию и дополнению иными основаниями ни со стороны суда, ни со стороны лиц, участвующих в деле. В случае оставления заявления без рассмотрения и в случае прекращения производства по делу суд выносит определение, которое может быть обжаловано в вышестоящие инстанции в установленном законом порядке.
Оставление заявления без рассмотрения возможно только после разрешения вопроса о возбуждении процесса, в ином случае, т.е. при выяснении указанных в комментируемой ст. оснований, на стадии возбуждения гражданского процесса подлежат применению нормы института возвращения искового заявления (см. комментарий к ст. 135 ГПК).
Различие между оставлением заявления без рассмотрения и прекращением производства по делу заключается в основаниях и правовых последствиях этих действий. Необходимо указать на взаимосвязь исследуемых институтов и понятия «право на иск» в его материальном и процессуальном смысле.
Прекращение производства по делу происходит, как правило, при отсутствии у лица права на судебную защиту. Поэтому прекращение производства по делу лишает сторону возможности повторно обратиться в суд с тождественным иском.
Оставление заявления без рассмотрения возможно в тех случаях, когда истец или заявитель имеют право на судебную защиту, однако реализация этого права в данный момент исключается в связи с наличием процессуальных препятствий или из-за отсутствия установленных законом условий такой реализации. Таким образом, оставление заявления без рассмотрения не лишает сторону возможности повторно обратиться в суд за судебной защитой с тождественным иском — между теми же сторонами, по тому же предмету и тем же основаниям. Однако повторное обращение в этом случае возможно только при устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (ч. 2 ст. 223 ГПК).
Вопрос об оставлении иска без рассмотрения разрешается судом общей юрисдикции в судебном заседании.
В комментируемой ст. установлен перечень оснований оставления искового заявления без рассмотрения. Кроме того, в ст. 263 ГПК предусмотрено еще одно основание для оставления заявления без рассмотрения, когда при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду общей юрисдикции. В этом случае заявление остается без рассмотрения, а лицам разъясняется их право на подачу искового заявления в общем порядке.
Все основания для оставления заявления без рассмотрения, указанные в комментируемой ст., условно можно разделить на следующие группы.
К первой группе относятся обстоятельства, указанные в абз. 2 — 5 комментируемой статьи и свидетельствующие о судебной ошибке при возбуждении гражданского дела, так как истцом или заявителем не были выполнены установленные законом или договором условия и порядок предъявления иска (заявления).
Ко второй группе оснований для оставления заявления без рассмотрения относятся обстоятельства, которые указаны в абз. 6 комментируемой статьи, связанные с волеизъявлением и действиями сторон (заявителей), участвующих в деле.
Наконец, третью группу составляют основания, свидетельствующие об объективной невозможности рассмотрения и разрешения дела в данном процессе в силу прямого указания в законе, перечисленные в абз. 7 и 8 комментируемой статьи. Здесь речь идет о своеобразной процессуальной ответственности по отношению к сторонам гражданского процесса (прежде всего к истцу) в связи с их неявкой в судебное заседание.
Вынесенное судом определение об оставлении заявления без рассмотрения может служить в соответствии со ст. 443 ГПК основанием для поворота исполнения судебного акта.
2. Абзац 2 комментируемой статьи говорит о необходимости выполнения истцом (заявителем) правил условной и императивной подведомственности при обращении за защитой нарушенного или оспоренного права или законного интереса.
Необходимость соблюдения досудебного либо претензионного порядка разрешения споров может быть установлена действующим законодательством либо, в силу действия принципа диспозитивности, самими сторонами в заключаемом ими договоре (условная подведомственность). Наиболее часто эти правила действуют в отношении субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Договор должен содержать четкие положения об условиях и порядке претензионного порядка урегулирования спора либо четкую запись об установлении такого порядка.
Кроме этого, законом может быть установлена строгая последовательность обращения за защитой к определенным юрисдикционным органам. Несоблюдение этой последовательности ведет к нарушению правил императивной подведомственности. Заявление должно быть оставлено без рассмотрения независимо от того, утрачена или нет возможность истца на соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.
Суд должен учитывать положения ч. 5 ст. 11 ГПК, позволяющей применять нормы иностранного права, в которых также может определяться претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора.
Соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров предусмотрено, в частности: п. 2 ст. 452 ГК, гл. XXV КТМ, ст. 124 Воздушного кодекса РФ, разд. IX Устава автомобильного транспорта РСФСР, ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» , ст. 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» и другими законодательными актами.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3697.
СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.
При оставлении заявления без рассмотрения по данному основанию суд в обязательном порядке должен разрешить вопрос о возврате истцу ранее уплаченной государственной пошлины (см. подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК).
3. В ходе судебного разбирательства может быть выяснено, что заявление подано недееспособным лицом. При данном обстоятельстве дальнейшее рассмотрение и разрешение дела невозможно. Недееспособность лица определяется в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства (см. комментарий к ст. 37 и гл. 31, 32 ГПК).
Установленная недееспособность лица должна быть связана с моментом обращения этого лица с заявлением в суд. Как правило, это возможно только в отношении физического лица, так как дееспособность и правоспособность юридического лица взаимосвязаны и их трудно отделить друг от друга, поэтому в отношении юридических лиц точнее говорить об их правосубъектности.
Как обжаловать определение об оставлении заявления без рассмотрения?
В случае, если государственная инстанция решает оставить заявление без рассмотрения, стоит знать, что в отношении такого определения можно обжаловать актах. В таком случае, необходимо знать, как правильно обжаловать определение об оставлении заявления без рассмотрения.
Судебные акты по обжалованию определений об оставлении заявления без рассмотрения рассматривать в порядке, предусмотренном статьей 222 ГПК РФ.
Один из способов обжалования определения об оставлении заявления без рассмотрения – подать кассационную жалобу в апелляционный суд. Однако, для этого необходимо уплатить государственную пошлину. В случае, если лицо, подающее жалобу, находится в трудном материальном положении, установленном Федеральным законом, оно может быть освобождено от уплаты государственной пошлины.
Также для обжалования определения об оставлении заявления без рассмотрения можно обратиться в вышестоящую инстанцию, а именно в судебную коллегию по административным делам при высшем арбитражном суде Российской Федерации. В этом случае также предусмотрена уплата государственной пошлины.
Процесс обжалования определения об оставлении заявления без рассмотрения может быть сложным и требовать хорошего знания правовой сущности и актах, регулирующих данный институт. Поэтому при возникновении подобной ситуации рекомендуется обратиться за консультацией к квалифицированному юристу.
Каковы последствия оставления иска без рассмотрения
Оставление иска без рассмотрения может иметь серьезные последствия для истца. Как правило, иск мог бы быть удовлетворен, если он был бы рассмотрен, однако вместо этого решение оставили без взгляда.
Если иск был отправлен на рассмотрение в суд и оставлен без рассмотрения, это может означать, что истцу потребуется подавать новый иск. Кроме того, истец будет нести дополнительные расходы на новое представление своего дела. Если время, отведенное на подачу искового заявления, уже истекло, истец может потерять право на подачу нового иска.
Оставление иска без рассмотрения может также привести к ущербу деловой репутации истца. Если дело было оставлено без рассмотрения по причине неправильной формулировки иски, это может повлиять на дальнейшее сотрудничество с другими компаниями и репутацию истца на рынке.
В некоторых случаях, суд может оставить иск без рассмотрения из-за формальных ошибок или отсутствия необходимых документов. Поэтому важно иметь хорошо организованную документацию и подготовленных адвокатов, которые всегда будут готовы помочь в процессе подготовки иска.
В целом, оставление иска без рассмотрения является серьезным препятствием в дальнейшем движении дела и может привести к потере значительных ресурсов и времени. Поэтому, важно подготовиться к подаче иска и следить за каждым шагом его прохождения, чтобы избежать такой ситуации.
Как подготовиться к рассмотрению иска в суде
Рассмотрение иска в суде — это серьезный процесс, который требует подготовки. Чтобы выиграть дело, нужно провести подробный анализ своей позиции и собрать доказательства в свою пользу.
Первым шагом при подготовке к рассмотрению иска в суде является изучение материалов дела. Необходимо собрать все имеющиеся данные о сторонах, обстоятельствах, аргументы и доказательства. Также необходимо изучить законодательство, относящееся к данному виду спора.
Далее необходимо собрать и подготовить документы, подтверждающие ваши аргументы. Это могут быть договора, расходные документы, свидетельские показания, экспертные заключения и другие материалы.
Очень важно продумать тактику защиты в суде. Нужно заранее подготовиться к возможным вопросам и аргументам со стороны соперника и найти способы их опровергнуть. Также необходимо подготовить свои аргументы и доказательства и выработать свою позицию.
И, наконец, необходимо найти опытного юриста, который поможет составить качественный и сильный иск, защитит ваши интересы в суде и обеспечит успешный исход дела.
- Изучите материалы дела и законодательство.
- Соберите документы, подтверждающие ваши аргументы.
- Продумайте тактику защиты в суде и подготовьте свои аргументы и доказательства.
- Найдите опытного юриста, который поможет защитить ваши интересы в суде.
Дополнительный комментарий к статье 223 ГПК РФ
Наряду с последствиями оставления заявления без рассмотрения, предусмотренными комментируемой статьей, важным материально-правовым последствием является продолжение течения срока исковой давности, который прерывается подачей заявления после устранения указанных препятствий.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, согласно статье 223 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Это означает, что заявление должно удовлетворять всем предъявляемым требованиям с приложением необходимых документов и оплатой государственной пошлины.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ госпошлина подлежит возвращению при оставлении заявления без рассмотрения.
Частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения по причине неявки истца или ответчика при представлении доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения, предусмотренная статьей 223 ГПК РФ, каким-либо процессуальным сроком не ограничена.
Оставление иска без рассмотрения
Одним из видов судебного решения является определение об оставлении искового заявления без рассмотрения.
При подаче искового заявления в суд любой инстанции возможны несколько вариантов развития событий. Суд может принять иск для последующего изучения, возвратить его заявителю, оставить заявление без движения или отказать в его принятии.
Чтобы документ был принят к производству, необходимо:
установить стороны процесса;
верно определить подсудность и соблюсти процессуальные сроки;
составить документ в полном соответствии с требованиями и нормами оформления;
сделать копии по числу участников процесса;
приложить оригинал квитанции об уплате госпошлины.
Суд может возвратить иск заявителю, если обнаружил ошибки или недочеты. В этом случае выносится определение с указанием на неточности, которые нужно устранить.
Если истец не исправит указанные недочеты в установленном порядке, такое заявление также остается без рассмотрения.
Но и в том случае, когда со стороны истца не было допущено нарушений, существуют обстоятельства, при которых документ может остаться без рассмотрения.
Ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в гражданском процессе
Ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения – это выраженная просьба участника судебного процесса прекратить разбирательство дела. Но для удовлетворения просьбы требуются определенные основания. Условия закреплены в ст. 222 ГПК и ст. 148 АПК РФ.
Гражданский процессуальный кодекс выделяет следующие основания:
- несоблюдение претензионного порядка;
- недееспособность заявителя;
- наличие аналогичных требований в другой судебной инстанции;
- третейское соглашение;
- неявка сторон.
В свою очередь, АПК выделяет следующие основания:
- заявлено требование о банкротстве;
- заявлено взыскание судебных расходов.
По другим основаниям АПК РФ совпадает с ГПК РФ.
Только суд может оставить заявление без рассмотрения. Стороны лишь могут попросить об этом. Возникает резонный вопрос: как вообще суд мог допустить ошибку при принятии иска?
На практике это означает, что в момент подачи требований суд попросту не знал о существовании правовых преград. К примеру, инстанция была введена в заблуждение относительно психического здоровья заявителя или не ведала, что дело параллельно рассматривается в другом суде.
Причины оставлении искового заявления без рассмотрения
Правила, согласно которым обращение с иском в суд может не рассматриваться, закреплены в статье 222 ГПК и статье 148 АПК, поэтому уже на этапе знакомства с исковым заявлением ответчику стоит изучить список причин, по которым ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения будет принято судом:
- Истец нарушает регламентированный законом порядок подачи иска.
- Иск подготовлен лицом, которое не имеет на это прав, либо составивший иск гражданин является недееспособным.
- Если стороны дела не прибыли на заседание, не уведомив суд о наличии уважительных причин.
- Между лицами, указанными в иске, уже ведется судебное состязание, касающееся того же предмета с теми же претензиями.
- В договоре между сторонами прописан порядок досудебного урегулирования претензий, не соблюденный истцом.
- Между участниками иска достигнуто соглашение о том, что дело будет рассматриваться третейским судьей.
- Если истец во второй раз проигнорировал явку на заседание, не подготовив заявление с просьбой провести заседание в свое отсутствие. Исключительно при условии, что ответчик не требует рассматривать дело.
Как видно, основными поводами для оставления судом искового заявления без рассмотрения являются ошибки со стороны истца в подготовке заявления в суд, равно как и игнорирование истцом установленных законом процедур.