Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обращаться с жалобой на капитальный ремонт дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фонд капитального ремонта Московской области является региональным оператором созданый с целью своевременного проведения капремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Подмосковья.
Кто обязан платить взносы за капремонт
Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.
Могут не платить взносы в фонд капитального ремонта отдельные категории жильцов:
- наниматели квартир по соц. найму (за них взносы оплачивает наймодатель);
- владельцы квартир в доме, чьим собственником является регион или муниципалитет;
- собственники помещений в доме, который не был официально включен в программу;
- владельцы квартир ветхого дома, в отношении которого не будет проводиться ремонт;
- собственник помещений в здании, участок под которым изымается для госнужд.
Уважаемые граждане и представители организаций!
Вы можете оставить свое обращение через приведённую ниже форму. Все обращения, поданные в Фонд капитального ремонта посредством сервиса «Электронная приемная», регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращения, поступившие в Фонд капитального ремонта в форме электронного документа, согласно указанному закону рассматриваются в течение 30 дней с момента регистрации.
При направлении обращения через указанную форму Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Что входит в капитальный ремонт дома
Капремонт многоквартирного жилого дома следует отличать от текущего ремонта, и прежде всего – по объему требуемых работ. Текущий ремонт предполагает поддержание имеющихся коммуникаций и частей здания в рабочем состоянии. К нему, в частности, относятся:
- ликвидация обрыва телефонной линии;
- покраска стен подъезда;
- замена разбитого окна в парадной;
- восстановление работы горячего или холодного водопровода, канализации;
- ремонт электропроводки и т. п.
Какие виды работ относятся к капремонту, перечислено в 166-й статье Жилищного кодекса. В него включают ремонт:
- фасада дома;
- подвальных помещений;
- крыши (ее кровли);
- фундамента здания;
- лифтов;
- внутридомовых инженерных коммуникаций (систем).
Обращаем внимание! В соответствии с 154-й статьей Жилищного кодекса, взносы на капремонт перечисляют только собственники квартир. Лица, проживающие в муниципальном жилье по договору социального найма, освобождены от этой обязанности.
Что такое капитальный ремонт дома
Капремонт – это разновидность строительных работ, в ходе которого выполняется полноценная реконструкция коммуникаций, инженерных сетей, придомовых участков, проводятся мероприятия по ремонту фасадов, кровли всего объекта или определенной части. Все виды работ, относящиеся к капремонту, отражены в ст. 166 ЖК РФ.
Согласно ст. 162 и 182 ЖК РФ заказчиками капремонта могут быть управляющие компании (УК) или региональные операторы (фонд капитального имущества), исходя из того, кому перечисляются деньги, собираемые владельцами квартир в конкретной многоэтажке. Одна из функций указанных структур – контроль качества мероприятий, выполняемых подрядчиком. Если они не справляются с работой – граждане вправе адекватно реагировать на бездействие. Руководство данных организаций – первая инстанция, куда следует обращаться при выявлении нарушений и недостатков.
Что входит в капитальный ремонт дома
Капремонт многоквартирного жилого дома следует отличать от текущего ремонта, и прежде всего – по объему требуемых работ. Текущий ремонт предполагает поддержание имеющихся коммуникаций и частей здания в рабочем состоянии. К нему, в частности, относятся:
- ликвидация обрыва телефонной линии;
- покраска стен подъезда;
- замена разбитого окна в парадной;
- восстановление работы горячего или холодного водопровода, канализации;
- ремонт электропроводки и т. п.
Какие виды работ относятся к капремонту, перечислено в 166-й статье Жилищного кодекса. В него включают ремонт:
- фасада дома;
- подвальных помещений;
- крыши (ее кровли);
- фундамента здания;
- лифтов;
- внутридомовых инженерных коммуникаций (систем).
- Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественны, неимущественных и интеллектуальных прав, договорных обязательств.
- Жилищный кодекс Российской Федерации перечисляет критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.
- Федеральный закон от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» содержит правила производства и оплаты капитального ремонта в жилых многоквартирных домах.
- Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1993 г. № 2300-1 устанавливает правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления претензий на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
Как проконтролировать капремонт в многоквартирном доме
Я убедилась: если жильцы не контролируют капремонт, через 5—7 лет дом снова приходит в негодность.
Я муниципальный депутат одного из округов Москвы. Среди прочего я помогаю жильцам решать вопросы с капремонтом жилых домов. Например, если ремонт затянулся, а подъезд превратился в катакомбы. Или если качество ремонта сомнительное: в подъезде криво красят стены, а кровля, несмотря на ремонт, явно вот-вот рухнет.
Если ко мне обращаются за помощью, я выясняю, какая фирма делает ремонт, и требую, чтобы его вели аккуратно, добросовестно и в срок. А в конце помогаю жильцам принять работы.
То же самое может сделать и управляющая компания, и ТСЖ. Но депутаты, ТСЖ и УК рассматривают обращения до 30 дней — это долго. К тому же никто не проконтролирует капремонт лучше жильцов. Ведь вы бываете в подъезде каждый день и можете регулярно общаться с прорабом и строителями. А депутат и представитель УК делают это редко, только в дни специально созываемых комиссий.
Так что жильцам лучше самим найти документы по ремонту, узнать сроки и объемы работ и отыскать контакты подрядчика. А потом высказать ему претензии и проконтролировать ремонт. Расскажу в статье, как это сделать.
Зачем жильцам контролировать ремонт
Люди часто приходят ко мне с жалобами. Например, жалуются на то, что во время ремонта в подъезде кто-то вечно стучит, топает и курит. Или в квартирах перекрывают воду и невозможно дышать от пыли. Где-то отключают домофон, а на лестницах ночуют бездомные. У кого-то ремонт идет уже несколько месяцев, а когда он закончится — никто не знает.
Даже если во время ремонта все спокойно, непонятно, хорошо ли его делают. Например, в конце работ не понять, есть на фасаде армирующая сетка под штукатуркой. А ведь без нее штукатурка может отслоиться и упасть кому-то на голову.
Швы, где сваривались магистрали отопления и подачи воды, должны окрашивать. Иначе они заржавеют, и трубы прорвет. Но вместо этого их часто просто заворачивают в утеплитель.
Если в доме ремонтируют мусоропровод, то должны установить систему промывки. Без этой системы промывать его не получится, и в мусоропроводе может завестись плесень и тараканы.
У конструкции кровли нужно обрабатывать все деревянные элементы жидкостью, которая защищает от огня и насекомых. Без этого они его уничтожат, и кровля рухнет. Это легко проконтролировать: защитная жидкость красного цвета — если дерево красное только с одной стороны, значит, защита плохая.
В общем, без контроля жильцов ремонт может идти как попало. Рассказываю, как действовать, чтобы проконтролировать его самостоятельно.
Я уже писала, что собственники должны собраться и решить, что именно ремонтировать в доме. На таких собраниях выбирают и ответственных добровольцев, которые готовы контролировать капремонт и быть представителями собственников на комиссиях по приемке работ. Их телефоны есть в протоколе собрания.
Этот протокол можно найти на порталах «Дома Москвы», «ГИС ЖКХ» или «Реформа ЖКХ». Вбейте адрес дома в поиске на одном из этих сайтов. А потом посмотрите раздел «Протоколы», «Документы» или «Сведения об общих собраниях собственников».
Если вы нашли протокол и номера ответственных, позвоните им и расскажите, что вас беспокоит. Ответственные поговорят с прорабом насчет грязи и шума или попросят что-то переделать. А если добровольцев не выбрали или они не реагируют на жалобы, переходите к следующему шагу — ищите старшего по дому, или управдома.
Бывает, что протокола вообще нет. Это значит, что УК или ТСЖ забыли его опубликовать. Или дом — так называемый молчун, и Департамент капремонта начал ремонт без согласия собственников. Тогда тем более нужно искать управдома — чем он поможет, расскажу дальше.
Старший по дому, или управдом, — это собственник, который представляет интересы остальных жильцов. В домах, которыми управляет ТСЖ, старший по дому — это председатель самого ТСЖ. Его обычно выбирают на собрании собственников.
А в домах, где предпочли управляющую компанию, старший — это председатель совета дома. Совет состоит из нескольких активных собственников, и они контролируют работу УК: качество воды и отопления, уборку в подъездах и своевременный капремонт. А председатель среди них главный.
У старшего по дому много обязанностей. Например, от лица всех он подписывает договор с УК, а если она не справляется с работой, ведет переговоры с новой. Еще он проводит собрания собственников — например, насчет установки шлагбаума. И следит, как используется общее имущество: вдруг кто-то огородил в подъезде место под свою кладовку. А еще старший по дому может контролировать капремонт.
Управдом должен знать, кто ремонтирует дом и какие у ремонта сроки. Ведь это он подписывает перечень работ по капремонту. Он поговорит с прорабом и передаст ему ваши претензии. Еще он скажет, было ли вообще в доме собрание насчет капремонта. Если нет, он его организует, и вы выберете добровольцев, которые его проконтролируют. А можете и сами стать таким добровольцем.
Узнать, кто старший по дому, можно на портале «Дома Москвы». Просто введите в строку поиска на главной странице адрес дома.
Но я много раз сталкивалась с тем, что управдом и сам не знает, кто делает капремонт. Например, если подписывает документы не читая.
Тогда он вряд ли вам поможет, и подрядчика придется искать самим: в строительном городке, через информационный стенд или по госзакупкам.
Подрядчик капремонта должен организовать строительный городок. Обычно это бытовка или вагончик во дворе, хотя порой городок устраивают прямо в подвале. Вообще, это возможно только по согласованию с жильцами. Но я много раз сталкивалась с тем, что управляющие компании подделывали подписи жильцов и пускали в подвал рабочих. Те там и жили, и хранили стройматериалы.
п. 2.2 требований к подрядным организациям при выходе на объект капремонтаPDF, 4,7 МБ
В строительном городке обычно сидит прораб. Если у вас есть претензии насчет грязи или шума, их нужно предъявлять ему. Напомните, что по общим правилам подрядчик должен поддерживать чистоту и вовремя выносить за собой мусор. Еще он обязан обеспечить себе автономную подачу электричества, а не подключаться к общедомовому источнику. Иначе в конце месяца жильцам придется платить за электричество, которое он израсходовал. Плюс прораб должен соблюдать графики отключения воды и электричества и заранее оповещать об отключениях.
Даже если претензий нет, вы можете попросить подрядчика показать вам документы по капремонту. Это может быть договор с ФКР или управляющей организацией, проекты, сметы, графики работ, журнал учета материалов и много чего еще. По ним легко понять, все ли условия выполняет подрядчик.
По графику работ будет видно, когда закончится один этап ремонта и начнется другой. Допустим, подрядчик обязался в феврале починить кровлю, а в марте покрасить стены. Если на дворе апрель, а ничего не готово, сроки явно нарушены.
На все это можно указать прорабу. Обычно они идут навстречу: заставляют рабочих убирать за собой мусор, поторапливают со сроками и не пропускают этапы работ. Если подойти в самом начале ремонта, то прораб почувствует контроль и побоится обманывать с материалами.
Но бывает, что прораб не реагирует на замечания жильцов, ведь по сути его наняли не они. Тогда можно пожаловаться на него в УК или в фонд капремонта — ФКР. Как это сделать, я расскажу дальше в статье. Но учтите, что ждать ответа придется до 30 дней.
Если строительного городка во дворе нет, поищите информационный стенд. Он обязательно должен быть на стене дома, где идет капремонт. На стенде будет перечень работ, сроки ремонта и телефоны прораба и начальника участка. По ним можно позвонить, высказать претензии или попросить встретиться и показать документы по ремонту. А если прораб не отреагирует, вы можете пожаловаться на него в ФКР или УК — это шестой шаг моей инструкции.
Если стенда нет, оставьте жалобу на портале «Наш город». Я много раз убеждалась: после нее стенд появляется через 3—5 дней. То есть ждать меньше, чем ответа из ФКР или управляющей компании.
Правда, стенд часто заполняют как попало: виды работ отмечают небрежно, а указанные телефоны недоступны. Если у вас так, переходите к следующему шагу — ищите подрядчика по госзакупкам.
Подрядчика можно найти и по госзакупкам. Дело в том, что управляющая организация или ФКР не нанимают для капремонта кого попало, а проводят электронный аукцион. Через него находят подрядчика, который попросит самую низкую цену за работы.
Все электронные закупки, в том числе аукционы, фиксируются в интернете. Например, в Единой информационной системе в сфере закупок или на «Росэлторге» — это оператор электронных торгов.
Через поиск по госзакупкам вы узнаете виды работ и сроки вашего капремонта. А главное, наименование подрядчика, его электронную почту или телефон. Через них можно будет с ним связаться и рассказать о претензиях.
Поиск по госзакупкам бесполезен только в двух случаях: если дом в принципе аварийный и если в нем произошла разовая авария, например, прорвало трубу отопления. Тогда подрядчика ищут без конкурса, по особому регламенту.
Если вы не нашли подрядчика или он не реагирует на ваши жалобы, позвоните или сходите в ТСЖ, УК или ФКР. Там объяснят, почему ремонт начался, а вы о нем ничего не знали. Возможно, ваш дом — молчун, и просто подошел плановый срок ремонта. А может, в доме авария и с собственниками не успели согласовать ремонт. Вас должны сориентировать по срокам, а прорабу сделать выговор насчет ваших претензий.
Ответственные организации при проведении капитального ремонта
Ответственность за проведение капитального ремонта ложится на плечи управляющей компании либо регионального оператора в зависимости от того, куда направляются денежные средства, собираемые собственниками помещений в конкретном многоквартирном доме. Однако этот уровень ответственных организаций является первым, на который можно обратиться для того, чтобы подать жалобу на итоги проведенного ремонта.
Кроме указанных организаций, подать жалобу можно также:
- в жилищную инспекцию региона, в котором расположен ремонтируемый многоквартирный дом;
- в прокуратуру района или иного территориального подразделения, в котором находится рассматриваемый дом;
- в Роспотребнадзор в лице территориального управления по конкретному региону расположения отремонтированного многоквартирного дома.
В какой именно контролирующий орган следует подавать жалобу, зависит от того, были ли рассмотрены предыдущие жалобы.
Исковое заявление в суд по капитальному ремонту
Сейчас мы рассмотрим пример, когда составляется исковое заявление в суд. Истец, то есть человек, подающий заявление, обращается в суд, поскольку с него брали плату за капитальный ремонт. При этом ему не был предоставлен договор на оказание услуг, с ним не согласована смета на проведение ремонта. Такие случаи можно наблюдать регулярно.
Когда процесс осуществляется таким образом, граждане явно ущемляются в своих правах и могут обращаться в суд, прокуратуру, основываясь, например, на Законе о защите прав потребителей.
Запоминайте структуру заявления, нормативные акты, на которые следует сослаться:
1) В первую очередь указывайте, что подаёте заявление, желая восстановить нарушенные, ограниченные права потребителей, а также возместить причинённый моральный и физический вред указанными действиями.
2) Далее пишите, что вы руководствуетесь Законом о защите прав потребителей, а именно п.п. 4 и 2 ст. 333.36 НК РФ, п.3 ст.17, просите не взимать с вас пошлину.
3) Указывайте своё имя, фамилию, отчество. Отметьте, что вы являетесь собственником квартиры, напишите адрес.
4) Напишите, что вы были вынуждены оплачивать услуги, хотя с вами не был заключён официальный договор, вы не знаете условий, а услуги фактически не оказаны.
Стоит отметить, что исковое заявление в суд имеет больше шансов на положительное рассмотрение, если истец всё-таки вносил платежи, а теперь требует их вернуть, объясняя это незаконностью взимания данных платежей. Когда гражданин вообще не платил взносы, а потом только пытается доказать правомерность своих действий, он имеет меньше шансов в суде.
5) Важнейший момент! Если вам отказались предоставить официальный договор, это будет главным вашим преимуществом при рассмотрении дела в Мировом суде. Вам надо сослаться на Закон о защите прав потребителей, а именно на 37-ю статью.
Потребитель обязан оплачивать услуги, которые уже были оказаны в соответствующие сроки, в нужном порядке, что подробно должно быть отражено в договоре исполнителя с потребителем. Там же подчёркнуто, что потребитель обязан оплачивать работу после того, как уже принял её в полном объёме.
В ходе заключения договора работа тоже может быть оплачена, либо выдаётся аванс, но это уже происходит только с согласия потребителя.
6) Сделайте акцент на том, что вам не предоставили договор, отказались согласовать с вами лично смету на проведение капитального ремонта. Наверняка вы сможете указать и тот факт, что работы не были проведены.
7) Отметьте, что ответчик отказывается официально заключать договор с истцом, с предоставлением ему полного текста договора, намеренно.
Это связано с тем, что по закону можно признать недействительными условиями договора, которые ущемляют интересы потребителя.
Кроме того, с правовой точки зрения, оплата услуг сама по себе подтверждает тот факт, что условия договора выполнены, а потребитель доволен работой.
8) Таким образом, ответчик вообще не заинтересован в выполнении договора.
9)Обратите внимание на ещё один важный момент!
В Жилищном кодексе РФ,а именно статье 169, чётко указано, что обязанность уплаты взносов наступает через 8 месяцев после того, как утверждается региональная программа капремонта.
Если ваш дом новый, его пока рано ремонтировать, в программу он не включён, вы имеете полное право распорядиться средствами самостоятельно.
Платежи признаются незаконно изъятыми, поскольку услуги практически не оказано, нет необходимости проводить капитальный ремонт.
10) Важно! Капремонт не входит в перечень обязательных коммунальных услуг. Его обязаны проводить только раз в 15-25 лет.
11) Делайте вывод: оплата услуг, которые фактически не предусмотрены договором и не будут оказаны в ближайшие годы, не может быть обязательной. Это грубое нарушение прав потребителей, прав собственников.
12) Дополнительно сошлитесь на следующие законодательные акты: с. 19, 55 Конституции РФ, ст. ст. 6, 8, 12, ГПК РФ, ст. 3 ГПК РФ, п.3 ст. 169 ЖК РФ.
13) Попросите суд полностью взыскать в вашу пользу сумму, которую вы успели выплатить за капитальный ремонт.
14) Также попросите взыскать в вашу пользу компенсацию морального вреда. Сошлитесь на статью 151 ГК РФ.
К заявлению в суд вам необходимо приложить:
-свидетельство на право собственности;
-квитанции, подтверждающие внесение средств;
-копию искового заявления ответчику в двух экземплярах.
Это заявление составлять сложнее всего. С другими вам будет заметно проще.
Как оформить обращение
Составить жалобу можно как в письменной форме на листе формата А4, так и в электронной. Такие обращения не подлежат унификации и потому пишутся в свободной форме. Однако рекомендуется соблюдать правила деловой переписки. Это поможет создать понятный и убедительный текст, на который с большей вероятностью обратят внимание.
Сначала оформляется шапка документа, она располагается в правом верхнем углу страницы.
Здесь надо указать:
- наименование организации, куда направляется претензия;
- контактные данные: адрес и почтовый индекс компании;
- должностное лицо (получатель жалобы);
- ФИО отправителя;
- адрес и контактные данные отправителя для обратной связи.
В середине страницы необходимо указать «Жалоба» или «Заявление». Далее потребуется изложить причину обращения и требования заявителя. В конце документа обозначаются дата и подпись с расшифровкой.
Как подать исковое заявление в Суд
Для получения материальной компенсации по факту ненадлежащего ремонта или вследствие отсутствия адекватной реакции со стороны уполномоченных структур, жильцы могут обращаться с исковыми заявлениями в суд по месту нахождения объекта, в отношении УК, региональных операторов и подрядчиков. От заявителей, кроме составления иска, потребуется собрать доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем ремонте, нецелевом использовании средств, хищений и т.д. Учитывая сложность судебных разбирательств, потерпевшим рекомендуется пользоваться услугами юристов.
Судебные органы проведут проверку и по результатам могут полностью или частично удовлетворить требования, изложенные в иске либо отказать в удовлетворении. Если решение районного суда не устроит заявителей, они вправе обжаловать его в апелляционном порядке.
Капремонт в москве: кто ответит на ваши вопросы
Этот номер не повлияет на анонимность пользователя портала “Наш город”. Номер будет виден лишь самому пользователю в личном кабинете и останется недоступным для третьих лиц.Уточняется, что обращения жителей многоквартирных домов на портал ответственные ведомства обязаны рассмотреть за восемь рабочих дней.Портал “Наш город” действует в столице с 2011 г. За это время с его помощью москвичам удалось решить более 1,5 млн проблем.
На сайте зарегистрированы более 960 тыс. пользователей. Портал разработан с целью улучшения качества жизни горожан и облика города через активное участие москвичей в жизни столицы.
Это может послужить доказательством. Сроки рассмотрения После того, как претензия попадает в управляющую компанию, срок рассмотрения составляет 10 рабочих дней. Это определено пунктами 18 и 21 Постановления Правительства РФ № 731. Сроки для государственных учреждений регулируются статьей 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения заявлений граждан» и составляют 30 дней.
Написать жалобу на ремонт дома
Особенности текущего ремонта Кроме того, можно собрать информацию о и прочих работах в течение 5 дней с момента подачи претензии.
Внеплановый выполняется соответственно правилам и техническим нормам эксплуатации жилищного фонда.
Управляющая организация должна устранить неисправности после подачи заявки собственниками.
Данный вид ремонта выполняет региональный оператор, его фонд оплачивается жильцами за счет денежных взносов.
Жалоба на капитальный многоквартирного дома Куда жаловаться на капитальный ремонт дома , знают лишь единицы. Что делать, если результат ремонтных работ вас не устраивает, мы подскажем в этой статье.
Права жильцов при капитальном многоквартирного дома Владельцы помещений МКД имеют полное право принять самостоятельное решение о том, что в их доме необходим капитальный ремонт и в более ранние сроки, чем те, что устанавливает региональная программа, но только при условии достаточного финансирования.
Написать жалобу на ремонт дома Особенности текущего ремонта Кроме того, можно собрать информацию о ремонте и прочих работах в течение 5 дней с момента подачи претензии.
Внеплановый выполняется соответственно правилам и техническим нормам эксплуатации жилищного фонда.
Управляющая организация должна устранить неисправности после подачи заявки собственниками. Данный вид ремонта выполняет региональный оператор, его фонд оплачивается жильцами за счет денежных взносов.